全球化時(shí)代的美國(guó)

全球化時(shí)代的美國(guó)

美國(guó)是一個(gè)年輕的資本主義國(guó)家。一個(gè)人口不足300萬(wàn)人，土地面積僅為89萬(wàn)平方公里。它是一個(gè)有著前英國(guó)13個(gè)殖民地的薄弱農(nóng)業(yè)國(guó)。在前英國(guó)殖民地的基礎(chǔ)上，它發(fā)展成為一個(gè)擁有937萬(wàn)多平方公里的國(guó)家，人口超過(guò)2.5億人，人均gdp超過(guò)10億美國(guó)政府代碼（2004年）。然而,一位英國(guó)學(xué)者對(duì)美國(guó)作了這樣的評(píng)論,他說(shuō),“古往今來(lái),從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像美國(guó)這樣強(qiáng)大”,但是,“還可以從一個(gè)完全不同的角度來(lái)看美國(guó)。它其實(shí)是一個(gè)脆弱的超級(jí)大國(guó)”。一、美國(guó)的崛起過(guò)程和原因(一)世紀(jì)90年代美國(guó)的發(fā)展歷程從它在世界上所占的地位看,美國(guó)的發(fā)展歷程大致可分為三個(gè)階段。從獨(dú)立建國(guó)到發(fā)展為頭號(hào)資本主義國(guó)家(1776——1945年)為第一階段。這一階段,北美13個(gè)英屬殖民地的人民通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和1812——1814年第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),徹底擺脫了英國(guó)殖民統(tǒng)治,為美國(guó)資本主義的發(fā)展開(kāi)辟了道路;又經(jīng)過(guò)南北戰(zhàn)爭(zhēng)(1861——1865年),廢除了奴隸制度,大大推進(jìn)了在自由勞動(dòng)制度下美國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。雖然1929——1933年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)受到嚴(yán)重打擊,但兩次世界大戰(zhàn)都極大地刺激了美國(guó)經(jīng)濟(jì),從而使第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)發(fā)展成為世界頭號(hào)資本主義國(guó)家。從二戰(zhàn)后初期到1991年蘇聯(lián)解體前為第二階段。當(dāng)時(shí)的美國(guó)是與蘇聯(lián)并列的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之一。70年代初,由于過(guò)分?jǐn)U張和發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),以及國(guó)際形勢(shì)的重大變化,美國(guó)開(kāi)始喪失絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位而被迫承認(rèn),決定世界今后命運(yùn)的將不是美國(guó)一家,而是美、蘇、西歐、日本和中國(guó)五大力量中心。從1991年底蘇聯(lián)解體至今是第三階段。此時(shí)的美國(guó)是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)。20世紀(jì)90年代美國(guó)率先走上發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的道路,從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再次超過(guò)所有發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。蘇聯(lián)的解體和美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的膨脹,使美國(guó)以唯一“超級(jí)大國(guó)”身份行事,擺出世界霸主的架勢(shì)。2001年“9.11”恐怖襲擊事件后,美國(guó)當(dāng)局推行“單邊主義”,提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,加速侵略擴(kuò)張。這一趨勢(shì)究竟會(huì)把美國(guó)引向何方?會(huì)給世界帶來(lái)何種后果?是世界人民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。(二)美國(guó)崛起的原因(1)加拿大淡水礦產(chǎn)資源豐富美國(guó)幅員遼闊,土地肥沃,可耕地占國(guó)土面積90%,與加拿大共有的五大湖泊所蓄淡水約占世界淡水總量一半,并具有豐富的礦產(chǎn)資源。恩格斯曾說(shuō),“美國(guó)擁有任何一個(gè)歐洲國(guó)家所沒(méi)有的大量資源和優(yōu)越條件”。(2)有利于形成民族精神美國(guó)歷來(lái)被稱為多民族的國(guó)家。目前被美國(guó)公民列為自己出生地的國(guó)家和地區(qū)有156個(gè)之多。由于歷史的原因,美利堅(jiān)民族形成了自己的許多特點(diǎn)。恩格斯曾經(jīng)指出,“如果我沒(méi)有看錯(cuò)美國(guó)人”,那么,他們“在實(shí)踐上走在所有人的前面,在理論上還在襁褓之中,情況就是這樣,而且也不能不是這樣。此外,這是一個(gè)沒(méi)有傳統(tǒng)的(宗教傳統(tǒng)除外)、從民主共和國(guó)開(kāi)始的國(guó)家,是一個(gè)比任何別的民族都要精力充沛的民族”。