應(yīng)急管理基本知識(shí)課件

第1

頁應(yīng)急管理基本知識(shí)培訓(xùn)1第1頁應(yīng)急管理基本知識(shí)培訓(xùn)1第一部分應(yīng)急管理的發(fā)展第二部分國(guó)家應(yīng)急管理體系及法規(guī)簡(jiǎn)介2第一部分應(yīng)急管理的發(fā)展第二部分國(guó)家應(yīng)急管理體系及法規(guī)簡(jiǎn)介21974年，英國(guó)，重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)，提出制訂應(yīng)急預(yù)案1982年，歐共體《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（塞韋索法令），重大事故預(yù)防與救援1984年，印度博帕爾事故，促進(jìn)各國(guó)修改法律法規(guī)、完善重大事故應(yīng)急救援體系1986年，美國(guó)《緊急事故應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)法案》1993年，ILO《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》,應(yīng)急計(jì)劃要求一、總體情況隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理逐步有了系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)。31974年，英國(guó)，重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)，提出制訂應(yīng)急預(yù)案一、總2001年，“9.11”后美國(guó)成立國(guó)土安全部42001年，“9.11”后美國(guó)成立國(guó)土安全部4我國(guó),2002年頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，規(guī)定企業(yè)與政府制定應(yīng)急預(yù)案。2003年非典后，出臺(tái)了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加快了國(guó)家整體應(yīng)急管理體系建設(shè)步伐。5我國(guó),2002年頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，規(guī)定企業(yè)與政府制定應(yīng)1、自然災(zāi)害頻發(fā)，分布廣、損失大

——

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一二、我國(guó)應(yīng)急面臨的形勢(shì)61、自然災(zāi)害頻發(fā)，分布廣、損失大二、我國(guó)應(yīng)急面臨的形勢(shì)

2、重特大事故災(zāi)難頻繁發(fā)生第

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頁72、重特大事故災(zāi)難頻繁發(fā)生第7頁7

3、公共衛(wèi)生事件仍然威脅著人民群眾的生命健康

——全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病，已有半數(shù)在我國(guó)發(fā)現(xiàn)

——艾滋病、乙丙肝炎、血吸蟲等感染者、患者都在幾十萬以上

——2003年SARS、2009年甲型H1N1流感第

8

頁83、公共衛(wèi)生事件仍然威脅著人民群眾的生命健康第8頁84、引發(fā)社會(huì)安全事件的因素依然存在第

9

頁—

近幾年刑事案件總量年均400萬起以上；—

近幾年各類刑事案件死亡6.5萬人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失幾百億元；—

近幾年每年受理計(jì)算機(jī)犯罪案件上萬起，年增長(zhǎng)率明顯上升。

94、引發(fā)社會(huì)安全事件的因素依然存在第9頁9安全是風(fēng)險(xiǎn)的隸屬度離散隨機(jī)小概率事件重大事故災(zāi)難應(yīng)急管理是一個(gè)復(fù)雜開放巨系統(tǒng)現(xiàn)代社會(huì)的系統(tǒng)脆弱性管理失當(dāng)也可成為危機(jī)誘因三、我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主要體會(huì)10安全是風(fēng)險(xiǎn)的隸屬度三、我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主要體會(huì)10一是黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);二是社會(huì)主義制度和我們的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，全國(guó)上下建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理工作格局；三是依靠法制，依靠科學(xué)，依靠群眾；四是充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和預(yù)備役民兵在處置突發(fā)事件中的骨干和突擊隊(duì)作用;五是全國(guó)人民萬眾一心和社會(huì)各界同舟共濟(jì)。(一）成功作法11一是黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);(一）成功作法11一是思想認(rèn)識(shí)不足;二是危機(jī)管理體制不健全;三是應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力有待提高;四是部分應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng);五是全民防災(zāi)意識(shí)教育還相當(dāng)薄弱;六是法制還不夠完善。（二）薄弱環(huán)節(jié)12一是思想認(rèn)識(shí)不足;（二）薄弱環(huán)節(jié)12災(zāi)害多發(fā)事故高發(fā)防御脆弱應(yīng)對(duì)復(fù)雜責(zé)任重大要點(diǎn)：13災(zāi)害多發(fā)要點(diǎn)：13第一部分應(yīng)急管理的發(fā)展第二部分國(guó)家應(yīng)急管理體系及法規(guī)簡(jiǎn)介14第一部分應(yīng)急管理的發(fā)展第二部分國(guó)家應(yīng)急管理體系及法規(guī)簡(jiǎn)介14一、國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)情況二、國(guó)家應(yīng)急管理的法律法規(guī)要求15一、國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)情況15胡錦濤總書記指出：要大力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)持防患于未然。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

