【閘門擴(kuò)建項(xiàng)目EPC總承包模式管理的案例分析7500字（論文）】

閘門擴(kuò)建項(xiàng)目EPC總承包模式管理的案例分析目錄TOC\o"1-3"\h\u84361緒論 VI1緒論1.1研究背景總承包模式與EPC模式的結(jié)合有利于有效的項(xiàng)目成本控制。中國政府高度重視建筑業(yè)的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，促進(jìn)中國建筑業(yè)的發(fā)展。建筑群的快速發(fā)展迎來了一個(gè)新的歷史時(shí)期和機(jī)遇。然而，現(xiàn)代公共建筑的快速發(fā)展嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代公共建筑的快速發(fā)展。建筑企業(yè)管理創(chuàng)新已成為建筑業(yè)發(fā)展的重大課題。EPC項(xiàng)目管理是指工程設(shè)計(jì)、施工、采購（生產(chǎn)工程）和施工的管理模式。EPC項(xiàng)目管理的基本理念是滿足現(xiàn)代國家公共高層建筑發(fā)展戰(zhàn)略的要求。政府還宣布了一些相關(guān)的優(yōu)惠政策。2016年9月，對預(yù)制構(gòu)件施工項(xiàng)目采用EPC總承包管理模式提出了具體建議，以支持目前大型設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目總承包，歐洲共同體的發(fā)展不僅是政治環(huán)境的先導(dǎo)，也是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為了進(jìn)一步提高公共建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)公共建設(shè)項(xiàng)目合同管理規(guī)范化?？梢哉f，在國家政策的推動(dòng)下，我國各行業(yè)的公共工程承包模式有了很大的發(fā)展。此外，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國積極參與國際EPC項(xiàng)目，其中水電建設(shè)行業(yè)的表現(xiàn)最為突出。優(yōu)秀，形成了一批具有代表性的國際工程承包企業(yè)，積累了EPC項(xiàng)目門戶開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。然而，總的來說，EPC在中國的發(fā)展仍然相對緩慢，尤其是在建筑行業(yè)。雖然近年來取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但仍有許多不足之處。這些問題仍處于探索階段。1.2研究意義在這種背景下，全國各地都在積極探索如何在建筑行業(yè)推廣公共合同模式，思考如何利用公共合同模式的優(yōu)勢提高管理水平。建筑工程。項(xiàng)目業(yè)主是施工管理模式的主導(dǎo)選擇，對推動(dòng)EPC在建筑行業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。分析了EPC在建筑工程總承包中應(yīng)用存在的問題，提出了加強(qiáng)EPC應(yīng)用的對策和建議。建筑業(yè)總承包1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析20世紀(jì)60年代，美國率先提出EPC模式的建設(shè)項(xiàng)目，主要涉及化工、閘門、電力等項(xiàng)目。1999年，世界咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）在本世紀(jì)初首次提出了以公共工程合同為特征的建筑設(shè)計(jì)模式。EPC模式推廣。經(jīng)過多年的發(fā)展，EPC模式已在許多國家得到廣泛應(yīng)用，并已成為國外市場的主流和未來發(fā)展趨勢。20世紀(jì)80年代，我國開始學(xué)習(xí)公共合同管理模式，積極探索和推廣試點(diǎn)項(xiàng)目。1984年9月，國務(wù)院發(fā)布《建筑業(yè)基本建設(shè)管理體制改革暫行規(guī)定》，提出加強(qiáng)工程投資基本建設(shè)綜合責(zé)任制，大力推行招投標(biāo)制度，全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任制，標(biāo)志著中國實(shí)施EPC正式啟動(dòng)。2005年8月，建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程總承包管理法》，為規(guī)范和指導(dǎo)建設(shè)工程總承包管理提供了依據(jù)。2016年5月，城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建設(shè)時(shí)[2016]93號(hào)），為深化工程組織實(shí)施改革，明確建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)先考慮工程總承包的組織實(shí)施模式總承包模式下的建設(shè)項(xiàng)目。