來(lái)自歐洲的移民絕大部分是勞動(dòng)者,他們冒著生命危險(xiǎn),遠(yuǎn)涉重洋來(lái)到北美,完全是為生活所迫。而且,移民中有許多是清教徒。16、17世紀(jì)的清教教義反映了上升時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)。它反對(duì)英國(guó)封建專制王權(quán)的工具——英國(guó)國(guó)教,主張建立“廉潔的”民主的教會(huì)組織,因而招致英國(guó)王室的瘋狂迫害。清教對(duì)美利堅(jiān)民族精神的形成起了獨(dú)特的作用。清教徒們想方設(shè)法證明,努力工作就能取悅于上帝,發(fā)奮經(jīng)商就會(huì)得到升華,因?yàn)椤吧系鄄粫?huì)讓一個(gè)人具有五分的才干只得到二分報(bào)酬”上述北美移民的特點(diǎn),加上他們來(lái)到陌生土地上開(kāi)拓和向西進(jìn)軍的經(jīng)歷,使得美利堅(jiān)民族養(yǎng)成了自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神和科學(xué)的求實(shí)態(tài)度,以及藐視封建傳統(tǒng)、趨向變動(dòng)的革新精神和強(qiáng)烈的自治愿望?！白儎?dòng)性是我們的生命”北美殖民地居民在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前有約275萬(wàn)白人移民,還有約100萬(wàn)印第安人和70萬(wàn)黑人。幾萬(wàn)年來(lái)生活在北美大陸上的印第安人被許多美國(guó)人承認(rèn)是“唯一真正的美國(guó)人”,并被一些史學(xué)家稱贊為“一個(gè)偉大高尚的民族,我們這些歐洲裔或非洲裔的人是以他們?yōu)樽嫦榷院赖摹?3)聯(lián)邦憲法,是資產(chǎn)階級(jí)憲法憲法是國(guó)家的根本法,是一個(gè)國(guó)家治國(guó)安邦的總章程。而憲法的穩(wěn)定性又是法治的本質(zhì)屬性。美國(guó)憲法制定的過(guò)程及其權(quán)威性和相對(duì)穩(wěn)定性特點(diǎn),對(duì)美國(guó)的發(fā)展起了重要作用。英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立后,在1777年第二屆大陸會(huì)議上通過(guò)了《邦聯(lián)條例》。依據(jù)此條例建立的邦聯(lián)是一個(gè)松散的聯(lián)合體,而不是一個(gè)統(tǒng)一的政府,每個(gè)州仍然是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。這造成許多州各自為政,流通貨幣雜亂不堪,內(nèi)外貿(mào)易不能正常進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)蕭條日益嚴(yán)重,貧富差距不斷擴(kuò)大,以致引發(fā)1876年的謝司起義。共同的危機(jī)感使當(dāng)權(quán)的各派于1787年舉行制憲會(huì)議,以制定新的憲法。所有參加制憲會(huì)議的都是有產(chǎn)者代表。會(huì)議經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的激烈爭(zhēng)論,于1787年9月17日制定了憲法草案,并于1879年正式生效。后來(lái)又增加了稱之為“權(quán)利法案”的前10條修正案,在1791年12月經(jīng)3/4的州批準(zhǔn),正式生效,成為憲法的一部分?！堵?lián)邦憲法》從階級(jí)性質(zhì)看,是典型的資產(chǎn)階級(jí)憲法。對(duì)保持美國(guó)資本主義社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極作用。憲法文字不多,全文不過(guò)7000余字,有序言和本文7條。美國(guó)官方自稱其為“簡(jiǎn)單明了又富有彈性”(4)“激進(jìn)的革命的原因說(shuō)”1775年開(kāi)始的美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了英國(guó)殖民統(tǒng)治,使美國(guó)生產(chǎn)力獲得第一次大解放;1861——1865年內(nèi)戰(zhàn)廢除了奴隸制,使生產(chǎn)力獲得第二次大解放,從而使工業(yè)革命于19世紀(jì)80年代完成。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)外對(duì)美國(guó)革命和歷史形成了兩種不同觀點(diǎn)。一種認(rèn)為早在殖民地時(shí)期即已形成民主代議制政府的基礎(chǔ),只是經(jīng)過(guò)18世紀(jì)革命而被固定下來(lái);另一種觀點(diǎn)則相反,認(rèn)為恰恰是這場(chǎng)革命對(duì)于國(guó)家的影響具有“激進(jìn)的革命的性質(zhì)”,正是“殖民地政治體系的不民主是引起革命的主要原因”值得注意的是,美國(guó)從建國(guó)伊始還經(jīng)歷了各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)和改革,大到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)變革和政府改革,小到禁酒運(yùn)動(dòng)和涉及民風(fēng)民俗,幾乎無(wú)所不包。其中比較突出的有19世紀(jì)末的黑幕揭發(fā)者運(yùn)動(dòng),20世紀(jì)初影響深遠(yuǎn)的進(jìn)步運(yùn)動(dòng),30年代初的羅斯福“新政”和二次大戰(zhàn)后60年代興起的空前激烈的爭(zhēng)取民權(quán)、反對(duì)種族歧視、爭(zhēng)取婦女平等權(quán)利的運(yùn)動(dòng)和新左派運(yùn)動(dòng)等。