工業(yè)原料林的營造林技術(shù)與管理

工業(yè)原料林的營造林技術(shù)與管理第1頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月主要內(nèi)容簡介1概要2工業(yè)原料林基地建設項目基本建設程序3工業(yè)原料林基地建設項目各階段有關(guān)工作步驟4工業(yè)原料林基地建設項目可行性研究5工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計6新造林地管護7造林質(zhì)量管理8檔案管理第2頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月概要（1）工業(yè)原料林是指以生產(chǎn)紙漿材及特殊工業(yè)用木質(zhì)原料為主要目的，按照工程項目管理，采取集約經(jīng)營、定向培育的森林工業(yè)原料林基地的建設就是通過項目的實施，采用工程管理，使森林生長指標達到相應樹種速生豐產(chǎn)林國家（或行業(yè)）標準，獲取最佳經(jīng)濟效益工業(yè)原料林規(guī)劃應以國家六大林業(yè)重點工程布局和《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規(guī)劃》為指導，以各區(qū)域林業(yè)分類經(jīng)營規(guī)劃的總體目標進行控制，與生態(tài)公益林建設相銜接通過工業(yè)原料林等速生豐產(chǎn)林的建設減輕因木材需求對天然林資源的壓力，促進生態(tài)公益林的保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會林業(yè)可持續(xù)發(fā)展第3頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月概要（2）國家六大林業(yè)重點工程天然林資源保護工程退耕還林工程三北及長江上中游防護林體系建設工程京津風沙源治理工程野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程南方重點地區(qū)速生豐產(chǎn)林基地建設工程第4頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月概要（3）分類經(jīng)營：按照主導功能不同將森林資源分生態(tài)公益林和商品林，實行分類管理、分類指導其中：生態(tài)公益林包括防護防護林和特用林，商品林包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟林。工業(yè)原料林為商品林中的用材林中的一類林紙一體化：林紙一體化就是打破過去林紙分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場需求為導向、以造紙企業(yè)為主體、通過資本紐帶和經(jīng)濟利益將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林基地有機結(jié)合起來，建設造紙企業(yè)原料林基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益統(tǒng)一，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展第5頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月概要（4）全國林紙一體化工程建設總體布局在500毫米等降雨量線以東的地區(qū)，其中長江以南地區(qū)是重點地區(qū)，長江以北為結(jié)構(gòu)調(diào)整地區(qū)；西北地區(qū)原則上不作為林紙一體化工程建設區(qū)域。重點發(fā)展東南沿海地區(qū)——廣東、廣西、海南和福建結(jié)合退田還湖、退耕還林，培育長江中下游有條件地區(qū)——湖南、湖北、江西、安徽、江蘇和浙江大力調(diào)整黃淮海地區(qū)紙漿結(jié)構(gòu)——山東、河南、河北和山西配套建設東北地區(qū)造紙林基地——黑龍江、吉林、遼寧省以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)合理利用西南地區(qū)木竹資源——四川、云南、貴州和重慶等

第6頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目建設程序

項目的策劃和決策階段項目實施前的準備工作階段項目實施階段項目建成和總結(jié)階段第7頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目的策劃和決策評價

項目的策劃和決策評價一般采用由粗到細，由淺到深地進行投資機會研究編制項目建議書可行性研究項目評估項目決策審批

項目的策劃與決策階段要決定投資項目的具體建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設選址；決定采取什么工藝技術(shù)、購置什么樣的設備以及建設哪些主體工程和配套工程、建設進度安排、資金籌措等事項，任何一項決策失誤，都有可能導致投資項目的失敗。因此，項目策劃與決策階段的工作是投資項目的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對投資項目能否取得預期的經(jīng)濟效益、社會效益起著關(guān)鍵作用第8頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月投資機會研究

投資機會研究是擬投資建設項目前的準備性調(diào)查研究，是對擬投資建設項目所涉及到的相關(guān)政治、經(jīng)濟環(huán)境進行分析，主要從三方面入手：一是市場供需態(tài)勢、二是單位經(jīng)營目標與戰(zhàn)略、三是單位內(nèi)外部資源條件，尋找投資機會，鑒別投資方向，選定建設項目，確定進行初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。通過機會研究，選定擬建項目，描述選定項目的背景和依據(jù)，市場與政策分析及預測；單位戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析，投資總體結(jié)構(gòu)，以及其它具體建議，作為編制項目建議書的依據(jù)