2EPC總承包相關(guān)概述2.1EPC總承包概念EPC是Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購）和Construction（施工）這三個(gè)英文單詞首字母的合寫，EPC工程總承包是諸多工程總承包管理模式的一種，是當(dāng)前國際通行且運(yùn)用最為廣泛的工程承發(fā)包管理模式，與其他工程總承包以及傳統(tǒng)施工總承包最大的區(qū)別在于這一模式是由單一工程總承包單位集成了設(shè)計(jì)、采購和施工為一體的工程承發(fā)包組織模式。EPC工程總承包項(xiàng)目由單一的工程總成包單位與項(xiàng)目業(yè)主簽訂工程建設(shè)合同，工程總承包單位全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備及原材采購以及施工建造進(jìn)度、質(zhì)量及安全等全過程，整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的策劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)均由單一工程總承包單位負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目業(yè)主只對項(xiàng)目整體性、原則性的目標(biāo)進(jìn)行管控。EPC公共合同管理模式起源于20世紀(jì)60年代的美國，1999年由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）頒布。EPC合同條件（也稱為“FIDIC銀聯(lián)”）是EPC項(xiàng)目成熟度模型的代碼。加強(qiáng)EPC管理模式的進(jìn)一步發(fā)展。目前，EPC總承包管理的內(nèi)涵已從項(xiàng)目設(shè)計(jì)擴(kuò)展到工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃、組織策劃和計(jì)劃策劃，并在項(xiàng)目管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。該項(xiàng)目包括材料和設(shè)備采購的全過程、商務(wù)合同管理、采購關(guān)系管理和規(guī)劃、合同執(zhí)行和調(diào)試的監(jiān)督，以及產(chǎn)品采購的全過程監(jiān)督。服務(wù)，并最終完成合同的執(zhí)行。從項(xiàng)目整體管理的角度來看，建設(shè)項(xiàng)目的控制是“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一控制、集中協(xié)調(diào)”。一般情況下，分包商應(yīng)實(shí)施全面的接口管理和控制，施工過程必須是高質(zhì)量、安全和可控的進(jìn)度。2.2EPC總承包特征與傳統(tǒng)建造管理模式相比，EPC總承包模式項(xiàng)目的合同關(guān)系則相對簡單，業(yè)主只需面對一個(gè)承包商，項(xiàng)目實(shí)施所需要的設(shè)計(jì)、采購和施工等各個(gè)業(yè)務(wù)板塊之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排等均由總承包商自行負(fù)責(zé)。鑒于此與傳統(tǒng)建造模式的根本區(qū)別EPC工程總承包建造模式體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：總承包商負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)、施工、采購和其他工作。原則上，業(yè)主僅管理和控制整個(gè)項(xiàng)目。EPC承包商承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，即業(yè)主承擔(dān)的設(shè)計(jì)、采購等風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)移給EPC承包商。在風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的情況下，總承包商也獲得了更多的利潤空間?？偘?zé)任明確，提高了施工效率。項(xiàng)目中所有業(yè)務(wù)單元都是統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)控制的全過程，有效避免了各業(yè)務(wù)單元在各自部門的局限性和分離問題。協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效控制整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資成本。2.3閘門工程項(xiàng)目管理內(nèi)容閘門工程項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目生命全周期中，借助對項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃和有效控制，確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度及質(zhì)量達(dá)到或超過預(yù)期要求。