這些運(yùn)動(dòng)迫使美國(guó)當(dāng)局在一定程度上進(jìn)行相應(yīng)的改革。從這個(gè)意義上講,社會(huì)運(yùn)動(dòng)和改革已構(gòu)成美國(guó)重要推動(dòng)力,這也反映了美國(guó)社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力,對(duì)維護(hù)和發(fā)展美國(guó)資本主義,特別是壟斷主義起到了積極作用。其中,羅斯福“新政”改革在資本主義大國(guó)中率先放棄自由放任政策,由國(guó)家積極直接干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,局部改變生產(chǎn)關(guān)系,迅速而大規(guī)模地將壟斷資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家壟斷資本主義,在一定程度上改善廣大人民群眾處境,走“福利國(guó)家”道路,對(duì)戰(zhàn)后壟斷資本主義和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。(5)教育和技術(shù)的創(chuàng)新作為一個(gè)純粹的資本主義國(guó)家,出于對(duì)資本增殖和擴(kuò)展的強(qiáng)烈愿望,美國(guó)很懂得加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。在兩極格局走向解體的1991年,美國(guó)學(xué)者以“美國(guó)力量的源泉”為題,再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。他們說(shuō),“如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)搖了,它的國(guó)際勢(shì)力根基也就動(dòng)搖了。這樣,在未來(lái)若干年美國(guó)國(guó)家的核心外交政策的優(yōu)先考慮和它的國(guó)內(nèi)政策的優(yōu)先考慮必須是一致的,那就是加強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)”農(nóng)業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之一。過(guò)去200多年中美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了令人矚目的變化。在18世紀(jì)下半葉獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,全國(guó)95%人口務(wù)農(nóng)。今天,這一數(shù)字不足2%。而且美國(guó)1/3的耕地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是為了出口。這在世界大國(guó)中絕無(wú)僅有。為了解決工業(yè)化時(shí)期資金不足的問(wèn)題,曾大量引進(jìn)外資,并特別注意樹立獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。早在1790年聯(lián)邦政府即正式成立專利局,管理發(fā)明創(chuàng)造。美國(guó)新教有重視教育的傳統(tǒng)。特別是高等教育在總體上一直處于世界領(lǐng)先地位。而且,美國(guó)當(dāng)局不斷檢討教育中的問(wèn)題,時(shí)時(shí)存在一種危機(jī)感。特別是20世紀(jì)70年代由石油危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),進(jìn)而引起教育危機(jī)。美國(guó)全國(guó)教育質(zhì)量委員會(huì)給美國(guó)全體公民寫了一封題為“處境危險(xiǎn)的國(guó)家:迫切需要進(jìn)行教育改革”的公開(kāi)信,指出國(guó)家教育基礎(chǔ)正在削弱,平庸之輩越來(lái)越多,“這種現(xiàn)象將對(duì)國(guó)家和人民的未來(lái)構(gòu)成威脅”美國(guó)一直鼓勵(lì)科學(xué)和發(fā)明,其辦法是促進(jìn)思想自由交流,鼓勵(lì)“實(shí)用知識(shí)”的發(fā)展和網(wǎng)羅來(lái)自世界各地的有創(chuàng)造力的人才。這樣,早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的世界第二次科技革命中,美國(guó)就已嶄露頭角。第二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后興起的以原子技術(shù)、空間技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為標(biāo)志的第三次科技革命,其發(fā)源地就在美國(guó)。20世紀(jì)90年代美國(guó)又率先進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,依靠信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),在勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上再次超過(guò)其他發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。作為世界頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó),美國(guó)的科技投入也是無(wú)人可及的。