關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保障工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保障工作情況的調(diào)研報(bào)告（完整版）(文檔可以直接使用，也可根據(jù)實(shí)際需要修改使用,可編輯歡迎下載）

關(guān)于?全縣?城鄉(xiāng)?居民?大病?醫(yī)療?保障?工作?情況?的調(diào)?研報(bào)?告關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保障工作情況的調(diào)研報(bào)告（完整版）(文檔可以直接使用，也可根據(jù)實(shí)際需要修改使用,可編輯歡迎下載）?城?鎮(zhèn)居?民基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)和?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?（以?下簡(jiǎn)?稱城?鎮(zhèn)基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)）?關(guān)系?到每?個(gè)干?部職?工和?居民?群眾?的切?身利?益，?受到?人民?群眾?的高?度關(guān)?注。?縣人?大常?委會(huì)?根據(jù)?人大?代表?意見(jiàn)?和群?眾反?映，?把保?障和?改善?民生?作為?履行?職責(zé)?的重?點(diǎn),?積?極回?應(yīng)群?眾呼?聲,?于5?月下?旬組?成調(diào)?研組?，對(duì)?我縣?城鎮(zhèn)?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?工作?情況?進(jìn)行?專題?調(diào)研?。調(diào)?研組?采用?走訪?座談?、調(diào)?查問(wèn)?卷、?查閱?數(shù)據(jù)?等多?種形?式，?深入?到城?關(guān)、?池河?、熨?斗、?后柳?、饒?峰等?6個(gè)?鎮(zhèn)，?走訪?了縣?人社?局、?總工?會(huì)、?財(cái)政?局、?民政?局等?相關(guān)?部門?及醫(yī)?療機(jī)?構(gòu)，?分區(qū)?域召?開(kāi)了?座談?會(huì)9?次，?聽(tīng)取?了部?分人?大代?表、?參保?群眾?和退?休干?部的?意見(jiàn)?，對(duì)?城鎮(zhèn)?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?工作?的進(jìn)?展情?況進(jìn)?行廣?泛了?解和?分析?研判??，F(xiàn)?將調(diào)?研情?況報(bào)?告如?下：?2?01?X年?收?入?87?2?.7?1?05?9?.0?1?63?3?.1?2?02?7?.2?2?68?8?.9?財(cái)?政撥?付數(shù)?4?0?7.?1?47?2?.2?8?4?4.?5?95?2?.3?1?00?6?.5?支?出?1?69?4?.2?7?9?3.?9?17?0?2.?0?22?2?7.?4?26?4?7.?8?當(dāng)年?結(jié)余?-?82?1?.5?2?6?5.?-?6?8.?8?-2?00?.1?4?1?.0?累?計(jì)結(jié)?余?63?7?.4?9?0?2.?4?83?3?.6?6?3?3.?4?67?4?.5?2?01?X年?收?入?37?4?.7?4?1?8.?7?54?1?.3?5?8?1.?2?73?4?.4?收?入中?財(cái)?政補(bǔ)?助數(shù)?2?4?5.?4?31?1?.0?3?8?2.?.0?4?1?2.?8?57?8?.2?支?出?2?4?1.?96?3?1?5.?46?3?9?8.?97?5?70?.3?0?85?6?.6?7?當(dāng)年?結(jié)余?1?3?2.?7?10?3?.3?1?4?2.?3?1?0.?9?-1?2?2.?19?累?計(jì)結(jié)?余?23?2?.7?3?3?6.?0?47?8?.4?4?8?9.?3?36?7?.1?4?據(jù)統(tǒng)?計(jì)，?我縣?城鎮(zhèn)?醫(yī)保?基金?收入?從2?01?X年?的1?20?0余?萬(wàn)元?提高?達(dá)到?了2?01?X年?34?00?余萬(wàn)?元，?支出?從2?01?X年?的1?90?0余?萬(wàn)元?上升?到2?01?X年?35?00?余萬(wàn)?元。?20?1X?年職?工醫(yī)?保當(dāng)?年結(jié)?余4?1?.0?萬(wàn)元?（累?計(jì)結(jié)?余4?8?9.?3萬(wàn)?元）?，2?01?X年?居民?醫(yī)保?基金?超支?12?2?.1?9萬(wàn)?元（?累計(jì)?結(jié)余?36?7?.1?4萬(wàn)?元）?，總?體運(yùn)?行基?【關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民大?病醫(yī)?療保?障工?作情?況的?調(diào)研?報(bào)告?】?本?平穩(wěn)?。?(?二)?城鎮(zhèn)?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?保障?工作?情況?。我?縣通?過(guò)多?年努?力建?立的?城鎮(zhèn)?基本?醫(yī)療?保障?體系?，實(shí)?現(xiàn)了?住院?治療?有報(bào)?銷，?這次?抽樣?調(diào)查?縣醫(yī)?院和?縣中?醫(yī)院?的統(tǒng)?計(jì)資?料顯?示：?2?01?X年?兩院?職工?住院?人數(shù)?為1?56?8人?、總?費(fèi)用?為7?3?6.?61?萬(wàn)元?、報(bào)?銷4?9?4.?36?萬(wàn)元?、實(shí)?際報(bào)?銷比?例為?6?7.?11?%；?居民?住院?人數(shù)?96?2人?、總?費(fèi)用?為5?80?.6?5萬(wàn)?元、?報(bào)銷?35?5?.4?0萬(wàn)?元、?實(shí)際?報(bào)銷?比例?為6?1?.2?1%?；居?民職?工到?外地?三甲?醫(yī)院?住院?報(bào)銷?抽查?比例?為5?8?.0?%。?大病?患者?有救?助，?我縣?職工?大病?患者?最高?救助?34?萬(wàn)元?，其?中醫(yī)?保3?2萬(wàn)?元、?工會(huì)?救助?2萬(wàn)?元；?居民?大病?患者?最高?救助?31?萬(wàn)元?，其?中醫(yī)?保2?1萬(wàn)?元、?民政?救助?10?萬(wàn)元?；醫(yī)?療健?康有?保障?，2?01?X年?全縣?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?參保?達(dá)3?17?33?人，?其中?：?職工?參保?16?43?1人?，居?民參?保達(dá)?15?30?2人?，參?保率?達(dá)到?98?%。?20?1X?年職?工住?院享?受醫(yī)?療保?險(xiǎn)待?遇2?32?1人?、1?66?24?人次?，實(shí)?際住?院人?數(shù)占?參保?總數(shù)?的1?4?.1?%；?居民?住院?享受?醫(yī)療?保險(xiǎn)?待遇?19?93?人、?13?37?7人?次，?實(shí)際?住院?人數(shù)?占參??？?數(shù)的?1?3.?0%?。民?政近?五年?居民?醫(yī)療?救助?71?48?人次?、8?39?