工程項(xiàng)目管理主要包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、投資管理、安全管理。質(zhì)量管理閘門工程質(zhì)量是指閘門工程施工的安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等綜合特性和要求，包括相關(guān)法律法規(guī)，質(zhì)量管理是指通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)，確定質(zhì)量體系的質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，以便實(shí)施各種管理活動(dòng)。一般來說，通過制定質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等方面對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。進(jìn)度管理進(jìn)度管理就是采取控制措施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的有效實(shí)施。進(jìn)度是進(jìn)度控制的直接依據(jù)，科學(xué)制定進(jìn)度是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的保證。在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和控制，力求質(zhì)量、進(jìn)度和投資最優(yōu)。監(jiān)管措施包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同。投資管理。投資管理是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的投資預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成而對所需的各個(gè)過程進(jìn)行管理。投資管理包括事前管理、事中管理、事后管理，工程項(xiàng)目安全、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)管理。工程項(xiàng)目安全、職業(yè)健康的目的是消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，督促建立并持續(xù)改進(jìn)施工現(xiàn)場職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，落實(shí)防范措施，防止和減少事故的發(fā)生。3A閘門工程EPC項(xiàng)目案例分析3.1項(xiàng)目概況A閘門改擴(kuò)建前概況。A閘門位于清溪鎮(zhèn)A村東江一級(jí)支流石馬河干流，原來是東深供水工程第二個(gè)攔河梯級(jí)，屬大（2）型閘門，于1965年建成并投入運(yùn)行，后根據(jù)東深供水實(shí)際需要?dú)v經(jīng)3次改擴(kuò)建。A閘門原設(shè)計(jì)正常蓄水位16.244m（采用85高程），主要建筑物自左向右依次為土壩（東深供水工程二期出水涵閘）、14孔泄洪閘、1孔溢流壩、東深供水工程三期出水涵閘及一期泵房。其中，14孔泄洪閘的每孔寬6m，堰頂高程為11.244m；溢流壩堰頂高程為16.244m，寬9.75m；閘頂上設(shè)2m寬人行橋和啟門設(shè)備平臺(tái)及構(gòu)架，均為鋼筋硂結(jié)構(gòu)。2009年，由于A閘門壅水比較嚴(yán)重，為增加A閘門及其下游河道的行洪斷面，減小其對防洪的影響，東莞市水務(wù)主管部門實(shí)施了應(yīng)急項(xiàng)目，拆除A閘門右側(cè)溢流壩段、東深三期水涵閘及一期泵房，并對三期泵站至閘門段河道右側(cè)進(jìn)行擴(kuò)寬整治，形成了A閘門本次改擴(kuò)建前的規(guī)模。A閘門功能的重新定位。作為東深供水工程第二個(gè)攔河梯級(jí)，A閘門原來的主要任務(wù)是提高河道蓄水位，在閘門下游處布置抽水站，將東江下游水抽至上游，利用石馬河河道逆流供水到香港。2003年6月，東深供水改造工程竣工，東深供水改為封閉式輸水，石馬河恢復(fù)天然狀態(tài)，A閘門無需再承擔(dān)原提高水位功能。西馬河恢復(fù)正常后，西馬河流量由80m3/s降至22.4m3/s（主要為沿途污水，西馬河流量僅為3.6m3/s）。水環(huán)境容量顯著下降。水污染嚴(yán)重，直接影響東江下游水質(zhì)，對東深供水工程和西馬河口供水站的飲用水安全構(gòu)成威脅。沿著東莞河。雖然東莞市已實(shí)施石馬河污水處理工程，但由于常規(guī)污水水位較低，已修建橡膠壩攔截石馬河污水，將其輸送至東河航道，最后以黑液從虎門磨盤港卸下，污水截流能力有限，無法及時(shí)截流。為了改善石馬河的引水功能，東莞市水務(wù)局提出了石馬河引水的建議。