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施工員通用與基礎(chǔ)知識(shí)胡興福趙研主編(土建方向)上篇通用知識(shí)一、建設(shè)法規(guī)2(一)建設(shè)法規(guī)概述一、建設(shè)法規(guī)(二)《建筑法》(三)《安全生產(chǎn)法》(四)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(五)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》3(一)建設(shè)法規(guī)概述Z1.1.1建設(shè)法規(guī)的基本概念及其體現(xiàn)的內(nèi)容(P1)Z1.1.2建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象的概念及相應(yīng)調(diào)整對(duì)象的具體范疇(P1)Z1.1.3建設(shè)法規(guī)體系的基本概念及其特性和作用(P2)Z1.1.4我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及各組成成分的概念和相互制約關(guān)系(P2~P3)(一)建設(shè)法規(guī)概述4Z1.1.1建設(shè)法規(guī)的基本概念及其體現(xiàn)的內(nèi)容1.建設(shè)法規(guī)的概念
建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間,在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、市政及社會(huì)公用事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)的方針、政策和基本原則。Z1.1.2建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象2.建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象,即發(fā)生在各種建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系,包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。(一)建設(shè)法規(guī)概述5Z1.1.3建設(shè)法規(guī)體系的基本概念及其特性和作用3.建設(shè)法規(guī)體系(1)建設(shè)法規(guī)體系的概念法律法規(guī)體系,通常指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。建設(shè)法規(guī)體系是國(guó)家法律體系的重要組成部分,是由國(guó)家制定或認(rèn)可,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的,調(diào)整建設(shè)工程在新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。它是按照-定的原則、功能、層次所組成的相互聯(lián)系、相互配合、相互補(bǔ)充.相互制約、協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體。建設(shè)法規(guī)體系是國(guó)家法律體系的重要組成部分,必須與國(guó)家整個(gè)法律體系相協(xié)調(diào),但又因特定的法律對(duì)象而自成體系,具有相對(duì)獨(dú)立性。(一)建設(shè)法規(guī)概述6Z1.1.4我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及各組成成分的概念和相互制約關(guān)系(2)建沒法規(guī)體系的構(gòu)成建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成即建設(shè)法規(guī)體系所采取的框架或結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和同立法法》有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定,我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系由以下五個(gè)層次組成。1)建設(shè)法律建設(shè)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定通過(guò),由國(guó)家主席以主席令的形式發(fā)布的屬于同務(wù)院建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律,如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。建沒法律是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。(一)建設(shè)法規(guī)概述72)建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定,經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò),由國(guó)務(wù)院總理以中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)。建設(shè)行政法規(guī)的名稱常以“條例”、“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)章”等名稱出現(xiàn),如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。建設(shè)行政法規(guī)的效力低于建設(shè)法律,在全國(guó)范圍內(nèi)施行。3)建設(shè)部門規(guī)章建設(shè)部門規(guī)章是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍,依法制定并頒布的各項(xiàng)規(guī)章或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章,如《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。部門規(guī)章對(duì)全國(guó)有關(guān)行政管理部門具有約束力,但其效力低于行政法規(guī)。(一)建設(shè)法規(guī)概述84)地方性建設(shè)法規(guī)地方性建設(shè)法規(guī)是指在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒布的由下級(jí)人大或其常委會(huì)制定的,只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的法規(guī)。5)地方建設(shè)規(guī)章地方建設(shè)規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省會(huì)(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府,根據(jù)法律和法規(guī)制定頒布的,只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的規(guī)章。
在建設(shè)法規(guī)的五個(gè)層次中,其法律效力由高到低依次為建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性建設(shè)法規(guī)和地方建設(shè)規(guī)章。法律效力高的成為上位法,法律效力低的成為下位法,下位法不得與上位法相抵觸,否則其相應(yīng)規(guī)定將被視為無(wú)效。(一)建設(shè)法規(guī)概述9(二)《建筑法》Z1.2.1《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施時(shí)間以及立法目的和約束范圍(P3)Z1.2.2建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的概念(P4)Z1.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包含的序列及其類別(P4)Z1.2.4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分的具體等級(jí)分類(P5)Z1.2.5不同建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的范圍及相應(yīng)等級(jí)劃分(P5~P7)Z1.2.6建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及建筑合同無(wú)效的情形規(guī)定(P7~P8)(二)建筑法10Z1.2.7聯(lián)合承包的概念、聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定(P8)Z1.2.8建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的概念以及禁止轉(zhuǎn)包行為的相關(guān)法律條文(P8)Z1.2.9建設(shè)工程分包的概念以及違法分包的相關(guān)規(guī)定(P8~P9)Z1.2.10總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任的相關(guān)規(guī)定(P9)Z1.2.11建筑安全生產(chǎn)管理方針的概念及其相關(guān)法律條文(P9~P10)Z1.2.12建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本制度的分類及其相關(guān)概念(P10~P11)(二)建筑法11Z1.2.13建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定(P11)Z1.2.14建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念及相關(guān)竣工驗(yàn)收制度的規(guī)定(P11)Z1.2.15建筑工程質(zhì)量保修制度的概念及建筑工程質(zhì)量保修的范圍與期限的相應(yīng)規(guī)定(P12)(二)建筑法121.從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定Z1.2.1《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施時(shí)間以及立法目的和約束范圍《建筑法》的立法目的在于加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展?!督ㄖā饭?