第9頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目建議書

項目建議書是在投資機會研究的基礎(chǔ)上進行，項目建議書就是對擬建項目勾畫總體上輪廓設想，是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，以及國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過調(diào)查研究，市場預測及技術(shù)分析，對項目方案的技術(shù)、經(jīng)濟條件進一步論證，從客觀上對擬建項目建設的必要性做出分析，對項目是否可行進行初步判斷。研究的目的是判斷項目的構(gòu)思是否有生命力，是申報單位報請項目立項的文件，是評價是否應當開始進行詳細的可行性研究的輔助研究的依據(jù)

第10頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究

可行性研究是在項目建議書的基礎(chǔ)上進行，通過對擬建項目的市場需求狀況、建設條件（自然條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件等）、工藝技術(shù)、設備、投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會影響以及風險等問題進行深入的調(diào)查研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等方面對擬建項目進行論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據(jù)

第11頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目評估

項目可行性研究階段工作完成，提交項目可行性研究報告后，由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性報告進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證。這種評價論證是站在客觀、公正的角度，對項目進行分析與評價，決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行，科學、客觀、公正地提出對項目可行性報告的評價意見，為決策部門、業(yè)主或建設單位對項目審批決策提供依據(jù)

第12頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目決策審批

項目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢評估單位對項目可行性研究報告的評價結(jié)論，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟條件，對項目是否建設、何時建設進行審定

第13頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目實施前的準備工作階段

總體設計：對設計對象進行全面研究，闡明在指定地點時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)、經(jīng)濟上的合理性，為施工設計提供依據(jù)施工設計：是總體設計的具體化，是將總體設計所確定的建設內(nèi)容進行具體落實的一個過程，是組織施工的依據(jù)。它是項目建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到建設項目的質(zhì)量與投資效果。建設單位根據(jù)批復的總體設計文件，組織編制施工設計文件，以指導建設項目施工作業(yè)。如工業(yè)原料林基地建設工程的施工設計就是將工程建設過程中的營造林相關(guān)建設內(nèi)容、要求和措施落實到山頭地塊的過程

其它準備工作第14頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目實施

項目實施：就是依據(jù)施工設計組織施工隊伍、準備資金與施工所需材料與物資，將項目建設內(nèi)容在實地進行實施，并完成項目全部建設內(nèi)容的過程。項目在具體實施過程中，應采用招投標的辦法選定工程建設施工隊伍、工程監(jiān)理隊伍、材料與物資供應商等

第15頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月項目的建成與后評估

項目施工完成后，通過1～3年的撫育與管理，新造林地塊進入幼林階段，項目建設工作已經(jīng)全面完成，進入竣工驗收階段。對照施工設計文件要求，組織驗收隊伍，進行竣工驗收。項目建成，形成竣工驗收報告。此后，進入幼林管護、中幼林的撫育間伐管理、森林防火、森林病蟲害防治、森林保護、檔案管理、地理信息系統(tǒng)的建立、以及各種管理制度建設等、林木采伐利用等階段過程，一個生命周期所有過程完成。在此基礎(chǔ)上對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行評價

第16頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月施工前各階段工作步驟

從機會研究到施工（作業(yè)）設計，一般采取如下工作步驟：項目區(qū)各類基礎(chǔ)資料的收集實地調(diào)查，項目產(chǎn)品市場調(diào)查與分析指導思想、建設目標、總體布局方案、原則方案。對原則方案審查、補充調(diào)查、初步方案對初步方案進行審查、項目咨詢或設計成果（送審稿）組織專家評審會審查成果文本（送審稿）、提交項目正式成果材料。其中施工（作業(yè)）設計可以不組織專家評審會進行評審上報審批或上報備案