1999年,美國(guó)政府和私人研發(fā)投入近2500億美元,超過(guò)了7大工業(yè)國(guó)中另外6國(guó)——日、德、法、英、意和加拿大科研投入的總和。而且完善的研發(fā)管理體制,不斷創(chuàng)新的投資機(jī)制,使其龐大的科技投入產(chǎn)生了與之相符的成果。這些也正是20世紀(jì)90年代美國(guó)率先進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的原因。美國(guó)成為科技強(qiáng)國(guó)與其廣泛招攬科研人才有密切關(guān)系。作為一個(gè)主要由外來(lái)移民組成的國(guó)家,美國(guó)不僅吸收了世界上許多國(guó)家文化、科技和其它工藝,而且獲得了許多優(yōu)秀的科學(xué)家和技術(shù)人才。特別是美國(guó)移民政策中始終注重吸收那些具有高知識(shí)、高技術(shù)的人才。例如,19世紀(jì)“從歐洲到美國(guó)的移民無(wú)疑組成近代時(shí)期最大規(guī)模的移民過(guò)程”。在1846—1939年,移居美國(guó)的移民有84.9—97.5%來(lái)自歐洲。對(duì)來(lái)自亞洲等地的移民則加以種種限制。二戰(zhàn)以后,美國(guó)越來(lái)越重視從亞洲等第三世界國(guó)家挖掘人才。這種被聯(lián)合國(guó)稱為“一種顛倒的技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,使第三世界國(guó)家損失了一大筆寶貴財(cái)富。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)字,1960年到1987年共有82.5萬(wàn)專業(yè)人員移居到北美,其中絕大多數(shù)是第三世界的科學(xué)家和工程師。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)字顯示,1995年該國(guó)科學(xué)和工程項(xiàng)目的工作人員達(dá)1200萬(wàn),其中72%的人員出生在發(fā)展中國(guó)家。(6)擴(kuò)大了美國(guó)經(jīng)濟(jì)“壟斷資本主義”的覆蓋面20世紀(jì)上半葉,兩次世界大戰(zhàn)造成了空前浩劫,世界上各主要大國(guó)除美國(guó)外幾乎無(wú)一例外地遭到嚴(yán)重打擊或削弱。美國(guó)由于有兩洋之隔,遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)中心而免遭破壞,反而利用大戰(zhàn)發(fā)了橫財(cái)。經(jīng)過(guò)第一次世界大戰(zhàn),美國(guó)由債務(wù)國(guó)一躍而為債權(quán)國(guó),成為全世界金融中心和財(cái)政剝削中心。二戰(zhàn)后,美國(guó)不僅擺脫了30年代嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與蕭條,而且大大發(fā)展了生產(chǎn)力,促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。戰(zhàn)后初期,美國(guó)占資本主義世界工業(yè)產(chǎn)量的53.4%(1948年),出口貿(mào)易的32.4%(1947年),黃金儲(chǔ)備的74.5%(1948年)。美國(guó)靠戰(zhàn)爭(zhēng)的輸血而空前強(qiáng)大起來(lái)。當(dāng)時(shí),美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)宣稱,20世紀(jì)是“美國(guó)世紀(jì)”。杜魯門總統(tǒng)在1945年12月的國(guó)情咨文中說(shuō),“勝利已使美國(guó)人民有經(jīng)常而迫切的必要來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界了”。(7)貿(mào)易協(xié)定和政府協(xié)定美國(guó)學(xué)者羅伯特·吉爾平指出:“美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ),是美元在國(guó)際貨幣體系中的作用和它的核威懾力量擴(kuò)大到了各個(gè)盟國(guó)?！?944年8月,在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行了國(guó)際貨幣金融會(huì)議。會(huì)議基本上按照美國(guó)方案通過(guò)了《最后議定書》及《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定》兩個(gè)附件,總稱為《布雷頓森林協(xié)定》。《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》規(guī)定,35美元等于1盎斯黃金,把美元與黃金掛鉤,各國(guó)貨幣與美元建立固定比價(jià),保持固定匯率,從而使美元處于中心貨幣地位,并等同于黃金,成為國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)和國(guó)際支付手段。美元起了世界貨幣作用,確立了美元在戰(zhàn)后資本主義世界貨幣領(lǐng)域的霸權(quán)地位,為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張創(chuàng)造了極為有利的條件。由于美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),1947年10月于日內(nèi)瓦簽訂的《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》(“世界貿(mào)易組織”的前身),同樣首先適應(yīng)了美國(guó)的需要。