撫州市數(shù)字政府建設三年行動計劃（2023-2025年）

22撫州市數(shù)字政府建設三年行動計劃（2023-2025年）

為貫徹落實黨中央關于網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略思想和建設數(shù)字中國的決策部署，加快我市數(shù)字政府建設，根據(jù)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省數(shù)字政府建設三年行動計劃（2022-2024年）的通知》（贛府廳字〔2022〕49號）等文件精神，以及市委深改委《關于印發(fā)〈撫州市數(shù)字政府建設工作體制機制改革實施方案〉的通知》（撫改字〔2022〕4號）的工作要求，結合我市實際，制定本行動計劃。一、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記視察江西重要講話精神，以推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設人民滿意的服務型政府為目標,按照“堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持改革引領、堅持數(shù)據(jù)賦能、堅持整體協(xié)同、堅持安全可控”的原則，將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，全面推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（二）工作目標以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，通過全方位、協(xié)同性、智能化變革推進數(shù)字政府建設。到2023年底，建成一體化數(shù)字政府基礎底座，大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構基本形成，數(shù)據(jù)共享與開放達到更高水平；到2024年底，建成上下聯(lián)通、左右貫通，業(yè)務體系、管理體系、技術體系“三位一體”的數(shù)字政府，形成一批有示范效應的數(shù)字政府特色應用，我市數(shù)字政府建設水平進入全省前列；到2025年底，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，我市數(shù)字政府建設邁上新臺階，初步形成政務服務“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府發(fā)展新格局。（三）總體架構在充分利用現(xiàn)有的信息化建設成果基礎上，圍繞業(yè)務、技術、保障三方面，構建“153”數(shù)字政府建設基本框架?！?”即完善“統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運營、智庫支撐”的“一盤棋”工作機制；“5”即打造基礎支撐、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務應用、管理運營、安全防護五大體系；“3”即以政府的服務、治理和運行三個領域為重點方向，深化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、綜合監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)保、政務運轉(zhuǎn)、政務公開等政府履職核心業(yè)務數(shù)字化應用，形成“上接國省、下聯(lián)縣區(qū)、橫向到邊、縱向到底”的一體化數(shù)字政府建設架構。二、重點任務（一）夯實數(shù)字政府基礎支撐體系1.建設新一代電子政務外網(wǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各部門非涉密業(yè)務專網(wǎng)和業(yè)務系統(tǒng)遷移至政務外網(wǎng)，加快提升政務外網(wǎng)集約化水平。升級電子政務外網(wǎng)，增強IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)支撐，構建“一網(wǎng)雙平臺”政務外網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)多用、一體安全、一鍵運維”，提升數(shù)字政府網(wǎng)絡支撐能力?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕2.打造高性能政務云。迭代升級政務云平臺技術架構，增強政務云服務能力，優(yōu)化計算、存儲、網(wǎng)絡資源，推動政務云由基礎資源支撐向自主安全、能力豐富的全棧云發(fā)展，為數(shù)字政府應用提供安全、穩(wěn)定、可靠的云計算資源。加強統(tǒng)籌新建和改擴建信息系統(tǒng)上云部署的資源需求，通過政府購買服務的方式集中采購云服務，滿足各級部門業(yè)務應用需求?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心〕3.建強大數(shù)據(jù)服務平臺。提升撫州市大數(shù)據(jù)服務平臺能力，完善縣（區(qū)）分平臺的建設，滿足數(shù)字政府大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新、開放運營、跨部門業(yè)務支撐的需求。推進省級數(shù)據(jù)回流機制和通道建設，加大對縣（區(qū)）數(shù)據(jù)共享的支持力度，提供跨業(yè)務、跨數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口，實現(xiàn)高效、實時的數(shù)據(jù)服務。完善公共信用、政務服務、社會救助、衛(wèi)生健康等高頻主題數(shù)據(jù)庫建設，強化平臺樞紐功能，與省數(shù)據(jù)共享交換平臺和全市各信息系統(tǒng)對接，為科學高效推進各項工作提供數(shù)據(jù)支撐?