2023年某省經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理工作實(shí)施辦法

ManagementMeasuresforHighRiskSportsProjects2023/8/9分享人-GreyTEAM高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理辦法CONTENT目錄相關(guān)法規(guī)背景及目的01風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理措施02責(zé)任分工與安全培訓(xùn)措施'''03Backgroundandpurposeofrelevantregulations相關(guān)法規(guī)背景及目的011.某省加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全監(jiān)管高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的迅速發(fā)展和普及，使得某省政府認(rèn)識(shí)到需要加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)管。針對(duì)此背景，制定該管理辦法旨在確保高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)，保護(hù)參與者及公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.為高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目制定細(xì)則，保障安全近年來(lái)，高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目由于其刺激性和挑戰(zhàn)性吸引了大量參與者，但與此同時(shí)也帶來(lái)了一系列安全隱患和事故風(fēng)險(xiǎn)。因此，某省政府認(rèn)為有必要制定細(xì)則來(lái)規(guī)范高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理，以實(shí)際行動(dòng)保障參與者和社會(huì)公眾的安全。實(shí)施背景法規(guī)目的1.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目安全保障措施高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理辦法的維護(hù)公眾安全。在開(kāi)展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和措施，以確保參與者和觀眾的人身安全得到有效保護(hù)。這包括要求運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行場(chǎng)地、設(shè)備和人員的安全檢查，規(guī)范操作訓(xùn)練和比賽流程，并提供緊急救援措施。2.2運(yùn)動(dòng)員權(quán)益保護(hù)：高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理辦法的法規(guī)目的之二．高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理辦法的法規(guī)目的之二是保護(hù)運(yùn)動(dòng)員權(quán)益。項(xiàng)目管理辦法應(yīng)明確運(yùn)動(dòng)員參與高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的合法權(quán)益，如簽署參賽協(xié)議、獲得必要的醫(yī)學(xué)檢測(cè)和訓(xùn)練支持，以及得到運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)的覆蓋等，以確保他們能夠以安全和公平的方式參與體育活動(dòng)。3.3高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理：法規(guī)目標(biāo)與措施．高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理辦法的法規(guī)目的之三是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。管理辦法應(yīng)明確對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)要求，建立健全的監(jiān)管體系和懲罰措施，防止違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化。1.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，涵蓋多種運(yùn)動(dòng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目包括但不限于攀巖、跳傘、懸崖下降、沖浪、賽車(chē)、溜索、拳擊、武術(shù)搏擊等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理規(guī)定本辦法適用于全省范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的場(chǎng)館、俱樂(lè)部、企事業(yè)單位，以及組織高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目賽事活動(dòng)的相關(guān)主辦方。管理范圍工作要求制定詳細(xì)的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理計(jì)劃，包括項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施步驟、時(shí)間安排等，以確保項(xiàng)目能夠按時(shí)、高效地完成。提供全面的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目安全措施，包括場(chǎng)地設(shè)施、裝備保養(yǎng)、人員培訓(xùn)等，以減少事故風(fēng)險(xiǎn)，保障參與者的安全。建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括定期召開(kāi)會(huì)議、信息共享、問(wèn)題反饋等，以確保各相關(guān)部門(mén)、單位間的合作和順暢溝通，共同推進(jìn)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的管理工作。做好高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目相關(guān)信息的整理與匯總工作，包括收集、分析和報(bào)告數(shù)據(jù)，以便及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取措施加以解決。加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目從業(yè)人員的管理與監(jiān)督，包括制定相應(yīng)規(guī)章制度、進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，以提高項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)行力。