第17頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月施工階段工作步驟

根據(jù)施工設計要求，發(fā)布招標公告，起草招標技術(shù)文件，受理參加投標單位的報名與審查工作，組織開標，確定中標單位，簽訂合同，確定施工隊伍與監(jiān)理隊伍，進行施工所需物質(zhì)與材料的準備，發(fā)布開工令，按各工序的先后順序組織施工，對施工全過程實行工程監(jiān)理，完成工程建設

第18頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月管護與后期經(jīng)營管理工作步驟

工業(yè)原料林基地的造林工作完成后，進入新造林地管護與后期經(jīng)營管理階段新造林地的補植、撫育與管護中幼林的撫育間伐與森林培育森林防火、森林病蟲害防治、森林保護。貫穿造林至森林采伐的全過程檔案管理與檔案更新。貫穿造林至森林采伐的全過程森林資源監(jiān)測與科學研究。貫穿造林至森林采伐的全過程第19頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月林木采伐階段工作步驟

工業(yè)原料林從造林開始，通過培育，進入成熟期，可采伐利用與當?shù)亓謽I(yè)主管部門協(xié)調(diào)，將基地內(nèi)的森林資源納入森林采伐限額編制范圍做好年度森林資源采伐伐區(qū)作業(yè)設計向當?shù)亓謽I(yè)主管部門申請，取得林木采伐許可證依據(jù)林木采伐許可證規(guī)定，實施林木采伐。如果不辦理林木采伐許可證而實施的采伐則是毀林林木采伐完成后，依據(jù)伐區(qū)作業(yè)設計與森林采伐許可證的規(guī)定，組織完成采伐跡地的更新工作

第20頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月建設項目可行研究

工作步驟簽訂項目委托合同，啟動項目研究工作基礎(chǔ)資料的收集野外調(diào)查或野外補充調(diào)查編制可行性研究報告

第21頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告的編制

文件組成工業(yè)原料林基地建設項目可行性研究文件由可行性研究報告文本、圖件和附表組成，其它資料為附件

編制內(nèi)容

項目背景及建設必要性市場調(diào)查分析與需求預測項目建設條件建設方案設計森林保護與環(huán)境保護項目組織與經(jīng)營管理投資估算與資金籌措效益分析與評價項目建設的保障措施等

第22頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——總論項目提要

編制依據(jù)

編制原則：科學性、前瞻性、經(jīng)濟性、可操作性、實事求是

主要經(jīng)濟指標

研究結(jié)論

存在的主要問題與建議

第23頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——背景與市場分析項目背景及建設必要性

項目背景項目建設的必要性市場分析與需求預測

產(chǎn)品現(xiàn)狀

產(chǎn)品用途

產(chǎn)品需求量預測

市場前景分析

第24頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——建設條件分析項目建設條件：自然地理、社會經(jīng)濟、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、土地資源、勞力資源、種苗供應、基礎(chǔ)設施、產(chǎn)品貯藏、產(chǎn)品加工與運輸、銷售市場和外部協(xié)作條件等

第25頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——建設方案（1）項目建設的指導思想、原則

以經(jīng)濟效益為中心以分類經(jīng)營的思想為指導，項目建設應堅持因地制宜、適地適樹，總體布局、科學規(guī)劃，依靠科技、定向培育集約經(jīng)營，與生態(tài)建設相協(xié)調(diào)的建設原則

項目建設目標依據(jù)所確定的項目建設指導思想制定應由項目宏觀建設目標和目標值構(gòu)成，作為工業(yè)原料林基地建設項目，目標值主要應體現(xiàn)在產(chǎn)量目標上，即森林蓄積量和木材產(chǎn)量，以此為基礎(chǔ)制訂相應的經(jīng)濟目標

第26頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——建設方案（2）產(chǎn)品方向及規(guī)模依據(jù)項目建設指導思想確定項目產(chǎn)品方向,依據(jù)項目產(chǎn)品方向和建設目標確定項目建設總規(guī)模和不同產(chǎn)品類型的建設規(guī)模，即面積規(guī)模、產(chǎn)量規(guī)模等等項目布局項目布局依據(jù)：國家的相關(guān)政策法規(guī)、地方相關(guān)的中長遠規(guī)劃和森林資源調(diào)查或分類經(jīng)營區(qū)劃成果原則：按照分類經(jīng)營的指導思想堅持統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、突出重點的原則進行項目布局項目布局方案：明確提出項目區(qū)的范圍，如需分區(qū)，須明確分區(qū)范圍，落實建設地點，建設地點到縣（或縣、鄉(xiāng)），詳細程度根據(jù)項目的具體要求而定第27頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——建設方案（3）基礎(chǔ)設施工程