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕4.搭建共性技術支撐平臺。統(tǒng)籌建設統(tǒng)一GIS服務平臺、城市信息模型（CIM）基礎平臺、統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)感知平臺、統(tǒng)一公共視頻聯(lián)網(wǎng)平臺、統(tǒng)一用戶權限管理系統(tǒng)、業(yè)務中臺及AI中臺等共性技術平臺，打通各部門智慧應用業(yè)務流和數(shù)據(jù)流，強化共性應用支撐?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心、市政府有關部門〕5.建設一體化數(shù)字資源平臺。構建市縣一體的數(shù)字資源管理和服務平臺，集成全市政務應用系統(tǒng)共性能力，形成全市數(shù)字資源的智能化“總賬本”，實現(xiàn)政務云基礎設施、應用組件、數(shù)據(jù)資源等數(shù)字資源的一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一平臺調(diào)度?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（二）完善數(shù)字政府數(shù)據(jù)資源體系1.推進數(shù)據(jù)共享開放清單化管理。組織市、縣（區(qū)）政務部門按照“三定”要求，依法依規(guī)梳理形成標準統(tǒng)一、銜接一致、完整有效的政務信息資源目錄。對照政務信息資源目錄，以滿足業(yè)務需求為目標，編制形成政務數(shù)據(jù)供需對接清單，并納入撫州市大數(shù)據(jù)服務平臺運行管理、及時更新。采用協(xié)商、采購、合作開發(fā)等方式，推動公共服務機構、相關企業(yè)及第三方平臺等方面共享的數(shù)據(jù)，并及時納入清單管理?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心、市政府有關部門〕2.加強數(shù)據(jù)共享應用。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚治理和質(zhì)量管控工作機制，強化數(shù)據(jù)源頭治理，打通“數(shù)據(jù)孤島”，優(yōu)化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理五大基礎數(shù)據(jù)庫功能，按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣、環(huán)保等行業(yè)數(shù)據(jù)。開展政務數(shù)據(jù)共享特色應用建設，以應用場景為牽引，建立健全公共數(shù)據(jù)供需對接、共享激勵機制。開展數(shù)據(jù)共享績效評估，提高數(shù)據(jù)共享精確性，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心、市政府有關部門〕3.推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用。探索政企數(shù)據(jù)融合的標準規(guī)范和對接機制，將水、電、氣等主要公共服務數(shù)據(jù)納入開放范圍。推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心建設，在保障安全和隱私前提下，挖掘數(shù)據(jù)價值，拓展應用場景。通過建平臺、引生態(tài)、促應用，推進公共數(shù)據(jù)的開放流通和開發(fā)利用，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，積極探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素價值化的方法和路徑，努力形成“撫州經(jīng)驗”?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心、市政府有關部門〕（三）打造數(shù)字政府業(yè)務應用體系1.優(yōu)化政府服務能力（1）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。加快推進“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)和群眾提供形式多樣、快速便捷的政務服務。完善政務服務數(shù)字地圖，豐富展示內(nèi)容。深入開展便民、利民服務事項的梳理，升級江西政務服務網(wǎng)撫州分廳和“贛服通”撫州分廳，增加熱門服務專區(qū)。進一步優(yōu)化撫州市“12345”政務熱線平臺功能和服務流程。加強電子證照應用平臺支撐，實現(xiàn)各類證照材料在線核驗和調(diào)用。推動“一窗式”綜合服務平臺向村（社區(qū)）延伸，實現(xiàn)更多高頻政務服務事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”?！藏熑螁挝唬菏姓辗站帧⑹写髷?shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（2）提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務。全方位梳理惠企政策事項并動態(tài)更新，為企業(yè)全生命周期提供精準化、全覆蓋惠企政策服務。強化全省統(tǒng)一“惠企通”平臺推廣使用，提升“惠企通”企業(yè)注冊率和惠企兌現(xiàn)企業(yè)覆蓋率，推進惠企政策兌現(xiàn)改革，優(yōu)化審批兌現(xiàn)流程，明確惠企政策資金兌付范疇和兌付渠道，建立惠企資金對賬機制。推動撫州市中介超市監(jiān)管平臺功能優(yōu)化升級，新增中介服務“一事一評”評價功能，不斷提升中介服務機構服務水平和服務能力。