衛(wèi)生行政許可工作制度

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總則第一條為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政，實行政務公開，提高窗口服務的質量、水平、效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定，結合本所實際，制定本制度。第二條窗口服務以“責任、能力、形象”為主題，以為民、便民、利民為宗旨，以被監(jiān)督單位和人民群眾為服務對象，不斷拓寬服務領域、深化服務層次、規(guī)范服務行為、提高服務質量。第三條窗口服務要與時俱進，在服務方式、服務特色上不斷創(chuàng)新，務求辦實事、求實效、促發(fā)展。第四條強化窗口服務的廉政建設，營造勤政、廉潔、務實、高效、文明的政務環(huán)境。第二章

窗口的設置和職能第五條窗口服務實行“窗口統(tǒng)一接辦制”?！按翱诮y(tǒng)一接辦制”是對需要經(jīng)本所審批、備案的事項，對業(yè)務咨詢、來訪、來電事項實行由受理辦證窗口統(tǒng)一接辦，減少層級和中間環(huán)節(jié)，提供便捷和全方位服務。窗口接辦的事項，原則上初審、核批、回復都要在窗口完成。需要相關科室完成的事項，由窗口統(tǒng)一受理后送回相應業(yè)務科室，并告知申辦人辦理時限。第六條根據(jù)本所的職能要求和工作特點，受理辦證窗口要為群眾、為被監(jiān)督單位到本所辦事提供優(yōu)質、高效、快捷的服務。窗口主要業(yè)務包括：（一）負責公共場所及生活飲用水等衛(wèi)生許可申報登記、資料審查受理工作。（二）負責對申辦各類衛(wèi)生許可證的單位和個人進行答疑，告知辦證程序、資料、發(fā)放有關宣傳資料。（三）負責衛(wèi)生許可證變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷登記工作。（四）負責衛(wèi)生許可證發(fā)放工作。第七條

根據(jù)為民、便民、利民的原則，本所將對窗口職能適時進行調整。第三章

窗口的管理和運作第八條建立健全窗口的各項工作制度，做到嚴格管理、規(guī)范服務、依法辦事。（一）實行AB角制度。制定工作時間負責接待受理的工作人員為A角，其他工作人員為B角。平時業(yè)務有A角負責辦理，如果A角參加現(xiàn)場檢查，則由B角頂替A角負責窗口事務，保證了審批窗口時刻有人在崗在位、隨時可受理審批事項。（二）實行首問責任制。首問負責工作人員必須在職權范圍內主動、熱情引領服務對象，全程負責按辦事流程把服務對象需要辦理的事情辦好。（三）實行一次性告知制。窗口工作人員必須將所辦事項需提交的資料、辦事程序、辦結時限等準確、完整地一次性告知服務對象，并告知聯(lián)系咨詢電話。（四）衛(wèi)生行政許可受理審查、審批時限制。1、受理：5個工作日內審核申報材料，決定是否受理；如逾期未告知，自收到申請材料之日起即為受理。對不符合受理規(guī)定的，給予《衛(wèi)生行政許可申請不予受理決定書》；對于材料不全的，發(fā)出《申請材料補正通知書》。2、審查、審批時限：建設項目設計衛(wèi)生審查：自作出受理決定之日起10個工作日內完成審批，但依法需要聽證、檢測、檢驗所需時間除外。建設項目竣工衛(wèi)生驗收（含新申請衛(wèi)生許可證）：自作出受理決定之日起20個工作日內完成審批，但依法需聽證、檢測、檢驗所需時間除外。3、發(fā)放：受理窗口從批準5個工作日內向申請人發(fā)放許可結果。（五）實行“五公開”制度。公開衛(wèi)生監(jiān)督員名單；公開監(jiān)督程序；公開發(fā)證程序；公開收費標準；公開違紀處罰規(guī)定。（六）實行行政行為過錯責任追究制。窗口工作人員要嚴格依法辦事，忠實履行職責。對在工作中出現(xiàn)行政行為過錯造成經(jīng)濟損失和不良影響的，按照《行政過錯責任追究辦法》追究有關人員的行政過錯責任。第九條根據(jù)本所業(yè)務職能特點，實現(xiàn)窗口與業(yè)務科室的互動和聯(lián)動，做到程序規(guī)范、秩序盡然、制度健全、服務高效。第十條窗口設置政務公開欄，按照許可類別擺放辦證須知、發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生要求等資料，方便前來辦事人員取閱；窗口懸掛辦理各類衛(wèi)生許可證須知。第十一條窗口工作人員要建立嚴格的行為禮儀標準，樹立和維護良好的窗口形象。儀態(tài)端莊，著裝整潔，在文明用語、服務態(tài)度、工作紀律、行為舉止方面要達到文明服務的要求。第十二條窗口工作人員要忠于職守，強化責任。接辦事項資料屬于受理范圍的，要認真審查，符合準入條件并合乎規(guī)范要求的一次性受理或辦理，否則，應當一次性告知其所缺資料或者不予受理的理由。審查合格的衛(wèi)生許可的申請項目，行政服務中心窗口做到即到即辦。第十三條不斷提高窗口辦公自動化水平，積極通過網(wǎng)絡和信息化手段實現(xiàn)窗口服務的優(yōu)質高效。第十四條實行正、副科長窗口服務輪流值班制和所領導窗口服務掛牌值班制。有關規(guī)定另行制定。第十五條加強窗口的廉政建設，實行窗口廉政建設責任制，窗口黨風廉政建設責任考核與干部考核、年度考核結合進行。第十六條窗口要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，虛心聽取意見。第四章

窗口工作人員的培訓和考核第十七條為提高窗口工作人員的素質，對窗口工作人員實行定期培訓制度。培訓內容主要是業(yè)務知識、相關的法律政策、專業(yè)發(fā)展情況、窗口辦事規(guī)范和工作流程等。培訓方式主要有自學、科室專題學習培訓、外出學習等，根據(jù)工作需要安排內容和時間。第十八條窗口工作人員