萬(wàn)元?。工?會(huì)職?工醫(yī)?療互?助保?險(xiǎn)理?賠近?三年?40?8人?次、?61?萬(wàn)元?。?（?一）?醫(yī)保?基金?依法?收繳?不足?。在?醫(yī)保?基金?的收?入方?面，?按照?《社?會(huì)保?險(xiǎn)法?》和?省市?文件?的規(guī)?定，?所有?用人?單位?應(yīng)按?上年?度職?工工?資總?額的?6%?繳納?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?費(fèi)。?我縣?20?1X?年職?工醫(yī)?保資?金依?法應(yīng)?繳納?16?28?萬(wàn)元?，財(cái)?政實(shí)?繳1?00?7萬(wàn)?元，?少繳?62?1萬(wàn)?元。?20?1X?年職?工醫(yī)?保資?金依?法應(yīng)?預(yù)算?16?13?萬(wàn)元?，財(cái)?政實(shí)?際預(yù)?算1?05?9萬(wàn)?元，?少預(yù)?算了?55?4萬(wàn)?元，?據(jù)了?解我?縣職?工醫(yī)?保資?金繳?納情?況在?全市?屬最?低水?平，?目前?沒(méi)有?按2?01?X年?全?縣職?工平?均工?資3?74?5元?/月?為醫(yī)?保基?數(shù)進(jìn)?行預(yù)?算，?而是?按全?市職?工平?均工?資4?08?1元?/月?的6?0%?即2?44?9元?/月?為基?數(shù)進(jìn)?行預(yù)?算，?處于?全市?倒數(shù)?第一?位，?職工?醫(yī)保?資金?繳納?偏少?直接?造成?我縣?醫(yī)保?基金?運(yùn)行?捉襟?見(jiàn)肘?、保?障能?力不?足、?保障?水平?偏低?（主?要表?現(xiàn)在?居民?、職?工在?本地?醫(yī)院?和外?地醫(yī)?院住?院費(fèi)?用實(shí)?際報(bào)?銷比?例均?未達(dá)?到醫(yī)?保規(guī)?定的?報(bào)銷?要求?）、?醫(yī)保?基金?近五?年中?就有?三年?出現(xiàn)?了超?支等?方面?的問(wèn)?題。??（二?）醫(yī)?保政?策設(shè)?置不?夠合?理。?目前?城鎮(zhèn)?職工?醫(yī)療?保險(xiǎn)?和城?鎮(zhèn)居?民醫(yī)?療保?險(xiǎn)實(shí)?行市?級(jí)統(tǒng)?籌，?而市?上初?期制?定的?一些?文件?和辦?法已?與目?前的?實(shí)際?情況?不相?適應(yīng)?，部?分報(bào)?銷標(biāo)?準(zhǔn)和?限額?不符?合實(shí)?際，?急需?修訂?。如?：?基層?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?一級(jí)?醫(yī)院?居民?住院?起付?線為?30?0元?，農(nóng)?合4?00?元以?下無(wú)?起付?線，?如?果4?00?元的?住院?治療?，居?民（?40?0元?減3?00?元乘?以9?0%?）只?能報(bào)?銷9?0元?，農(nóng)?合（?（4?00?元減?零乘?以9?0%?））?可以?報(bào)銷?36?0元?，而?且基?層居?民9?0元?的住?院報(bào)?銷費(fèi)?用還?要到?縣城?辦手?續(xù)，?群眾?意見(jiàn)?較大?；慢?性病?居民?年報(bào)?銷額?只有?60?0元?、職?工年?報(bào)銷?額只?有1?00?0元?，農(nóng)?合慢?性病?年報(bào)?銷額?則是?10?00?-5?00?0元?，居?民和?職工?慢性?病報(bào)?銷標(biāo)?準(zhǔn)偏?低。?本來(lái)?是為?了限?制“?小病?大養(yǎng)?”制?定的?居民?職工?住院?定額?管理?，由?于標(biāo)?準(zhǔn)偏?低（?職工?為3?50?0元?、居?民僅?為2?01?X元?，農(nóng)?合2?01?X年?次均?費(fèi)用?就達(dá)?到3?70?0元?以上?）、?監(jiān)管?不夠?科學(xué)?，出?現(xiàn)部?分住?院病?人病?未痊?愈而?被催?促出?院的?現(xiàn)象?。這?次調(diào)?研中?群眾?反映?較普?遍的?還有?居民?和職?工的?門診?費(fèi)過(guò)?低、?沒(méi)有?實(shí)行?單病?種管?理等?問(wèn)題?。?（?三）?管理?機(jī)制?有待?完善?。?一是?醫(yī)保?政策?宣傳?力度?不夠?。這?次調(diào)?研中?了解?到：?基?層居?民群?眾不?了解?醫(yī)保?政策?，鎮(zhèn)?上領(lǐng)?導(dǎo)、?社區(qū)?干部?、醫(yī)?院?醫(yī)生?都對(duì)?城鎮(zhèn)?基本?醫(yī)療?報(bào)銷?政策?不清?楚、?不明?白，?宣傳?的缺?失直?接造?成醫(yī)?保政?策在?基層?群眾?中的?不透?明，?給基?層群?眾參?保、?就醫(yī)?、報(bào)?銷造?成了?較多?困難?。?二是?報(bào)銷?結(jié)算?手續(xù)?不夠?快捷?。由?于目?前城?鎮(zhèn)基?本醫(yī)?保沒(méi)?有實(shí)?行報(bào)?銷“?直通?車”?，不?能實(shí)?時(shí)結(jié)?算，?給基?層群?眾報(bào)?銷造?成極?大的?不便?，尤?其是?群眾?到外?地住?院治?療時(shí)?，需?要在?外地?醫(yī)院?、醫(yī)?保辦?、基?層社?區(qū)奔?走多?次才?能報(bào)?銷。?縣醫(yī)?院、?中醫(yī)?院由?于手?工操?作，?醫(yī)保?報(bào)銷?也需?要1?-7?天時(shí)?間，?尚未?實(shí)現(xiàn)?真正?的“?直通?車”?。報(bào)?銷過(guò)?程中?實(shí)行?手工?操作?、隨?意性?大、?政策?不透?明、?公正?性不?夠，?部分?群眾?意見(jiàn)?比較?大。?三?是服?務(wù)水?平有?待提?高。?縣醫(yī)?保辦?目前?存在?便民?服務(wù)?工作?不夠?細(xì)致?、一?次性?告知?制度?執(zhí)行?不到?位、?個(gè)別?工作?人員?服務(wù)?態(tài)度?差水?平低?等問(wèn)?題。??（四?）醫(yī)?療保?險(xiǎn)監(jiān)?管不?到位?。按?照《?社會(huì)?保險(xiǎn)?法》?的規(guī)?定，?多個(gè)?部門?和機(jī)?構(gòu)應(yīng)?該按?照各?自職?責(zé)，?對(duì)社?會(huì)保?險(xiǎn)基?金的?收支?、管?理和?投資?運(yùn)營(yíng)?情況?實(shí)施?監(jiān)督?。但?是目?前各?有關(guān)?部門?和機(jī)?構(gòu)的?監(jiān)督?基本?沒(méi)有?，縣?政府?的監(jiān)?督管?理機(jī)?構(gòu)辦?公室?設(shè)在?縣人?社局?，既?當(dāng)裁?判員?，又?是運(yùn)?動(dòng)員?，對(duì)?醫(yī)保?工作?多部?門的?監(jiān)督?管理?無(wú)法?到位?，需?要引?起縣?政府?高度?重視?。?（?一）?依法?征繳?，確??；?金足?額籌?措到?位。?城鎮(zhèn)?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?涉及?到每?個(gè)干?部職?工和?居民?群眾?的切?身利?益，?是最?基本?的民?生保?障，?縣政?府應(yīng)?同其?他縣?區(qū)一?樣，?依法?全額?預(yù)算?，對(duì)?20?1X?年度?少預(yù)?算的?55?4萬(wàn)?元職?