〔責任單位：市政務服務局、市財政局〕（3）打造智慧審批新模式。結合政務服務事項顆?；崂砗土鞒淘僭?，探索我市高頻民生服務事項智慧審批改革創(chuàng)新，簡化業(yè)務流程、精簡提交材料，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（4）構建企業(yè)全生命周期服務體系。搭建企業(yè)全生命周期“一件事”服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)準入、準營、變更、注銷全程網(wǎng)辦、智能辦和全市辦事窗口無差別受理，營業(yè)執(zhí)照、許可證“一照多址”“一證多址”，市場主體一照一碼行天下，方便企業(yè)群眾辦事。〔責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（5）推進自然人全生命周期“一件事一次辦”。圍繞個人全生命周期高頻政務服務事項，深入推進“一件事一次辦”改革，在完成國家和省級層面部署的22項“一件事”基礎上，不斷拓展服務領域，推出若干項有特色的“一件事”，實現(xiàn)更多個人高頻事項、身邊事、關鍵事跨部門集成辦理?！藏熑螁挝唬菏姓辗站?、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（6）推進智慧就業(yè)和社保建設。推行電子社?？?，持續(xù)深化在社會保障、看病就醫(yī)、待遇補貼、政務服務等領域應用，實現(xiàn)“人手一卡、一卡多用、全市通用”。建設公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務大數(shù)據(jù)信息化平臺，進一步提升就業(yè)服務質(zhì)量和水平。打造全市“人力資源地圖”，建立勞動者和用人單位基礎數(shù)據(jù)庫?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（7）推進智慧教育建設。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學模式，推進全市各級各類學校智慧校園建設，加快智慧教學課堂改造。深化撫州智慧教育云平臺等推廣應用，提高智慧教育水平?！藏熑螁挝唬菏薪腆w局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（8）推進智慧交通發(fā)展?；诮y(tǒng)一GIS平臺和公共視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，建設公眾出行信息服務系統(tǒng)、綜合交通運輸監(jiān)測及決策分析系統(tǒng)、綜合交通運輸指揮調(diào)度平臺，逐步構筑覆蓋全市的綜合交通信息服務體系，提升交通智能化發(fā)展水平。實施全市惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升行動，建設重要交通基礎設施監(jiān)測預警系統(tǒng)和交通運輸非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，保障群眾出行安全?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市公安局〕（9）推進智慧醫(yī)療服務體系建設。加快醫(yī)療機構“數(shù)字賦能”，推進基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)應用。深化重大疫情防控系統(tǒng)建設，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。推進醫(yī)保標準化和信息化建設，全面推廣應用醫(yī)保電子憑證。強化全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)歸集和資源整合，健康信息共享協(xié)同，檢查檢驗結果互認。深化全民健康信息平臺應用，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，構建“線上診療、線下治療、線上復診”的互聯(lián)網(wǎng)診療模式?！藏熑螁挝唬菏行l(wèi)健委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕2.提升政府治理水平（1）推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，健全監(jiān)管工作規(guī)范體系，逐步實現(xiàn)全市監(jiān)管事項全統(tǒng)一、監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享、監(jiān)管業(yè)務全覆蓋、監(jiān)管行為全留痕，探索推進聯(lián)合監(jiān)管、風險預警、移動監(jiān)管，提升監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化水平。依法依規(guī)運用市場監(jiān)管、消費維權、行政執(zhí)法等多源數(shù)據(jù)為市場主體精準“畫像”，支撐市場一體化監(jiān)管的統(tǒng)計、預測、預警、報警、評估等分析型應用。提升“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺應用覆蓋度，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術支撐?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局〕（2）深化重點領域監(jiān)管。圍繞食品安全、工程建設、自然資源、文物管理、招投標等重點領域，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。打造統(tǒng)一的食品安全失信大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)食品追溯、風控預警、聯(lián)動共治等功能。