和解制度和整頓制度是相互連接

和解制度和整頓制度是相互連接、有機(jī)結(jié)合的，是避免企業(yè)破產(chǎn)并給以復(fù)興的機(jī)會(huì)。兩者在法定程序期限內(nèi)進(jìn)行并由其主管部門主持，在人民法院和債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督下進(jìn)行;對(duì)預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)，保護(hù)債權(quán)人的利益及維護(hù)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。但也存在立法較粗、政府干預(yù)較多、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩比較濃、法院自主性差、債權(quán)人利益保護(hù)不周等缺陷，急需改革和完善。重整制度是一種積極的預(yù)防破產(chǎn)制度，能夠全面保護(hù)債權(quán)、債務(wù)人的利益，求援范圍增大，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。結(jié)合我國(guó)國(guó)情確立完整的在法院主導(dǎo)下的重整制度，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防破產(chǎn)的功能成為當(dāng)前健全和完善社會(huì)主義破產(chǎn)法律制度的必需。引言破產(chǎn)和解是法院在受理破產(chǎn)案件后，喪失償債能力的債務(wù)人和債權(quán)人之間在相互諒解，取得一致意見的基礎(chǔ)上就延期、分期清償債務(wù)或者全部免除或部分免除債務(wù)人債務(wù)達(dá)成協(xié)議，以中止破產(chǎn)程序，防止債務(wù)人破產(chǎn)的制度。破產(chǎn)整頓是指被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)為了扭轉(zhuǎn)虧損、清償債務(wù)，避免破產(chǎn)宣告，根據(jù)已生效的和解協(xié)議，結(jié)合實(shí)際情況，制定整頓計(jì)劃和方案，在法院和債務(wù)人會(huì)議的監(jiān)督下開展的調(diào)整事務(wù)、改善經(jīng)營(yíng)管理、恢復(fù)償債能力的活動(dòng)。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》明確規(guī)定了和解整頓制度。該制度是以避免企業(yè)宣告破產(chǎn)為目的一種預(yù)防措施。和解制度與整頓制度是相互聯(lián)結(jié)、有機(jī)結(jié)合的;和解是債權(quán)人和債務(wù)人達(dá)成的，而整頓制度則是由企業(yè)上級(jí)主管部門主持，在人民法院和債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督下進(jìn)行。

企業(yè)重整制度，也稱企業(yè)更生，是指具有一定規(guī)模的企業(yè)或公司出現(xiàn)破產(chǎn)原因的危險(xiǎn)而又有再生希望時(shí)，為防止企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在法院的干預(yù)下對(duì)該企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制管理，以使其復(fù)興的法律制度。企業(yè)重整制度首創(chuàng)于英國(guó)，始稱為整理制度，后來傳至美日等國(guó)，逐漸成為西方國(guó)家繼和解制度之后防止破產(chǎn)的又一法律制度。其目的不在于將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)公平分配給債權(quán)人而使其從主體上歸于消滅，因而有異于破產(chǎn)程序;其手段為積極調(diào)整債權(quán)人、股東及其他利害關(guān)系人與重整企業(yè)的利益關(guān)系，并限制擔(dān)保物權(quán)的行使，故又異于只能消極避免債務(wù)人受破產(chǎn)宣告的和解程序。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》中尚無重整制度的規(guī)定。但2001年1月出臺(tái)的新破產(chǎn)法草案，即《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)與重整法(草案)》設(shè)立了重整專章，并在其它章節(jié)規(guī)定了相關(guān)條款。我國(guó)原破產(chǎn)法律規(guī)定的和解與整頓制度，在運(yùn)行及操作過程中使債務(wù)人得以從積重難返中解脫出來，獲得新后，得到再次走向輝煌的機(jī)會(huì)。但我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法所規(guī)定的整頓制度不盡完善，和解與整頓的分界不明、行政干預(yù)色彩較濃。