章85條,分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程管理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面作出了規(guī)定。Z1.2.2建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的概念從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)稱為建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),是指建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等的總稱。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí),是指國(guó)務(wù)院行政主管部門按資質(zhì)條件把企業(yè)劃分成的不同等級(jí)。(二)建筑法13Z1.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包含的序列及其類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。積得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工總承包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)稱為專業(yè)承包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工勞務(wù)企業(yè)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)序列可按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,見表1-l。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列及類別
表1-1(二)建筑法序號(hào)資質(zhì)序列資質(zhì)類別1施工總承包資質(zhì)分為12個(gè)類別,分別是:建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程2專業(yè)承包資質(zhì)分為36個(gè)類別,包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、防水防腐保溫工程、預(yù)拌混凝土、設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、橋梁工程等3施工勞務(wù)資質(zhì)施工勞務(wù)序列不分類別14Z1.2.4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分的具體等級(jí)分類施工總承包、專業(yè)承包各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí),施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。建筑企業(yè)各資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)均分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分類見表1-2。
部分專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)
表1-2(二)建筑法企業(yè)類別等級(jí)分類企業(yè)類別等級(jí)分類地基基礎(chǔ)工程一、二、三級(jí)建筑幕墻工程一、二級(jí)建筑裝修裝飾工程一、二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程一、二級(jí)預(yù)拌混凝土不分等級(jí)模板腳手架一、二級(jí)古建筑工程一、二、三級(jí)電子與智能化工程一、二、三級(jí)消防設(shè)施工程一、二級(jí)城市及道路照明工程一、二、三級(jí)防水防腐保溫工程一、二級(jí)特種工程不分等級(jí)15Z1.2.5不同建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的范圍及相應(yīng)等級(jí)劃分①施工總承包企業(yè)
施工總承包企業(yè)可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或施工勞務(wù)企業(yè)。建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍見表1-3、表1-4。
(二)建筑法16房屋建筑工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍
表1-3(二)建筑法序號(hào)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1特級(jí)可承擔(dān)各類建筑工程的施工2一級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上的下列建筑工程的施工:(1)高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程;(2)高度240m及以下的構(gòu)筑物工程3二級(jí)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:(1)高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程;(2)高度120m及以下的構(gòu)筑物工程;(3)建筑面積4萬(wàn)㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程:(4)單跨跨度39m及以下的建筑工程4三級(jí)可承擔(dān)下列建筑工程的施工:(1)高度50m以內(nèi)的建筑工程;(2)高度70m及以下的構(gòu)筑物工程;(3)建筑面積1.2萬(wàn)㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;(4)單跨跨度27m及以下的建筑工程17市政公用工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍
表1-4(二)建筑法序號(hào)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1一級(jí)可承擔(dān)各種類市政公用工程的施工2二級(jí)可承擔(dān)下列市政公用工程的施工:(1)各類城市道路:?jiǎn)慰?5m及以下的城市橋梁;(2)15萬(wàn)t/d及以下的供水工程;10萬(wàn)t/d及以下的污水處理工程;2萬(wàn)t/d及以下的給水泵站、15萬(wàn)t/d及以下的污水泵站、雨水泵站;各類給排水及中水管道工程;(3)中壓以下燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站;供熱面積150萬(wàn)㎡及以下熱力工程和各共熱力管道工程;(4)各類城市生活垃圾處理工程;(5)斷面25㎡及以下隧道工程和地下交通工程;(6)各類城市廣場(chǎng)、地面停車場(chǎng)硬質(zhì)鋪裝;(7)單項(xiàng)合同額4000萬(wàn)元及以下的市政綜合工程18表1-4續(xù)表(二)建筑法3三級(jí)可承擔(dān)下列市政公用工程的施工:(1)城市道路(不含快速路):?jiǎn)慰?5m及以下的城市橋梁工程;(2)8萬(wàn)t/d及以下的給水廠;6萬(wàn)t/d及以下的污水處理工程;10萬(wàn)t/d及以下的給水泵站、10萬(wàn)t/d及以下的污水泵站、雨水泵站;直徑1m及以下供水管道;直徑1.5m及以下污水及中水管道;(3)2kg/cm2及以下中壓、低壓燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站:供熱面積50萬(wàn)㎡及以下熱力工程,直徑0.2m及以下熱力管道;(4)單項(xiàng)合同額2500萬(wàn)元及以下的城市生活垃圾處理工程;(5)單項(xiàng)合同額2000萬(wàn)元及以下地下交通工程(不包括軌道交通工程);(6)5000㎡及以下城市廣場(chǎng)、地面停車場(chǎng)硬質(zhì)鋪裝;(7)單項(xiàng)合同額2500萬(wàn)元及以下的市政綜合工程19②專業(yè)承包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工勞務(wù)企業(yè)。部分專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍見表1-5。部分專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍
表1-5(二)建筑法序號(hào)企業(yè)類型資質(zhì)等級(jí)承包范圍1地基基礎(chǔ)工程一級(jí)可承擔(dān)各類地基基礎(chǔ)工程的施工二級(jí)可承擔(dān)下列工程的施工:(1)高度100m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度120m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程;(2)深度不超過(guò)24m的剛性樁復(fù)合地基處理和深度不超過(guò)10m的其他地基處理工程;(3)單樁承受設(shè)計(jì)荷載5000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程;(4)開挖深度不超過(guò)15m的基坑維護(hù)工程20表1-5續(xù)表(二)建筑法1地基基礎(chǔ)工程三級(jí)可承擔(dān)下列工程的施工:(1)高度50m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度70m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程;(2)深度不超過(guò)18m的剛性樁復(fù)合地基處理和深度不超過(guò)8m的其他地基處理工程;(3)單樁承受設(shè)計(jì)荷載3000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程;(4)開挖深度不超過(guò)12m的基坑維護(hù)工程2建筑裝修裝飾工程一級(jí)可承擔(dān)各類建筑裝修裝飾工程,以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工二級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額2000萬(wàn)元及以下的建筑裝修裝飾工程,以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工3建筑幕墻工程一級(jí)可承擔(dān)各類型建筑幕墻工程的施工二級(jí)可承擔(dān)單體建筑工程面積8000㎡及以下建筑幕墻工程的施工21表1-5續(xù)表(二)建筑法4鋼結(jié)構(gòu)工程一級(jí)可