第三講政治學(xué)的歷史發(fā)展課件

政治學(xué)原理第三講、政治學(xué)的歷史發(fā)展（一）古典政治學(xué)時(shí)期（希臘羅馬時(shí)期）一、西方政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展古希臘時(shí)期(前500——前200)古羅馬時(shí)期(前200——476)古典政治學(xué)研究以國家為核心。代表人物：柏拉圖、亞里士多德

研究的主要問題

1、國家問題2、關(guān)于政體問題

3、關(guān)于法律制度問題有關(guān)政治法律理論的著作主要有三部：《理想國》（成于壯年）《政治家篇》（成于中晚年）《法律篇》（絕筆）《理想國》代表了他對政治和社會(huì)的主要理想，而《法律篇》則是面對現(xiàn)實(shí)所寫成的有關(guān)法治的著作采用政治哲學(xué)的方法研究政治，著力于探討政治應(yīng)當(dāng)是什么。柏拉圖闡述了社會(huì)各等級各安其位、各守其序、各司其職的“理想國”和實(shí)現(xiàn)智慧、理性與權(quán)威相統(tǒng)一的“哲學(xué)王”統(tǒng)治理論。最好的政治是難以實(shí)現(xiàn)的，而防止最壞的政治是可能的，這就是，必須運(yùn)用至高無上的法律進(jìn)行統(tǒng)治。亞里士多德經(jīng)典著作《政治學(xué)》《雅典政制》，被看成是古希臘城邦政治學(xué)的理論大全，被看成是西方政治學(xué)的開端?！墩螌W(xué)》是亞里士多德研究城邦制度的重要成果，他在書中系統(tǒng)闡述了城邦（國家）的起源、性質(zhì)、目的、政體等問題，提出了很多重要概念和政治學(xué)基本理論。城邦的定義城邦是以城市為中心、公民為主體、國家為本質(zhì)的人類生活共同體，是古代希臘人政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教活動(dòng)的中心。城邦的歷史城邦最早出現(xiàn)在公元前2000年；前8～前6世紀(jì)達(dá)到數(shù)百個(gè)之多；前5世紀(jì)達(dá)到全盛時(shí)期；前4世紀(jì)開始其衰亡之旅；前2世紀(jì)被羅馬所滅。城邦的性質(zhì)公民（享有公民權(quán)的自由民）自治的團(tuán)體城邦的社會(huì)結(jié)構(gòu)享有公民權(quán)的自由民（貴族、軍人、富商）不享有公民權(quán)的自由民（工匠、農(nóng)民、婦女、外邦人）奴隸（隸屬于主人，沒有任何財(cái)產(chǎn)和人身自由）城邦的政體類型貴族制、君主制、民主制關(guān)于希臘城邦法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。這就是說，所謂法治，即良法與守法的結(jié)合。

首次系統(tǒng)論證了法治優(yōu)于人治。法治代表理性的統(tǒng)治，而人治難免使政治混入獸性的因素，即使最好的人也不能消除獸欲和私人情感，這就往往在執(zhí)政時(shí)引起偏見和腐敗，而法律的統(tǒng)治正是免除一切情欲影響的理性的體現(xiàn)；法治與民主共和政制的結(jié)合，可以有效防治腐?。环ㄖ慰梢源龠M(jìn)自由等善的品德。古羅馬時(shí)期（前200——476）古羅馬對政治問題的思考主要體現(xiàn)在對國家和法律的研究當(dāng)中。古羅馬對西方政治傳統(tǒng)最大的貢獻(xiàn)是它構(gòu)建的法律制度和自然法思想：對個(gè)人權(quán)利和利益的保護(hù)，對公私界限的初步劃分，以及它所體現(xiàn)的平等思想，成為近代政治思想的基本出發(fā)點(diǎn)。開始受到基督教思想的影響主要著作有：《論共和國》、《論官吏》、《論法律》在實(shí)在法，也就是各民族制定的各種法律之上有一更高的適用于一切民族永恒的自然法。

