2023年應(yīng)急管理十四五規(guī)劃

2023/7/30星期日演講人：沉默之見ANewChapterinEmergencyManagementPlanningSilentOpinionTEAM應(yīng)急管理規(guī)劃新篇章CONTENTS目錄緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)預(yù)案編制與演練提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力創(chuàng)新應(yīng)急管理技術(shù)手段加強(qiáng)國際合作與交流建設(shè)全民參與的應(yīng)急體系緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略01Closeintegrationwithnationaldevelopmentstrategy緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略1.戰(zhàn)略協(xié)同將應(yīng)急管理與國家發(fā)展戰(zhàn)略相互融合，確保應(yīng)急管理的目標(biāo)與國家發(fā)展目標(biāo)一致。通過加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，共同推動(dòng)應(yīng)急管理規(guī)劃和國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。2.政策支持制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為應(yīng)急管理規(guī)劃提供明確的政策指導(dǎo)和法律支持。加大對(duì)應(yīng)急管理工作的政策扶持力度，為應(yīng)急管理提供更加有力的保障。3.資金投入加大對(duì)應(yīng)急管理的資金投入，確保應(yīng)急管理工作的有效實(shí)施。通過積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將應(yīng)急管理納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，提高投入水平和效益。4.創(chuàng)新技術(shù)支持加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)應(yīng)急管理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，提升應(yīng)急管理的預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息傳遞和應(yīng)急響應(yīng)能力，更好地服務(wù)于國家發(fā)展。1.健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)對(duì)各類自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力，提升預(yù)警系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。完善監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，確保在災(zāi)害發(fā)生前能盡早預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控建立完善的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，深入挖掘潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和脆弱環(huán)境的管控，提高災(zāi)害防范的有效性和針對(duì)性。3.完善應(yīng)急救援體系加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力和水平。完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，提高救援響應(yīng)的快速性和全面性。4.強(qiáng)化公眾防災(zāi)意識(shí)開展全民防災(zāi)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高公眾對(duì)于災(zāi)害防控的認(rèn)知和意識(shí)。通過媒體宣傳和社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的自防自救能力，使每個(gè)人都參與到災(zāi)害防控中來，共同建設(shè)安全和諧的社會(huì)。5.加強(qiáng)國際合作與交流積極參與國際災(zāi)害防控合作和交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升我國應(yīng)對(duì)災(zāi)害的國際影響力和能力。加強(qiáng)與鄰國和相關(guān)國際組織的緊密合作，共同應(yīng)對(duì)跨國界和全球性災(zāi)害挑戰(zhàn)。優(yōu)化災(zāi)害防控體系加強(qiáng)預(yù)案編制與演練02Strengthenthepreparationandexerciseofcontingencyplans1.完善應(yīng)急管理體系，確保準(zhǔn)確高效響應(yīng)首要任務(wù)是確保應(yīng)急管理體系的完善與順暢運(yùn)行，確保應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確和高效。2.預(yù)案編制目標(biāo)：提升應(yīng)急救援能力和處置水平預(yù)案編制目標(biāo)的核心是提升應(yīng)急救援能力和處置水平，以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和災(zāi)害。重點(diǎn)聚焦于組織體系、人員配備、裝備器材和技術(shù)手段的改進(jìn)與提升。3.預(yù)案編制目標(biāo)：強(qiáng)化應(yīng)急管理綜合能力，完善預(yù)警和執(zhí)行機(jī)制預(yù)案編制目標(biāo)還包括強(qiáng)化應(yīng)急管理的綜合能力，通過細(xì)化不同領(lǐng)域和地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防災(zāi)減災(zāi)工作，完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和預(yù)案執(zhí)行機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)能力和公眾安全意識(shí)。預(yù)案編制目標(biāo)1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，集中資源預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和報(bào)告各類自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件的發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。確保及時(shí)準(zhǔn)確地了解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急管理提供科學(xué)依據(jù)。2.預(yù)案編寫與修訂要求各單位按照不同類型和層級(jí)的應(yīng)急情況編制相應(yīng)的預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂和演練。預(yù)案應(yīng)包括災(zāi)害類型的分類、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、行動(dòng)方案、資源調(diào)配、信息報(bào)送等內(nèi)容，確保預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。預(yù)案編制要求提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力03Enhancecrisisresponsecapabilities1.提升應(yīng)急響應(yīng)能力加強(qiáng)應(yīng)急資源的整合和調(diào)配，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和供應(yīng)體系，提高各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組織協(xié)同和協(xié)調(diào)能力，以應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警和監(jiān)測(cè)體系建立健全多層次、全方位的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段提升預(yù)警預(yù)測(cè)能力，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，為各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和公眾提供正確有效的應(yīng)急指導(dǎo)和行動(dòng)指南。3.完善應(yīng)急救援體系加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援力量的專業(yè)化水平和裝備水平，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)急救援協(xié)同合作，提高應(yīng)急救援行動(dòng)的效率和響應(yīng)能力。建立應(yīng)急響應(yīng)體系010203優(yōu)化和完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高災(zāi)害數(shù)據(jù)采集和傳輸能力。增加災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入，提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的精度和覆蓋范圍。