種苗工程

森林保護工程

科技推廣與服務

信息管理系統(tǒng)

灌溉排水系統(tǒng)

營林和護林防火專用道

營造林工程

營造林建設總規(guī)模

林種

經(jīng)營水平類型

營造林建設方案：分別人工造林、現(xiàn)有林培育和林分改造設計建設方案

工業(yè)原料用材林建設項目的建設內(nèi)容主要包括營造林工程、基礎(chǔ)設施工程和附屬配套工程等

附屬配套工程主要包括土建道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)建設

第28頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——保護、項目組織、進度安排森林保護與環(huán)境保護

森林防火

森林病蟲鼠害防治

森林管護

環(huán)境保護

項目組織與經(jīng)營管理項目經(jīng)營管理形式項目管理機構(gòu)項目管理措施

項目建設進度包括項目建設期限與項目建設進度安排

第29頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——投資估算投資估算原則

實事求是，客觀公正節(jié)約投資投資估算內(nèi)容營造林生產(chǎn)費建筑工程費設備及工器具購置費安裝工程費工程建設其它費用預備費建設期利息營造林生產(chǎn)流動資金?投資估算依據(jù)

專門機構(gòu)發(fā)布的建設工程造價費用構(gòu)成、估算指標、計算方法工程建設其它費用估算辦法和費用標準，政府部門發(fā)布的物價指數(shù)當?shù)貭I林技術(shù)經(jīng)濟指標

第30頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——資金籌措資金來源：對新設項目法人項目時，項目建設資金一是來源于股本投資的項目資本金，二是來源于銀行貸款、發(fā)行債券和融資租賃的債務資金資金使用計劃：根據(jù)資金來源情況，在分年度投資計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合投資估算與融資方案，編制投資計劃與資金籌措表，用于平衡投資使用與資金籌措計劃

第31頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——效益分析與保障措施效益分析與評價經(jīng)濟效益分析與評價

森林資源動態(tài)展望

生態(tài)效益分析與評價

社會效益分析與評價

綜合評價

保障措施政策資金投入種苗供應施工組織集約經(jīng)營技術(shù)科技支撐采、運、貯、加工、銷售

第32頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月可行性研究報告編制方法

——成果材料要求可行性研究報告文本可行性研究圖件附表其它附件

第33頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計

——概要成果材料內(nèi)容作業(yè)設計說明書作業(yè)設計總平面示意圖、作業(yè)區(qū)作業(yè)設計平面圖、栽植配置圖輔助工程單項設計圖造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查卡和作業(yè)設計表組成約束條件總體設計與年度計劃作業(yè)設計說明書編制內(nèi)容基本情況設計指導思想與原則建設規(guī)模營造林技術(shù)設計幼林撫育設計輔助工程設計施工進度工程量與用工量測算經(jīng)濟預算

第34頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——基本情況位置與范圍

行政區(qū)域地理坐標涉及行政單位、林班各類土地面積權(quán)屬情況經(jīng)營權(quán)所有人情況設計單位情況

營造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀

自然地理條件生物資源情況農(nóng)地情況其它輔助條件

基礎(chǔ)設施條件勞動力資源條件林業(yè)管理與生產(chǎn)技術(shù)條件第35頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——指導思想與原則設計指導思想六大重點工程全國林紙一體化建設工程“十五”和2010年專項規(guī)劃經(jīng)濟效益突出重點，規(guī)模經(jīng)營經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益可持續(xù)發(fā)展

設計依據(jù)總體設計文件文件、政策年度建設任務計劃技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范

設計原則因地制宜適地適樹定向培育速生豐產(chǎn)第36頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——建設規(guī)模第37頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——營造林技術(shù)設計林種設計