自然法效力高于實(shí)在法。實(shí)在法必須反映和體現(xiàn)自然法的要求。西塞羅（二）中世紀(jì)神學(xué)政治學(xué)神學(xué)政治學(xué)代表人物及著作圣·奧古斯丁托·阿奎那《上帝之國》《神學(xué)大全》（二）神學(xué)政治學(xué)研究特點(diǎn)●神學(xué)文化是中世紀(jì)西歐文化的一個(gè)鮮明特征。各門學(xué)科成為神學(xué)的奴婢。政治學(xué)與其他科學(xué)存在的唯一理由是被用來說明上帝是存在的?！窭碚摶A(chǔ)是基督教的教義（圣經(jīng)）：將基督教教義作為其全部學(xué)說的唯一理論基礎(chǔ)，把《圣經(jīng)》作為觀察政治問題的出發(fā)點(diǎn)和判斷是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對政治世界進(jìn)行神學(xué)性解釋●基本內(nèi)容：人與上帝、教會(huì)與國家、教權(quán)與王權(quán)的關(guān)系

⒈論證了基督教神權(quán)統(tǒng)治的合理性。上帝創(chuàng)造一切，因而上帝高于一切。上帝在人間的代表是教會(huì)。教會(huì)高于國家，教權(quán)高于王權(quán)。

⒉鼓吹君主政體。在上帝的名義之下，世俗國家的存在是必要的，它的目的是追求一種有德行的生活。上帝創(chuàng)造了人類。應(yīng)由上帝在人間的代表教會(huì)和它的最高領(lǐng)袖統(tǒng)治國家。

⒊關(guān)于法的理論。永恒法、神法、自然性和人法。人法的作用在于規(guī)定社會(huì)生活的秩序，而神法旨在指示達(dá)到天堂的途徑。法的本質(zhì)是人類的理性，人是上帝創(chuàng)造的，但歸根結(jié)底是上帝的意志，因此，人法要服從神法。

研究的主題

崇奉法律，認(rèn)為法律并不來源于人為的因素，而是出自上帝的理性。把法律分為永恒法、自然法、人法和神法。這種對存在于神和自然正義之中的先驗(yàn)的法律價(jià)值的敬畏與信仰，后來則轉(zhuǎn)化為西方思想家們對人權(quán)、正義、自由、尊嚴(yán)等普世性價(jià)值的堅(jiān)定信念，反過來又成為摧毀神權(quán)統(tǒng)治和君主專制的思想根源。阿奎那了解教會(huì)-----一個(gè)獨(dú)特的存在1、歐洲中世紀(jì)的大部分時(shí)間處于動(dòng)亂無政府和封建割據(jù)的狀態(tài)，而教會(huì)則是從教皇到教徒的井然有序，而且沒有國界的組織。2、各國家的統(tǒng)治階級因政權(quán)的頻繁更迭，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力量十分微弱，而教會(huì)的財(cái)產(chǎn)相對穩(wěn)定，所以有可能從長計(jì)議，安排生產(chǎn)。3、只有教會(huì)才能填補(bǔ)動(dòng)亂和愚昧的中世紀(jì)社會(huì)的真空，而且能在一定程度上維系其統(tǒng)一。4、再從社會(huì)力量的相互關(guān)系上看，各國的統(tǒng)治者和大領(lǐng)主迫切需要教會(huì)力量的支持。（三）近代理性主義政治學(xué)(時(shí)間:16世紀(jì)—19世紀(jì)末)形成時(shí)期（14—16世紀(jì)）繁榮時(shí)期（17——18世紀(jì)）轉(zhuǎn)變時(shí)期（18世紀(jì)末--19世紀(jì)末）形成時(shí)期（14—16世紀(jì)）主題：批判神權(quán)、主權(quán)理論代表人物：馬基雅弗利、博丹馬基雅維里的政治思想提出政治關(guān)系的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)關(guān)系的著名論斷，否定了政治關(guān)系是上帝的意志這一神權(quán)政治學(xué)觀點(diǎn)以研究現(xiàn)實(shí)政治為核心，認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的倫理道德并不構(gòu)成政治的基礎(chǔ)，權(quán)力以及為維護(hù)權(quán)力而運(yùn)用權(quán)術(shù)才是政治成敗(就個(gè)人而言)與政治變遷(就國家而言)的根本。把政治和倫理問題分開，是近代西方政治科學(xué)的奠基人最大貢獻(xiàn)：第一次確立國家與主權(quán)之間的聯(lián)系主權(quán)是國家最本質(zhì)的特征，主權(quán)是指一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。主張國家與教會(huì)脫離，建立中央集權(quán)制的君主政權(quán)和統(tǒng)一獨(dú)立的民族國家。主權(quán)者對上帝負(fù)責(zé)受制于自然法第一個(gè)系統(tǒng)論證國家主權(quán)學(xué)說的思想家，為發(fā)展資本主義進(jìn)行輿論宣傳。第一，它是絕對的，即它是至高無上的、不可分割的。主權(quán)高于任何權(quán)力，不受任何法律約束，因?yàn)橹鳈?quán)者就是法律的來源；第二，它是永恒的，即它不受時(shí)間、任期的限制，主權(quán)者生命有限，主權(quán)卻是永久的；第三，它是不可轉(zhuǎn)讓的，即它是非授予的權(quán)力。最高權(quán)力的含義?近代資產(chǎn)階級思想家主要代表人物●繁榮時(shí)期

