防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

第防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1

第一條目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)二期基建抗洪搶險(xiǎn)和處置突發(fā)汛情的能力，切實(shí)做到“思想、組織、措施、物資”四個(gè)落實(shí)和“人員、措施、工作”三個(gè)到位，確保基建安全渡汛，特制定本防汛預(yù)案：

第二條適用范圍

本預(yù)案適用于__電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目工程基建抗洪搶險(xiǎn)工作。

第三條應(yīng)急準(zhǔn)備

1.成立__電廠二期工程項(xiàng)目基建事故處理指揮部

2.各施工單位要成立抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和制定防洪預(yù)案。發(fā)生險(xiǎn)情后，基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場，迅速調(diào)集各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)及其它搶險(xiǎn)人員，進(jìn)入險(xiǎn)情地段實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)。各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要堅(jiān)決服從命令、聽從指揮，全力以赴確?；ㄔO(shè)備、人員安全。

3.進(jìn)入汛期前，各施工單位負(fù)責(zé)對防洪設(shè)施的全面檢查，負(fù)責(zé)防洪器材、物資的.準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)督辦公室對各有關(guān)部門防汛檢查情況匯總，監(jiān)督清理障礙，確保排水設(shè)施暢通。

4.各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉(zhuǎn)排水設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時(shí)啟動(dòng)。

5.進(jìn)入汛期后，各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之一；巡邏人員要24小時(shí)掌握防洪險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)問題后要立即向應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。

6.各施工單位應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確組織分工及各項(xiàng)要求。在進(jìn)入汛期前組織一次抗洪演習(xí)。

第四條應(yīng)急響應(yīng)

1.險(xiǎn)情發(fā)生后，基建應(yīng)急處理指揮部人員應(yīng)立即通知防洪隊(duì)員參加搶險(xiǎn)工作。

2.各施工單位負(fù)責(zé)人及防洪隊(duì)員在接到通知后應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕赴結(jié)集地點(diǎn)，按照組織分工立即行動(dòng)。

3.防洪隊(duì)員開啟防洪泵排水，防洪隊(duì)員迅速將現(xiàn)場的所有下水蓋板掀起便于瀉洪，并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。

4.當(dāng)洪水過大，固定排水泵不能滿足要求時(shí)，應(yīng)立即加裝臨時(shí)排水泵，確保順利泄洪。

5.防洪隊(duì)員要發(fā)揚(yáng)高度的主人翁責(zé)任感，堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，全力以赴保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

6.各抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要以大局為重，互相配合，認(rèn)真組織，堅(jiān)決完成上級賦予的各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

第五條后勤保障

1.各施工單位必須準(zhǔn)備足夠的防洪器材、物資并應(yīng)做到專人管理，建立臺帳、以及領(lǐng)用、發(fā)放記錄，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否則將給予每人次500元及以上經(jīng)濟(jì)處罰。

2.車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負(fù)責(zé)。

3.在組織所屬人員做好抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)，注意督促執(zhí)勤人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)防不法人員乘機(jī)破壞，確保治安穩(wěn)定。

第六條防洪抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話

第七條附則

1.本預(yù)案由安委會辦公室歸口管理。

2.本預(yù)案由安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

3.違反本預(yù)案的規(guī)定，不落實(shí)責(zé)任，不履行義務(wù)，造成事故擴(kuò)大者，按規(guī)定考核。

4.本預(yù)案自20__年5月1日起施行。

防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2

為切實(shí)做好市級工業(yè)企業(yè)防汛工作，確保臺風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《招遠(yuǎn)市防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市級工業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、防汛抗洪搶險(xiǎn)工作方針

防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。力爭做到標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)工礦企業(yè)不出問題；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保企業(yè)和職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失。

二、市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部為市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度。

指揮：徐曉偉

副指揮：王學(xué)鵬

成員：翁占斌、李建波、王鋒、李林昌、劉光瑞、邵瑞岐、康炳元、孫浩飛、劉京忠、石亮、鐘京宇、徐學(xué)盛

（二）辦事機(jī)構(gòu)