融合時空數(shù)據(jù)及物聯(lián)感知數(shù)據(jù)全方位、多角度地監(jiān)測、監(jiān)督重大項目的建設全流程。構建自然資源智能視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)持證露天礦區(qū)、易發(fā)生礦產(chǎn)資源盜采重點區(qū)域和長期穩(wěn)定耕地重點區(qū)域的智能化管控。依托文物安全監(jiān)管平臺，全面提升文物保護數(shù)字化監(jiān)管水平。開展公共資源交易系統(tǒng)智能評標和評標專家就地遠程評標，實行遠程在線監(jiān)管。〔責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市住建局、市文廣新旅局、市政務服務局、市自然資源局〕（3）構建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。深化市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督平臺建設部署應用，強化行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法信息共享、辦案業(yè)務協(xié)同，大力推進柔性執(zhí)法制度落實落地及行政處罰自由裁量權精準細化等行政執(zhí)法規(guī)范化建設新舉措，打造行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作新模式?！藏熑螁挝唬菏兴痉ň?、市直各行政執(zhí)法部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨區(qū)管委會〕（4）加強信用監(jiān)管互聯(lián)。完善信用體系建設，打造包括信用綜合管理、信用服務、大數(shù)據(jù)分析應用平臺及應用支撐平臺在內(nèi)的信用大平臺，推動信用信息互通共用和創(chuàng)新應用。建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，加強對信用信息主體的事前免疫、事中事后監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)信用等級確定差異化的監(jiān)管措施，與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、專業(yè)領域風險防控等有機結合，提高監(jiān)管的及時性、精準性、有效性。〔責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（5）推進新型智慧城市建設。完成城市地下市政基礎設施(含人防設施)數(shù)字化、智能化改造，搭建供水、排水、燃氣、熱力等設施感知網(wǎng)絡和地面塌陷隱患監(jiān)測感知系統(tǒng)，建立綜合管理信息平臺。建立和完善空間地理信息公共服務平臺，建設覆蓋全域的實景三維模型，為政府、企事業(yè)單位和社會公眾提供城市資源和地理信息綜合服務。力爭將我市打造成新型智慧城市標桿?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň帧⑹谐枪芫?、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨區(qū)管委會〕（6）建設市級“城市大腦”。依托一體化數(shù)字政府基礎底座，整合撫州市應急指揮中心，建設互聯(lián)、智能、開放的“城市大腦”，打造市、縣（區(qū)）兩級部署，市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級使用的“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎平臺，為各行業(yè)應用建設和接入提供支撐能力，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（7）打造城市管理新模式。對市本級現(xiàn)有的數(shù)字城管系統(tǒng)進行升級改造，建設市縣一體化城市運行管理服務平臺，加強對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）城市管理平臺互聯(lián)互通，進一步提升城市管理精準化、智能化、高效化水平?！藏熑螁挝唬菏谐枪芫郑骺h（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（8）推進基層智慧治理。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，建成基層治理數(shù)據(jù)庫。加強基層黨組織建設，健全完善基層治理體制機制，建設網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理綜合服務平臺，推進與政務服務、數(shù)字城管、應急管理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等領域系統(tǒng)對接。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市大數(shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（9）推進智慧應急建設。圍繞應急管理全鏈條，統(tǒng)籌推進應急物資儲運管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)和自然災害風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)、智慧救援系統(tǒng)、城市生命線安全運行“一張圖”聯(lián)合指揮中心等項目建設，形成應急管理綜合應用體系，實現(xiàn)城市綜合安全態(tài)勢感知、綜合分析研判、協(xié)同聯(lián)動處置。