（17—18世紀(jì)）主要關(guān)注點(diǎn)強(qiáng)烈全面批判封建的社會(huì)政治制度和觀念。從理性的人性論出發(fā)創(chuàng)立了自然法學(xué)說，在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)契約論、天賦人權(quán)論、正義平等、自由民主理論。根據(jù)對權(quán)力的類別、特征、功能的分析，提出了配置權(quán)力、構(gòu)建政體的若干原則。自由平等代議民主博愛主權(quán)在民民主天賦人權(quán)社會(huì)契約有限政府分權(quán)制衡近代西方政治學(xué)理論體系斯賓諾荷的社會(huì)契約是國家基礎(chǔ)的觀點(diǎn)英國的霍布斯的集權(quán)主張洛克的以天賦人權(quán)為基礎(chǔ)的分權(quán)理論盧梭的社會(huì)契約論和主權(quán)在民的主張法國孟德斯鳩的政體分類思想和系統(tǒng)化了的三權(quán)分立學(xué)說美國的杰斐遜的《獨(dú)立宣言》和建立民主共和國的理論與實(shí)踐漢密爾頓執(zhí)筆起草的1787年美國憲法，確立了民主共和政體的基本原則，領(lǐng)導(dǎo)建立美國三權(quán)分立政治制度的實(shí)踐等等代表性觀點(diǎn)