市級工業(yè)企業(yè)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)，由工信局王學(xué)鵬同志任大隊(duì)長。應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)編制910人，下設(shè)13個(gè)中隊(duì)：

（1）市中小企業(yè)服務(wù)中心管轄的各中小企業(yè)成立20人以上的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由曹仁平主任任中隊(duì)長，各中小企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長。

（2）招金集團(tuán)300人，由翁占斌董事長任中隊(duì)長。

（3）中礦集團(tuán)、玲南礦業(yè)300人，由李建波董事長任中隊(duì)長。

（4）玲瓏集團(tuán)50人，由王鋒總經(jīng)理任中隊(duì)長。

（5）國大集團(tuán)50人，由孫浩飛董事長任中隊(duì)長。

（6）金寶電子集團(tuán)50人，由李林昌董事長任中隊(duì)長。

（7）精細(xì)化工集團(tuán)20人，由劉京忠總經(jīng)理任中隊(duì)長。

（8）魯鑫貴金屬集團(tuán)、康泰實(shí)業(yè)有限公司、錦繡家用紡織品有限公司、針織廠有限公司、龍海民爆招遠(yuǎn)分公司、民爆器材專賣公司分別成立20人的應(yīng)急搶險(xiǎn)中隊(duì)，由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任中隊(duì)長。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)市級工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)險(xiǎn)情的防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，接到市級工業(yè)防汛指揮部命令后迅速集結(jié)，自行安排車輛和工具，在指定時(shí)間內(nèi)必須到達(dá)抗洪現(xiàn)場。

三、防汛抗洪搶險(xiǎn)工作職責(zé)

防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域的防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。各單位要根據(jù)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一部署和要求，做好準(zhǔn)備工作，備足防汛搶險(xiǎn)物料，落實(shí)車輛、機(jī)械等設(shè)施，按照所承擔(dān)的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

四、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組織

險(xiǎn)情發(fā)生后，立即成立臨時(shí)現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部，現(xiàn)場最高行政首長任指揮，防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，做好總體調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、車輛、機(jī)械調(diào)配，做好食物、飲水的供應(yīng)、人員的搶救和轉(zhuǎn)移等工作。

五、險(xiǎn)情匯報(bào)和搶險(xiǎn)處理程序

（一）險(xiǎn)情匯報(bào)

市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到險(xiǎn)情匯報(bào)后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指令，調(diào)度責(zé)任單位做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，同時(shí)安排技術(shù)人員擬定應(yīng)急措施和搶險(xiǎn)方案，及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保控制險(xiǎn)情，排除險(xiǎn)情，減少生命財(cái)產(chǎn)損失。

（二）搶險(xiǎn)處理程序

1、當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)。由各單位防指負(fù)責(zé)組織險(xiǎn)情所在地職工和搶險(xiǎn)隊(duì)人員搶護(hù)；必要時(shí)，市級工業(yè)企業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)的搶險(xiǎn)人員，調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、工具、車輛，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)。

2、當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)。立即向市防指報(bào)告，并積極組織市級工業(yè)企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)。

3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點(diǎn)。當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由險(xiǎn)情發(fā)生地負(fù)責(zé)人下達(dá)命令，采取電話和人工向下游分別傳送信號，按預(yù)定方案向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、善后工作處理

（一）做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作

在搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)的'同時(shí)，要組織專門力量，協(xié)助民政部門深入災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)情況調(diào)查。災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告的內(nèi)容包括降雨量、洪水情況、蓄水情況；水利、電力、通訊和交通等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞情況；洪水淹沒范圍、受災(zāi)人口、傷亡人數(shù)、倒塌房屋、樹木及工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等。初情要求在受災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)上報(bào)，詳細(xì)災(zāi)情要求在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，數(shù)字要準(zhǔn)確、可靠（與國家防總災(zāi)情表一致），同時(shí)上報(bào)市防指和市民政局，統(tǒng)一口徑，逐級按要求上報(bào)。

