DB35∕T 1810-2018 政府部門權(quán)責清單規(guī)范

13.160

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1810—2018政府部門權(quán)責清單規(guī)范Specification

lists

responsibility

agencies 福建省市場監(jiān)督管理局

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2018目 次前言

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II引言

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范圍

..............................................................................

規(guī)范性引用文件

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術語和定義

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基本原則與要求

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權(quán)責清單的編制與公布

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權(quán)責清單的動態(tài)調(diào)整

................................................................

權(quán)責清單的組織實施

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權(quán)責清單的信息化管理

..............................................................

權(quán)責清單的監(jiān)督管理

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附錄

............................................

附錄

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18參考文獻

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24DB35/T

2018前言

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2018引言管理，推動政府依照權(quán)責清單全面正確履職盡責，增強政府執(zhí)行力和公信力,是實現(xiàn)“把權(quán)力關進制度為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導意見>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）、《中央編辦、國務院法制辦關于深入推進和完善地方DB35/T

2018政府部門權(quán)責清單規(guī)范

DB35/T 1630—2016DB35/T1792—2018 政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范

list

power

administrative

power responsibility

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administrative

1)

punishment administrative

administrative

compulsory

measureadministrative

administrative

強制

expropriationadministrative

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2018administrative

促檢

adjudication3.6.10

encouragement3.6.11

administrative

power3.6.12公共服務public

service3.6.13

power

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A；

執(zhí)行監(jiān)督；權(quán)責事項實施規(guī)范編制指南參見附錄

B。

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6.1

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

6.7

6.8

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8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

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為依a)b)c)

已頒布但尚未實施的法律、法規(guī)、規(guī)章，若在本級政府權(quán)責清單計劃公布之日前實施的，則

全省統(tǒng)一依照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政監(jiān)督各類別行政職權(quán)具體規(guī)范要求參見A.2。DB35/T

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a)b) c)

a)b)c)d)

行政許可事項的名稱、依據(jù)等內(nèi)容要與行政審批和服務事項通用目錄中的名稱、依據(jù)等內(nèi)

若權(quán)責清單事項清單（包含名稱、依據(jù)等）與行政審批和公共服務事項通目錄不一致的，

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原則上以一個違法行為作為一個事項。同一個條款中包括有多個違法行為的，原則上以一

行政處罰的依據(jù)為法律、法規(guī)和規(guī)章。法律、法規(guī)、規(guī)章中未明確處罰實施主體的，需補

一個行政處罰事項引用多個法規(guī)文件，且上、下位法之間對處罰的種類和幅度規(guī)定不一致

行政法規(guī)明確本部門需提請相關政府部門執(zhí)行處罰的，不填列在行政處罰類別，而是填列

行政確認與行政證明的區(qū)別：行政證明是指行政主體以一定的形式來表明某一法律事實與DB35/T

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務院有關部門制定國家動物疫病強制免疫計劃”

規(guī)章、規(guī)范性文件設定的行政強制措施或者行政強制執(zhí)行，不作為依據(jù)。行政法規(guī)、地方

“申請人民法院強制執(zhí)行”是行政強制法確定行政強制執(zhí)行主體的一種制度性設計，其本

責令（限期）改正（整改）種類的填寫：根據(jù)《行政處罰法》第二十三條規(guī)定“行政機關

依據(jù)包括法律、法規(guī)等。如財政、稅務部門征收的稅費，根據(jù)征收依據(jù)的不同，按照一個

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行政機關行使稅收代位權(quán)等，其本質(zhì)是基于民事法律關系（如合同關系、侵權(quán)關系）而代

a) 法律后果不同：行政征收,財產(chǎn)所有權(quán)從相對人轉(zhuǎn)向國家。行政征用，行政主體暫時取得了被b)c)

a) b)c)d)