1999年美國(guó)以其占世界4.5%的人口利用了世界85%的流動(dòng)資本和72%的世界儲(chǔ)備。難怪在兩極格局解體后,美國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“這個(gè)由美國(guó)起領(lǐng)導(dǎo)作用的”、上世紀(jì)40年代形成的世界秩序一直存在,而美國(guó)“仍然是世界秩序的核心”。(8)從“馬拉松計(jì)劃”到“以適當(dāng)之策”的“遏制”策略二戰(zhàn)后美蘇兩國(guó)幾達(dá)半個(gè)世紀(jì)的“冷戰(zhàn)”給了美國(guó)國(guó)力發(fā)展以多方面的刺激。由于“冷戰(zhàn)”這種疑似臨戰(zhàn)態(tài)勢(shì)的不斷持續(xù),刺激了國(guó)防工業(yè),從而“造就了美國(guó)尖端技術(shù)”。而更重要的是給了美國(guó)以拉攏資本主義同盟者的天賜良機(jī)。1947年3月,以反共主義為特征的杜魯門主義提出后,同年6月就提出了援助西歐的馬歇爾計(jì)劃。此計(jì)劃以“復(fù)興歐洲”為名,行控制西歐之實(shí)。從1948年4月到1952年6月,4年時(shí)間,美國(guó)共撥款131.5億美元援歐。到1950年,西歐各國(guó)生產(chǎn)已達(dá)到戰(zhàn)前水平。到1951年底,原定期限為5年的馬歇爾計(jì)劃提前完成了。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),馬歇爾計(jì)劃達(dá)到了一箭幾雕的目的。既穩(wěn)定了西歐經(jīng)濟(jì),防止社會(huì)動(dòng)亂與革命的爆發(fā),又使受援國(guó)淪為美國(guó)的附庸和勢(shì)力范圍,納入美國(guó)全球稱霸的戰(zhàn)略軌道。對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,它有助于美國(guó)商品的輸出,“它使那些生怕美國(guó)出口不景氣的人為之陶醉”。這樣,美國(guó)就利用“冷戰(zhàn)”的陰影,把“遏制”共產(chǎn)主義的計(jì)謀與制造商、出口商的熱情融為一體了。而且,正如基辛格所說(shuō),從“冷戰(zhàn)”開(kāi)始,“美國(guó)選擇了西方團(tuán)結(jié)優(yōu)先于東西方談判的策略,它的確別無(wú)其他選擇,因?yàn)樗荒苊帮L(fēng)險(xiǎn)接受斯大林暗示和解之議,然后再發(fā)現(xiàn)他只是利用談判來(lái)破壞美國(guó)努力在建立的國(guó)際新秩序。因此,遏制成了政策的指導(dǎo)原則,持續(xù)了40年之久”從以上的論述中我們看到,200多年來(lái)促使美國(guó)迅速崛起的因素是多方面的,是這些因素綜合作用的結(jié)果。然而,在急速變化的美國(guó)社會(huì)和世界局勢(shì)中,上述因素,或其中大多數(shù)因素,還會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用嗎?美國(guó)今后會(huì)變得更加強(qiáng)大,還是會(huì)逐步走向衰落?這些為世人關(guān)注的大問(wèn)題,自然也應(yīng)當(dāng)是我們歷史工作者關(guān)注的問(wèn)題。二、美國(guó)的未來(lái)趨勢(shì)是，在保持世界第一強(qiáng)國(guó)的地位同時(shí)，全球霸權(quán)主義的衰落和國(guó)力的相對(duì)減少將成為未來(lái)發(fā)展的根本趨勢(shì)(一)衰落論在美國(guó)霸權(quán)美國(guó)官方第一次公開(kāi)承認(rèn)美國(guó)相對(duì)衰落的是美國(guó)總統(tǒng)尼克松。鑒于上世紀(jì)60年代末70年代初國(guó)際局勢(shì)的變化,特別是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上不再處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,他在1971年7月堪薩斯城講話中不得不承認(rèn),世界上不僅有美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó),而且有美國(guó)、西歐、蘇聯(lián)、中國(guó)和日本5大力量中心。美國(guó)學(xué)者中較早提出美國(guó)“相對(duì)衰落”的是耶魯大學(xué)歷史學(xué)教授保羅·肯尼迪。他在1987年出版的《大國(guó)的興衰》一書中認(rèn)為:“同以往大國(guó)的興衰史十分相象,美國(guó)也正面臨著可稱之為‘帝國(guó)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)’的危險(xiǎn),美國(guó)全球利益和它所承擔(dān)的義務(wù)的總和目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它能同時(shí)保衛(wèi)的能力。”21世紀(jì)初,美國(guó)衰落論再次盛行。他們針對(duì)2001年“9.11”事件以來(lái)布什政府的所作所為,指出“帝國(guó)的邏輯就是擴(kuò)張的邏輯”。著名美國(guó)學(xué)者沃勒斯坦認(rèn)為美國(guó)正在走下坡路,因?yàn)槊绹?guó)和所有霸權(quán)強(qiáng)國(guó)一樣,越來(lái)越把開(kāi)支集中于軍事以求保持力量,而奮發(fā)向上的強(qiáng)國(guó)則將投資用于經(jīng)濟(jì)或新技術(shù)開(kāi)發(fā)。