根據(jù)用途設計次一級林種各林種建設規(guī)模樹種設計根據(jù)培育目的與產(chǎn)品方向設計樹種（品種）各樹種（品種）建設規(guī)模人工造林技術(shù)設計

種苗、整地、施基肥、造林季節(jié)、造林方式、結(jié)構(gòu)配置、補植現(xiàn)有林培育設計低效林改造設計

第38頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——造林典型模式設計造林典型模式設計

造林典型模式設計內(nèi)容

造林作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀：地形地貌、土壤、生物資源情況、土地種類

營造林技術(shù)措施設計：種苗規(guī)格、林地清理、整地、造林密度與結(jié)構(gòu)配置、施基肥、定植、補植、撫育管理

造林典型模式圖設計

第39頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——輔助工程與進度輔助工程設計包括種苗、林道、防火線與防火林帶、灌溉渠了望臺、護林管理房的設計等

施工進度施工組織

第40頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——工程量與用工量依據(jù)工程、技術(shù)方面的規(guī)范、標準和定額營造林工程技術(shù)定額

范圍

工程量測算

用工量測算

第41頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月工業(yè)原料林基地建設工程作業(yè)設計編制方法

——經(jīng)費預算與成果要求經(jīng)費預算依據(jù)、范圍、主要定額指標與經(jīng)費預算等內(nèi)容作業(yè)設計平面圖要求

圖素包括明顯的地物標（道路、河道、溪流、溝渠、橋梁、涵洞、獨立屋、孤立木等）、邊界、輔助工程的布設位置及苗木栽植位置。比例尺不小于1：10000

作業(yè)設計表小班設計一覽表樹種面積表種苗需求量表需肥量統(tǒng)計表各項用工計算表經(jīng)費預算表

第42頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月新造林地管護新造林地是指無立木林地、宜林地或其它地類，經(jīng)整地和植苗后，該地類的某些屬性發(fā)生變化，所形成一種新的地類新造林地當年造林成活率達85%以上即為未成林造林地新造林地因其樹木處于幼年階段，長勢弱，抗逆性差，加強對新造林地的管護工作是十分必要的第43頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月新造林地管護新造林地的補植新造林地的撫育新造林地的管護新造林地的森林防火新造林地的森林病蟲害防治第44頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理

——概念、范疇與現(xiàn)狀

造林質(zhì)量的概念與范疇

造林成活率、保存率和郁閉以前的培育階段森林郁閉以后至主伐的培育階段造林質(zhì)量的現(xiàn)狀

質(zhì)量的標準：對于工業(yè)原料林而言，應以單位面積林木生長量和蓄積量為標準

造林質(zhì)量研究的熱點：良種化、苗木質(zhì)量、定向培育、速生豐產(chǎn)林的水肥管理、人工林地力衰退與維持、林分結(jié)構(gòu)調(diào)控、撫育方式

第45頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理

——主要問題林地生產(chǎn)力低下

良種化程度低

適地適樹研究欠缺

造林密度不合理

樹種組成單一

第46頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理

——提高造林質(zhì)量的途徑在可持續(xù)經(jīng)營框架下，樹立“分類經(jīng)營”思想

森林培育納入生態(tài)系統(tǒng)管理中

切實貫徹“適地適樹”的原則

充分利用自然力

培育合理的林分結(jié)構(gòu)

第47頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收法律規(guī)定

《森林法實施條例》第二十五條規(guī)定“植樹造林應當遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學造林，提高林木的成活率”

縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)當年造林的情況應當組織檢查驗收

檢查驗收遵循的依據(jù)

年度計劃與作業(yè)設計文件

第48頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收檢查驗收程序

縣級自查、省級復查與國家級核查

檢查遵循的技術(shù)標準

執(zhí)行《國家森林資源連續(xù)清查主要技術(shù)規(guī)定》的地類劃分標準

小班（地塊）區(qū)劃原則：營造林方式、工程類別、年度、權(quán)屬、林種、成活率與保存率等級第49頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收標準管理類指標標準