東深供水工程初期枯水期和汛期最可能的防護(hù)措施是東莞下游水廠的水安全。因此，閘門的功能是提高污水調(diào)節(jié)和儲(chǔ)存能力，改善水環(huán)境和水環(huán)境，保護(hù)河流景觀。3.2立項(xiàng)過程為盡快消除A水閘的安全隱患、確保工程安全，同時(shí)盡快提高河道蓄污調(diào)節(jié)能力、做好石馬河污染治理工作，保障東江下游水廠和東深供水工程取水水質(zhì)安全，2012年9月，東莞市水務(wù)主管部門正式提出對A水閘進(jìn)行改擴(kuò)建，并委托設(shè)計(jì)院編制《東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流A水閘改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書》。2015年1月，東莞市政府辦公室（東府辦復(fù)[2015]98號(hào)）批復(fù)同意實(shí)施市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流A水閘改擴(kuò)建工程，由東莞市B河道管理單位組織實(shí)施，項(xiàng)目投資估算控制在3361.67萬元以內(nèi)，由東莞市財(cái)政全額投資?？紤]到A水閘改擴(kuò)建工程的緊迫性，結(jié)合2016年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市[2016]93號(hào)）的文件精神，為縮短建設(shè)周期，盡快達(dá)到消除工程隱患、提高調(diào)污能力、保障東江水源安全的目標(biāo)，2016年6月，經(jīng)東莞市委市政府同意（東府辦復(fù)[2016]165號(hào)），同意該項(xiàng)目采用EPC總承包模式進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，由東莞市B河道管理單位將項(xiàng)目的勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工打包，通過公開招標(biāo)的方式，采用綜合評估法確定EPC總承包單位。2016年9月，東莞市B河道管理單位委托設(shè)計(jì)單位開展可行性研究報(bào)告編制工作。2017年2月，報(bào)請東莞市發(fā)改局審批。2017年6月，東莞市發(fā)展和改革局（東發(fā)改[2017]277號(hào)）批復(fù)同意實(shí)施東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流A水閘改擴(kuò)建工程，至此，該項(xiàng)目正式立項(xiàng)。其他前期工作：（1）2017年完成項(xiàng)目選址意見書批復(fù)，《關(guān)于申請辦理石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程規(guī)劃選址意見的復(fù)函》（東規(guī)函〔2017〕862號(hào)）。（2）環(huán)評報(bào)告編制計(jì)劃及完成情況：委托廣東省水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院編制的《東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》。2017年3月24日市環(huán)保局批復(fù)《關(guān)手東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（東環(huán)建[2017]3638號(hào)）。（3）水土保持方案報(bào)告書編制計(jì)劃及完成情況：2017年6月1日市水務(wù)局批復(fù)《關(guān)于東莞市運(yùn)河綜合整治石馬河流域干流馬灘水閘改擴(kuò)建工程水土保持方案的批復(fù)》（東水務(wù)審〔2017〕8114號(hào)）。3.3實(shí)施現(xiàn)狀A(yù)水閘改擴(kuò)建工程項(xiàng)目合同簽訂后，總承包方制定了該項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，書面提交東莞市B河道管理單位審核確定。在該項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過程中，由于一些風(fēng)險(xiǎn)因素和不確定因素，對該項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了2次調(diào)整。第一次調(diào)整：原合同計(jì)劃完工時(shí)間2018年12月31日，調(diào)整至土建部分完成時(shí)間2019年4月15日；第二次調(diào)整：土建部分完成時(shí)間調(diào)整至2019年10月15日。4A閘改建工程存在問題4.1進(jìn)度滯后計(jì)劃工程一期圍堰從2017年10月1日開始施工，實(shí)際開始施工日期為2018年4月10日，造成一期圍堰延后實(shí)施，整個(gè)工期實(shí)際延誤接近10個(gè)月。一是征地拆遷的問題，合同簽訂后，開工時(shí)間提前，但施工單位進(jìn)場時(shí)受到當(dāng)?shù)卮迕褡钃?