Riskassessmentandmanagementmeasures風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理措施02風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估根據(jù)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。包括對(duì)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)地環(huán)境、參與者素質(zhì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，確定可能存在的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和程度。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與監(jiān)控將識(shí)別和評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)按照級(jí)別進(jìn)行分類(lèi)，并建立相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低，制定相應(yīng)的管理措施和應(yīng)急預(yù)案，以減少事故發(fā)生的可能性，保障參與者的安全。3.風(fēng)險(xiǎn)防控措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。例如，對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的體育項(xiàng)目，可以采取嚴(yán)格的資格要求和培訓(xùn)制度，確保參與者具備相關(guān)技能和知識(shí)；對(duì)于存在較低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可以通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和定期檢測(cè)等手段，保證設(shè)施的安全性。高危項(xiàng)目分類(lèi)1.定義高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目：對(duì)于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的界定應(yīng)考慮以下方面項(xiàng)目的復(fù)雜性、技術(shù)難度、競(jìng)技性以及潛在事故風(fēng)險(xiǎn)等因素。同時(shí)，還需綜合考慮國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，確保高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目界定準(zhǔn)確合理。2.具體高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的分類(lèi)：根據(jù)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，可以將其分為以下幾類(lèi)極限運(yùn)動(dòng)類(lèi)（如滑翔傘、蹦極等）、水上項(xiàng)目類(lèi)（如激流回旋、深潛等）、空中項(xiàng)目類(lèi)（如飛行器駕駛、特技跳傘等）、冰雪項(xiàng)目類(lèi)（如高山滑雪、滑翔機(jī)滑雪等）、陸地項(xiàng)目類(lèi)（如攀巖、高空秋千等）。不同類(lèi)別的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和管理要求，需制定相應(yīng)的管理措施和安全規(guī)范。項(xiàng)目介紹：包括高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的基本概念、特點(diǎn)，以及在該省的實(shí)施情況。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理：介紹與高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以確保人員的安全。安全操作規(guī)程：指導(dǎo)參與高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的人員在實(shí)施過(guò)程中遵循的安全操作規(guī)程。理論培訓(xùn)：通過(guò)講座、示范和視頻資料等形式，向相關(guān)人員傳授項(xiàng)目知識(shí)和安全方面的理論知識(shí)。實(shí)踐培訓(xùn)：組織參與者進(jìn)行模擬操作或真實(shí)環(huán)境下的訓(xùn)練，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。隨后指導(dǎo)：在培訓(xùn)結(jié)束后，提供跟蹤指導(dǎo)和輔導(dǎo)，確保參與者能夠掌握安全操作技巧，并能夠熟練運(yùn)用。經(jīng)營(yíng)者和管理者：包括高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者、場(chǎng)地管理員等相關(guān)管理人員，他們需要全面了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和安全操作規(guī)程。在場(chǎng)工作人員：指負(fù)責(zé)具體操作、指導(dǎo)顧客的工作人員，需要接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，以確保能夠熟練、安全地進(jìn)行實(shí)施。相關(guān)合作伙伴：如救護(hù)人員、消防人員等外部合作伙伴，他們需要了解高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全需求，以便在需要時(shí)提供相應(yīng)的支持和協(xié)助。人員安全培訓(xùn)安全設(shè)備要求1.根據(jù)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，確保參與者必須佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的安全頭盔、護(hù)膝、護(hù)肘等防護(hù)裝備。2.對(duì)于進(jìn)行水上高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的參與者，必須佩戴救生衣或浮力設(shè)備，以確保在緊急情況下能保持浮力。3.對(duì)于火焰類(lèi)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，必須配備適用的防火服裝、面罩和防火手套等特殊防護(hù)裝備，確保參與者的人身安全。4.經(jīng)營(yíng)方必須定期檢查安全設(shè)備的使用狀況和有效性，確保設(shè)備沒(méi)有損壞或過(guò)期，并及時(shí)更換或修復(fù)。5.經(jīng)營(yíng)方必須在場(chǎng)地明顯位置張貼關(guān)于安全設(shè)備使用方法和要求的告示，使參與者都能清楚了解安全設(shè)備的正確使用方法和重要性。6.對(duì)于參與者的安全設(shè)備佩戴情況，經(jīng)營(yíng)方應(yīng)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭或派遣專(zhuān)職人員進(jìn)行巡查，防止參與者在進(jìn)行高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目時(shí)未佩戴或不正確佩戴安全設(shè)備。