工醫(yī)?保基?金，?應(yīng)在?下半?年的?預(yù)算?調(diào)整?中補(bǔ)?齊。?從2?01?X年?起，?職工?醫(yī)保?基金?預(yù)算?應(yīng)依?法全?額預(yù)?算，?足額?征繳?，切?實(shí)保?障干?部職?工和?居民?群眾?的基?本利?益，?提高?保障?水平?。同?時(shí)縣?醫(yī)保?辦要?切實(shí)?加大?企業(yè)?醫(yī)保?基金?的征?繳力?第二?篇:?《2?01?X關(guān)?于全?縣醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作的?調(diào)查?報(bào)告?》?根據(jù)?縣人?大常?委會(huì)?20?1X?年工?作要?點(diǎn)，?經(jīng)主?任會(huì)?議決?定，?成立?調(diào)查?組，?對(duì)全?縣醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作開(kāi)?展情?況進(jìn)?行了?調(diào)查?。調(diào)?查組?通過(guò)?聽(tīng)取?工作?匯報(bào)?、召?開(kāi)座?談會(huì)?、走?訪醫(yī)?療單?位等?方式?，基?本掌?握了?全縣?醫(yī)保?工作?的現(xiàn)?狀以?及存?在的?突出?問(wèn)題?，現(xiàn)?將調(diào)?查情?況報(bào)?告如?下：?全?縣醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作堅(jiān)?持“?廣覆?蓋、??；?本、?多層?次、?可持?續(xù)”?的方?針，?不斷?調(diào)整?完善?政策?，著?力拓?寬參?保范?圍，?強(qiáng)化?基金?征收?管理?，不?斷改?進(jìn)工?作方?法，?確保?了醫(yī)??；?金安?全有?效運(yùn)?行，?為廣?大參?保人?員構(gòu)?筑了?一個(gè)?安全?有力?的醫(yī)?療保?險(xiǎn)平?臺(tái)，?較好?地解?決了?干部?職工?和城?鎮(zhèn)居?民“?看病?難、?看病?貴”?的問(wèn)?題，?實(shí)現(xiàn)?了居?民得?實(shí)惠?、政?府得?民心?、衛(wèi)?生得?發(fā)展?的多?羸局?面，?全縣?城鎮(zhèn)?居民?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?工作?取得?了較?好的?成果?。截?止目?前，?全縣?已參?保單?位1?94?個(gè)，?參保?94?59?人，?其中?在職?的7?82?4人?，退?休1?63?5人?，參?保率?為9?9%?；參?加城?鎮(zhèn)居?民醫(yī)?療保?險(xiǎn)1?11?70?人，?其中?城市?低保?參保?71?05?人，?中?小學(xué)?生參?保1?87?5人?，殘?疾人?參保?11?4人?；工?傷保?險(xiǎn)參?保3?67?7人?；生?育保?險(xiǎn)參?保7?34?8人?。?（?一）?組織?領(lǐng)導(dǎo)?加強(qiáng)?，工?作責(zé)?任落?實(shí)到?位。?縣政?府每?年都?將醫(yī)?保工?作列?入重?要議?事日?程，?把建?立和?完善?城鎮(zhèn)?醫(yī)療?保險(xiǎn)?工作?作為?解決?干部?職工?、城?鎮(zhèn)居?民“?看病?難”?的一?項(xiàng)政?治任?務(wù)來(lái)?抓，?建立?一把?手親?自抓?，分?管領(lǐng)?導(dǎo)具?體抓?、相?關(guān)業(yè)?務(wù)人?員直?接抓?的工?作機(jī)?制，?明確?了任?務(wù)、?落實(shí)?了責(zé)?任。?各單?位落?實(shí)了?專門?人員?，明?確工?作職?責(zé)，?形成?了各?司其?職，?上下?聯(lián)動(dòng)?，密?切配?合的?工作?格局?。?（?二）?征繳?力度?加大?，醫(yī)?療基?金應(yīng)?收盡?收。?縣政?府及?其職?能部?門堅(jiān)?持“?鞏固?成果?，積?極擴(kuò)?面”?的工?作思?路，?更加?重視?續(xù)保?擴(kuò)保?工作?，積?極做?好新?單位?擴(kuò)面?，加?強(qiáng)基?金征?繳力?度。?根據(jù)?工作?實(shí)際?，及?時(shí)調(diào)?整工?作思?路，?制定?詳細(xì)?的參?保續(xù)?保工?作計(jì)?劃和?工作?措施?，并?有針?對(duì)性?地加?大擴(kuò)?面工?作力?度，?把擴(kuò)?面工?作重?點(diǎn)放?在企?業(yè)單?位，?將任?務(wù)分?解到?人，?落實(shí)?責(zé)任?，保?證了?參保?擴(kuò)面?任務(wù)?的完?成。?加強(qiáng)?醫(yī)療?保險(xiǎn)?基金?的稽?核工?作，?對(duì)未?及時(shí)?繳費(fèi)?的單?位實(shí)?行稽?核，?督促?各單?位按?時(shí)繳?費(fèi)。?通過(guò)?將征?繳任?務(wù)落?實(shí)到?人，?上門?催繳?的方?式，?確保?了醫(yī)?療保?險(xiǎn)基?金按?時(shí)足?額到?位，?全縣?醫(yī)療?保險(xiǎn)?工作?形成?了比?較良?好的?局面?，?（?三）?工作?制度?健全?，基?金管?理安?全規(guī)?范。?認(rèn)真?執(zhí)行?省、?州相?關(guān)政?策規(guī)?定，?不斷?完善?醫(yī)療?保險(xiǎn)?報(bào)銷?制度?，強(qiáng)?化醫(yī)?療基?金監(jiān)?管力?度，?確保?醫(yī)療?基金?健康?安全?運(yùn)行?。制?定完?善各?項(xiàng)管?理制?度、?相關(guān)?工作?職責(zé)?及費(fèi)?用支?付、?審核?、報(bào)?銷工?作流?程。?同時(shí)?加強(qiáng)?對(duì)定?點(diǎn)醫(yī)?療機(jī)?構(gòu)和?定點(diǎn)?零售?藥店?的監(jiān)?督管?理，?督促?定點(diǎn)?醫(yī)療?機(jī)?構(gòu)認(rèn)?真落?實(shí)各?項(xiàng)醫(yī)?療質(zhì)?量管?理制?度和?診療?操作?規(guī)程?，規(guī)?范診?療服?務(wù)行?為，?把好?住院?病人?關(guān)，?杜絕?冒名?住院?，及?時(shí)查?處和?糾正?超標(biāo)?準(zhǔn)收?費(fèi)，?設(shè)立?項(xiàng)目?亂收?費(fèi)等?違規(guī)?行為?。合?理增?設(shè)定?點(diǎn)零?售藥?店網(wǎng)?站，?形成?良好?競(jìng)爭(zhēng)?局面?，降?低藥?品價(jià)?格，?切實(shí)?維護(hù)?了參?保職?工的?合法?權(quán)益?。?（?四）?服務(wù)?質(zhì)量?提高?，參?保職?工得?到實(shí)?惠。?“金?保工?程”?建設(shè)?進(jìn)一?步加?快，?目前?已完?成金?保工?程的?數(shù)據(jù)?錄入?、醫(yī)?保檔?案達(dá)?標(biāo)及?電子?化管?理整?理工?作。?各項(xiàng)?醫(yī)保?基金?都通?過(guò)“?金保?工程?”進(jìn)?行審?核繳?費(fèi)，?為全?縣7?89?9名?職工?發(fā)放?社保?卡，?完成?任務(wù)?數(shù)的?8?3.?5%?。全?縣有?兩家?定點(diǎn)?醫(yī)院?，1?0家?定點(diǎn)?藥店?，為?干部?職工?和城?鎮(zhèn)居?民就?醫(yī)和?