柳州市探索防范冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇認證辦法

精品文檔-下載后可編輯柳州市探索防范冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇認證辦法柳州市社會保險征繳中心在加強社會保險反欺詐工作中，積極探索防范冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇資格認證辦法，取得了階段性成果。

一、柳州市養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證的現(xiàn)狀與問題

柳州市原有的養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證模式，主要是依托社區(qū)管理對領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員進行一年一次的生存認證。社區(qū)協(xié)管員和自管小組長通過定期走訪，雖能及時掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)離退休人員的基本情況，但這種工作模式也存在一些弊端。廣西執(zhí)行養(yǎng)老保險補繳政策以來，柳州市原集體企業(yè)職工及大量靈活就業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，使非企業(yè)退休人員大幅增加，目前已超過5萬人，這給資格認證工作帶來極大困難。為此，2022年8月，柳州市開始實行養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證新辦法，通過工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，切實解決企業(yè)退休人員“管理難”、“資格認證難”問題，有效維護基金安全。

二、柳州市養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證的運行模式

新辦法旨在建立養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員數(shù)據(jù)庫，搭建依托社區(qū)、民政、銀行的便捷高效的資格認證平臺，杜絕冒領(lǐng)行為，主要運行模式是：

（一）發(fā)放養(yǎng)老保險聯(lián)名卡，建立信息數(shù)據(jù)庫

由銀行向全市領(lǐng)取待遇人員發(fā)放養(yǎng)老保險聯(lián)名卡，作為待遇發(fā)放、資格認證專用銀行卡。柳州市社會保險征繳中心與軟件開發(fā)商共同研發(fā)了經(jīng)辦機構(gòu)與銀行之間的資格認證信息管理系統(tǒng)，當(dāng)待遇領(lǐng)取人員到銀行換領(lǐng)養(yǎng)老保險聯(lián)名卡時，銀行采集姓名、身份證號、卡號等基本信息并錄入信息管理系統(tǒng)，為待遇領(lǐng)取人員的信息化管理提供數(shù)據(jù)支撐。目前，柳州市（不含所轄六縣）已為14.8萬人完善基本信息，占全市退休人員的91%。

（二）搭建三個資格認證工作平臺

1．與民政部門搭建死亡人員信息共享平臺。每月將民政部門提供的火化名單與全市領(lǐng)取待遇人員名單進行比對，篩選出已死亡但未進行死亡申報的領(lǐng)取待遇人員名單，從次月起通過信息管理系統(tǒng)停發(fā)養(yǎng)老金。

2．與社區(qū)搭建特殊人員資格認證平臺。對患重病、精神類疾病或高齡行動不便的領(lǐng)取待遇人員，由社區(qū)工作人員提供上門認證服務(wù)；對異地居住人員，由社區(qū)負責(zé)向居住地的經(jīng)辦機構(gòu)寄送驗證表，掌握其生存狀況。目前，柳州市已掌握2839名特殊人員的基本信息并為其提供資格認證服務(wù)。

3．與金融機構(gòu)搭建資格認證新平臺。創(chuàng)建社保經(jīng)辦機構(gòu)與金融機構(gòu)聯(lián)動機制，對領(lǐng)取待遇人員進行日常認證工作。目前，柳州市共有8家銀行參與了全市基本養(yǎng)老金發(fā)放工作，近百個營業(yè)網(wǎng)點都能辦理資格認證業(yè)務(wù)。

（三）資格認證流程

領(lǐng)取待遇人員每年按身份證記載的出生年月，憑身份證、聯(lián)名卡到銀行任意網(wǎng)點進行資格認證，經(jīng)辦人員按照銀行的有關(guān)規(guī)定進行核對并完成資格認證。對未按時認證的人員，經(jīng)辦機構(gòu)會暫停發(fā)放待遇，待重新認證后補發(fā)。

三、柳州市養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證新體系的主要特點

（一）將資格認證工作平臺從社區(qū)單一負責(zé)方式拓展為社區(qū)、民政、金融機構(gòu)三級聯(lián)動開展方式。新體系覆蓋了所有的領(lǐng)取待遇人員，尤其是在對領(lǐng)取待遇的靈活就業(yè)人員的資格認證方面，動態(tài)管理領(lǐng)取待遇人員的基本信息和生存狀況，從源頭上防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生。

（二）由社區(qū)集中時段進行認證轉(zhuǎn)變?yōu)橛山鹑跈C構(gòu)進行日常認證。新體系要求待遇領(lǐng)取人員每年按其出生月份到銀行網(wǎng)點進行認證，將認證工作量分散到每個月，減輕了經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)的工作壓力，也方便了待遇領(lǐng)取人員就近認證。

（三）利用銀行遍布全國的網(wǎng)點和信息系統(tǒng)，為下一步向異地居住的領(lǐng)取待遇人員提供異地認證作準備。新體系探索出一條解決異地認證難題的工作路徑。

（四）管理服務(wù)功能具有拓展性。領(lǐng)取待遇人員數(shù)據(jù)庫的建立使管理部門能掌握退休人員的基本信息，通過養(yǎng)老保險卡向退休人員發(fā)放高齡補貼、提供免費體檢等服務(wù)。

（五）實行新辦法的投入不大。借助銀行遍及各地的網(wǎng)點、成熟的技術(shù)系統(tǒng)和規(guī)范的管理，可以使防范基金流失更為科學(xué)和主動，有限的工作經(jīng)費得到充分利用。

四、新辦法對金融機構(gòu)資格認證平臺的要求

為統(tǒng)一養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證金融機構(gòu)的服務(wù)與管理，柳州市主要采取了以下措施：

（一）統(tǒng)一養(yǎng)老保險聯(lián)名卡版面，在聯(lián)名卡右上角統(tǒng)一標注“養(yǎng)老保險卡”的標識，在背面提示每年進行資格認證的時間，使聯(lián)名卡成為養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的一張“名片”。

（二）統(tǒng)一經(jīng)辦機構(gòu)與銀行的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)和資格認證數(shù)據(jù)的實時傳輸。

（三）統(tǒng)一資格認證工作流程，制定《柳州市領(lǐng)取