〔責任單位：市應急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（10）推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。加快鄉(xiāng)村社會治理體系現(xiàn)代化建設，深化農(nóng)村基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化建設，探索推動黨務、村務、財務網(wǎng)上公開，暢通社情民意。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，推動基層治理數(shù)據(jù)資源整合共享。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，全面賦能鄉(xiāng)村振興，通過數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的數(shù)字化應用和發(fā)展。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,實現(xiàn)涉農(nóng)服務事項在線辦理。推動更多政務服務事項鄉(xiāng)村辦理“小事不出門、大事不出村”。扎實推進“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設?！藏熑螁挝唬菏修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市委組織部、市委網(wǎng)信中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（11）推進智慧社區(qū)建設。搭建智慧社區(qū)信息管理平臺,構建社區(qū)智慧服務體系，完成社區(qū)基礎設施數(shù)字化、智能化改造，建成數(shù)字化社區(qū)便民服務中心。建成一批高品質(zhì)智慧社區(qū)。推動老舊小區(qū)的整治改造，增加小區(qū)的視頻監(jiān)控、人臉抓拍、車輛抓拍等物聯(lián)數(shù)據(jù)采集設備，消除數(shù)據(jù)采集覆蓋盲區(qū)。建設市級統(tǒng)一智能安防小區(qū)管理平臺，對相關要素進行重點采集，實現(xiàn)小區(qū)要素可查、可防、可控，提升社區(qū)可視化、智能化管理水平?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市公安局、市住建局、市大數(shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（12）推進社會治安智能化建設。建設公安大數(shù)據(jù)智能化平臺，強化相關數(shù)據(jù)接入和公安業(yè)務應用。開展“智慧公安”建設，提升公安機關在維護國家安全、打擊違法犯罪、筑牢治安防控、優(yōu)化管理服務等方面的信息化水平。推進警務工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和警務數(shù)據(jù)的安全、合法、合規(guī)、有條件共享，推廣移動警務應用?！藏熑螁挝唬菏泄簿?，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（13）加強生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理。深化生態(tài)云平臺、環(huán)保用電監(jiān)控系統(tǒng)、林長制智慧管理平臺、“智慧撫河”信息化平臺等應用，推動環(huán)保、生態(tài)、水利、林業(yè)等領域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字決策、數(shù)字監(jiān)管和數(shù)字服務。推進市中心主城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效PPP項目、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)、大氣自動監(jiān)測平臺、工業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺等項目建設，構建生態(tài)環(huán)保領域智慧應用體系?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城管局、市住建局、市林業(yè)局、市工信局〕（14）拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。深入推進撫州國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設，推動生態(tài)產(chǎn)品交易平臺向智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以便捷的渠道和方式開展交易，打造全域協(xié)同、全流程覆蓋的生態(tài)產(chǎn)品市場交易服務體系。探索生態(tài)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)延伸服務，在移動終端實現(xiàn)生態(tài)交易數(shù)據(jù)與生態(tài)產(chǎn)品各類獎補政策和金融信貸等資源互聯(lián)互通。開展全市地塊級GEP精算與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺建設，為打通“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的轉(zhuǎn)化通道提供依據(jù)，助力生態(tài)產(chǎn)品價值高質(zhì)量實現(xiàn)。〔責任單位：市發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（15）推行綠色低碳生活方式。