霍布斯君主主權(quán)社會(huì)通過契約產(chǎn)生國家國家獲得了公共權(quán)力——主權(quán)，主權(quán)者不受契約約束國家主權(quán)就是君主主權(quán)國家屬于君主利維坦(leviathan)巨獸吞噬的僅是政治，還不是經(jīng)濟(jì)洛克議會(huì)主權(quán)國家從契約中產(chǎn)生后，契約的訂立者構(gòu)成社會(huì)并仍然擁有對國家主權(quán)的最后決定權(quán)。區(qū)別契約訂立者交出去的權(quán)利并不包括生命權(quán)、自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，這三種權(quán)利被認(rèn)為是不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的，而且很重要的一點(diǎn)是，被授予權(quán)力的人也是契約的參與者，也受契約內(nèi)容的限制。because當(dāng)政府違背人民建立它的目的時(shí)，人民有權(quán)用革命的手段，終止委托，收回權(quán)力，并把它重新授予被認(rèn)為最能夠保障他們安全和財(cái)產(chǎn)的人。政府解體和“革命”的思想But人民主權(quán)？議會(huì)主權(quán)立法機(jī)關(guān)是給予國家以形態(tài)、生命和統(tǒng)一的靈魂。人民的確擁有最后的決定權(quán)，但人民無法也不應(yīng)自己行使這種權(quán)力。P84P84盧梭社會(huì)契約論有?！爸鳈?quán)在民”的理念否定霍布斯把君主主權(quán)視為社會(huì)契約之產(chǎn)物的看法；反對洛克認(rèn)為只要政府忠于職責(zé)，社會(huì)的授權(quán)就使人民喪失權(quán)力的觀點(diǎn)。

人民主權(quán)論P(yáng)84●轉(zhuǎn)變時(shí)期

（18—19世紀(jì)）

主要特點(diǎn)：

1.強(qiáng)調(diào)安全與秩序2.主張妥協(xié)和改良●空想社會(huì)主義思想家主要特點(diǎn)：1.抨擊資本主義制度2.描述理想社會(huì)制度3.設(shè)計(jì)具體改革方案（四）現(xiàn)代西方科學(xué)主義政治學(xué)（20世紀(jì)以后）

后行為主義政治學(xué)行為主義政治學(xué)傳統(tǒng)主義政治學(xué)●研究對象主要是國家和具體的政治制度

●研究方法主要是制度研究法或法律研究法

●研究的對象主要是政治行為

●研究的方法主要是實(shí)證方式

●研究者應(yīng)采取價(jià)值中立態(tài)度●主張研究當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的政治問題●政治學(xué)研究應(yīng)有一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)政治哲學(xué)研究開始向政治科學(xué)研究轉(zhuǎn)變政治哲學(xué)方向1，派別眾多、學(xué)派林立、思潮復(fù)雜2，方法多樣3，理論地位下降，理論發(fā)展衰微。1971年，羅爾斯的正義論政治哲學(xué)著作問世后，出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，但總體上，其地位和作用已經(jīng)大不如17-19世紀(jì)政治科學(xué)方向行為主義政治學(xué)本質(zhì)上是政治學(xué)研究對象和方法的革新它要求用研究自然科學(xué)的態(tài)度、手段和方法來研究政治現(xiàn)象：1，研究人的實(shí)際的政治行為，以政治行為作為政治學(xué)的研究對象，以此取代以國家和政治制度為主要研究內(nèi)容的傳統(tǒng)政治學(xué)。2，定量分析。強(qiáng)調(diào)政治研究方法和手段的精確化、數(shù)量化，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的定量分析，3，價(jià)值中立，堅(jiān)持以經(jīng)驗(yàn)分析和實(shí)證研究為原則，主張對政治生活進(jìn)行價(jià)值中立的客觀描述和經(jīng)驗(yàn)研究。后行為主義政治學(xué)從20世紀(jì)60年代開始，70年代。行為主義政治學(xué)逐漸向后行為主義政治學(xué)嬗變，出現(xiàn)了與政治理論研究匯合的趨向，并主張放棄價(jià)值中立，回歸現(xiàn)實(shí)政治，進(jìn)行政策分析等?，F(xiàn)代西方政治文化的總體特點(diǎn)1、基于性惡論之上的法治主義2、基于個(gè)人主義之上的懷疑主義3、基于相對主義之上的寬容精神二、中國政治學(xué)的歷史演變（一）中國古代的政治研究1、萌芽時(shí)期（周以前）