Divisionofresponsibilitiesandsafetytrainingmeasures責(zé)任分工與安全培訓(xùn)措施'''031.監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任分工由省級(jí)體育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，并進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。2.經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任分工高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定詳細(xì)的安全管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)施設(shè)備的安全性和運(yùn)營(yíng)安全，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，做好安全防護(hù)工作。3.員工的責(zé)任分工高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的員工應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行工作，切實(shí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)定，密切關(guān)注設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.用戶的責(zé)任分工用戶參與高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目前應(yīng)簽署相應(yīng)的免責(zé)聲明，并接受相關(guān)安全培訓(xùn)，自覺(jué)遵守項(xiàng)目規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)動(dòng)和私自改變項(xiàng)目規(guī)則，保護(hù)自身安全。5.監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工省級(jí)體育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和員工的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并給予相應(yīng)的處罰或警告。6.社會(huì)組織的責(zé)任分工社會(huì)組織可以開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)督和評(píng)估，提供相關(guān)的咨詢和技術(shù)支持，為體育項(xiàng)目的安全管理提供幫助。責(zé)任分工安全培訓(xùn)1.安全培訓(xùn)，確保參與者具備必要的安全意識(shí)和知識(shí)詳細(xì)規(guī)劃安全培訓(xùn)內(nèi)容，包括高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的基本知識(shí)、安全操作流程、急救措施等方面，確保參與人員具備必要的安全意識(shí)和知識(shí)；2.不同體育項(xiàng)目安全培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況能力設(shè)計(jì)針對(duì)不同體育項(xiàng)目的安全培訓(xùn)課程，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，分別進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以提高參與者應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力；3.不同體育項(xiàng)目的安全事故案例分析，強(qiáng)調(diào)潛在風(fēng)險(xiǎn)與安全意識(shí)強(qiáng)調(diào)不同體育項(xiàng)目的安全事故案例分析，通過(guò)具體案例的講解和討論，使參與人員深刻認(rèn)識(shí)到高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并激發(fā)他們對(duì)安全問(wèn)題的重視；4.專(zhuān)業(yè)教練培訓(xùn)，安全無(wú)憂安排專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的教練員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果；5.持續(xù)安全培訓(xùn)，更新安全規(guī)程高度重視安全培訓(xùn)的持續(xù)性，定期組織參與人員進(jìn)行安全知識(shí)的鞏固和復(fù)習(xí)，及時(shí)更新和強(qiáng)化相關(guān)的安全操作規(guī)程和措施。1.安全管理體系建設(shè)要求運(yùn)營(yíng)單位建立健全高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理體系，包括制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防措施、制定應(yīng)急預(yù)案、配備專(zhuān)業(yè)安全人員、建立安全培訓(xùn)體系等。同時(shí)，要求運(yùn)營(yíng)單位定期組織安全演練，提高員工的應(yīng)急處置能力，確保高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)。2.設(shè)備設(shè)施要求規(guī)定了高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)施要求，包括設(shè)備的品質(zhì)、維護(hù)保養(yǎng)、更新?lián)Q代等。要求運(yùn)營(yíng)單位定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其安全可靠；對(duì)于出現(xiàn)故障或存在安全隱患的設(shè)備，要求運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)停止使用并進(jìn)行維修或更換。此外，還要求運(yùn)營(yíng)單位要配備足夠數(shù)量和質(zhì)量的安全保護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、安全網(wǎng)等，以確保參與者的人身安全。實(shí)施辦法高危險(xiǎn)性項(xiàng)目1.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的參與者必須滿足一定的條件，包括身體健康狀況、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技能等。組織者必須在項(xiàng)目開(kāi)始前對(duì)參與者進(jìn)行身體健康檢查，并確保他們具備相應(yīng)的技能和知識(shí)。參與者還應(yīng)簽署免責(zé)聲明，明確知曉項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并自愿承擔(dān)可能發(fā)