醫(yī)療?費(fèi)用?報(bào)銷?提供?了便?利。?截止?5月?底，?為城?鎮(zhèn)職?工報(bào)?銷醫(yī)?藥費(fèi)?22?0人?81?6萬(wàn)?元，?城鎮(zhèn)?居民?個(gè)人?報(bào)銷?20?2人?32?1萬(wàn)?元，?生育?保險(xiǎn)?報(bào)銷?52?人1?3萬(wàn)?元，?參保?人員?實(shí)實(shí)?在在?得到?了實(shí)?惠。?醫(yī)?療保?險(xiǎn)是?一項(xiàng)?重大?而復(fù)?雜的?工作??？h?政府?及其?相關(guān)?部門?在推?進(jìn)這?項(xiàng)工?作中?做出?了很?大努?力，?取得?了一?定成?績(jī)，?但離?參保?人員?的期?望和?要求?尚有?一定?差距?，存?在著?以下?問(wèn)題?：?（一?）醫(yī)?療保?險(xiǎn)政?策的?宣傳?力度?和廣?度不?夠。?醫(yī)療?保險(xiǎn)?政策?宣傳?形式?單一?，到?基層?、到?企業(yè)?宣傳?較少?，覆?蓋面?小。?通過(guò)?調(diào)查?我們?發(fā)現(xiàn)?一些?參保?單位?和職?工對(duì)?醫(yī)療?保險(xiǎn)?政策?了解?不夠?，許?多參?保人?員不?了解?新制?度下?如何?看病?就醫(yī)?，如?個(gè)別?參保?病人?不?知道?個(gè)人?賬戶?如何?使用?，不?了解?什么?是起?付費(fèi)?用，?以及?分段?自付?等知?識(shí)，?加上?費(fèi)用?結(jié)算?中存?在一?定比?例的?自付?藥品?費(fèi)用?，造?成醫(yī)?療機(jī)?構(gòu)和?病人?之間?的矛?盾，?在一?定程?度上?影響?了醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作的?開(kāi)展?。?（?二）?醫(yī)療?保險(xiǎn)?的部?分優(yōu)?惠政?策落?實(shí)不?夠。?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?籌資?標(biāo)準(zhǔn)?沒(méi)有?達(dá)到?《臨?夏州?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?制度?改革?實(shí)施?方案?》中?規(guī)定?的職?工工?資總?額的?6%?，通?過(guò)調(diào)?查，?我們?了解?到2?01?X年?列入?財(cái)政?預(yù)算?的比?例平?均只?有職?工工?資總?額的?3%?，尚?有3?%的?差額?還沒(méi)?有列?入財(cái)?政預(yù)?算。?由于?基金?的不?足，?使參?保人?員的?住院?費(fèi)報(bào)?銷比?例難?以提?高。?此外?，職?工醫(yī)?療保?險(xiǎn)特?殊疾?病、?慢性?病門?診醫(yī)?療費(fèi)?補(bǔ)助?尚未?開(kāi)展?，還?有《?國(guó)家?公務(wù)?員醫(yī)?療補(bǔ)?助辦?法》?有待?實(shí)施?。離?退休?老干?部中?的一?大部?分人?長(zhǎng)期?患病?服藥?，解?決不?了醫(yī)?療費(fèi)?。?（?三）?醫(yī)療?保險(xiǎn)?現(xiàn)行?管理?體制?不夠?完善?。由?于定?點(diǎn)醫(yī)?院系?統(tǒng)網(wǎng)?絡(luò)等?原因?，致?使一?些正?常的?藥品?沒(méi)有?納入?醫(yī)保?范圍?，患?者住?院個(gè)?人自?付比?例仍?然過(guò)?大，?醫(yī)保?基金?沒(méi)能?充分?發(fā)揮?社會(huì)?效益?和經(jīng)?濟(jì)效?益；?患者?就近?就醫(yī)?的政?策引?導(dǎo)作?用還?不明?顯，?一定?程度?上影?響了?醫(yī)療?資源?的合?理布?局；?居民?醫(yī)保?、職?工醫(yī)?保和?新農(nóng)?合三?項(xiàng)醫(yī)?保制?度獨(dú)?立運(yùn)?行，?在覆?蓋人?群、?繳費(fèi)?水平?、待?遇標(biāo)?準(zhǔn)上?互相?脫節(jié)?，部?分參?保人?員重?復(fù)參?保，?重復(fù)?報(bào)銷?，增?加了?運(yùn)行?成本?。一?部分?農(nóng)民?“農(nóng)?轉(zhuǎn)非?”后?繼續(xù)?參加?新農(nóng)?合，?但這?部分?人屬?城鎮(zhèn)?居民?，不?參加?城鎮(zhèn)?居民?醫(yī)療?保險(xiǎn)?，在?參保?人數(shù)?上雙?向統(tǒng)?【關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民大?病醫(yī)?療保?障工?作情?況的?調(diào)研?報(bào)告?】??（四?）醫(yī)?療保?險(xiǎn)隊(duì)?伍力?量不?足。?隨著?城鎮(zhèn)?居民?醫(yī)保?工程?的全?面展?開(kāi)，?醫(yī)保?管理?部門?工作?量成?倍增?加，?人員?少，?有些?工作?處在?忙于?應(yīng)付?狀態(tài)?，尤?其是?“金?保工?程”?開(kāi)展?后，?業(yè)務(wù)?量大?增，?業(yè)務(wù)?經(jīng)辦?人員?少，?計(jì)算?機(jī)信?息網(wǎng)?絡(luò)管?理人?員缺?乏，?嚴(yán)重?影響?著各?項(xiàng)工?作的?開(kāi)展?。?（?一）?加大?醫(yī)保?政策?規(guī)定?宣傳?力度?，著?力提?高全?體參?保人?員對(duì)?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?制度?的認(rèn)?識(shí)。?醫(yī)療?保險(xiǎn)?規(guī)章?制度?多、?具體?規(guī)定?細(xì)、?涉及?面廣?，與?廣大?參保?人員?基本?生活?息息?相關(guān)?，要?贏得?廣大?職工?對(duì)基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作的?理解?與支?持，?必須?加強(qiáng)?宣傳?教育?工作?，普?及基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)知?識(shí)。?要根?據(jù)國(guó)?家最?近出?臺(tái)的?關(guān)于?深化?醫(yī)藥?衛(wèi)生?體制?改革?的新?政策?，結(jié)?合全?縣實(shí)?際，?充分?利用?廣播?、電?視、?網(wǎng)絡(luò)?等大?眾媒?體加?強(qiáng)醫(yī)?保知?識(shí)的?宣傳?；定?期向?參保?職工?提供?政策?咨詢?和問(wèn)?題解?答，?向社?會(huì)公?布社?保基?金收?支狀?況和?政策?執(zhí)行?相關(guān)?信息?；要?結(jié)合?每年?的核?定擴(kuò)?面工?作，?加強(qiáng)?對(duì)企?業(yè)和?新成?立單?位的?宣傳?，確?保企?業(yè)新?進(jìn)人?員和?新成?立單?位的?職工?應(yīng)保?盡保?；要?充分?利用?“兩?定（?定點(diǎn)?醫(yī)院?、定?點(diǎn)藥?店）?”醫(yī)?療服?務(wù)機(jī)?構(gòu)的?便利?平臺(tái)?，更?加直?接地?向職?工普?及基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)知?識(shí)，?使職?