（二）妥善安置災(zāi)民，搞好生產(chǎn)自救

要抓緊妥善安置災(zāi)民，做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、解決災(zāi)后群眾日常生活中的困難和問題，組織群眾搞好生產(chǎn)自救，及時(shí)搶修水毀工程設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

七、各單位防洪搶險(xiǎn)預(yù)案要求

各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，備足防汛搶險(xiǎn)物料，落實(shí)車輛、機(jī)械等設(shè)施，把防汛抗洪搶險(xiǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3

5月25日至28日，縣督查辦、縣水利局、國土局組成聯(lián)合督查組，按照《防汛專項(xiàng)督查工作方案》的要求，分四組對全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)防汛備汛工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。本次督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、試運(yùn)行設(shè)備等相結(jié)合的方式進(jìn)行?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次督查采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))隨機(jī)抽查兩個(gè)村(社區(qū))，實(shí)地查看中型、小(1)型水庫，抽查兩個(gè)小(2)型水庫、水電站，兩處以上山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)都及時(shí)召開了防汛抗旱工作專題會議，傳達(dá)貫徹全縣防汛抗旱工作視頻會議精神，對防汛工作進(jìn)行了總體安排部署，組織機(jī)構(gòu)已全部調(diào)整充實(shí)到位，防汛分工責(zé)任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進(jìn)入汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班狀態(tài)。隨機(jī)抽查的小水庫、水電站已基本落實(shí)大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關(guān)鍵隱患點(diǎn)排查、轉(zhuǎn)移戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已登記造冊，明白卡也已基本填發(fā)到戶，山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行了修訂，均成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了防汛搶險(xiǎn)或人員轉(zhuǎn)移演練，儲備了一定的防汛物資，但在隱患排查、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案修訂、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求還有較大差距。

從抽查情況看，防汛備汛工作開展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：白塔畈鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);工作開展相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng)、麻埠鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)。

二、存在問題

1、險(xiǎn)戶排查不細(xì)致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進(jìn)行險(xiǎn)戶排查時(shí)沒有將d類危房戶、五保散戶全部納入包保范圍，普遍存在只對河道邊的險(xiǎn)戶進(jìn)行包保，住在山頭、高處的危險(xiǎn)戶未納入包保的現(xiàn)象。已納入包保的.險(xiǎn)戶存在缺少包保責(zé)任人及轉(zhuǎn)移戶聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不正確現(xiàn)象。例如花石鄉(xiāng)花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實(shí)責(zé)任人，但未登記上報(bào)，重點(diǎn)人群排查不徹底，全村四千余人僅上報(bào)2戶重點(diǎn)戶;全軍鄉(xiāng)熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險(xiǎn)戶包保;古碑鎮(zhèn)宋河村聯(lián)灣組2戶危房，排查表未登記，未列入包保對象;槐樹灣鄉(xiāng)重點(diǎn)人群抽查大多為已安置戶，排查開展不到位;天堂寨鎮(zhèn)漁潭村d類危房戶花名冊無戶主、包保責(zé)任人聯(lián)系方式;吳家店鎮(zhèn)吳畈村無五保戶包保責(zé)任人花名冊。