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工:(1)鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以上;(2)鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以上;(3)網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度50m及以上;(4)單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量4000t及以上;(5)單體建筑面積30000㎡及以上二級(jí)可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工:(1)鋼結(jié)構(gòu)高度100m及以下;(2)鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度36m及以下;(3)網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度75m及以上;(4)單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量6000t及以上;(5)單體建筑面積35000㎡及以上三級(jí)可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工:(1)鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以下;(2)鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以下;(3)網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度35m及以下;(4)單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量3000t及以下;(5)單體建筑面積15000㎡及以下22③施工勞務(wù)企業(yè)施工勞務(wù)企業(yè)可以承擔(dān)各類勞務(wù)作業(yè)。(二)建筑法表1-5續(xù)表5電子與建筑智能化工程一級(jí)可承擔(dān)各類型電子工程,建筑智能化工程的施工二級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)合額2500萬(wàn)元及以下的電子工業(yè)制造設(shè)備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項(xiàng)合同額1500萬(wàn)元及以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程的施工232.建筑工程承包的有關(guān)規(guī)定Z1.2.6建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及建筑合同無(wú)效的情形規(guī)定(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。2005年1月1日開始實(shí)行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定:建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第(5)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:(二)建筑法241)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;2)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;3)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。Z1.2.7聯(lián)合承包的概念、聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定(2)聯(lián)合承包
兩個(gè)以上的承包單位組成聯(lián)合體共同承包建設(shè)工程的行為稱為聯(lián)合承包。《建筑法》第27條規(guī)定,對(duì)于大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。1)聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定依據(jù)《建筑法》第27條,聯(lián)合體作為投標(biāo)人投標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(二)建筑法252)聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。否則,依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。同時(shí),聯(lián)合體的成員單位對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?!睹穹ㄍ▌t》第87條規(guī)定,負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人,都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)。因此,聯(lián)合體的成員單位都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)。(二)建筑法26Z1.2.8建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的概念以及禁止轉(zhuǎn)包行為的相關(guān)法律條文(3)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包系指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為?!督ㄖā方罐D(zhuǎn)包行為,第28條規(guī)定:禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。(二)建筑法27Z1.2.9建設(shè)工程分包的概念以及違法分包的相關(guān)規(guī)定(4)分包1)分包的概念
總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)稱為分包。
分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包,是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)自制的其他承包單位完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)?!督ㄖā返?9條規(guī)定:禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,禁止分包單位將其承包的工程再分包。(二)建筑法282)違法分包
依據(jù)《建筑法》的規(guī)定:《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步將違法分包界定為如下幾種情形:
①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
②建設(shè)工程總承包合同中未有約定,有未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。Z1.2.10總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任的相關(guān)規(guī)定3)總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任
《建筑法》第29條規(guī)定:總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(二)建筑法293.建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定Z1.2.11建筑安全生產(chǎn)管理方針的概念及其相關(guān)法律條文(1)建筑安全生產(chǎn)管理方針
建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作,進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)?!督ㄖā返?6條規(guī)定:建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ);“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑,生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)。(二)建筑法30Z1.2.12建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本制度的分類及其相關(guān)概念(2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本制度1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2)群防群治制度
群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí),增加安全知識(shí)和技能的制度。(二)建筑法314)傷亡事故處理報(bào)告制度傷亡事故處理報(bào)告制度是指施工中發(fā)生事故時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。5)安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。6)安全責(zé)任追究制度建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)建筑法32Z1.2.13建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定(3)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任《建筑法》第38條、第39條、第41條、第44~48條、第51條規(guī)定了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。經(jīng)2011年4月第十一屆全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)的《建筑法》,僅對(duì)第48條作了修改,規(guī)定如下:建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。(二)建筑法334.《建筑法》關(guān)于質(zhì)量管理的規(guī)定Z1.2.14建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的概念及相關(guān)竣工驗(yàn)收制度的規(guī)定(1)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度