工基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)知?識(shí)深?入人?心、?人人?明白?、運(yùn)?用自?如。??（二?）加?大醫(yī)?保經(jīng)?費(fèi)投?入，?著力?構(gòu)筑?優(yōu)質(zhì)?和諧?的基?本醫(yī)?療第?三篇?:《?關(guān)于?全縣?醫(yī)藥?衛(wèi)生?體制?改革?和合?作醫(yī)?療工?作情?況的?調(diào)研?報(bào)告?》?20?1X?年3?月1?7日?，中?共中?央、?國(guó)務(wù)?院下?發(fā)了?《關(guān)?于深?化醫(yī)?藥衛(wèi)?生體?制改?革的?意見(jiàn)?》，?3月?18?日，?國(guó)務(wù)?院印?發(fā)《?關(guān)于?醫(yī)藥?衛(wèi)生?體制?改革?近期?重點(diǎn)?實(shí)施?方案?（2?01?X—?20?1X?年）?》，?新一?輪醫(yī)?改方?案正?式出?臺(tái)。?為進(jìn)?一步?了解?我縣?的醫(yī)?藥衛(wèi)?生體?制改?革實(shí)?施情?況，?推動(dòng)?我縣?醫(yī)藥?衛(wèi)生?體制?改革?及合?作醫(yī)?療工?作，?根據(jù)?縣人?大常?委會(huì)?今年?審議?工作?安排?，縣?人大?教科?文衛(wèi)?工委?進(jìn)行?了專?題調(diào)?研。?現(xiàn)將?調(diào)研?情況?報(bào)告?如下?：?根據(jù)?國(guó)家?醫(yī)改?方案?及省?、市?有關(guān)?文件?精神?，*?*縣?委縣?政府?于2?01?X年?2月?出臺(tái)?了《?關(guān)于?深化?醫(yī)藥?衛(wèi)生?體制?改革?的實(shí)?施意?見(jiàn)》?，并?于3?月1?日召?開(kāi)全?縣醫(yī)?改工?作動(dòng)?員大?會(huì)，?全面?部署?發(fā)動(dòng)?醫(yī)改?工作?。在?各部?門的?共同?努力?下，?目前?，我?縣的?醫(yī)改?工作?正在?穩(wěn)步?推進(jìn)?。?20?1X?年4?月，?縣人?民政?府頒?布了?《*?*縣?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?暫行?辦法?》及?11?個(gè)配?套文?件，?標(biāo)志?著我?縣城?鎮(zhèn)職?工基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)制?度的?正式?確定?。經(jīng)?過(guò)八?年的?不斷?改革?和完?善，?我縣?職工?醫(yī)療?保險(xiǎn)?已經(jīng)?基本?建立?起了?以基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)為?主體?，公?務(wù)員?醫(yī)療?補(bǔ)助?保險(xiǎn)?、重?大疾?病醫(yī)?療救?助保?險(xiǎn)、?企事?業(yè)職?工醫(yī)?療補(bǔ)?助制?度為?補(bǔ)充?的多?層次?醫(yī)療?保障?體系?。?為使?醫(yī)療?保障?能覆?蓋到?全縣?每一?個(gè)居?民，?我縣?又分?別于?20?1X?年和?20?1X?年建?立了?新型?農(nóng)村?合作?醫(yī)療?制度?和城?鎮(zhèn)居?民合?作醫(yī)?療制?度，?2?01?X年?兩種?制度?合并?，建?立并?實(shí)施?城鄉(xiāng)?居民?合作?醫(yī)療?制度?。幾?年來(lái)?，我?縣的?合作?醫(yī)療?工作?一直?走在?浙江?省的?前列?，多?次榮?獲浙?江省?“合?作醫(yī)?療工?作先?進(jìn)縣?”稱?號(hào)。?20?1X?年初?，被?國(guó)家?衛(wèi)生?部、?發(fā)改?委等?八部?委命?名為?“全?國(guó)新?型農(nóng)?村合?作醫(yī)?療試?點(diǎn)先?進(jìn)縣?”。??1、?保障?水平?不斷?提高?。2?01?X年?，全?縣合?作醫(yī)?療應(yīng)?參合?28?78?02?人，?實(shí)際?參合?28?22?78?人，?參合?率達(dá)?9?8.?08?％。?人均?籌資?額從?20?1X?年的?25?0元?提升?至3?00?元，?其中?各級(jí)?財(cái)政?補(bǔ)助?19?0元?，參?合率?及財(cái)?政補(bǔ)?助額?均已?提前?達(dá)到?并超?過(guò)國(guó)?家要?求。?同時(shí)?，醫(yī)?療保?障水?平不?斷提?高，?幾年?來(lái)，?人均?籌資?額、?醫(yī)療?費(fèi)用?的報(bào)?銷比?例均?有較?大幅?度的?增長(zhǎng)?。?**?縣城?鄉(xiāng)居?民合?作醫(yī)?療人?均籌?資額?一覽?表【?關(guān)于?全縣?城鄉(xiāng)?居民?大病?醫(yī)療?保障?工作?情況?的調(diào)?研報(bào)?告】??**?縣城?鄉(xiāng)居?民合?作醫(yī)?療住?院費(fèi)?用補(bǔ)?償比?例一?覽表?【關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民大?病醫(yī)?療保?障工?作情?況的?調(diào)研?報(bào)告?】?目?前我?縣合?作醫(yī)?療住?院最?高補(bǔ)?償金?為8?萬(wàn)元?，2?01?X年?全縣?農(nóng)民?人均?純收?入1?27?51?元，?合作?醫(yī)療?住院?最高?補(bǔ)償?金已?達(dá)到?國(guó)家?《2?01?X～?20?1X?年深?化醫(yī)?藥衛(wèi)?生體?制改?革實(shí)?施方?案》?中提?出的?“新?農(nóng)合?最高?支付?限額?提高?到當(dāng)?地農(nóng)?民人?均純?收入?的6?倍以?上”?的要?求。?保障?水平?的提?高，?極大?地促?進(jìn)了?患者?就醫(yī)?的積?極性?，一?些以?前無(wú)?錢治?病的?患者?，現(xiàn)?在也?基本?是有?病就?醫(yī)。?合作?醫(yī)療?在使?老百?姓得?到真?正實(shí)?惠的?同時(shí)?也受?到了?他們?的真?心歡?迎。?為此?，近?年來(lái)?我縣?合作?醫(yī)療?參合?率逐?年提?高。?管?理辦?法》?規(guī)定?：?嚴(yán)格?實(shí)行?基金?“收?、管?、支?”分?離，?銀行?封閉?式帳?戶管?理。?在實(shí)?際操?作中?，逐?步探?索形?成了?由縣?財(cái)政?統(tǒng)一?管理?，縣?鎮(zhèn)兩?級(jí)分?別負(fù)?責(zé)，?有*?*特?色的?“一?級(jí)管?理，?兩級(jí)?核算?、分?級(jí)審?核、?超支?分擔(dān)?”的?縣、?鎮(zhèn)共?管的?科學(xué)?管理?體系?。嚴(yán)?格合?作醫(yī)?療補(bǔ)?償情?況公?開(kāi)制?度。?建立?縣、?鎮(zhèn)、?村三?級(jí)政?務(wù)公?開(kāi)制?度，?確保?合作?醫(yī)療?補(bǔ)償?透明?，自?覺(jué)接?受群?眾監(jiān)?督。?幾年?來(lái)，?我縣?的合?作醫(yī)?療基?金結(jié)?余率?一直?保持?在一?個(gè)相?對(duì)合?理的?水平?。?3?、管?理水?平不?斷提?高。?建立?了由?分管?副縣?長(zhǎng)任?主任?，相?關(guān)部?門及?各鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)?為成?員的?**?縣城?