—中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定16胡錦濤總書記指出：要大力增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力，經(jīng)常性《政府工作報(bào)告》：各級(jí)政府要全面履行政職能，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。特別要加快建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系?！?/p>

摘自《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》17建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。（一）工作原則18以人為本，減少危害；（一）工作原則18各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大突發(fā)公共事件）Ⅱ級(jí)（重大突發(fā)公共事件）Ⅲ級(jí)（較大突發(fā)公共事件）Ⅳ級(jí)（一般突發(fā)公共事件）（二）突發(fā)事件的分級(jí)

19各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因可以預(yù)警的突發(fā)事件，按照發(fā)生的可能性和危急程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。顏色級(jí)別一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)預(yù)警級(jí)別20可以預(yù)警的突發(fā)事件，按照發(fā)生的可能性和危急程度分為一級(jí)、二級(jí)突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等4類。（三）突發(fā)事件的分類

突發(fā)事件事故災(zāi)難公共衛(wèi)生自然災(zāi)害社會(huì)安全21突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等水旱氣象地震地質(zhì)海洋生物林、草火災(zāi)……生產(chǎn)安全事故環(huán)境污染事故公共衛(wèi)生事件動(dòng)物疫情群體性事件金融突發(fā)事件涉外突發(fā)事件影響市場(chǎng)穩(wěn)定事件恐怖襲擊刑事事件自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)急恢復(fù)重建準(zhǔn)備擴(kuò)大初級(jí)恢復(fù)22水旱氣象地震生產(chǎn)安全事故公共衛(wèi)生事件群體性事件自然事故法律基礎(chǔ)組織體制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法規(guī)應(yīng)急條例政府令標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員信息通訊物資裝備人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)（四）應(yīng)急救援體系(4X4)23法律基礎(chǔ)組織體制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法規(guī)應(yīng)急條例政府令標(biāo)應(yīng)急響應(yīng)主要程序

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人群疏散N人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)專家支持事故發(fā)生接警關(guān)閉總結(jié)評(píng)審信息反饋應(yīng)急增援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒事故調(diào)查善后處理信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位中心人員到位響應(yīng)升級(jí)警情判斷響應(yīng)級(jí)別Y應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)YN24應(yīng)急響應(yīng)主要程序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人群疏散N人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案法制機(jī)制體制應(yīng)急工作平臺(tái)全民、全社會(huì)防災(zāi)意識(shí)、抗災(zāi)能力科技水平、生產(chǎn)力保障（五）一案三制

25國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案法機(jī)體應(yīng)急工作平臺(tái)（五）一案三制2法制建設(shè)方面：主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。并注意通過對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，促進(jìn)法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善。運(yùn)行機(jī)制方面：主要是建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。包括建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)與響應(yīng)機(jī)制、公眾溝通與動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源配置與征用機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和社會(huì)治安綜合治理、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等。26法制建設(shè)方面：主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐應(yīng)急管理體制方面：主要是在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)；發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系；建立健全以事發(fā)地黨委和政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。27應(yīng)急管理體制方面：主要是在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案臨時(shí)單項(xiàng)預(yù)案綜合預(yù)案?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n……應(yīng)急預(yù)案體系28綜合預(yù)案綜合?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)

1方針與原則

2應(yīng)急策劃

2.1危險(xiǎn)分析

2.2資源分析

2.3法律法規(guī)要求

2..4應(yīng)急能力評(píng)估

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)

3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)

3.4預(yù)案演練

3.5公眾教育

3.6互助協(xié)議

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制

4.2預(yù)警與通知

4.3警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告

4.4通訊

4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)

4.6人員疏散與安置

4.7警戒與治安

4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)

4.9應(yīng)急人員安全

4.10公共關(guān)系

4.11資源管理(消防\泄漏處理)