行政裁決和行政確認的區(qū)別：行政確認是行政主體對既存法律事實和法律關系進行審查、

行政裁決與行政仲裁的區(qū)別：行政仲裁是指行政主體以第三人的身份對平等主體之間的民

行政裁決與行政調(diào)解的區(qū)別：行政調(diào)解是指由行政主體作為第三人，以國家法律法規(guī)和政DB35/T

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依據(jù)包括法律、法規(guī)和規(guī)章和規(guī)范性文件，按照一種給付類別填報一項給付職權(quán)的原則填

行政給付與行政許可的區(qū)別：雖然兩者都是以行政相對人的申請為條件，但是行政給付更

行政給付與財政專項資金分配的區(qū)別：一是實施目的不同。行政給付是行政機關對特殊群

行政監(jiān)督檢查的對象為行政相對人提供的產(chǎn)品、服務或經(jīng)營場所、住所等，不包括對下級

行政監(jiān)督檢查往往貫穿于日常行政管理全過程，通常與行政審批、行政處罰、行政強制等DB35/T

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行政處罰與行政檢查不是一一對應的關系，一個行政檢查可以導致多種行政處罰決定，多

年檢的歸類。年檢指行政主體對特定管理對象以一定的方式進行年度檢查，以確認特定管

名稱宜采用：“對××××（項目名稱）的××××(職權(quán)類別)”“××××（名詞）+××××

府部門權(quán)責清單樣表參見表A.3。DB35/T

2018

DB35/T1810—2018表A.2設定依據(jù)類型《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第五條第一款：“國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位第六條：“登記管理機關負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理?！毙姓徟幨马検?、市、縣政府部門權(quán)責事項清單（樣表）內(nèi)設機構(gòu)或行使責任單位層級備注事項編碼權(quán)責事項子項名稱XXXXXX1.省級民辦非企業(yè)單位成立登記登記管理機關?！笔〖壝褶k非企業(yè)省級XXXXXX單位成立、變更、行政《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）2.省級民辦非企注銷登記和修改第十五條：“民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30內(nèi)，向登記管許可業(yè)單位變更登記章程核準（含3和修改章程核準理機關申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記機關核準?！眰€子項）《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第十六條第一款：“民辦非企業(yè)單位自行解散XXXXXX3.省級民辦非企業(yè)單位注銷登記的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記?！?.《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關于公布省直部門公共服務事項清單的通知》（閩審改辦〔2014〕XXXXXX藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案無152號）第620項藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案下放設區(qū)市。2.《福建省藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理辦法（暫其他行政權(quán)力南平市食品藥品監(jiān)督管理局（行政審批科）市級行）》（閩食藥監(jiān)安〔2009〕366DB35/T1810—2018表A.2設定依據(jù)類型《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第五條第一款：“國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位第六條：“登記管理機關負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理?！毙姓徟幨马検?、市、縣政府部門權(quán)責事項清單（樣表）內(nèi)設機構(gòu)或行使責任單位層級備注事項編碼權(quán)責事項子項名稱XXXXXX1.省級民辦非企業(yè)單位成立登記登記管理機關?！笔〖壝褶k非企業(yè)省級XXXXXX單位成立、變更、行政《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）2.省級民辦非企注銷登記和修改第十五條：“民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30內(nèi)，向登記管許可業(yè)單位變更登記章程核準（含3和修改章程核準理機關申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記機關核準?！眰€子項）《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第十六條第一款：“民辦非企業(yè)單位自行解散XXXXXX3.省級民辦非企業(yè)單位注銷登記的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記?！?.《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關于公布省直部門公共服務事項清單的通知》（閩審改辦〔2014〕XXXXXX藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案無152號）第620項藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人備案下放設區(qū)市。2.《福建省藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理辦法（暫其他行政權(quán)力南平市食品藥品監(jiān)督管理局（行政審批科）市級行）》（閩食藥監(jiān)安〔2009〕366號）第二條藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理負責人或生產(chǎn)管理負責人發(fā)生變更的，應在變更之日起15日內(nèi)，報所在地市設區(qū)局備案。