《建筑法》第61條規(guī)定:交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過(guò)程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(二)建筑法34Z1.2.15建筑工程質(zhì)量保修制度的概念及建筑工程質(zhì)量保修的范圍與期限的相應(yīng)規(guī)定(2)建設(shè)工程質(zhì)量保修制度
建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,是指建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失的法律制度。《建筑法》第62條規(guī)定,建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。同時(shí),還對(duì)質(zhì)量保修的范圍和期限作了規(guī)定:建筑工程的保修的范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。(二)建筑法35(三)《安全生產(chǎn)法》(三)安全生產(chǎn)法Z1.3.1《安全生產(chǎn)法》頒布與實(shí)施時(shí)間、立法目的等相關(guān)內(nèi)容(P12)Z1.3.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障措施的組成(P12~P15)Z1.3.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)(P12~P13)Z1.3.4對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位包括哪些(P13)Z1.3.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理保障措施的詳細(xì)規(guī)定(P13~P14)Z1.3.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障措施的詳細(xì)規(guī)定(P14~P15)Z1.3.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施的詳細(xì)規(guī)定(P15~P16)Z1.3.8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有的權(quán)利和依法須履行的義務(wù)(P16~P17)36Z1.3.9安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的概念安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的相關(guān)法律條文(P17)Z1.3.10安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)(P17~P18)Z1.3.11安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)(P18)Z1.3.12生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(P18)Z1.3.13施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定(P18)Z1.3.14應(yīng)急搶救工作的相關(guān)法律條文(P18)Z1.3.15事故調(diào)查的相關(guān)法律條文以及事故調(diào)查的管轄權(quán)限規(guī)定(P19)(三)安全生產(chǎn)法37Z1.3.1《安全生產(chǎn)法》頒布與實(shí)施時(shí)間、立法目的等相關(guān)內(nèi)容《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò),自2002年11月1日期施行?!栋踩a(chǎn)法》的立法目的,是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理四個(gè)主要方面做出了規(guī)定。(三)安全生產(chǎn)法381.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定Z1.3.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障措施的組成(1)組織保障措施1)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)《安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)貨值配備專職安全生產(chǎn)管理人員。Z1.3.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)2)明確崗位責(zé)任①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)(三)安全生產(chǎn)法39《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):A.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;B.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;C.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;D.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;E.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;F.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第38條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。(三)安全生產(chǎn)法40Z1.3.4對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位包括哪些③對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位A.對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位B.對(duì)安全設(shè)施的施工負(fù)責(zé)的崗位C.對(duì)安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)的崗位D.對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位Z1.3.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理保障措施的詳細(xì)規(guī)定(3)管理保障措施1)人力資源管理①對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的管理②對(duì)一般從業(yè)人員的管理③對(duì)特種作業(yè)人員的管理(三)安全生產(chǎn)法412)物質(zhì)資源管理①設(shè)備的日常管理②設(shè)備的淘汰制度③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的轉(zhuǎn)讓管理④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所的協(xié)調(diào)管理Z1.3.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障措施的詳細(xì)規(guī)定(4)經(jīng)濟(jì)保障措施1)保證安全生產(chǎn)所必需的資金2)保證安全設(shè)施所需要的資金3)保證勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金4)保證工商社會(huì)保險(xiǎn)所需要的資金(三)安全生產(chǎn)法42Z1.3.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施的詳細(xì)規(guī)定(5)技術(shù)保障措施1)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理2)對(duì)安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的管理3)對(duì)廢棄危險(xiǎn)物品的管理4)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理5)對(duì)員工宿舍的管理6)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的管理7)對(duì)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理(三)安全生產(chǎn)法432.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定Z1.3.8生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有的權(quán)利和依法須履行的義務(wù)(1)安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員,是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的所有人員,包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人,也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有以下權(quán)利:1)知情權(quán);2)批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán);3)拒絕權(quán);4)緊急避險(xiǎn)權(quán);5)請(qǐng)求賠償權(quán);6)獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;7)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利(2)安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1)自律遵規(guī)的義務(wù);2)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù);3)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)(三)安全生產(chǎn)法443.