本文開(kāi)頭提到的英國(guó)《觀察家報(bào)》文章認(rèn)為美國(guó)其實(shí)是一個(gè)“脆弱的超級(jí)大國(guó)”,文章同樣尖銳指出,美國(guó)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng),樹敵過(guò)多,而事實(shí)上美國(guó)遠(yuǎn)不是無(wú)所不能。與上述觀點(diǎn)持相反看法的,最具代表性的當(dāng)推1991年出版的《美國(guó)定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎?》一書的作者,美國(guó)哈佛大學(xué)教授、前助理國(guó)防部長(zhǎng)約瑟夫·奈。他作為當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)與保羅·肯尼迪對(duì)立思潮的代表者認(rèn)為,《大國(guó)的興衰》未能認(rèn)識(shí)到美國(guó)在當(dāng)今世界不僅擁有經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等硬力量?jī)?yōu)勢(shì),而且還有文化、價(jià)值觀念、國(guó)民凝聚力等軟力量?jī)?yōu)勢(shì)。因此,美國(guó)不同于歷史上的一般大國(guó),仍將會(huì)保持大國(guó)地位,而且注定由美國(guó)來(lái)“建立全世界霸權(quán)”。但在2002年他出版的新著《美國(guó)霸權(quán)的困惑——為什么美國(guó)不能獨(dú)斷專行》中,其觀點(diǎn)有了某些變化。他反對(duì)在對(duì)外政策上一意孤行,即使在“9.11”事件后,為了美國(guó)的利益也仍應(yīng)奉行多邊主義。有的衰落論者不僅從美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張角度來(lái)剖析美國(guó)未來(lái)的趨勢(shì),而且還從美國(guó)實(shí)力本身的脆弱性來(lái)進(jìn)行分析。例如,美國(guó)著名專欄作家盧·多布斯說(shuō):“世界唯一的超級(jí)大國(guó)在能源、資本甚至勞動(dòng)力方面對(duì)其他國(guó)家越來(lái)越依賴,正使其變得更加脆弱不堪。我們的國(guó)家政策使正處于鼎盛時(shí)期的美國(guó)走向經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力的衰弱?！蹦敲?究竟如何全面地認(rèn)識(shí)美國(guó)的今天和明天?(二)中小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉首先,美國(guó)實(shí)力具有全面性特點(diǎn)。2000年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為92240億美元,接近于世界GDP的30%(28.6%),2002年更達(dá)10.4萬(wàn)億美元;1999年,美國(guó)研究與開(kāi)發(fā)投資占世界研究與開(kāi)發(fā)投資的45%,2002年,美國(guó)軍事實(shí)力大大超過(guò)排在其后的8國(guó)軍事實(shí)力總和;美國(guó)還在對(duì)太空軍事利用方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。此外,2002年世界100家最大的公司中有59家在美國(guó),世界10家最大的軟件銷售商有7家在美國(guó)。戰(zhàn)后諾貝爾科技類獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者中,65%是美國(guó)人?？偟恼f(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本方面,包括生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模、資源稟賦、人才儲(chǔ)備、資本數(shù)量、科技水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率還都處于較好狀態(tài)。因此,正像保羅·肯尼迪所指出的,“即使美國(guó)衰落到占有世界財(cái)富和力量的‘正常’比重,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),僅僅由于它的規(guī)模,美國(guó)在一個(gè)多極世界中仍將是一個(gè)十分重要的大國(guó)。”第二,美國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的活力、調(diào)節(jié)機(jī)制和創(chuàng)新精神等對(duì)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用不可低估。所謂創(chuàng)新,按照一些美國(guó)學(xué)者的說(shuō)法,它比發(fā)明的含義要廣得多。創(chuàng)新是發(fā)明和洞察力的交集,是新發(fā)展和新方法融合的產(chǎn)物。由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),創(chuàng)新的潛力特別巨大。例如,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)之初曾出現(xiàn)衰退跡象,但是2002年第一季度生產(chǎn)率又以8.6%的年率增長(zhǎng),這是19年來(lái)最快的增長(zhǎng)速度。其中技術(shù)投資以7.5%的年率增長(zhǎng),工業(yè)設(shè)備的投資以15.6%的年率增長(zhǎng),顯示出美國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力仍然很大。