對直銷企業(yè)未按《直銷管理條例》（國務院令第443號）第四十九條直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由縣級XXXXXX規(guī)定支付直銷員無工商行政管理部門責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，行政武夷山市市場報酬的處罰由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企處罰監(jiān)督管理局業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。16DB35/T1810—2018表A.3設定依據(jù)事項類型內(nèi)設機構(gòu)或責任單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級權(quán)責事項通用清單（樣表）行使層級備注事項編碼權(quán)責事項子項名稱1.《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設指導意見》（閩政〔2008〕7號）。其中：新型農(nóng)村合作醫(yī)療公共服務來舟鎮(zhèn)鄉(xiāng)級XXXXXX城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保無制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個人集體和政府多發(fā)籌資。2.《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省醫(yī)改辦等部門關于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化實施意見的通知》閩政辦〔2015〕（17號）。其中：進一步深化醫(yī)療改革保障制度，通過逐步整合現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民。新農(nóng)合政策?！读鲃尤丝谟媱澤ぷ鳁l例》（國務院令第555號）第七條：“流動人口中的成年育齡婦女（以水北街道鄉(xiāng)級XXXXXX辦理流動人口婚育下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明無或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應當出示結(jié)婚證?；橛C明應當載明成年公共服務育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時出具婚育證明?！?.《槍支管理法》第八條：“專門從事射擊競技體育運動的單位配置射擊運動槍支，由國務院體育行政主管部門提出，由國務院公安部門審批。營業(yè)性射擊場配置射擊運動槍支，由省級人民政府公開展氣槍游藝活動安機關報國務院公安部門批準。配置射擊運動槍支時，由省級人民政府公安機關發(fā)給民用槍支持槍行政許可星溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)級XXXXXX單位配置氣槍受無證件?！?.《福建省公安機關治安部門辦理槍支管理審核審批事項工作規(guī)范（試行）》閩公治〔2005〕（理、審查DB35/T1810—2018表A.3設定依據(jù)事項類型內(nèi)設機構(gòu)或責任單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)級權(quán)責事項通用清單（樣表）行使層級備注事項編碼權(quán)責事項子項名稱1.《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設指導意見》（閩政〔2008〕7號）。其中：新型農(nóng)村合作醫(yī)療公共服務來舟鎮(zhèn)鄉(xiāng)級XXXXXX城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保無制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)村居民自愿參加，個人集體和政府多發(fā)籌資。2.《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省醫(yī)改辦等部門關于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策一體化實施意見的通知》閩政辦〔2015〕（17號）。其中：進一步深化醫(yī)療改革保障制度，通過逐步整合現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民。新農(nóng)合政策?！读鲃尤丝谟媱澤ぷ鳁l例》（國務院令第555號）第七條：“流動人口中的成年育齡婦女（以水北街道鄉(xiāng)級XXXXXX辦理流動人口婚育下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明無或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應當出示結(jié)婚證?；橛C明應當載明成年公共服務育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時出具婚育證明?！?.《槍支管理法》第八條：“專門從事射擊競技體育運動的單位配置射擊運動槍支，由國務院體育行政主管部門提出，由國務院公安部門審批。營業(yè)性射擊場配置射擊運動槍支，由省級人民政府公開展氣槍游藝活動安機關報國務院公安部門批準。配置射擊運動槍支時，由省級人民政府公安機關發(fā)給民用槍支持槍行政許可星溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)級XXXXXX單位配置氣槍受無證件?！?.《福建省公安機關治安部門辦理槍支管理審核審批事項工作規(guī)范（試行）》閩公治〔2005〕（理、審查97號）第十二條：“開展氣槍游藝活動單位配置氣槍審批（一）由縣級公安機關受理、審查，設區(qū)市公安局審批。受理時應收驗以下材料：1.申請報告（說明氣槍射擊游藝活動方式，槍彈庫、室、柜設置，游藝活動場所安防設施建設等情況）；2.福建省游藝活動配置氣槍申請表；3.工商營業(yè)執(zhí)照并復印件?！?7DB35/T