作業(yè)設計

檢查驗收

按作業(yè)設計施工

檔案

管護

撫育

林權(quán)證發(fā)放

第50頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收標準面積、成活率指標

上報面積、核實面積造林成活率、株數(shù)保存率

人工造林小班合格標準

造林成活率≥85%為合格，84—41%為待補植，≤40%為失敗

人工造林小班保存標準

株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.20、經(jīng)濟林株數(shù)保存率≥85%、灌木林株數(shù)保存率≥80%或覆蓋度≥30%造林密度標準按《全國造林技術(shù)規(guī)程》中附錄A：《主要造林樹種密度表》和其它有關(guān)標準執(zhí)行林帶標準喬木林帶兩行以上（包括兩行）、林帶寬度在4米以上，且連續(xù)面積1畝以上

第51頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收方法面積的認定

檢（核）查面積以畝為單位，保留1位小數(shù)，最小起算面積為1畝

在一個自然年度內(nèi)完成植苗并納入統(tǒng)計上報，經(jīng)現(xiàn)地確定實際存在的面積，即可認定

面積核查

現(xiàn)地核實小班（地塊）范圍，重新求算面積，當核實面積與上報面積相差≤±5%時，認可原上報面積；否則以核實面積為準

第52頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收方法成活率和保存率調(diào)查

成活率和保存率調(diào)查采用小班調(diào)查法。在小班內(nèi)設置樣行或樣地調(diào)查成活率、株數(shù)保存率其它因子檢查方法

作業(yè)設計、檢查驗收、檔案和林權(quán)證發(fā)放：通過檢查相關(guān)材料進行認定是否按設計施工：對照設計文件中每個小班的設計內(nèi)容在現(xiàn)地進行確認管護：主要采取查閱資料、走訪調(diào)查和現(xiàn)地調(diào)查相結(jié)合的方法撫育：采用現(xiàn)地調(diào)查確認的方法

第53頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理方法

——檢查驗收成果提交成果檢查驗收報告檢查驗收原料資料數(shù)據(jù)庫

成果發(fā)布成果發(fā)布由那一級組織檢查則由那一級發(fā)布

第54頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——概況主要依據(jù)：國家林業(yè)局2002年發(fā)布的《林業(yè)生態(tài)工程建設監(jiān)理實施辦法》目標和任務：在建設單位授權(quán)范圍內(nèi)，以合同為依據(jù)，對工程施工進行質(zhì)量、進度、造價控制方面的監(jiān)督和管理監(jiān)理期限：應在工程委托監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定一般是從施工準備階段開始到合同工程項目（不含幼、中林撫育管護期）完工驗收并經(jīng)檢查合格為止適用范圍：按工程項目進行管理，符合基本建設程序和設計深度要求的林業(yè)生態(tài)工程（包括生態(tài)環(huán)境保護工程和商品林）建設項目（含外資、合資、贈款、捐款建設項目）

第55頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——前期準備采用招投標的方式確定監(jiān)理單位由監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理機構(gòu)并明確監(jiān)理人員的職責按照監(jiān)理合同規(guī)定建設單位與監(jiān)理單位分別做好監(jiān)理設施設備的準備

第56頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)林業(yè)生態(tài)工程建設的有關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件，與林業(yè)生態(tài)工程建設項目有關(guān)的標準、設計文件、技術(shù)數(shù)據(jù)，監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同及林業(yè)生態(tài)工程建設項目相關(guān)的合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫。完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位監(jiān)理規(guī)劃包括的主要內(nèi)容：工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施等

第57頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——幾個概念總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位法人代表書面授權(quán)，全面負責工程委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師：在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責某一方面的監(jiān)理工作，可以簽發(fā)有關(guān)監(jiān)理文件的監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師：取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員

第58頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——監(jiān)理實施細則項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)需要編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應依據(jù)已批準的監(jiān)理規(guī)劃、相關(guān)林業(yè)工程建設的專業(yè)技術(shù)標準、設計文件和技術(shù)數(shù)據(jù)、施工組織設計等編制；監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制，在工程施工開始前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準監(jiān)理實施細則主要包括工程的特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標值、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容

第59頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工程質(zhì)量控制質(zhì)量控制以質(zhì)量預控為重點，是通過對工程全過程或主要工序的檢查、監(jiān)督和管理，控制影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使工程項目的施工質(zhì)量和苗木成活率滿足工程承包合同、技術(shù)規(guī)范和檢查驗收標準的要求