究其原因,20世紀(jì)70年代由技術(shù)投資、放松管制和全球化帶來(lái)的生產(chǎn)率提高,都對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮有促進(jìn)作用。在科技管理體制上把握分散和集中相結(jié)合的特點(diǎn)。一方面,許多政府部門都有自己的科技研發(fā)計(jì)劃;另一方面,總的科技研發(fā)工作由美國(guó)總統(tǒng)領(lǐng)銜的成立于1993年的國(guó)家技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé),使整個(gè)科技研發(fā)工作迅速發(fā)展并獲得相當(dāng)?shù)幕貓?bào)。此外,軍轉(zhuǎn)民成為美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力重要源泉。據(jù)報(bào)道,“軍方研究的項(xiàng)目至少有60%可以用于民用領(lǐng)域”,“由于大多數(shù)軍工企業(yè)同時(shí)從事普通工業(yè),所以它們自身也很注重商業(yè)再利用,這種自我利用保障了技術(shù)的順利轉(zhuǎn)換”?？傊?“美國(guó)將軍事技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出的成果用于民用目的,從而在重要的未來(lái)市場(chǎng)上取得領(lǐng)先。這方面的例子數(shù)不勝數(shù)”還要看到,美國(guó)小企業(yè)數(shù)量巨大也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。據(jù)報(bào)道,今天,美國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有大批形式各異的企業(yè),既有個(gè)人經(jīng)營(yíng)的小企業(yè),也有全球最大公司?！敖裉?對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起支配作用的企業(yè)絕不是大公司。在全美所有的獨(dú)立企業(yè)中,99%的企業(yè)雇用的員工人數(shù)不到500人?！@些小企業(yè)雇用的工人數(shù)量占美國(guó)工人總數(shù)的52%?！薄靶∑髽I(yè)源源不斷地為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。1990年至1995年間,小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)占全國(guó)的3/4。它們也是新生力量進(jìn)入美國(guó)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)?！薄靶∑髽I(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)在于它們能對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速做出反應(yīng)?！北M管美國(guó)和其它國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況,包括經(jīng)濟(jì)是否真的繁榮、生產(chǎn)率是否真的實(shí)現(xiàn)了跳躍增長(zhǎng)、“新經(jīng)濟(jì)”是真實(shí)的還是僅僅是一種“神話”,都有不同看法,但上述這些例證說(shuō)明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的某些比其他資本主義大國(guó)略勝一籌的優(yōu)勢(shì),在目前是一個(gè)客觀存在。這些與美國(guó)存在的文化多樣性和創(chuàng)新傳統(tǒng)不無(wú)關(guān)系,而且對(duì)今后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍將發(fā)揮促進(jìn)作用?？偟目?當(dāng)前美國(guó)不存在國(guó)力絕對(duì)衰落的前景。(三)日本的未盡事宜。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型內(nèi),美國(guó)社會(huì)逐漸被弱化。為美國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將發(fā)展并保持活力,但這不意味著它的綜合實(shí)力在世界上的優(yōu)勢(shì)地位會(huì)長(zhǎng)久保持下去。今天的美國(guó)雖然是世界上唯一的超級(jí)大國(guó),其綜合實(shí)力仍然比其他任何一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大,但別的國(guó)家正在追趕上來(lái)。歐盟成員目前已由15國(guó)擴(kuò)大到25國(guó),其疆域從大西洋岸邊一直推進(jìn)到俄羅斯邊境,總?cè)丝谶_(dá)4.5億,生產(chǎn)總值達(dá)9萬(wàn)多億美元,僅次于美國(guó)。歐盟這個(gè)美國(guó)昔日的盟友,已崛起為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的有力競(jìng)爭(zhēng)者和美國(guó)霸權(quán)的有力挑戰(zhàn)者。“冷戰(zhàn)”的結(jié)束也使美國(guó)失去了把歐洲國(guó)家捆綁到美國(guó)戰(zhàn)車上的“理由”。作為國(guó)際關(guān)系中具有身份特征的新角色的歐盟,必然在許多方面與美國(guó)保持距離。目前,人們已經(jīng)用“從美蘇冷戰(zhàn)的終結(jié),到美歐新冷戰(zhàn)的開(kāi)始”來(lái)形容美歐的新關(guān)系了。