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的維護(hù)和更新，確保設(shè)備長期穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息的收集和整理，建立災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫。完善災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情快速準(zhǔn)確報(bào)告和信息共享。強(qiáng)化災(zāi)害信息與應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)聯(lián)，提高災(zāi)情評(píng)估和決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加大對(duì)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性。完善災(zāi)害預(yù)警體系，建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公眾的災(zāi)害預(yù)警宣傳和教育，提高群眾應(yīng)急意識(shí)和自救能力。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)提升災(zāi)害信息收集處理能力加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警能力提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力創(chuàng)新應(yīng)急管理技術(shù)手段04Innovativeemergencymanagementtechnologymeans加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急管理系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。提升應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和通信質(zhì)量，確保在應(yīng)急事件中的信息傳遞和指揮調(diào)度能力。推動(dòng)應(yīng)急數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，建設(shè)跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成與共享平臺(tái)，提高信息資源的整合利用效能。加強(qiáng)科技裝備研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急救援能力，例如無人機(jī)、智能傳感器等技術(shù)的應(yīng)用。推進(jìn)應(yīng)急智能化技術(shù)研究，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化程度，包括應(yīng)急預(yù)警、決策支持等方面的技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)應(yīng)急管理人員的技術(shù)培訓(xùn)與知識(shí)更新，提高他們應(yīng)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的能力和水平。技術(shù)創(chuàng)新方向Technicalinnovationdirection應(yīng)急管理需求"應(yīng)急管理需求是保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的重要手段。"機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理體系預(yù)警監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)加強(qiáng)國際合作與交流05Strengtheninternationalcooperationandexchange1.建立國際合作機(jī)制借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立跨國合作機(jī)制，加強(qiáng)國際間的信息共享、技術(shù)交流和資源互助，提升應(yīng)對(duì)全球突發(fā)事件的整體能力。2.推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)化借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，推動(dòng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)國際應(yīng)急體系的互通互認(rèn)。3.加強(qiáng)國際培訓(xùn)交流借鑒國際培訓(xùn)交流經(jīng)驗(yàn)，建立應(yīng)急管理人員國際交流平臺(tái)，積極參與國際培訓(xùn)項(xiàng)目，提升人員技術(shù)水平和應(yīng)急管理的國際視野。4.創(chuàng)新科技應(yīng)用借鑒國際科技應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與應(yīng)急管理的結(jié)合，推動(dòng)智能化、數(shù)字化、無人化等技術(shù)手段在應(yīng)急管理中的廣泛應(yīng)用，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒技術(shù)交流合作應(yīng)急管理十四五規(guī)劃中不可或缺的重要組成部分。在新篇章中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)國際和地區(qū)間的技術(shù)交流與合作，以提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)和應(yīng)急管理能力。在技術(shù)交流合作方面，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：1.推進(jìn)國際科技創(chuàng)新合作加強(qiáng)與國際科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的合作，共同研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新方法，以提升應(yīng)急管理的科技支撐能力。2.建立跨國技術(shù)合作平臺(tái)促進(jìn)各國之間的合作交流機(jī)制建設(shè)，通過集中資源、共享信息和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)多邊和區(qū)域間的技術(shù)交流與合作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。--------->建設(shè)全民參與的應(yīng)急體系06Buildinganemergencysystemwithuniversalparticipation全員培訓(xùn)1.對(duì)應(yīng)急管理進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力可以進(jìn)一步加強(qiáng)員工對(duì)應(yīng)急管理的意識(shí)培養(yǎng)。通過定期舉辦應(yīng)急演練、組織專題培訓(xùn)等形式，促使全體員工對(duì)應(yīng)急管理規(guī)定、流程以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力有更深入的了解和掌握。2.員工應(yīng)急心理素質(zhì)培養(yǎng)另外，在全員培訓(xùn)中應(yīng)注重培養(yǎng)員工的應(yīng)急心理素質(zhì)。通過系統(tǒng)的心理學(xué)教育和咨詢，提高員工在緊急情況下的應(yīng)對(duì)能力和抗壓能力。同時(shí)，組織針對(duì)性的案例分析和經(jīng)驗(yàn)分享，讓員工了解應(yīng)急事件的常見特點(diǎn)和處理方法，使其能夠冷靜應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。3.應(yīng)急管理培訓(xùn)：團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)調(diào)最后，全員培訓(xùn)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。通過組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、分工合作的模擬演練等方式，培養(yǎng)員工之間的信任感和默契度，提高應(yīng)急事件處理的效率和質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急技能培訓(xùn)，并進(jìn)行技能評(píng)估和能力提升，以確保應(yīng)急工作的全面?zhèn)鋺?zhàn)和高效運(yùn)行。國際合作1.1.共同提升全球應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)信息交流與分享加強(qiáng)國際組織合作：積極參與并支持國際應(yīng)急管理相關(guān)組織，共同推進(jìn)全球應(yīng)急管理能力提升，加強(qiáng)信息交流與分享。2.2.加強(qiáng)國際合作，共建應(yīng)急管理合作平臺(tái)加強(qiáng)國際合作交流機(jī)制建設(shè)：建立健全國際應(yīng)急管理合作平臺(tái)，加強(qiáng)與其他國家的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球應(yīng)急挑戰(zhàn)。3.3.加強(qiáng)應(yīng)急援助合作，推動(dòng)全球應(yīng)急援助