，征地拆遷問題未解決，工程未能真正落實(shí)施工。二是邊設(shè)計(jì)邊施工的工作模式，難以確保圖紙完全符合實(shí)際情況。三是設(shè)計(jì)深度不夠，也會(huì)導(dǎo)致施工圖需要重復(fù)修改優(yōu)化才能實(shí)施，從而導(dǎo)致工期的浪費(fèi)。4.2投資超標(biāo)一是A水閘改擴(kuò)建工程估算概算3356.35萬元，概算3535.06萬元，合同價(jià)為暫定價(jià)2813萬元。工程概算比估算高，簽訂合同時(shí)，工程概算未確定，這直接影響合同價(jià)的準(zhǔn)確性，結(jié)算以什么為標(biāo)準(zhǔn)，十分模糊。二是工程存在較多變更，雖然變更金額也在概算范圍內(nèi)，但是EPC項(xiàng)目是否能變更，是否符合相關(guān)規(guī)范。三是增加拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，合同簽訂時(shí)，施工前期工作未落實(shí)完善，業(yè)主單位未解決征地拆遷問題，施工期間當(dāng)?shù)卮迕褡璧K施工車輛往來，為解決這些問題，需增加征地拆遷款項(xiàng)。4.3質(zhì)量不高一是設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度不同步，設(shè)計(jì)急于交出施工圖紙，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不完善，存在質(zhì)量問題。存在這樣的問題，我們也可以理解為制度的不完善。本工程中總承包單位是由設(shè)計(jì)單位與施工單位組成的聯(lián)合體，實(shí)際上還是兩個(gè)不同性質(zhì)的單位，兩者在溝通上存在各種問題，導(dǎo)致設(shè)計(jì)、施工不同步。二是在合同限制條款較少，東莞市內(nèi)EPC總承包合同可參考資料較少，質(zhì)量限制不夠嚴(yán)格。我們應(yīng)該從一開始制定合同時(shí)候，增加各項(xiàng)有利于施工質(zhì)量的條款。三是聯(lián)設(shè)計(jì)單位沒有設(shè)置現(xiàn)場代表，與業(yè)主、施工單位缺乏溝通，施工過程中設(shè)計(jì)單位也不配合，圖紙出得慢。設(shè)計(jì)單位因自身為省內(nèi)著名省級(jí)設(shè)計(jì)單位，對該工程不夠重視，也是導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量、效率不夠的主要原因。最后，與施工單位的溝通，也往往需要業(yè)主介入，這與傳統(tǒng)的建設(shè)模式無差。5A閘改建工程對策5.1進(jìn)度工作要落實(shí)到位征地拆遷工作需落實(shí)到位，屬地需落實(shí)責(zé)任。EPC總承包項(xiàng)目的征地拆遷工作與傳統(tǒng)模式征地拆遷工作是一樣的，由業(yè)主方落實(shí)。在東莞市由政府投資的項(xiàng)目，征地拆遷工作由屬地鎮(zhèn)街全部負(fù)責(zé)。屬地鎮(zhèn)街是否配合業(yè)主方及時(shí)落實(shí)好征地拆遷工作，存在較大變數(shù)。征地拆遷費(fèi)用由屬地鎮(zhèn)街支付。屬地鎮(zhèn)街財(cái)政大部分由鎮(zhèn)街自給自足，他們不依賴與東莞市財(cái)政，因此有較大自主性，同時(shí)，對于市級(jí)項(xiàng)目支持程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目。因此，即使是市政府要求屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)征地拆遷工作，鎮(zhèn)街仍然或多或少存在消極應(yīng)對態(tài)度，這種工作態(tài)度由鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向下逐級(jí)遞增。這就做成了業(yè)主方與鎮(zhèn)街相關(guān)部門協(xié)調(diào)時(shí)存在的各種不配合問題。完善市級(jí)政策，壓實(shí)工作落實(shí)責(zé)任。建議市級(jí)政策進(jìn)一步完善，對征地拆遷工作不負(fù)責(zé)，落實(shí)不到位的問題，設(shè)置精確問責(zé)制度。加快征地拆遷工作落實(shí)進(jìn)度，有效提高工程進(jìn)度管理。5.2嚴(yán)控招標(biāo)投資在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，由于EPC項(xiàng)目對總承包商資質(zhì)、實(shí)力要求較高，業(yè)主方在選擇時(shí)要考慮到承包商的綜合實(shí)力。鑒于我國EPC市場還不完全成熟，建議業(yè)主采取邀請標(biāo)的方式。在投標(biāo)前，業(yè)主方要在自然環(huán)境、價(jià)格趨勢、法律法規(guī)、承包商資質(zhì)等方面做好調(diào)研，該調(diào)研與上階段調(diào)研的區(qū)別在于此階段更側(cè)重于評估風(fēng)險(xiǎn)，防止在招標(biāo)過程中承包商夸大風(fēng)險(xiǎn)，增加投資。