破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的會(huì)計(jì)處理《破產(chǎn)規(guī)定》第23條規(guī)定，連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行使權(quán)利，申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申報(bào)債權(quán)。根據(jù)該規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)如果在宣告破產(chǎn)之前對(duì)外提供擔(dān)保，債權(quán)人可以向清算組申報(bào)債權(quán)。因此，由于企業(yè)宣告破產(chǎn)從而使破產(chǎn)企業(yè)的潛在義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)義務(wù)并且金額能夠可靠地計(jì)量，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－－或有事項(xiàng)》將或有負(fù)債確認(rèn)為負(fù)債的條件，故清算組應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保債務(wù)補(bǔ)計(jì)入賬：借：清算損益，貸：其他應(yīng)付款。清算組向債權(quán)人清償債務(wù)之后，可根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定可以在清償?shù)臄?shù)額內(nèi)向被擔(dān)保人進(jìn)行追償。但是被擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況如何、是否具有清償能力都具有十分的不確定性，更重要的是，在破產(chǎn)工作結(jié)束之前破產(chǎn)企業(yè)對(duì)債權(quán)人的清償比例是不可能確定下來，也就是說破產(chǎn)企業(yè)由于對(duì)外擔(dān)保而償還被擔(dān)保人的債務(wù)的數(shù)額尚無法確定。因此，破產(chǎn)企業(yè)向被擔(dān)保人追償金額在破產(chǎn)清算的債權(quán)清償之前無法確定，不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－－或有事項(xiàng)》規(guī)定的作為資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)的條件，只能作為或有事項(xiàng)予以披露。編輯本段沒有申報(bào)債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的會(huì)計(jì)處理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人并在報(bào)紙上公告，債權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán)，由清算組和人民法院登記、審查和確認(rèn)。但由于各種原因，時(shí)常有部分債權(quán)人在法定期間內(nèi)沒有前來申報(bào)債權(quán)，對(duì)于這部分負(fù)債存在是否核銷的問題?筆者認(rèn)為，雖然《破產(chǎn)法》規(guī)定逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)，但是最高人民法院司法解釋《破產(chǎn)規(guī)定》中規(guī)定，債權(quán)人雖未在法定期間申報(bào)債權(quán)，如果存在不可抗力等原因，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。也就是說，在清算財(cái)產(chǎn)分配完結(jié)之前，沒有申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人隨時(shí)有可能主張自己的權(quán)利。如果將逾期未申報(bào)債權(quán)的債務(wù)核銷，就有可能使破產(chǎn)債務(wù)失去完整性。另外，由于破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)財(cái)務(wù)管理松弛，會(huì)計(jì)賬目混亂，債權(quán)債務(wù)關(guān)系記錄可能錯(cuò)誤，因此，沒有前來申報(bào)債權(quán)的負(fù)債可能實(shí)際上并不存在。對(duì)于未申報(bào)債權(quán)的負(fù)債不予核銷有助于將來核實(shí)清楚有關(guān)賬目。但是由于這部分未申報(bào)債權(quán)的負(fù)債金額具有極大的不確定性，已經(jīng)不符合負(fù)債的定義，雖不應(yīng)當(dāng)在清算資產(chǎn)負(fù)債表中作為負(fù)債列示，但可以考慮在報(bào)表附注中說明或者在清算資產(chǎn)負(fù)債表中債務(wù)及清算凈損益總計(jì)之后單獨(dú)列示。破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的會(huì)計(jì)處理《破產(chǎn)規(guī)定》第23條規(guī)定，連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行使權(quán)利，申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申報(bào)債權(quán)。根據(jù)該規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)如果在宣告破產(chǎn)之前對(duì)外提供擔(dān)保，債權(quán)人可以向清算組申報(bào)債權(quán)。因此，由于企業(yè)宣告破產(chǎn)從而使破產(chǎn)企業(yè)的潛在義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)義務(wù)并且金額能夠可靠地計(jì)量，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－－或有事項(xiàng)》將或有負(fù)債確認(rèn)為負(fù)債的條件，故清算組應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保債務(wù)補(bǔ)計(jì)入賬：借：清算損益，貸：其他應(yīng)付款。清算組向債權(quán)人清償債務(wù)之后，可根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定可以在清償?shù)臄?shù)額內(nèi)向被擔(dān)保人進(jìn)行追償。但是被擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況如何、是否具有清償能力都具有十分的不確定性，更重要的是，在破產(chǎn)工作結(jié)束之前破產(chǎn)企業(yè)對(duì)債權(quán)人的清償比例是不可能確定下來，也就是說破產(chǎn)企業(yè)由于對(duì)外擔(dān)保而償還被擔(dān)保人的債務(wù)的數(shù)額尚無法確定。因此，破產(chǎn)企業(yè)向被擔(dān)保人追償金額在破產(chǎn)清算的債權(quán)清償之前無法確定，不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－－或有事項(xiàng)》規(guī)定的作為資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)的條件，只能作為或有事項(xiàng)予以披露。編輯本段沒有申報(bào)債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的會(huì)計(jì)處理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人并在報(bào)紙上公告，債權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán)，由清算組和人民法院登記、審查和確認(rèn)。但由于各種原因，時(shí)常有部分債權(quán)人在法定期間內(nèi)沒有前來申報(bào)債權(quán)，對(duì)于這部分負(fù)債存在是否核銷的問題?筆者認(rèn)為，雖然《破產(chǎn)法》規(guī)定逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)，但是最高人民法院司法解釋《破產(chǎn)規(guī)定》中規(guī)定，債權(quán)人雖未在法定期間申報(bào)債權(quán)，如果存在不可抗力等原因，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。也就是說，在清算財(cái)產(chǎn)分配完結(jié)之前，沒有申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人隨時(shí)有可能主張自己的權(quán)利。如果將逾期未申報(bào)債權(quán)的債務(wù)核銷，就有可能使破產(chǎn)債務(wù)失去完整性。另外，由于破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)財(cái)務(wù)管理松弛，會(huì)計(jì)賬目混亂，債權(quán)債務(wù)關(guān)系記錄可能錯(cuò)誤