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定Z1.3.9安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的概念安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的相關(guān)法律條文(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第9條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定:國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)安全性生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)性建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施《安全生產(chǎn)法》第54條規(guī)定:對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的(三)安全生產(chǎn)法45安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。Z1.3.10安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第56條規(guī)定:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):1)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;(三)安全生產(chǎn)法462)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定;3)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保障安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;4)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材可予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。47Z1.3.11安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第58條的規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù):1)應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;2)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;3)對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。4.安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理的規(guī)定Z1.3.12生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(1)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定:根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):(三)安全生產(chǎn)法481)特別重大事故,是指造成30人及以上死亡,或者100人及以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;2)重大事故,是指造成10人及以上30人以下死亡,或者50人及以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;3)較大事故,是指造成3人及以上10人以下死亡,或者10人及以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。Z1.3.13施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定(2)施工生產(chǎn)安全事故報(bào)告《安全生產(chǎn)法》第70~72條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到(三)安全生產(chǎn)法49事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定:施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。Z1.3.14應(yīng)急搶救工作的相關(guān)法律條文(3)應(yīng)急搶救工作《安全生產(chǎn)法》第70條規(guī)定:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)(三)安全生產(chǎn)法50損失。第72條規(guī)定:有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。Z1.3.15事故調(diào)查的相關(guān)法律條文以及事故調(diào)查的管轄權(quán)限規(guī)定(4)事故的調(diào)查《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定:事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定了事故調(diào)查的管轄。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政(三)安全生產(chǎn)法51府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。(三)安全生產(chǎn)法52(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例Z1.4.1施工單位主要負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求(P20)Z1.4.2施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求(P20)Z1.4.3專職安全生產(chǎn)管理人員的概念及相關(guān)責(zé)任要求(P20)Z1.4.4總承包單位和分包單位的安全責(zé)任規(guī)定(P20)Z1.4.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容(P21)Z1.4.6施工單位應(yīng)采取的安全措施(P21~P23)Z1.4.7施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)要求(P23~P24)531.《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于施工單位的安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定(1)施工單位的安全責(zé)任1)有關(guān)人員的安全責(zé)任Z1.4.1施工單位主要負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求
①施工單位主要負(fù)責(zé)人
施工單位主要負(fù)責(zé)人不僅僅指法定代表人,而是指對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人?!栋踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定:施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)。具體包括:A.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;B.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例54C.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;D.對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。Z1.4.2施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的概念及相關(guān)責(zé)任要求
②施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第21條,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任主要包括:A.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;B.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;C.根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;D.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例55Z1.4.3專職安全生產(chǎn)管理人員的概念及相關(guān)責(zé)任要求
③專職安全生產(chǎn)管理人員《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第23條規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員,包括施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括:對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例56Z1.4.4總承包單位和分包單位的安全責(zé)任規(guī)定2)總承包單位和分包單位的安全責(zé)任
《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生,真正落實(shí)承包單位的安全責(zé)任,該條進(jìn)一步規(guī)定,總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。該條同時(shí)規(guī)定,總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。Z1.4.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)①管理人員的考核
②作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