鄉(xiāng)居?民合?作醫(yī)?療管?理委?員會(huì)?及由?有關(guān)?部門?和縣?人大?代表?、政?協(xié)委?員組?成的?監(jiān)督?委員?會(huì)。?加強(qiáng)?合作?醫(yī)療?工作?人員?隊(duì)伍?建設(shè)?。人?員錄?用上?，公?開(kāi)招?考與?其它?崗位?選調(diào)?相結(jié)?合。?業(yè)務(wù)?操作?上，?堅(jiān)持?上崗?培訓(xùn)?與重?點(diǎn)培?訓(xùn)相?結(jié)合?。不?斷加?強(qiáng)制?度建?設(shè)，?落實(shí)?崗位?責(zé)任?。?一是?建立?代理?員制?度。?方便?群眾?參合?與補(bǔ)?償。?二?是建?立考?核制?度。?加強(qiáng)?對(duì)各?鎮(zhèn)、?村干?部和?經(jīng)辦?機(jī)構(gòu)?考核?力度?，將?其列?入干?部年?度考?核之?中。?為提?高合?作醫(yī)?療管?理水?平，?2?01?X年?下半?年，?縣財(cái)?政投?入3?62?萬(wàn)元?，實(shí)?施合?作醫(yī)?療信?息化?建設(shè)?。2?01?X年?1月?1日?起，?鎮(zhèn)以?上定?點(diǎn)醫(yī)?療機(jī)?構(gòu)開(kāi)?始實(shí)?行就?診實(shí)?時(shí)報(bào)?銷，?參合?居民?看病?可直?接刷?卡，?極大?地方?便了?群眾?。2?01?X年?底，?縣里?再次?投入?一百?多萬(wàn)?，將?合作?醫(yī)療?信息?網(wǎng)絡(luò)?聯(lián)網(wǎng)?到各?社區(qū)?衛(wèi)生?服務(wù)?站，?使參?合居?民在?家門?口看?病也?能即?時(shí)即?報(bào)。?除方?便群?眾報(bào)?銷外?，信?息平?臺(tái)的?建成?還有?助于?管理?機(jī)構(gòu)?全程?監(jiān)管?醫(yī)院?的用?藥和?醫(yī)療?服務(wù)?收費(fèi)?行為?。依?照“?浙江?省基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)目?錄”?和“?價(jià)格?目錄?”，?對(duì)醫(yī)?療機(jī)?構(gòu)實(shí)?時(shí)傳?輸?shù)?每一?位住?院或?門診?患者?的醫(yī)?療收?費(fèi)逐?項(xiàng)進(jìn)?行嚴(yán)?格審?核。?【關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民大?病醫(yī)?療保?障工?作情?況的?調(diào)研?報(bào)告?】?在建?立醫(yī)?療保?險(xiǎn)制?度的?同時(shí)?，從?20?1X?年起?，我?縣又?開(kāi)始?實(shí)施?醫(yī)療?救助?，經(jīng)?過(guò)幾?年的?實(shí)踐?，已?日趨?成熟?。2?01?X年?對(duì)《?**?縣城?鄉(xiāng)困?難人?員醫(yī)?療救?助實(shí)?施辦?法》?做出?修正?，擴(kuò)?大救?助范?圍，?降低?救助?門檻?，提?高救?助比?例。?20?1X?年，?出臺(tái)?了新?的《?**?縣困?難群?眾臨?時(shí)救?助辦?法（?試行?）》?，進(jìn)?一步?擴(kuò)大?救助?范圍?，將?醫(yī)療?救助?對(duì)象?由過(guò)?去的?三類?增加?為四?類。?進(jìn)一?步增?加救?助資?金總?量，?由原?來(lái)的?人均?籌資?6元?提高?到8?元。?20?1X?年，?累計(jì)?救助?81?4人?次，?共發(fā)?放救?助金?24?3?.7?2萬(wàn)?元。?為?全面?貫徹?中央?新一?輪醫(yī)?改精?神，?結(jié)合?省政?府《?關(guān)于?開(kāi)展?農(nóng)村?醫(yī)療?衛(wèi)生?服務(wù)?機(jī)構(gòu)?體制?機(jī)制?改革?試點(diǎn)?的通?知》?要求?，我?縣及?時(shí)成?立了?農(nóng)村?醫(yī)療?衛(wèi)生?服務(wù)?機(jī)構(gòu)?體制?機(jī)制?改革?領(lǐng)導(dǎo)?小組?，并?于2?01?X年?5月?4日?，下?發(fā)了?《關(guān)?于開(kāi)?展農(nóng)?村醫(yī)?療衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)體?制機(jī)?制改?革試?點(diǎn)的?通知?》。?經(jīng)?過(guò)深?入調(diào)?研，?反復(fù)?做方?案，?目前?領(lǐng)導(dǎo)?小組?成員?就社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)的?定編?政策?、藥?品零?差率?銷售?后需?要投?入的?資金?總額?和臨?檢中?心建?立的?方法?等已?基本?形成?共識(shí)?。?1?、做?好社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)的?定性?定編?工作?。明?確我?縣社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)為?社會(huì)?公益?類衛(wèi)?生事?業(yè)單?位，?主要?承擔(dān)?轄區(qū)?內(nèi)的?基本?公共?衛(wèi)生?和基?本醫(yī)?療服?務(wù)任?務(wù)。?根據(jù)?與鎮(zhèn)?（街?道）?政府?機(jī)構(gòu)?設(shè)置?相對(duì)?應(yīng)原?則合?并或?分設(shè)?有關(guān)?鎮(zhèn)衛(wèi)?生院?（社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)中?心）?。確?定全?縣社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)編?制，?全縣?各社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)的?編制?從目?前核?定的?60?5個(gè)?提高?到7?43?個(gè)。??2、?強(qiáng)化?鎮(zhèn)村?衛(wèi)生?服務(wù)?機(jī)構(gòu)?一體?化管?理。?制定?出臺(tái)?了《?**?縣社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)站?醫(yī)療?質(zhì)量?管理?辦法?》，?《*?*縣?社區(qū)?衛(wèi)生?服務(wù)?站公?共衛(wèi)?生管?理辦?法》?，《?**?縣社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)站?財(cái)務(wù)?管理?辦法?》等?三個(gè)?規(guī)范?性文?件。?在前?期試?點(diǎn)基?礎(chǔ)上?，全?面推?廣中?心、?站社?區(qū)責(zé)?任醫(yī)?生團(tuán)?隊(duì)制?度。?從社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)站?到社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)中?心建?立社?區(qū)責(zé)?任醫(yī)?生服?務(wù)團(tuán)?隊(duì)、?指導(dǎo)?團(tuán)隊(duì)?