2、責(zé)任落實(shí)不到位。督查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任人對職責(zé)不清，防汛工作停留在材料上，未落實(shí)在具體責(zé)任人上。例如村級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隊(duì)員、險(xiǎn)戶包保責(zé)任人及預(yù)警責(zé)任人不知道自己的職責(zé)分工及具體聯(lián)系人，水電站值班人員未掌握防汛預(yù)案具體內(nèi)容。鐵沖鄉(xiāng)鐵沖村電話抽查8名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員，1人空號、3人無法接通、1人不知道具體職責(zé)，還有1人已死亡未調(diào)整;燕子河鎮(zhèn)大峽谷村包保責(zé)任人2個(gè)手機(jī)號碼均不準(zhǔn)確，1個(gè)手機(jī)號碼為10位，入戶調(diào)查5戶險(xiǎn)戶反映包保責(zé)任人沒有到戶聯(lián)系，也沒有發(fā)放明白卡，連坪地災(zāi)點(diǎn)鎮(zhèn)責(zé)任人不清楚隱患點(diǎn)威脅戶數(shù)及監(jiān)測責(zé)任人，警示牌丟失;全軍鄉(xiāng)三里井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預(yù)案具體內(nèi)容，沒有防汛預(yù)案文本及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)員石某，不清楚自己是搶險(xiǎn)隊(duì)員;果子園鄉(xiāng)南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮(zhèn)2名搶險(xiǎn)隊(duì)員，均不知具體職責(zé);古碑鎮(zhèn)未填寫發(fā)放明白卡;麻埠鎮(zhèn)響洪甸村預(yù)案三級網(wǎng)絡(luò)員無聯(lián)系方式。南溪鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)未與水電站簽訂防汛安全責(zé)任狀。

3、應(yīng)急預(yù)案不具體。村級防汛預(yù)案編制不夠具體，預(yù)案過于簡單，不具備可操作性。在預(yù)案中未提到轉(zhuǎn)移戶的安置措施、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的具體位置、路線不清楚等現(xiàn)象較多。斑竹園鎮(zhèn)長嶺關(guān)村防汛預(yù)案是20__年的，未進(jìn)行修改完善;鐵沖鄉(xiāng)存檔預(yù)案與村部存檔預(yù)案在搶險(xiǎn)隊(duì)員、轉(zhuǎn)移安置方案方面不一致現(xiàn)象較多，抽查的鐵沖村、李橋村均未制定氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃;張沖鄉(xiāng)黃畈村預(yù)案較簡單，無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，僅有搶險(xiǎn)隊(duì)員名單;燕子河鎮(zhèn)毛河村預(yù)案內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)組及搶險(xiǎn)隊(duì)員聯(lián)系方式;長嶺鄉(xiāng)界嶺村轉(zhuǎn)移人員花名冊未放入預(yù)案內(nèi)。麻埠鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)無氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)計(jì)劃。

4、值班和巡查記錄不規(guī)范。防汛值班記錄和日常巡查記錄補(bǔ)記、漏記、內(nèi)容不詳細(xì)現(xiàn)象較突出。全軍鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)政府防汛值班記錄不規(guī)范、不詳實(shí)，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮(zhèn)金剛水庫、南溪鎮(zhèn)八一水庫、油坊店鄉(xiāng)蓮花河水庫、沙河鄉(xiāng)西河電站、天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮(zhèn)洪沖村、麻埠鎮(zhèn)桂花村、古碑鎮(zhèn)宋河村無防汛值班記錄。

5、隱患整改不及時(shí)。本次督查發(fā)現(xiàn)較多涉水工程、設(shè)備損毀現(xiàn)象，沿河搭建的防震棚未拆除現(xiàn)象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隱患嚴(yán)重。鐵沖鄉(xiāng)高畈村河南組長江河河道內(nèi)采砂場，跨長江河河道違規(guī)修建1條3米寬50米長運(yùn)沙便道及便涵一處，嚴(yán)重阻礙河道行洪通暢，并且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動(dòng)板房內(nèi)，長江河村防汛預(yù)警廣播損壞約半年未修復(fù);全軍鄉(xiāng)梁山村龍井河河堤有一處被沖毀，另根據(jù)鄉(xiāng)政府匯報(bào)全鄉(xiāng)還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復(fù);槐樹灣鄉(xiāng)板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬沖村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患，萬沖村部邊集中安置點(diǎn)高切坡建房，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫溢洪道口有攔漁網(wǎng)未拆除;油坊店鄉(xiāng)元沖水庫溢洪道內(nèi)塌方未清除;燕子河鎮(zhèn)金坪村小街處河道內(nèi)有大量工程棄土;南溪鎮(zhèn)街道及花園村河堤上共22間活動(dòng)板房未拆除;雙河鎮(zhèn)皮坊村及雙河村河堤上共13間活動(dòng)板房未拆除;沙河鄉(xiāng)梓樹村及關(guān)廟鄉(xiāng)沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉(xiāng)樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房墻體開裂，廊檐橫梁斷裂，用木頭支撐，安全隱患大。

