勞動(dòng)力市場(chǎng)-政府行為與勞動(dòng)力市場(chǎng)（勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)課件）

就業(yè)與收入的宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控政策有財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策和貨幣政策都是通過(guò)影響總需求水平來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。（1）改變政府購(gòu)買(mǎi)水平（2）改變政府轉(zhuǎn)移支出水平（3）改變稅率（一）財(cái)政政策（1）調(diào)節(jié)法定準(zhǔn)備金率（2）調(diào)整貼現(xiàn)率（3）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（二）貨幣政策

收入政策是政府采取的通過(guò)控制工資和物價(jià)來(lái)制止或預(yù)防通貨膨脹的政策，其形式有：工資——物價(jià)指導(dǎo)線工資——物價(jià)管制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰政府為了制止通貨膨脹，就要將貨幣工資的增長(zhǎng)率限制在勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度內(nèi)。為此，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率和其他因素，制定工資與價(jià)格上漲的限度，即工資——物價(jià)指導(dǎo)線。（一）工資—物價(jià)指導(dǎo)線對(duì)工資和物價(jià)實(shí)行管制是一種政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行極端形式干預(yù)的收入分配管理措施。（二）工資—物價(jià)管制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰措施中最重要的形式是稅收控制，即政府以稅收方式來(lái)控制工資的增長(zhǎng)。（三）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰①加大人力資本投資力度；②加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；③激勵(lì)就業(yè)的措施，包括兩個(gè)方面，鼓勵(lì)失業(yè)者盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)雇用失業(yè)人員；④實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃；⑤開(kāi)發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位。人力政策，是指政府通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行重新教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)適應(yīng)能力，達(dá)到改善勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力運(yùn)行效率目的的政策。主要內(nèi)容勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu)安排1.最低工資標(biāo)準(zhǔn)2.最長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)3.其它勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)（一）最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)最低社會(huì)保障制度的主要功能是為勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序性，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)有機(jī)體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。（二）最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)工會(huì)是勞工及受雇者自發(fā)組成的，借團(tuán)體交涉的力量，以維持及改善勞動(dòng)條件與生活狀況，保障勞工本身權(quán)益的社會(huì)性團(tuán)體。第一，經(jīng)濟(jì)性功能；第二，政治性功能；第三，社會(huì)性功能；第四，心理性的功能。功能（三）工會(huì)實(shí)際工資率(W/P)就業(yè)量（L）W2/P1=W1/P0W1/P1=W0/P00L1L2L0SD最低工資的直接影響就是就業(yè)減少，失業(yè)增加。且勞動(dòng)力供給和需求彈性越大，所造成的失業(yè)就越多。最低工資上升導(dǎo)致短期就業(yè)損失，通貨膨脹降低，最低工資的實(shí)有價(jià)值并且恢復(fù)就業(yè)水平，然后又是名義最低工資的增加，重新開(kāi)始整個(gè)過(guò)程。a）完全覆蓋的勞動(dòng)力市場(chǎng)（1）對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的影響①價(jià)格不變，因而實(shí)際工資概念和貨幣工資概念可以交替作用；②非熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給曲線完全無(wú)彈性，總就業(yè)量保持不變；③勞動(dòng)力市場(chǎng)由被覆蓋部門(mén)和未被覆蓋部門(mén)組成；④非熟練工為尋找高工資工作而在部門(mén)之間自由流動(dòng)。假設(shè)條件b）未完全覆蓋的勞動(dòng)力市場(chǎng)（1）對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的影響b）未完全覆蓋的勞動(dòng)力市場(chǎng)（1）對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的影響根據(jù)總就業(yè)量不變的假設(shè)，在覆蓋部門(mén)失業(yè)的雇員將轉(zhuǎn)移到未覆蓋部門(mén)就業(yè)，導(dǎo)致未覆蓋部門(mén)的供給量增至LU1，勞動(dòng)力供給量的增加迫使工資率從wo降至w2。由以上分析可以得出：最低工資既造成了獲益者，也造成了受損者。（1）對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的影響WmW0L0L10就業(yè)量MSDCEAB工資率當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷情況時(shí)，壟斷性企業(yè)便是市場(chǎng)上的惟一需求者，它所面臨的是一條向上傾斜的勞動(dòng)力供給曲線，要想增加雇傭量，就必須相應(yīng)地提高工資。（2）對(duì)壟斷市場(chǎng)的影響為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，任何企業(yè)的勞動(dòng)力雇傭量都應(yīng)達(dá)到勞動(dòng)邊際收益等于勞動(dòng)力邊際成本的那一點(diǎn)上，壟斷性企業(yè)也不例外。在上圖中，M為勞動(dòng)力邊際成本曲線，D為勞動(dòng)力邊際收益曲線。L0為壟斷性企業(yè)按照利潤(rùn)最大化原則確定的雇傭量，與之相對(duì)應(yīng)的工資率則為w0?，F(xiàn)在假定最低工資為wm，那么企業(yè)現(xiàn)在面臨的勞動(dòng)力供給曲線便是ABCS，邊際勞動(dòng)力成本曲線是ABCEM，企業(yè)的雇傭量達(dá)到Ll之前，邊際勞動(dòng)力成本等于工資串。在B點(diǎn)，利潤(rùn)達(dá)到最大化，企業(yè)雇傭量仍為L(zhǎng)0，但支付的工資率卻由w0增至wm。（2）對(duì)壟斷市場(chǎng)的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是獲得最大利潤(rùn)，因此，企業(yè)會(huì)盡量降低人工成本，特別是工資。如果勞動(dòng)者不具備在就業(yè)之外具有其他謀生的手段，勞動(dòng)者就只能通過(guò)自身的勞動(dòng)來(lái)獲得生活資料。因此，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，特別是當(dāng)供給大于需求時(shí)，工資存在著無(wú)限制下降的趨勢(shì)和可能。（一）競(jìng)爭(zhēng)與保障我們將討論的問(wèn)題是，勞動(dòng)力市場(chǎng)是否具有一種能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)、自行恢復(fù)穩(wěn)定平衡的功能。（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定均衡性質(zhì)工資率就業(yè)量SD勞動(dòng)力市場(chǎng)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)、自行恢復(fù)穩(wěn)定平衡性質(zhì)情況如圖顯示，在穩(wěn)定均衡的情況下，圖中的供給曲線從左下向右上傾斜，具有正的斜率，且勞動(dòng)力供給彈性大于零。（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu)

工資率

W

O

就業(yè)量

LS

此時(shí)，勞動(dòng)力供給曲線的斜率以及工資彈性為負(fù)值,而且供給曲線的工資彈性的絕對(duì)值大于需求曲線相應(yīng)的絕對(duì)值，勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡就必然處于不穩(wěn)定狀態(tài)。D不具有穩(wěn)定均衡性質(zhì)（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu)如圖