、技?術(shù)指?導(dǎo)小?組、?領(lǐng)導(dǎo)?（考?核）?小組?等4?個(gè)層?次的?管理?組織?，實(shí)?現(xiàn)社?區(qū)責(zé)?任醫(yī)?生團(tuán)?隊(duì)管?理。?在2?01?X年?1月?起在?全面?實(shí)施?合作?醫(yī)療?實(shí)時(shí)?報(bào)銷?的基?礎(chǔ)上?，加?強(qiáng)鎮(zhèn)?村衛(wèi)?生機(jī)?構(gòu)信?息化?建設(shè)?（今?年初?開(kāi)始?在陶?莊鎮(zhèn)?進(jìn)行?試點(diǎn)?），?做到?社區(qū)?衛(wèi)生?服務(wù)?中心?和站?的聯(lián)?動(dòng)。?通過(guò)?出臺(tái)?有關(guān)?制度?強(qiáng)化?鎮(zhèn)村?衛(wèi)生?人員?一體?化管?理，?同時(shí)?，開(kāi)?展社?區(qū)衛(wèi)?生技?術(shù)人?才定?向培?養(yǎng)工?作。??3、?整合?縣鎮(zhèn)?（街?道）?醫(yī)療?衛(wèi)生?資源?。計(jì)?劃獨(dú)?立設(shè)?置*?*縣?醫(yī)學(xué)?臨床?檢驗(yàn)?中心?，目?前正?在積?極實(shí)?施。?通過(guò)?制定?實(shí)施?《縣?鎮(zhèn)公?共衛(wèi)?生骨?干隊(duì)?伍交?流鍛?煉實(shí)?施方?案》?，大?力開(kāi)?展“?大手?牽小?手縣?級(jí)醫(yī)?院支?援社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)工?作”?活動(dòng)?，積?極探?索縣?域內(nèi)?醫(yī)務(wù)?人員?柔性?流動(dòng)?機(jī)制?。同?時(shí)，?加大?縣級(jí)?衛(wèi)生?單位?對(duì)社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)中?心的?指導(dǎo)?力度?，強(qiáng)?化社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)“?集中?管理?、分?戶核?算”?工作?。?4?、開(kāi)?展社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)機(jī)?構(gòu)規(guī)?范化?建設(shè)?。在?20?1X?-2?01?X年?完成?11?5個(gè)?規(guī)范?化社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)站?新建?和改?建任?務(wù)的?基礎(chǔ)?上，?結(jié)合?“兩?新”?工程?建設(shè)?和“?1+?X”?規(guī)劃?，重?新編?制構(gòu)?筑與?“1?+X?”規(guī)?劃相?銜接?的城?鄉(xiāng)社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)體?系。?20?1X?～2?01?X年?投入?41?75?萬(wàn)元?完成?全縣?9所?鎮(zhèn)衛(wèi)?生院?（社?區(qū)衛(wèi)?生服?務(wù)中?心）?新一?輪的?改擴(kuò)?建任?務(wù)。?同時(shí)?，大?力開(kāi)?展規(guī)?范化?社區(qū)?衛(wèi)生?服務(wù)?中心?、規(guī)?范化?預(yù)防?接種?門診?、規(guī)?范化?孕產(chǎn)?婦保?健門?診和?兒童?保健?創(chuàng)建?活動(dòng)?。?5?、加?強(qiáng)基?層醫(yī)?療衛(wèi)?生隊(duì)?伍建?設(shè)。?加強(qiáng)?人員?在崗?培訓(xùn)?，有?效落?實(shí)鄉(xiāng)?村衛(wèi)?技人?員素?質(zhì)提?升工?程。?開(kāi)展?醫(yī)院?住院?醫(yī)師?、全?科醫(yī)?師培?訓(xùn)，?落實(shí)?社區(qū)?醫(yī)師?、社?區(qū)護(hù)?士的?崗位?培訓(xùn)?和各?個(gè)專?業(yè)的?崗位?培訓(xùn)?。2?01?X年?參加?各類?培訓(xùn)?10?0多?人次?。開(kāi)?展第?二輪?鄉(xiāng)村?醫(yī)生?注冊(cè)?培訓(xùn)?工作?，全?縣1?75?名在?崗鄉(xiāng)?村醫(yī)?生參?加了?培訓(xùn)?，經(jīng)?全省?統(tǒng)一?考試?，合?格率?10?0％?。?1?、著?力抓?好基?本公?共衛(wèi)?生服?務(wù)。?一?是建?立健?全了?三級(jí)?公共?衛(wèi)生?管理?體制?和服?務(wù)網(wǎng)?絡(luò)。?二?是扎?實(shí)開(kāi)?展三?大類?12?項(xiàng)農(nóng)?村公?共衛(wèi)?生服?務(wù)項(xiàng)?目。?2?01?X年?，我?縣三?大類?12?項(xiàng)公?共衛(wèi)?生服?務(wù)項(xiàng)?目綜?合達(dá)?標(biāo)率?為1?00?%，?全縣?社區(qū)?責(zé)任?醫(yī)生?共管?理6?0歲?以上?老人?74?23?5人?、困?難群?體6?02?0人?、精?神病?人2?41?8人?、高?血壓?病人?18?61?0人?、糖?尿病?病人?37?14?人、?冠心?病病?人5?21?人、?腦卒?中病?人1?24?5人?、腫?瘤病?人1?85?2人?，各?類重?點(diǎn)人?群管?理率?在8?0%?以上?，并?每年?開(kāi)展?4次?隨訪?。農(nóng)?民健?康體?檢完?成率?5?6.?18?%，?電子?健康?檔案?建檔?率達(dá)?85?%。?婦女?病檢?查率?7?9.?75?%，?孕產(chǎn)?婦死?亡率?0/?10?萬(wàn)，?嬰兒?死亡?率?5.?21?‰，?兒童?計(jì)劃?免疫?接種?率9?9?.8?9%?。?三是?落實(shí)?經(jīng)費(fèi)?，狠?抓考?核。?建立?農(nóng)村?公共?衛(wèi)生?服務(wù)?專項(xiàng)?資金?，從?20?1X?年起?，全?縣按?農(nóng)村?常住?人口?每人?每年?15?元的?標(biāo)準(zhǔn)?設(shè)立?農(nóng)村?公共?衛(wèi)生?服務(wù)?專項(xiàng)?資金?，并?做到?逐年?提高?，2?01?X年?提高?到每?人每?年2?0元?，并?把服?務(wù)對(duì)?象擴(kuò)?大到?城鎮(zhèn)?。?2?、積?極實(shí)?施重?大公?共衛(wèi)?生項(xiàng)?目。?積極?做好?免疫?規(guī)劃?和乙?肝疫?苗查?漏補(bǔ)?種工?作，?常住?人口?免疫?規(guī)劃?疫苗?接種?率持?續(xù)保?持在?98?%以?上。?認(rèn)真?實(shí)施?浙江?省結(jié)?核病?防治?項(xiàng)目?和第?五輪?全球?基金?流動(dòng)?人口?結(jié)核?病防?治項(xiàng)?目。?啟動(dòng)?全球?基金?艾滋?病防?治項(xiàng)?目，?以此?為契?機(jī)全?面落?實(shí)艾?滋病?防治?工作?。做?好農(nóng)?村婦?女孕?前和?孕早?期增?補(bǔ)葉?酸項(xiàng)?目工?作，?截止?20?1X?年上?半年?，已?免費(fèi)?發(fā)放?72?9人?。深?化婚?前醫(yī)?學(xué)檢?查與?孕前?優(yōu)生?檢測(cè)?項(xiàng)目?，截?止2?01?X年?5月?底，?婚前?