6、物資儲備不充實(shí)。從督查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛物資儲備普遍不足，有的村、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備清單中明確應(yīng)由當(dāng)?shù)厣痰晏峁┑奈镔Y未得到商鋪認(rèn)可或與商鋪實(shí)際銷售庫存情況不符。鐵沖鄉(xiāng)無防汛搶險(xiǎn)物資儲備清單;湯家匯鎮(zhèn)泗河村指定吳潤澤戶報(bào)有20__條編織袋，實(shí)際無編織袋庫存;天堂寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉(xiāng)南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備聯(lián)系花名冊。

三、督查建議

1、進(jìn)一步開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對中小水庫、水電站、河道堤防、學(xué)校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低洼地帶、水庫(水電站)上下游影響區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查排查，對排查出來的工程隱患，要千方百計(jì)進(jìn)行應(yīng)急處理，一時(shí)難以處理到位的，要制定應(yīng)急度汛方案，落實(shí)搶險(xiǎn)人員、物資、機(jī)械，加強(qiáng)巡查防守，確保不出問題。對排查出來的的險(xiǎn)戶，要分村進(jìn)行登記造冊，落實(shí)包保人員，注明險(xiǎn)戶類型、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責(zé)任人聯(lián)系方式等，確保不漏一戶、不少一人。

2、進(jìn)一步壓實(shí)防汛責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)中小水庫、水電站、河道堤防等重點(diǎn)工程防汛行政、技術(shù)、管理責(zé)任人，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)水庫、水電站大壩值班巡查人員，規(guī)范大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料，定期不定期督查抽查，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴(yán)禁空崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。要全面落實(shí)險(xiǎn)戶包保責(zé)任制，包保責(zé)任人要與包保對象面對面對接，逐戶張貼明白卡，降雨期間，要到崗到位，開展巡查值守、應(yīng)急處置，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，避免人員傷亡事件發(fā)生。

3、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。要在全面排查的基礎(chǔ)上，修訂完善水庫(水電站)防汛預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。水庫(水電站)防汛預(yù)案重點(diǎn)落實(shí)大壩值班巡查、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、隊(duì)伍物資、險(xiǎn)情報(bào)告、預(yù)警信號發(fā)送等內(nèi)容，水庫、水電站要加強(qiáng)同下游村、組、單位的溝通聯(lián)系，一旦大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間通知下游危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害防御預(yù)案重點(diǎn)要附轉(zhuǎn)移人員花名冊，逐戶落實(shí)包保人員，明確雙方聯(lián)系號碼、轉(zhuǎn)移預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，比如誰來負(fù)責(zé)預(yù)警、誰來負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移到哪去、怎么轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后怎么安置等問題，都要講清楚、弄明白，責(zé)任到人。