EPC項(xiàng)目一般都在缺乏施工圖紙的情況下進(jìn)行招標(biāo)，業(yè)主方往往不能根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》測算出準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價(jià)。具體還要看業(yè)主方進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)期，越早招標(biāo)（如在方案設(shè)計(jì)前），招標(biāo)控制價(jià)僅能依靠現(xiàn)有資料和基本要素進(jìn)行簡單估算，越不準(zhǔn)確。越晚招標(biāo)（如在初步設(shè)計(jì)后），招標(biāo)控制價(jià)便可依靠設(shè)計(jì)概算作為招標(biāo)控制價(jià)，趨于準(zhǔn)確，但承包商的積極性也會(huì)降低，業(yè)主方會(huì)承擔(dān)更多的變更風(fēng)險(xiǎn)（該變更原因主要為承包商沒有參與初步設(shè)計(jì)）。在合同模式的選擇上，根據(jù)EPC合同的特點(diǎn)，建議盡可能采用固定總價(jià)合同。避免業(yè)主承擔(dān)的大部分風(fēng)險(xiǎn)。雇主也可以采用目標(biāo)合同的形式，即固定價(jià)格成本加獎(jiǎng)金合同。如果工程提前完工或通過優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)成本平衡，業(yè)主還應(yīng)支付一定的激勵(lì)資金，以激發(fā)承包商的積極性。目標(biāo)合同更適合于應(yīng)急項(xiàng)目的及時(shí)實(shí)施。5.3指定合理制度管理施工通過機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目提供質(zhì)量保證。雖然采用EPC模式，但業(yè)主也應(yīng)注重質(zhì)量監(jiān)督、檢查和審核。根據(jù)工程特點(diǎn)，制定施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理辦法和施工質(zhì)量管理細(xì)則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須按照行政程序、規(guī)章制度進(jìn)行質(zhì)量管理。根據(jù)施工現(xiàn)場的重要性、技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)程度，建立施工技術(shù)方案審批制度。監(jiān)理單位、EPC承包商和業(yè)主必須通過具有關(guān)鍵和重大影響的施工技術(shù)方案，確保施工技術(shù)方案科學(xué)合理，并監(jiān)督施工過程跟蹤檢查項(xiàng)目監(jiān)督制度必須嚴(yán)格按照中國建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。在EPC模式下，監(jiān)理單位還必須由業(yè)主聘請，對業(yè)主負(fù)責(zé)，監(jiān)督整個(gè)施工過程，并在其他車站發(fā)揮監(jiān)督作用；避免因質(zhì)量問題而返工。加強(qiáng)施工各階段的質(zhì)量控制措施。EPC承包商應(yīng)在開工前組織技術(shù)人員、監(jiān)理、質(zhì)檢站和施工分包商參加設(shè)計(jì)圖紙展。業(yè)主代表也應(yīng)出席。使施工單位充分了解設(shè)計(jì)意圖，確保圖紙檢查質(zhì)量。盡管EPC承包商可以在進(jìn)入現(xiàn)場前對設(shè)備和材料進(jìn)行檢查或委托第三方進(jìn)行復(fù)查，施工單位仍應(yīng)嚴(yán)格遵守驗(yàn)收中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙和施工設(shè)備材料規(guī)范，確保工程設(shè)備所用材料符合質(zhì)量要求。對于焊接和其他特殊類型的工作，EPC承包商必須在進(jìn)入工廠前進(jìn)行組織。只有通過考試，我們才能進(jìn)入野外工作。6結(jié)語近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景之下，傳統(tǒng)建筑施工行業(yè)也進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，而國家也相繼出臺(tái)了一系列針對建筑業(yè)發(fā)展的改革促進(jìn)政策，建筑市場也隨之發(fā)生著深遠(yuǎn)的變革，建筑工業(yè)化、總承包一體化、建筑信息化趨勢愈加明顯，其中工程承發(fā)包模式改革方面的工程總承包模式得到了國家有關(guān)部門重視，而EPC模式時(shí)國內(nèi)主要推廣的工程總承包模式之一。據(jù)此本文對EPC總承包管理模式本文是在前人研究的基礎(chǔ)上，由于作者的知識(shí)水平和時(shí)間有限，在研究過程中有很多地方?jīng)]有涉及，并在論文中提出，以期以后的研究有所裨益。EPC總承包模式的顯著特點(diǎn)是設(shè)計(jì)、采購、施工的深度交叉。這