俄羅斯今天仍然是世界上唯一能夠在軍事上與美國(guó)相互毀滅的國(guó)家。歷經(jīng)十余年的滄桑巨變,俄羅斯已步入打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的新階段。廣闊的地域,豐富的資源以及一度輝煌的科教系統(tǒng)的復(fù)興,開(kāi)始令世界刮目相看。世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本在20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯之后,正在科技領(lǐng)域制定新的趕超美國(guó)的計(jì)劃。日本仍具有超乎尋常的技術(shù)革新能力,如1996年,在美國(guó)的前10位專利申請(qǐng)者中,有8位是日本人。在多極格局中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛使得中國(guó)被認(rèn)為是理所當(dāng)然的一極,并且“是唯一在采取決定方面有著重大意義的自主行事的國(guó)家”至于國(guó)際上正在成長(zhǎng)的一些“潛在的極”,如東南亞國(guó)家聯(lián)盟、印度、以巴西為核心的南方共同市場(chǎng)等也都在迅速崛起。美國(guó)學(xué)者說(shuō),中國(guó)、印度、韓國(guó)以及其他國(guó)家正在復(fù)制使美國(guó)成為創(chuàng)新中心的體制優(yōu)勢(shì)。這些國(guó)家越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?多極化作為一種基本趨勢(shì)正在世界范圍內(nèi)不可抑制地向前發(fā)展。美國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位正受到日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn),美國(guó)的綜合實(shí)力將相對(duì)下降。這里,美國(guó)國(guó)內(nèi)因素的變化也是不可忽視的。西班牙《世界報(bào)》2003年5月19日的一篇文章指出,“美國(guó)有著不可一世的強(qiáng)大外表,但是在帝國(guó)外表的背后卻是反差懸殊的景象”。首先,財(cái)政赤字成隱患。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局2003年8月公布的預(yù)測(cè)報(bào)告,2003年9月30日結(jié)束的2003年財(cái)政年度,聯(lián)邦財(cái)政赤字將為4010億美元,未來(lái)10年仍將赤字連年。預(yù)計(jì)未來(lái)10年財(cái)政赤字累計(jì)將達(dá)5萬(wàn)億美元以上。這必將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“長(zhǎng)期的威脅”。其次,貧困人口大量增加。美國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2003年月11月3日?qǐng)?bào)道,美國(guó)貧困人口為3460萬(wàn),占總?cè)丝?/8。大約3100萬(wàn)美國(guó)人被認(rèn)為食物沒(méi)有保障。其中有900多萬(wàn)人被農(nóng)業(yè)部列入“經(jīng)受真正饑餓”的類別。2003年有6000萬(wàn)人付不起每年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。醫(yī)療狀況明顯惡化。第三,企業(yè)道德進(jìn)一步惡化。追逐利潤(rùn)和貪婪是資本主義的本性。但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),美國(guó)社會(huì)為了維系資本主義機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),仍然強(qiáng)調(diào)信譽(yù)和通過(guò)法律手段以抑制難以抑制的貪婪。投資商的信心一直被看作是資本主義成功的動(dòng)力之源。然而20世紀(jì)80——90年代以來(lái),美國(guó)企業(yè),特別是大企業(yè)信譽(yù)大大惡化。2002年安然公司等大公司因做假賬和高層貪婪而被曝光,暴露出這些公司為了瘋狂追逐利潤(rùn)而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變成了一個(gè)大賭場(chǎng)。貪婪就像病毒一樣,腐蝕著美國(guó)的企業(yè)文化。而且正如美國(guó)報(bào)紙所指出的,“美國(guó)的問(wèn)題是金錢控制政治”。盡管美國(guó)當(dāng)局為了恢復(fù)公眾信心而對(duì)安然公司等采取法律制裁措施,但是正如美國(guó)原國(guó)務(wù)卿詹姆斯·貝克所說(shuō),“在20世紀(jì)90年代,貪婪成為社會(huì)特征,沒(méi)有力量可以克制貪婪”。第四,“9.11”后遺癥難以消除。2001年“9.11”恐怖襲擊事件之后三年來(lái),美國(guó)許多老百姓心頭籠罩的陰影似乎越來(lái)越重。許多人批評(píng)布什政府利用“9.11”悲劇上演了一部跟“9.11”無(wú)關(guān)的大戲。許多人認(rèn)為布什政府通過(guò)這場(chǎng)“沒(méi)有理由”的“非正義”的反伊戰(zhàn)爭(zhēng),加上在那里發(fā)生的震驚世界的虐囚丑聞,在穆斯林世界播種了對(duì)美國(guó)人的更多仇恨,這種仇美情緒被“基地”和其他恐怖組織所利用,增加了針對(duì)美軍和美國(guó)人的恐怖活動(dòng)。許多美國(guó)人認(rèn)為這正是布什“先發(fā)制人”的后遺癥。美國(guó)當(dāng)局頻頻提升警戒級(jí)別,人們正