4、進(jìn)一步充實(shí)物資儲備。要按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求，進(jìn)一步充實(shí)物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地防汛實(shí)際需要，足額儲備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資，河道堤防、水庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編織袋應(yīng)不少于2萬條，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)不少于1萬條，同時(shí)落實(shí)好砂石料場或取土地點(diǎn)，切實(shí)做到“寧可備而不用，不可用而不備”。要進(jìn)一步落實(shí)社會挖掘機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車輛等防汛應(yīng)急車輛，登記造冊，注明聯(lián)系方式，加強(qiáng)聯(lián)系，確保一旦搶險(xiǎn)救災(zāi)需要能夠及時(shí)投入搶險(xiǎn)。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣防指成員單位要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解掌握雨情、汛情、災(zāi)情，積極做好應(yīng)急處置工作。強(qiáng)降雨期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名主要負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮，各類防汛責(zé)任人和包保責(zé)任人要按照分工迅即到崗到位，加強(qiáng)巡查值守，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保防汛抗災(zāi)工作有序有力推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，建立花名冊，明確隊(duì)員職責(zé)任務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)方式，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化防汛督查，要經(jīng)常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況，確保防汛各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，立即進(jìn)行整改落實(shí)，盡快消除隱患，確保安全度汛，確保人民生命安全。防汛備汛專項(xiàng)督查問題清單整改完成情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于6月15日前報(bào)送縣督查辦和縣防汛辦。

防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案4

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的目標(biāo)。__鎮(zhèn)早部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

(二)堅(jiān)持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立__鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)工作。由黨委書記__任政委，鎮(zhèn)長__指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財(cái)稅所、消防隊(duì)負(fù)責(zé)人及各行政組組長任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨委副書記__兼任。

防汛搶險(xiǎn)指揮部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署汛期重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作，副指揮長和成員按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類別險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。辦公室主任協(xié)助應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長處理有關(guān)工作。

(二)工作職責(zé)：指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負(fù)責(zé)人任組長的防汛抗旱機(jī)構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資問題，組織善后和重建工作。

(三)隊(duì)伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級防汛應(yīng)急隊(duì)伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò)員，各村成立30—50人的應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù);村級搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力和完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，發(fā)生險(xiǎn)情，隨叫隨到。

三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制

(一)預(yù)防預(yù)警信息：與氣象部門進(jìn)行積極對接，加強(qiáng)對轄區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(二)巡查觀測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

(三)汛前工作

1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。

2、各指揮點(diǎn)組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)登記匯報(bào)，并對散浸等出險(xiǎn)處插標(biāo)志。

3、對涵閘陡門和險(xiǎn)工要段等要安排專人看守。

4、各指揮點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險(xiǎn)情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時(shí)處理。

5、各村巡邏隊(duì)、基本搶險(xiǎn)隊(duì)做好準(zhǔn)備，并按每村50人組建后備搶險(xiǎn)隊(duì)。

四、防汛預(yù)案

進(jìn)入汛期后，防汛人員及時(shí)到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關(guān)部門發(fā)布的險(xiǎn)情等級和氣象動(dòng)態(tài)，有針對性地搞好預(yù)防工作。

(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，在確認(rèn)發(fā)生險(xiǎn)情后，組織調(diào)動(dòng)各級防汛隊(duì)伍進(jìn)行搶救。同時(shí)，將險(xiǎn)情現(xiàn)場的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險(xiǎn)情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險(xiǎn)情事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)第一時(shí)間立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時(shí)做好搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報(bào)告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報(bào)告提出緊急處置方案，并組織人員落實(shí)實(shí)施。

(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位通報(bào)汛情情況，要求其做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)的防范措施。

(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設(shè)備器械。

(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實(shí)搶救工作。有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動(dòng)。

(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴(yán)重，災(zāi)后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)市防汛指揮部。同時(shí)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

五、防汛搶險(xiǎn)物資儲備、管理及調(diào)用制度

(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，防汛搶險(xiǎn)物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)儲備。

(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準(zhǔn)方可動(dòng)用，任何部門和個(gè)人不得挪用。

(四)儲備物資的調(diào)用，堅(jiān)持以下原則。①“先近后遠(yuǎn)”，先調(diào)用離防汛搶險(xiǎn)地點(diǎn)最近的防汛儲備物資;②“滿足急需”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足急需的單位;③“先主后次”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足防汛重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險(xiǎn)。

(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負(fù)責(zé)組織人員對防汛物資、器材儲