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編制符合附錄A的要求。

visio繪圖工具，并符合DB35/T

監(jiān)管類權(quán)責事項在權(quán)責事項清單基礎上，編制統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管類權(quán)責事項業(yè)務指南，業(yè)務指

實施規(guī)范樣表見表B.3。DB35/T

2018

DB35/T1810—2018表B.2承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權(quán)XXXXXX事項類別行使層級行政許可市級依申請權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）事項編碼內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（行政審核審批科）1.《計量法》第二十條：“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設置計量檢定機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務?！?.《計量法實施細則》第二十七條：“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)和技術機構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務：（一）授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)，作為法定計量檢定機構(gòu)；（二）授權(quán)建立社會公用計量標準；（三）授權(quán)某一部設定依據(jù)門或某一單位的計量檢定機構(gòu)，對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定；（四）授權(quán)有關技術機構(gòu)，承擔法律規(guī)定的其他檢定、測試任務。”3.《計量授權(quán)管理辦法》第六條：“申請授權(quán)應按以下規(guī)定向有關人民政府計量行政部門提出申請。（一）申請建立計量基準、承擔計量器具新產(chǎn)品定型鑒定的授權(quán)，向國務院計量行政部門提出申請；（二）申請承擔計量器具新產(chǎn)品樣機試驗的授權(quán)，向當?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T提出申請；（三）申請對本部門內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定的授權(quán)，向同級人民政府計量行政部門提出申請；（四）申請對本單位內(nèi)部使用的強制檢定的工作計量器具執(zhí)行強制檢定的授權(quán)，向當?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門提出申請；（五）申請作為法定計量檢定機構(gòu)、建立社會公用計量標準，承擔計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗和對社會開展強制檢定、非強制檢定的授權(quán)，應根據(jù)申請承擔授權(quán)任務的區(qū)域，向相應的人民政府計量行政部門提出申請?！边\行流程DB35/T1810—2018表B.2承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權(quán)XXXXXX事項類別行使層級行政許可市級依申請權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）事項編碼內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（行政審核審批科）1.《計量法》第二十條：“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設置計量檢定機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務?！?.《計量法實施細則》第二十七條：“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)和技術機構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務：（一）授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)，作為法定計量檢定機構(gòu)；（二）授權(quán)建立社會公用計量標準；（三）授權(quán)某一部設定依據(jù)門或某一單位的計量檢定機構(gòu)，對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定；（四）授權(quán)有關技術機構(gòu)，承擔法律規(guī)定的其他檢定、測試任務?！?.《計量授權(quán)管理辦法》第六條：“申請授權(quán)應按以下規(guī)定向有關人民政府計量行政部門提出申請。（一）申請建立計量基準、承擔計量器具新產(chǎn)品定型鑒定的授權(quán)，向國務院計量行政部門提出申請；（二）申請承擔計量器具新產(chǎn)品樣機試驗的授權(quán)，向當?shù)厥〖壢嗣裾嬃啃姓块T提出申請；（三）申請對本部門內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定的授權(quán)，向同級人民政府計量行政部門提出申請；（四）申請對本單位內(nèi)部使用的強制檢定的工作計量器具執(zhí)行強制檢定的授權(quán)，向當?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門提出申請；（五）申請作為法定計量檢定機構(gòu)、建立社會公用計量標準，承擔計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗和對社會開展強制檢定、非強制檢定的授權(quán)，應根據(jù)申請承擔授權(quán)任務的區(qū)域，向相應的人民政府計量行政部門提出申請?！边\行流程20DB35/T1810—2018表B.2依申請權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）（續(xù)）承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權(quán)XXXXXX事項類別行使層級行政許可市級事項編碼內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（行政審核審批科）1.受理前責任：依法編制并公布辦事指南、業(yè)務表格等，明確辦理時限、流程，做好宣傳引導和咨詢服務。2.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。3.審查責任：按照法律規(guī)定，對申請材料進行書面審查，按要求組織現(xiàn)場審查，告知申請人、利害相關人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公崗位責任告，并舉行聽證。4.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）5.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，按規(guī)定信息公開。6.事后管理責任：對監(jiān)督檢查情況進行匯總、歸檔備查，并跟蹤后續(xù)情況。7.其他：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，未一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；追責情形7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定或承諾期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；9.依法應當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；10.