網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的現(xiàn)狀與對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的現(xiàn)狀與對(duì)策

1網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)電信欺詐是指一些犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件等信息手段，虛假事實(shí)，以非接觸式欺詐手段為受害者提供的犯罪手段，并以達(dá)到非法目的。不法分子通常冒充國(guó)家機(jī)關(guān)人員,或冒充銀行人員,或以推銷等身份設(shè)置騙局,對(duì)受害者進(jìn)行詐騙,誘使受害者財(cái)產(chǎn)遭受損失的犯罪行為。自1986年公安機(jī)關(guān)在深圳市偵破了我國(guó)第一起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)盜竊案件開始,網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件數(shù)日益增多,1998年全國(guó)辦理的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件僅142起至2008年猛增至3.5萬件,至2013年達(dá)到14.4萬件,增長(zhǎng)1000多倍。不僅如此,不法分子還把犯罪勢(shì)頭逐漸向內(nèi)陸以及偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展。近兩年因涉及詐騙的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)222億元,更有甚者,有些受害者因此猝死或自殺。網(wǎng)絡(luò)電信詐騙給民眾生活造成了極大的影響,信息化的人發(fā)展成了這些不法分子犯罪的手段。網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件不勝枚舉,受害人數(shù)有增無減,網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪現(xiàn)象屢禁不止,既有人民群眾自身不夠,也有我國(guó)立法規(guī)制的疏漏。我們以網(wǎng)民作為研究對(duì)象,于2017年在平頂山市新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)等地發(fā)放調(diào)查問卷活動(dòng),以及通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)、百度、360互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)站收集數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸納和分析,對(duì)增強(qiáng)廣大網(wǎng)民預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙意識(shí)提出意見,相應(yīng)地提出了我國(guó)現(xiàn)在立法體系對(duì)于規(guī)制網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的不足的建議。2人們調(diào)查了網(wǎng)絡(luò)電信欺詐的人們本次調(diào)查共收集有效問卷105份,分別來源于平頂山市新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)等地。2.1人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的認(rèn)知在回收的105份調(diào)查問卷中,38.1%的受訪者對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙手段僅聽說過,而有53.3%的人選擇有一定了解,完全了解的僅占2%,當(dāng)被問到是否有受騙經(jīng)歷時(shí),有24%的受訪者選擇了有,通過這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的對(duì)比凸顯了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的認(rèn)知度較弱。在當(dāng)被問及對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙有何看法時(shí),有44%的受訪者選擇置之不理,僅有18%的人選擇舉報(bào)給相關(guān)部門,這深刻的反映了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙危害性的認(rèn)識(shí)度不夠,反映了提高人們防范意識(shí)的重要性。并且在對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與的調(diào)查中,高達(dá)95%的受訪者有上網(wǎng)經(jīng)歷,并在這些網(wǎng)民中,有高達(dá)83%的受訪者有用自己的真實(shí)信息進(jìn)行網(wǎng)上活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)信息化確實(shí)給人們的生活帶來了極大的便捷,但網(wǎng)絡(luò)安全存在不少風(fēng)險(xiǎn),一些無良網(wǎng)站甚至?xí)孤﹤€(gè)人信息,網(wǎng)絡(luò)的虛擬化給不法分子實(shí)施的不法手段增加了一層保護(hù)色,使得人們的辨識(shí)度降低,這樣就容易導(dǎo)致受害者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)后難以保護(hù)自己的權(quán)利。2.2政府主管部門預(yù)防義務(wù)的教育在參與網(wǎng)絡(luò)電信過程中,難免有人會(huì)遭受侵權(quán),在探究網(wǎng)民被騙原因時(shí),有50%的受訪者選擇利益誘惑,有30%的人選擇自身辨識(shí)能力差,10%的人選擇草率沖動(dòng),可見,在網(wǎng)絡(luò)電信詐騙中,受害者多數(shù)是因?yàn)樽陨淼脑蚴棺约旱呢?cái)產(chǎn)遭受損失,但也不排除政府主管部門對(duì)民眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)缺乏教育,在網(wǎng)絡(luò)安全上缺少監(jiān)管。而這導(dǎo)致了受害者在被騙后,有52.4%的受訪者選擇自認(rèn)倒霉,通過這個(gè)問題我們可以看出人們的維權(quán)意識(shí)比較淡薄,但也是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)詐騙的高科技化手段使人們的維權(quán)難以實(shí)現(xiàn),甚至有時(shí)候公安局因缺乏證據(jù)而不予立案或因?yàn)樵p騙金額低于刑法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而不予立案。因此探索如何維護(hù)被詐騙者的權(quán)利非常重要,加大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全也非常迫切。2.3感染用戶攔截確定騰訊數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示,不法分子在一個(gè)季度播出詐騙電話1808億次,360安全中心一個(gè)月為用戶攔截34.3億次騷擾電話。通過數(shù)據(jù)可以看出,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給犯罪活動(dòng)帶來便利,其蔓延性大,所以給監(jiān)管部門維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全帶來了極大的不便,讓不法分子有機(jī)可乘。