③特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例57Z1.4.6施工單位應(yīng)采取的安全措施4)施工單位應(yīng)采取的安全措施①編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專項(xiàng)施工方案②安全施工技術(shù)交底③施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置④施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求⑥對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施⑦施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施⑧安全防護(hù)設(shè)備管理⑨起重機(jī)械設(shè)備管理⑩辦理意外傷害保險(xiǎn)(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例58Z1.4.7施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)要求2.《質(zhì)量管理?xiàng)l例》關(guān)于施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定(1)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1)依法承攬工程2)建立質(zhì)量保證體系3)按圖施工4)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任5)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任6)見證取樣7)保修
(四)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例59(五)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法Z1.5.1《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施時(shí)間、立法目的(P24~P25)Z1.5.2勞動(dòng)合同的類型的概念區(qū)分以及簽訂條件(P25~P26)Z1.5.3訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間限制、生效等條件規(guī)定(P26)Z1.5.4勞動(dòng)合同中關(guān)于試用期的內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定(P27)Z1.5.5勞動(dòng)合同的解除情形分類以及相應(yīng)解除條件規(guī)定(P28~P29)Z1.5.6用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形(P29)Z1.5.7勞動(dòng)合同終止的相關(guān)情形(P29~P30)Z1.5.8勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念以及相關(guān)法律規(guī)定(P30)60Z1.5.1《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》于1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),自1995年1月1日起施行?!秳趧?dòng)法》的立法目的,是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。《勞動(dòng)合同法》的立法目的,是為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?!秳趧?dòng)合同法》在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、終止等內(nèi)容做出了更為詳盡的規(guī)定。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法61Z1.5.2勞動(dòng)合同的類型的概念區(qū)分以及簽訂條件1.《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定(1)勞動(dòng)合同的概念勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。這里的勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者與用人單位(包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等)在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(2)勞動(dòng)合同的訂立1)勞動(dòng)合同當(dāng)事人《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定,勞動(dòng)合同的當(dāng)事人為用人單位和勞動(dòng)者。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法622)勞動(dòng)合同的類型
勞動(dòng)合同分為以下三種類型:一是固定期限勞動(dòng)合同;二是已完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同;三是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:①勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的;②用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;③連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第39條(即用人單位可以解除勞動(dòng)合同的條件)和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定(及勞動(dòng)者患病或非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作)的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法63Z1.5.3訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間限制、生效等條件規(guī)定3)訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間限制《勞動(dòng)合同法》第19條規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。4)勞動(dòng)合同的生效勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法64Z1.5.4勞動(dòng)合同中關(guān)于試用期的內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定(3)試用期1)試用期的最長(zhǎng)時(shí)間《勞動(dòng)法》第21條規(guī)定,試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
《勞動(dòng)合同法》第19條進(jìn)一步明確:勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的,試用期不得超過(guò)1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過(guò)2個(gè)月;3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)6個(gè)月。2)試用期的次數(shù)限制
《勞動(dòng)合同法》第19條規(guī)定:同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的,不得約定試用期。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法65
試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。3)試用期內(nèi)的最低工資《勞動(dòng)合同法》第20條規(guī)定:勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(4)勞動(dòng)合同的無(wú)效《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定:下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效:
1)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
2)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;
3)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法66(5)勞動(dòng)合同的變更用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法67Z1.5.5勞動(dòng)合同的解除情形分類以及相應(yīng)解除條件規(guī)定(6)勞動(dòng)合同的解除用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位,可以減除勞動(dòng)合同。1)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:①未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;②未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法68③未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;⑤因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。2)用人單位可以解除勞動(dòng)合同的情形
除用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,用人單位可以與勞動(dòng)者解除合同外,如遇下列情形,用人單位也可以與勞動(dòng)者解除合同。①隨時(shí)解除《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法69