“天惟時(shí)求民主”、“天命玄鳥，降而生商”、“尊天命，順民意”、“明德慎罰”以德配天”“敬德保民”等。用“神意”和“巫術(shù)”論證政治統(tǒng)治合法性和權(quán)威性問題，政治學(xué)研究不系統(tǒng)。2、古代政治理論的成熟時(shí)期（春秋戰(zhàn)國時(shí)期）主要內(nèi)容政治哲學(xué)（仁、禮與法、勢、術(shù)、天與人的關(guān)系、君與臣的關(guān)系、義與利的關(guān)系…

）治國方略（治國安邦的策略、辦法、經(jīng)驗(yàn)的總和）理想社會(huì)（有道社會(huì)、王道社會(huì)、法治社會(huì)、兼愛社會(huì)、小國寡民社會(huì)…）三大流派儒家思想主張“為國以禮”的政治立場（禮治）和“為政以德”的治國之道（德治），儒家思想漢代以前并未受到統(tǒng)治者重視。法家思想主張“霸道”、施展“權(quán)術(shù)”，實(shí)行“嚴(yán)刑峻法”，法家思想具有可操作性和立竿見影的特點(diǎn)而被統(tǒng)治階級所青睞。道家思想主張“以退為進(jìn)”、“以柔克剛”、“順其自然”、“無為而治”等。2、古代政治理論的完善時(shí)期（秦漢到晚清）這是中國古代政治研究緩慢發(fā)展的時(shí)期。漢武帝時(shí)期，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，中國歷史上的政治學(xué)說逐漸形成了“定儒家為一尊（唯一的、至高無尚的學(xué)說）”的局面。儒學(xué)由一家之言變?yōu)橐粐?。宋明儒家政治學(xué)說更加臻于精巧和成熟。新氣象！明中葉到清末（質(zhì)疑專制，民為邦本）中國政治研究出現(xiàn)一種新氣象，李贄、黃宗羲、王夫之、顧炎武等人質(zhì)疑專制制度，主張民為邦本，但未能在根本上動(dòng)搖儒家思想的壟斷地位。

“為天下之大害者，君而已矣?！薄疤煜轮蝸y，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”。

——《明夷待訪錄》（黃宗羲）中國傳統(tǒng)政治研究主要理論觀點(diǎn)君權(quán)神授說、圣賢政治觀、倫理政治與尊君思想、忠孝觀念，三綱五常、等級尊卑觀念、德刑兼重、法、術(shù)、勢的結(jié)合統(tǒng)治術(shù)、重農(nóng)抑商思想、天朝大國理想、重民養(yǎng)民教民思想守舊傳統(tǒng)，祖宗法制不可更改湯武革命，應(yīng)天順人中國古代政治思想特點(diǎn)

1，在維持君主專制的前提下研究具體的“治國之道”，在統(tǒng)治的策略和方法上比西方更為突出。2，政治思想與哲學(xué)思想、倫理思想等融為一體，并滲透了強(qiáng)烈的宗法觀念。3，由于數(shù)千年的專制制度和高度集權(quán)等原因，中國古代政治思想未能演化出民主科學(xué)思想和現(xiàn)代政治價(jià)值觀念。（二）近代中國的政治研究中國在淪為半封建半殖民地的歷史條件下產(chǎn)生了近代中國政治學(xué)（中國資產(chǎn)階級政治學(xué)）。近代外國文化傳入中國和中國人的態(tài)度的四階段：閉關(guān)鎖國；以夷制夷；中體西用；西體中用制炮制船技術(shù)→軍事科學(xué)技術(shù)→自然科學(xué)技術(shù)→社會(huì)科學(xué)，政治制度（二）近代中國的政治研究1861年，馮桂芬在《校分盧抗議》中提出學(xué)習(xí)西方的模式：“以中國之倫常名教（倫理道德、政治制度）為原本，輔以諸國富強(qiáng)之術(shù)?！薄拔魅藦?qiáng)者兵，所以強(qiáng)者不在兵”“今日之計(jì)，莫急于制憲法，必盡（全是西化）取其國律、