2.4對(duì)于銀行的轉(zhuǎn)錢可撤回除了一些我們常見的詐騙方法如中獎(jiǎng)短信等,在中國(guó)裁判文書網(wǎng)的判決書中還得出新的詐騙手段“猜猜我是誰(shuí)”,對(duì)于銀行實(shí)施的轉(zhuǎn)錢可撤回的保護(hù)行為也被不法分子鉆了空子,并且不法分子在實(shí)施犯罪時(shí)通過科學(xué)技術(shù)隱藏自己的真實(shí)信息,使人難以抓住其犯罪痕跡。犯罪手段不斷更新,犯罪工具高科技化令人防不勝防,所以在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙我們不能僅僅依靠政府機(jī)關(guān)的出手除害,網(wǎng)民們也需加大自我防護(hù)意識(shí),謹(jǐn)防詐騙。3規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電信安全從前文分析可以看出,一方面網(wǎng)絡(luò)電信的發(fā)展為人們的生活提供了便利;但另一方面,由于法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全方面規(guī)制的不足使得網(wǎng)絡(luò)電信環(huán)境亂象叢生,各種網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪活動(dòng)層出不窮,因此有必要采取措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信安全加以規(guī)范,以遏制網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的犯罪活動(dòng)。以下,我們根據(jù)調(diào)查和分析,對(duì)此提出了一些個(gè)人建議。3.1政府的應(yīng)對(duì)措施對(duì)于調(diào)查得出的結(jié)果,完全了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的僅占2%,有52.4%的市民在受騙以后選擇了自認(rèn)倒霉了事,這也突出了市民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的認(rèn)識(shí)度較弱且對(duì)于維權(quán)的意識(shí)也比較淡薄。但是,人們很少會(huì)無緣無故去了解與己無關(guān)的事情,所以,這需要政府發(fā)揮職權(quán),對(duì)該類犯罪活動(dòng)加以宣傳,針對(duì)市場(chǎng)上已有、新興起的各種電信詐騙手段及時(shí)開展普及教育,并通過媒體、日常普法欄等途徑讓公民認(rèn)識(shí)到被電信詐騙應(yīng)如何采取相應(yīng)措施,實(shí)際的增加公民接受信息安全化教育的途徑,以達(dá)到在一定程度上防范電信詐騙犯罪發(fā)生的目的。由于電信詐騙的活動(dòng)蔓延性大,作案點(diǎn)多,作案范圍廣,因此,政府也需加強(qiáng)對(duì)于該類犯罪活動(dòng)的打擊力度,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪活動(dòng)定位難、偵破難,可以加強(qiáng)各區(qū)域甚至國(guó)際之間的警務(wù)協(xié)作。在個(gè)別情況下可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)信息化作戰(zhàn),根據(jù)已發(fā)生的犯罪活動(dòng),通過互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)總結(jié)犯罪規(guī)律,對(duì)易有犯罪嫌疑人的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控,并對(duì)該區(qū)域的人民加強(qiáng)宣傳防范力度,“有重點(diǎn)”、“有力度”地打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪活動(dòng)。3.2網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)范和有力的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的日益發(fā)展,在帶給我們生活便利的同時(shí),也帶給我們一系列的麻煩,就單從我們的調(diào)查來看,網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的犯罪手段都不下數(shù)十種,犯罪工具高科技化,手段多樣,而網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)范和有力的監(jiān)管,這給了犯罪分子提供了一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,甚至可以輕松獲得用戶的個(gè)人資料。因此需要各網(wǎng)絡(luò)電信主管部門加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和通信監(jiān)管的力度,嚴(yán)查不具有市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的短信公司等,對(duì)合法的電信運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)肅處理網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,防止業(yè)內(nèi)人士倒賣出售用戶信息,建立起用戶信息保密體系。一旦發(fā)現(xiàn)電信詐騙行為,應(yīng)當(dāng)立即收集、固定和保全有關(guān)的信息和資料,有條件時(shí)還可跟蹤犯罪線索以求獲得更多的證據(jù)材料,并及時(shí)將這些證據(jù)材料交予偵查機(jī)關(guān)。3.3加大網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的處罰力度網(wǎng)絡(luò)電信詐騙作為一種新的犯罪手段,它不僅涉及了普通詐騙罪的內(nèi)容,還與招搖撞騙罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪有所關(guān)聯(lián)。但在我國(guó)現(xiàn)如今的司法實(shí)踐中,卻往往將網(wǎng)絡(luò)電信詐騙罪歸入到普通詐騙罪,這是不合理的。首先,《刑法》第266條所規(guī)定的詐騙罪不能完全地包含網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的犯罪活動(dòng)不僅僅侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),還侵犯了公民的個(gè)人信息權(quán),犯罪所侵害的法益不同;其次,網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的行為方式是以“一對(duì)多”的方式向不特定的公眾進(jìn)行詐騙,這不同于傳統(tǒng)詐騙罪“一對(duì)一”的犯罪手法;最后,在刑法規(guī)定的詐騙罪的犯罪主體里面,僅規(guī)定自然人為該類犯罪的主體,并沒有規(guī)定單位為犯罪主體。但是因該類犯罪的目前犯罪成本較低,如若成功則收益將是成本的數(shù)十倍甚至是數(shù)百倍,為了追求利益,并不排除單位實(shí)施該類犯罪。且從如今網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的案件來看,已經(jīng)有單位實(shí)施電信詐騙活動(dòng)。因此,網(wǎng)絡(luò)電信詐騙是種新的犯罪方式,根據(jù)刑法的罪責(zé)刑相適