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；11.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；12.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；13.其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。問責依據(jù)①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條；②《行政機關公務員處分條例》第二十一條；③《中華人民共和國計量法》第二十九條；④其他問責依據(jù)。執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督和投訴電話投訴渠道：/服務指南DB35/T1810—2018表B.2依申請權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）（續(xù)）承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權(quán)XXXXXX事項類別行使層級行政許可市級事項編碼內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（行政審核審批科）1.受理前責任：依法編制并公布辦事指南、業(yè)務表格等，明確辦理時限、流程，做好宣傳引導和咨詢服務。2.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。3.審查責任：按照法律規(guī)定，對申請材料進行書面審查，按要求組織現(xiàn)場審查，告知申請人、利害相關人享有聽證權(quán)利；涉及公共利益的重大許可，向社會公崗位責任告，并舉行聽證。4.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）5.送達責任：準予許可的制發(fā)送達許可證，按規(guī)定信息公開。6.事后管理責任：對監(jiān)督檢查情況進行匯總、歸檔備查，并跟蹤后續(xù)情況。7.其他：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，未一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；追責情形7.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；8.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定或承諾期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；9.依法應當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；10.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的；11.截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；12.不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；13.其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。問責依據(jù)①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條；②《行政機關公務員處分條例》第二十一條；③《中華人民共和國計量法》第二十九條；④其他問責依據(jù)。執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督和投訴電話投訴渠道：/服務指南/service.action?fn=detail&unid=648D6F9DCA7852C61814FBDCEA3D30D621DB35/T1810—2018表B.3封存、查封、扣押XXXXXX監(jiān)管類權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）事項編碼行使層級事項類別行政強制市級內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（標準化科）1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條：“縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：（四）對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押?！?.《計量法實施細則》（1987年國務院批準，國家計量局發(fā)布）第四十七條：“未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責令其停止生產(chǎn)、停止營業(yè)，封設定依據(jù)存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款?！?.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院令第440號）第三十七條：“縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本條例的行為進行查處并可以行使下列職權(quán)：（三）對有證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押。”4.《特種設備安全法》第六十一條：“負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時，可以行使下列職權(quán)：（三）對有證據(jù)表明不符合DB35/T1810—2018表B.3封存、查封、扣押XXXXXX監(jiān)管類權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）事項編碼行使層級事項類別行政強制市級內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（標準化科）1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條：“縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：（四）對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押?！?.《計量法實施細則》（1987年國務院批準，國家計量局發(fā)布）第四十七條：“未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責令其停止生產(chǎn)、停止營業(yè)，封設定依據(jù)存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款?！?.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院令第440號）第三十七條：“縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本條例的行為進行查處并可以行使下列職權(quán)：（三）對有證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押?！?.《特種設備安全法》第六十一條：“負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時，可以行使下列職權(quán)：（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押?！边\行流程22DB35/T1810—2018表B.3監(jiān)管類權(quán)責事項實施規(guī)范（樣表）（續(xù)）封存、查封、扣押XXXXXX事項編碼行使層級事項類別行政強制市級內(nèi)設機構(gòu)或責任單位南平市質(zhì)量技術監(jiān)督局（標準化科）1.決定責任：聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，進行記錄和復核，做出是否采取強制措施的決定，制作并送達查封（扣押）決定書。崗位責任2.執(zhí)行