5

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（事故調(diào)查）

6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

6.1培訓(xùn)與演練

6.2預(yù)案修改更新核心要素與主要內(nèi)容291方針與原則2應(yīng)急策劃全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系框架國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家級(jí)專項(xiàng)預(yù)案國(guó)務(wù)院部門預(yù)案省級(jí)及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案舉辦大型會(huì)議、展覽和文體等重大活動(dòng)，主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案30全國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家級(jí)專項(xiàng)預(yù)案國(guó)務(wù)院部門預(yù)案省3131國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局部門應(yīng)急預(yù)案《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《陸上石油開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《海洋石油開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》32國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局部門應(yīng)急預(yù)案《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》一、國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)情況二、國(guó)家應(yīng)急管理的法律法規(guī)要求33一、國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)情況331、加快應(yīng)急法制建設(shè)2、逐步完善應(yīng)急管理制度3、細(xì)化應(yīng)急管理要求（一）法制建設(shè)情況34（一）法制建設(shè)情況34應(yīng)急預(yù)案法律體系地方法規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)憲法有關(guān)應(yīng)急行政法規(guī)部門規(guī)章企業(yè)制度安全生產(chǎn)法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性35應(yīng)急預(yù)案法律體系地方法規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)憲法有關(guān)應(yīng)急

1、加快應(yīng)急法制建設(shè)

——

已出臺(tái)涉及突發(fā)事件應(yīng)急的法律30多件、行政法規(guī)30多件、部門規(guī)章50多件；

——

還出臺(tái)中央、國(guó)務(wù)院及部門文件100多件。

2、逐步完善應(yīng)急制度

——

動(dòng)亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂的應(yīng)急處置制度；

——

破壞性地震、防洪、環(huán)境災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、草原火災(zāi)、森林火災(zāi)、旱災(zāi)、突發(fā)性天氣災(zāi)害等的應(yīng)急制度；

——

公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情、植物疫情等的應(yīng)急制度；

——

金融風(fēng)險(xiǎn)等的應(yīng)急制度。

第

36

頁361、加快應(yīng)急法制建設(shè)第36頁36

3、細(xì)化應(yīng)急管理要求

——

反恐怖、群體性治安事件、民族或者宗教因素引發(fā)事件、劫機(jī)等的應(yīng)急制度；

——

城市供水、城市燃?xì)狻⑺畮齑髩伟踩?、鐵路運(yùn)輸安全等的應(yīng)急制度；

——

外匯電子數(shù)據(jù)備份與電子系統(tǒng)故障等的應(yīng)急制度。

第

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頁還未建立應(yīng)急制度的突發(fā)事件

——

重大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障、大面積停電、大面積中毒、重大爆炸、外來生物入侵、價(jià)格干預(yù)以及有關(guān)城市公共交通、民用燃?xì)獍踩确矫嫱话l(fā)事件的應(yīng)急制度。

373、細(xì)化應(yīng)急管理要求第37頁還未建立應(yīng)急制度的突發(fā)事突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法消防法安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例……第

38

頁（二）有關(guān)應(yīng)急管理的法律要求38突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第38頁（二）有突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的研究起草過程

—2003年開始研究起草工作；

—2006年由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議該法草案；

—2007年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)審議通過；

—

自2007年11月1日起施行。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的適用范圍

—重在對(duì)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等作出規(guī)定，賦予政府應(yīng)急處置所必要的權(quán)力，以及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。

—只適用于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)行為，不適用于戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)員。第

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頁39突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的研究起草過程第39頁39《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》共7章70條第一章

總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)重建第六章法律責(zé)任第七章附則40《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》共7章70條第一章總則40預(yù)防/減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)預(yù)警初期響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急事后恢復(fù)評(píng)估總結(jié)安全規(guī)劃管理基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理危險(xiǎn)源管理脆弱設(shè)施管理監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理安全教育培訓(xùn)應(yīng)急資源管理應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急電子演練應(yīng)急能力評(píng)估預(yù)測(cè)預(yù)警分析災(zāi)害后果模擬預(yù)案啟動(dòng)緊急聯(lián)絡(luò)后果預(yù)測(cè)救援展開統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)資源調(diào)整配給救援效果把握災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析受災(zāi)補(bǔ)助管理應(yīng)急案例管理恢復(fù)計(jì)劃管理總結(jié)評(píng)估管理41預(yù)防/減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備初期響應(yīng)事后恢復(fù)安全規(guī)劃管理基礎(chǔ)地理信息基《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)企業(yè)的主要規(guī)定各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。（八）加強(qiáng)各單位從業(yè)人員的安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強(qiáng)化培訓(xùn)考核……達(dá)不到考核要求的管理人員和職工一律不準(zhǔn)上崗。（十）企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到有預(yù)案、有救援隊(duì)伍、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施。（十二）42《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)企業(yè)的主要規(guī)定各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍（十三）建