質(zhì)量控制依據(jù)

工程承包合同文件經(jīng)批準的工程設計文件有關(guān)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件林業(yè)生態(tài)工程建設方面的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準和檢查驗收辦法建設單位有關(guān)工程施工質(zhì)量方面的規(guī)定、要求和書面指令

第60頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工程質(zhì)量控制質(zhì)量控制的程序

向承包單位明確工程施工質(zhì)量標準，包括質(zhì)量控制標準、質(zhì)量檢測控制點、檢測方法及要求協(xié)助建設單位組織設計技術(shù)交底，處理設計變更審查承包單位提交的施工組織設計與施工方案審查、批準施工分包單位審查承包單位提交的工程開工報告，檢查施工勞力、機具、種子、苗木、肥料、施工地塊的準備情況及施工質(zhì)量保證措施參加建設單位組織召開的第一次工地會議，簽發(fā)《工程開工報審表》對工程施工過程實行質(zhì)量控制檢查施工工序質(zhì)量，簽署工序質(zhì)量檢驗憑證組織工程完工初檢編寫施工驗收評估報告。參加建設單位組織的完工驗收簽發(fā)工程移交證書做好施工階段監(jiān)理總結(jié)

第61頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工程質(zhì)量控制施工準備階段質(zhì)量控制

監(jiān)理人員全面熟悉合同文件、設計文件、有關(guān)技術(shù)標準的質(zhì)量檢查驗收辦法參加工程建設建設單位的工程招標發(fā)包工作審核簽發(fā)工程施工必須遵守的文件、采用的技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范及工程檢查驗收辦法等質(zhì)量管理文件項目監(jiān)理人員參加由建設單位組織的設計技術(shù)交底會，對照設計文件，現(xiàn)場交接施工地塊

工程開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；現(xiàn)場施工管理人員和質(zhì)量檢查人員的技術(shù)水平，當發(fā)現(xiàn)不能履行施工質(zhì)量管理時，提出更換人員的意見專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位提出的分包工程的情況，包括審查分包單位、分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價格占合同總價的比例第62頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工程質(zhì)量控制施工準備階段質(zhì)量控制

在項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計和施工方案檢查落實施工地塊的準備情況在項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)起草，并經(jīng)與會代表各方會簽

第63頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工程質(zhì)量控制第一次工地會議內(nèi)容建設單位、承包單位、監(jiān)理單位分別介紹各自駐地組織機構(gòu)、人員及分工建設單位根據(jù)工程委托監(jiān)理合同，宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)建設單位介紹工程開工準備承包單位介紹施工準備情況建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議期第64頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工序質(zhì)量控制工序質(zhì)量控制內(nèi)容

林地清理：林地植被處理的方式和質(zhì)量整地：整地的方式與規(guī)格育苗：圃地的整地、播種、苗期管理、苗木出圃、苗木分級、檢疫定植：樹種、株行距、混交比例與方式，分層回填、拌肥、苗正、根舒、踏實補植補播：補植補播的到位率撫育：撫育方式、次數(shù)、時間防火線：位置、寬度、長度、質(zhì)量防火林帶：位置、寬度、長度、整地、定植、成活率病蟲害防治：防治措施

第65頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——工序質(zhì)量控制質(zhì)量控制點的設置針對造林的特點，預先設置的質(zhì)量控制點，采取質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制點：苗木、整地、定植質(zhì)量控制措施：檢驗、檢測質(zhì)量控制方式采用旁站與巡視檢查相結(jié)合的質(zhì)量控制方式，巡視檢查地塊100%旁站：在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動

第66頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月造林質(zhì)量管理——工程監(jiān)理

——現(xiàn)場質(zhì)量控制在施工過程中，監(jiān)理人員對施工全過程要進行巡視，對重點工序與關(guān)鍵部位進行旁站當承包單位對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認現(xiàn)場檢查用于工程施工的種子質(zhì)量和苗圃苗木質(zhì)量。外購苗木要求供方三證齊全檢驗用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工