探索綠色低碳生活“綠寶”碳普惠制，通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫和交易服務平臺，對個人的減碳行為給予政策鼓勵與市場激勵，促進個人生活方式向低碳轉(zhuǎn)型，推動全社會積極參與節(jié)能減排，共創(chuàng)低碳社會。拓展綠色低碳數(shù)字化應用，助力碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。以宜黃縣碳達峰試點縣、東鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)碳達峰試點園區(qū)為基礎，開展先行先試，探索構建“碳排放監(jiān)測與應用公共平臺”，加快實現(xiàn)數(shù)字化助推綠色低碳轉(zhuǎn)型?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、宜黃縣人民政府、東鄉(xiāng)區(qū)人民政府〕3.提高政府運行效能（1）構建一體化數(shù)字決策體系。深化全省一體化可視化數(shù)字政府決策系統(tǒng)撫州分中心建設，大力開展政府數(shù)據(jù)治理、社會治理、公共服務應用等領域的決策咨詢研究,為政府決策提供專業(yè)支撐，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學化、精準化決策體系?！藏熑螁挝唬菏姓k、市政府經(jīng)濟發(fā)展研究室、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關部門〕（2）提升經(jīng)濟運行監(jiān)測分析能力。依托省級宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測分析支撐體系，有效整合分散在各單位、各環(huán)節(jié)、各領域中的市場主體、投資、公共資源交易、稅務、社保、能源、金融、信用等業(yè)務數(shù)據(jù)，提取融合通信運營商、搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)行為數(shù)據(jù)，提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的精準性、時效性和可視性，為經(jīng)濟決策提供支持。〔責任單位：市發(fā)改委、市政府有關部門〕（3）拓展政務辦公協(xié)同平臺。基于“贛政通”平臺，打造政府辦公“一網(wǎng)協(xié)同”統(tǒng)一網(wǎng)頁入口，匯聚融合各類應用數(shù)據(jù)，推動分散服務向集中服務轉(zhuǎn)變，提供系統(tǒng)間消息交互平臺。深化“贛政通”撫州分廳門戶建設，整合接入各類應用，引導各地創(chuàng)新應用場景。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術在日常辦公中的應用，全面覆蓋政府辦文、辦事、辦會及督查督辦等事項，實現(xiàn)公職人員隨時辦、隨身辦。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（4）推進內(nèi)部業(yè)務流程優(yōu)化。實施機關內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革，重點解決機關內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、時間長、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題。全面梳理各地各部門辦事事項，根據(jù)部門“三定方案”編制的“職責目錄、事項目錄”厘清事項清單和辦事指南。按照辦理“一件事”的標準，推行“一口受理，聯(lián)辦聯(lián)結”的辦事方式。全面優(yōu)化部門間“一次不跑”和“只跑一次”業(yè)務協(xié)同模型和網(wǎng)上辦理流程，依托“贛政通”，構建統(tǒng)一的業(yè)務協(xié)同平臺體系，不斷推進協(xié)同辦理事項網(wǎng)上辦理，基本實現(xiàn)機關內(nèi)部辦事“最多跑一次”。〔責任單位：市政務服務局、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（5）加強檔案信息化建設。加快市、縣（區(qū)）數(shù)字檔案館和市直部門、單位數(shù)字檔案室建設，規(guī)范電子文件和電子檔案管理，提升檔案信息化水平。推進各部門各門類實體檔案數(shù)字化，有效保護檔案原件，同時加大檔案數(shù)字化資源移交進館力度，實現(xiàn)檔案信息資源的融合。探索建立電子文件和信息資源的智慧管理中心、保存中心和數(shù)字利用中心?！藏熑螁挝唬菏袡n案局、市檔案館、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（6）升級全市視頻會議應用。完善全市政務網(wǎng)視頻會議體系，對全市政務網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)進行全面升級，整合全市各部門現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級視頻會議互聯(lián)互通，完善黨政會議、業(yè)務培訓、應急指揮等功能，進一步提升政務工作效率?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（7）實現(xiàn)政府會議智慧管理。加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術在政府會議管理中運用，實行會議預訂在線化、會議簽到智慧化、會場安排智能化、工作銜接精細化等全流程智慧會議管理，切實提升會議保障效率。〔責任單位：市政府辦、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（8）推進政府網(wǎng)站集約化。