A.在試用期間被證明不符合錄用條件的;B.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;C.嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;D.勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;E.因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;F.被依法追究刑事責(zé)任的。②預(yù)告解除《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:A.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法70
B.勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;C.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
③經(jīng)濟(jì)性裁員Z1.5.6用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形④用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:A.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法71B.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;C.患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;D.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;E.在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;F.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。Z1.5.7勞動(dòng)合同終止的相關(guān)情形(7)勞動(dòng)合同終止《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止。用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件:1)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止;(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法722)勞動(dòng)合同期滿的,除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,依照本項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;3)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;4)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;5)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的,依照本項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;6)用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的,依照本項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法732.《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定Z1.5.8勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念以及相關(guān)法律規(guī)定根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守如下有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律規(guī)定:1)用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。2)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3)用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法744)從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。5)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。(五)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法75兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽,時(shí)間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽,時(shí)間介于4-8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽,時(shí)間超過(guò)8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器
RARlike(快速適應(yīng)性感受器,機(jī)械刺激為主)
Nociceptive(傷害感受器,化學(xué)刺激為主)
Polymodal(咳嗽感受器,機(jī)械刺激與酸)有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹、外耳道與鼓膜A
神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無(wú)髓神經(jīng)纖維通過(guò)釋放神經(jīng)多肽,刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過(guò)某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過(guò)程慢性咳嗽經(jīng)常(16~62%)同時(shí)由一種以上病因引起UACS,哮喘,GERD是各年齡慢性咳嗽最常見的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因,使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)
慢性鼻竇炎慢性鼻炎,包括過(guò)敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥
胃食道反流病(GERD)
會(huì)厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見原因常見的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)
非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥,氣道高反應(yīng),肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作,以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對(duì)糖皮質(zhì)激素,抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴(kuò)張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥,氣道高反應(yīng),肺功能大多正常;中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主,偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對(duì)糖皮質(zhì)激素,抗白三烯受體拮抗藥,支氣管擴(kuò)張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過(guò)敏性咳嗽有慢性氣道炎癥,痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無(wú)氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽,無(wú)喘息發(fā)作對(duì)糖皮質(zhì)激素,抗白三烯受體拮抗藥有效;支氣管擴(kuò)張藥無(wú)效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張?jiān)囼?yàn)支氣管激發(fā)試驗(yàn)3%NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計(jì)數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計(jì)數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值,咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成,ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主,可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3-8周,但對(duì)于早產(chǎn)兒、小于3個(gè)月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)部分伴有特異體質(zhì)的患兒,對(duì)糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥
慢性鼻炎過(guò)敏性鼻炎常年性非過(guò)敏性鼻炎血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有:臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛,咳粘液性痰及清嗓動(dòng)作有咽后壁分泌物流動(dòng)感咽后壁可見粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式:食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見于小齡幼兒,表現(xiàn)為喂水或奶時(shí)的嗆咳部分見于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會(huì)加重癥狀進(jìn)食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體;氣媒性過(guò)敏原2.在集體環(huán)境中生活
幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞
支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運(yùn)動(dòng)障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT:明確肺部病變鼻腔鏡:明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT:明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測(cè)定:明確胃食道返流支氣管擴(kuò)張或激發(fā)試驗(yàn):明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗(yàn):明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查:明確異物超聲心動(dòng)圖檢查:心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見慢性咳嗽的處理方法過(guò)敏性鼻炎:鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過(guò)敏原/刺激物血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎:鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎:第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎:抗生素+抗組胺藥-減充劑
上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過(guò)敏原;
阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;
治療感染;
糾正結(jié)構(gòu)異常
診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血?jiǎng)?A/D)的經(jīng)驗(yàn)性治療沒有效果,下一步應(yīng)進(jìn)行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇,減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑,
受體激動(dòng)劑,治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘
(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對(duì)支氣管擴(kuò)張藥物無(wú)效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染
受體激動(dòng)劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時(shí)可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)
感染后氣道高反應(yīng)性加強(qiáng)喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對(duì)性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機(jī)體免疫狀態(tài)4.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與鍛煉
慢性遷移性感染重視病史與體檢,包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。先檢查常見病,后少見病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進(jìn)行。如前者條件不具備時(shí),根據(jù)臨床特征進(jìn)行診斷性治療,并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因,治療無(wú)效時(shí)再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則
1.病史和查體,通過(guò)病史詢問(wèn)縮小診斷范圍
2.常規(guī)X線胸片檢查
3.胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進(jìn)一步檢查。
4.胸片無(wú)明顯病變者,如被動(dòng)吸煙、環(huán)境刺激物,則脫離刺激物的接觸,觀察4周??人匀晕淳徑饣驘o(wú)上述誘發(fā)因素,則進(jìn)入下一步診斷程序。
慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟:5.肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗(yàn),診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗(yàn)陰性,進(jìn)行誘導(dǎo)痰檢查
6.懷疑呼吸道過(guò)敏者,可行變應(yīng)原皮試、血清IgE
和咳嗽敏感性檢測(cè)。7.存在鼻后滴流或頻繁清喉時(shí),可先按UACS治療,聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血?jiǎng)?。?duì)變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1~2周癥狀無(wú)改善者,可攝鼻竇CT或鼻咽鏡
8.對(duì)于飲水或喂奶嗆咳者,可考慮改用稠厚食品,必要時(shí)進(jìn)行短期鼻飼喂養(yǎng)。
9.上述檢查仍未確診,或試驗(yàn)治療仍繼續(xù)咳嗽者,應(yīng)考慮進(jìn)行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查,除外支氣管擴(kuò)張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。
10.反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者,夜間不咳,較敏感,如上述各項(xiàng)檢查和針對(duì)性治療均無(wú)效時(shí),應(yīng)除外心因性咳嗽。
注意點(diǎn):
1.經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解,病因診斷方能確立。
2.部分患者可同時(shí)存在多種病因。如果患者治療后,咳嗽癥狀部分緩解,應(yīng)考慮是否同時(shí)合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生,副教授。博不精,專不透。名雖揚(yáng),實(shí)不夠。高不成,低不就。癱偏‘左’,派曾‘右’。面微圓,皮欠厚。妻已亡,并無(wú)后。喪猶新,病照舊。六十六,非不壽。八寶山,漸相湊。計(jì)平生,謚曰陋。身與名,一起臭。【賞析】寓幽默于“三字經(jīng)”,名利淡薄,人生灑脫,真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類文本都有其鮮明的文體特征,傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動(dòng)性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個(gè)方面:人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語(yǔ)言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中,對(duì)傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多,對(duì)于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時(shí)要善于借鑒小說(shuō)和散文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語(yǔ)言特征來(lái)解答問(wèn)題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中,真實(shí)性是傳記的第一特征,寫作時(shí)不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄,它具有文學(xué)性,它通過(guò)作者的選擇、剪輯、組接,傾注了愛憎的情感;它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn),以達(dá)到傳神的目的??键c(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征?一、選材方面1.人物的時(shí)代性和代表性。傳記里的人物都是某時(shí)代某領(lǐng)域較
突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí),作者從傳主
的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例,來(lái)表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn),有
較強(qiáng)的說(shuō)服力。3.傳記的材料可以是重大事件,也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時(shí)序角度思考。通過(guò)抓時(shí)間詞語(yǔ),可以迅速理清文章脈絡(luò),
把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過(guò)程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對(duì)中心有用的,
與主題特別密切的材料,是主要內(nèi)容,則需濃墨重彩地渲染,
要詳細(xì)寫;與主題關(guān)系不很密切的材料,是次要內(nèi)容,則輕
描淡寫,甚至一筆帶過(guò)。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開頭段內(nèi)容:開篇點(diǎn)題,渲染氣氛,奠定基調(diào),表明情感。結(jié)構(gòu):總領(lǐng)下文,統(tǒng)攝全篇;與下文某處文字呼應(yīng),為下文做鋪墊或埋下伏筆;與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容:如果比較短,它的作用一般是總結(jié)上文,照應(yīng)下文;如果比較長(zhǎng),它的作用一般是擴(kuò)展思路,豐富內(nèi)涵,具體展示,深化主題。結(jié)構(gòu):過(guò)渡,承上啟下,為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢(shì)。結(jié)尾段內(nèi)
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