建立市、縣（區(qū)）兩級統(tǒng)一政務信息資源庫，全面完成政府網(wǎng)站適老化和無障礙改造，推動政府門戶網(wǎng)站與政務服務網(wǎng)、“12345”熱線深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務同根。構建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，實現(xiàn)信息“一網(wǎng)通查”、互動“一網(wǎng)通答”、服務“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。〔責任單位：市政府辦、市大數(shù)據(jù)中心、市政務服務局、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（9）完善政務新媒體矩陣建設。加強政務新媒體運營管理，常態(tài)化開展全市政府系統(tǒng)政務新媒體監(jiān)測預警，健全政務新媒體監(jiān)管機制。加快政府網(wǎng)站與政務新媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)整體發(fā)聲、聯(lián)動發(fā)聲。加強政務新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應、政民互動的整體水平。加快建設以市政府微信公眾號為龍頭，各地各部門政務新媒體為主體的整體協(xié)同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系，建成一批群眾愛看愛用的優(yōu)質(zhì)精品賬號及應用，著力提升回應關切、輿情引導能力，形成協(xié)同聯(lián)動、矩陣傳播的工作格局。〔責任單位：市政府辦、市融媒體中心，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（10）加強政務公開專區(qū)建設。拓寬政務公開渠道，推進政府網(wǎng)站集約化，提升政務公開專區(qū)服務水平。強化政策發(fā)布解讀回應，精準解讀重大政策措施，提高政策解讀工作質(zhì)量，增強回應社會關切效果。依托行政服務大廳，聚焦企業(yè)、群眾全生命周期事項標準化、規(guī)范化，融合線上線下政務公開與服務，完善優(yōu)化政務公開專區(qū)功能。在做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理等常規(guī)服務外，設立政策咨詢綜合服務窗口，及時準確地為企業(yè)、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。〔責任單位：市政府辦、市政務服務局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（四）構建數(shù)字政府管理運營體系1.加強項目統(tǒng)籌管理。堅持“能復用不新建”的原則，進一步規(guī)范政府投資的信息化項目建設，通過撫州市信息化項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市信息化項目“一本賬”管理、“一盤棋”推動，避免項目開發(fā)建設碎片化、低水平重復建設，確保項目建設實施規(guī)范、有序、高效。理順全市信息化項目申報機制，采取以“年度項目計劃為主、臨時個別項目為輔”的方式，實現(xiàn)年度集中申報和論證。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集約建設、融合共享”的原則,建立健全信息化項目全生命周期管理制度，并結合項目完成進度和成效評價，嚴格資金預算動態(tài)調(diào)整和項目管理約束，提高信息化項目管理水平和應用成效?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)中心、市財政局，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕2.創(chuàng)新數(shù)字政府運營模式。按照“政企合作，管運分離”的原則，設立我市數(shù)字政府建設運營中心，為我市數(shù)字政府建設提供運營服務和技術支撐，在做好主責主業(yè)的基礎上，對外開展數(shù)字政府運營項目合作，聚攏優(yōu)秀生態(tài)伙伴，形成政府主導發(fā)展需求、專業(yè)公司統(tǒng)籌建設運營、行業(yè)企業(yè)共同參與的管理運營模式，構建全市數(shù)字政府應用生態(tài)體系。統(tǒng)籌各地各部門運維力量，建立分級運維管理制度，明確運維對象，細化職責。構建順暢高效的運維保障機制，制定運維服務標準規(guī)范。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕（五）筑牢數(shù)字政府安全防護體系1.強化數(shù)字政府安全管理責任。按照“誰主管誰負責”和屬地管理原則，壓實安全管理責任，構建“責任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的全方位立體化安全防護體系，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設安全工作。建立數(shù)字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制，加強對參與數(shù)字政府建設和運營企業(yè)的管理，確保政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責明確及責任落實?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信中心、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心、市政府有關部門，各縣（區(qū)）人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會〕2.提升數(shù)字政府安全防護能力。貫徹國家網(wǎng)絡