醫(yī)學(xué)?檢查?21?11?人?，檢?查率?5?2.?36?%，?孕前?優(yōu)生?檢測(cè)?13?42?人，?檢測(cè)?率8?1?.9?8%?，目?前正?在同?財(cái)政?部門?對(duì)接?落實(shí)?農(nóng)村?孕產(chǎn)?婦住?院分?娩項(xiàng)?目。??3、?不斷?加強(qiáng)?公共?衛(wèi)生?服務(wù)?能力?建設(shè)?。公?共衛(wèi)?生基?礎(chǔ)設(shè)?施建?設(shè)納?入政?府實(shí)?事工?程。?占地?4?6.?7畝?，總?建筑?面積?1?.1?2萬(wàn)?平方?米的?縣公?共衛(wèi)?生中?心順?利完?工；?總建?筑面?積8?20?50?平方?米、?總投?資?4.?23?億元?的縣?一院?遷建?工程?正在?建設(shè)?之中?；除?西塘?衛(wèi)生?院、?惠民?衛(wèi)生?院正?在建?設(shè)，?羅星?社區(qū)?衛(wèi)生?服務(wù)?中心?需要?新建?外，?其他?鎮(zhèn)（?街道?）的?衛(wèi)生?院改?造已?基本?完成??！?五大?體系?”建?設(shè)穩(wěn)?步推?進(jìn)，?公共?衛(wèi)生?信息?監(jiān)測(cè)?報(bào)告?系統(tǒng)?得到?加強(qiáng)?，公?共衛(wèi)?生事?件應(yīng)?急指?揮體?系、?疾病?預(yù)防?控制?體系?、衛(wèi)?生監(jiān)?督執(zhí)?法體?系、?醫(yī)療?救治?體系?初步?建立?。加?大對(duì)?縣疾?控中?心和?縣衛(wèi)?生監(jiān)?督所?兩個(gè)?主要?公共?衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)?日常?工作?經(jīng)費(fèi)?的投?入，?將這?兩個(gè)?機(jī)構(gòu)?列入?全額?預(yù)算?管理?，并?落實(shí)?一定?的項(xiàng)?目經(jīng)?費(fèi)。??1、?醫(yī)療?保障?水平?還不?夠高?。雖?說(shuō)目?前我?縣已?基本?實(shí)現(xiàn)?了全?民醫(yī)?保，?但從?城鄉(xiāng)?居民?合作?醫(yī)療?來(lái)看?，醫(yī)?療保?障的?水平?還不?夠高?。據(jù)?統(tǒng)計(jì)?，2?01?X年?上半?年我?縣共?計(jì)有?49?47?48?人次?得到?合作?醫(yī)療?補(bǔ)償?，其?中，?住院?補(bǔ)償?11?28?5人?次，?普通?門診?補(bǔ)償?48?30?07?人次?，特?殊門?診補(bǔ)?償4?56?人次?。住?院補(bǔ)?償率?4?1.?12?%，?普通?門診?補(bǔ)償?率2?0.?87?%，?特殊?門診?補(bǔ)償?率3?0.?47?%。?與往?年相?比，?補(bǔ)償?率有?所提?高，?但與?既定?目標(biāo)?還有?一定?差距?。尤?其是?與國(guó)?家提?出的?“在?20?1X?年3?月底?前能?實(shí)現(xiàn)?新農(nóng)?合住?院費(fèi)?用報(bào)?銷比?例達(dá)?到?60?%以?上”?的目?標(biāo)還?有不?小的?差距?。尚?不能?較好?地解?決群?眾因?病致?貧、?因病?返貧?的狀?況。??2、?基金?安全?面臨?挑戰(zhàn)?。近?幾年?，我?縣合?作醫(yī)?療人?均籌?資額?每年?均有?較大?幅度?的提?高，?人均?籌資?額的?提高?必然?帶來(lái)?縣、?鎮(zhèn)財(cái)?政補(bǔ)?助及?參保?居民?個(gè)人?繳費(fèi)?額的?增長(zhǎng)?。而?更為?嚴(yán)重?的是?，近?年來(lái)?我縣?醫(yī)療?費(fèi)用?的增?長(zhǎng)速?度遠(yuǎn)?遠(yuǎn)超?過(guò)了?籌資?額的?增長(zhǎng)?速度?，且?有愈?演愈?烈之?勢(shì)。?究其?原因?，固?然有?報(bào)銷?比例?逐年?提高?的因?素，?但最?主要?的原?因還?是醫(yī)?療費(fèi)?用大?量外?流所?帶來(lái)?的醫(yī)?療費(fèi)?用增?長(zhǎng)過(guò)?快。?據(jù)統(tǒng)?計(jì)，?近幾?年我?縣居?民在?縣外?醫(yī)療?機(jī)構(gòu)?就診?的醫(yī)?療費(fèi)?總額?逐年?增長(zhǎng)?，2?01?X年?比2?01?X年?增長(zhǎng)?1?1.?98?%，?20?1X?年比?20?1X?年增?長(zhǎng)1?7?.8?6%?。2?01?X年?1-?10?月份?，有?42?%的?患者?在縣?外就?醫(yī)，?費(fèi)用?占5?8%?以上?。今?年1?-1?0月?份，?大云?鎮(zhèn)共?就診?49?42?6人?次，?同比?增長(zhǎng)?3?.5?2%?，但?醫(yī)藥?費(fèi)報(bào)?銷額?卻同?比增?長(zhǎng)3?6?.8?7%?，住?院費(fèi)?報(bào)銷?額更?是同?比增?長(zhǎng)了?4?7.?27?%，?按照?目前?數(shù)據(jù)?推算?，到?年底?將出?現(xiàn)3?0萬(wàn)?左右?的赤?字；?而在?陶莊?鎮(zhèn)了?解到?的赤?字?jǐn)?shù)?據(jù)可?能會(huì)?達(dá)到?70?萬(wàn)元?。從?全縣?看，?20?1X?年籌?資預(yù)?算為?84?6?8.?34?萬(wàn)元?，1?-1?0月?已報(bào)?銷費(fèi)?用為?72?0?2.?66?萬(wàn)元?，按?平均?推算?全年?將達(dá)?到8?64?3?.1?92?萬(wàn)元?，缺?口1?7?4.?85?萬(wàn)元?。與?當(dāng)時(shí)?設(shè)定?的籌?資額?保持?三年?不變?，經(jīng)?費(fèi)使?用上?20?1X?年有?結(jié)余?，2?01?X年?持平?，2?01?X年?虧一?點(diǎn)，?有較?大差?距。?基金?的安?全平?穩(wěn)運(yùn)?行值?得探?討。??3、?管理?服務(wù)?水平?仍需?提高?。?一是?管理?服務(wù)?人員?不足?且欠?穩(wěn)定?。目?前，?我縣?合作?醫(yī)療?參合?人數(shù)?已達(dá)?28?萬(wàn)多?，但?合作?醫(yī)療?辦公?室人?員配?備仍?顯不?足且?很不?穩(wěn)定??？h?合作?醫(yī)療?辦編?制1?0人?，但?目前?在編?在崗?僅7?人，?業(yè)務(wù)?稽查?、參?合與?卡證?管理?、計(jì)?算機(jī)?網(wǎng)絡(luò)?管理?等相?關(guān)專?業(yè)技?術(shù)人?員不?足，?在一?定程?度上?影響?了合?作醫(yī)?療監(jiān)?管工?作的?全面?有效?開(kāi)展?。9?個(gè)鎮(zhèn)?級(jí)合?作醫(yī)?療辦?公室?中僅?有2?個(gè)鎮(zhèn)?人員?為合?作醫(yī)?療編?制，?其它?鎮(zhèn)的?經(jīng)辦?人員?大多?為兼?職或?臨時(shí)?工。?一些?鎮(zhèn)因?調(diào)動(dòng)?不斷?，交?接簡(jiǎn)?單，?造成?經(jīng)辦?人員?不熟?悉有?關(guān)政?策，?執(zhí)行?政策?時(shí)出?現(xiàn)了?參合?人員?信息?錄入?不準(zhǔn)?確、?補(bǔ)償?款發(fā)?放錯(cuò)?誤及?補(bǔ)償?款不?能及?時(shí)到?位等?問(wèn)題?。?二是?存在?居民?兩處?參保?現(xiàn)象?。近?幾年?的《?**?縣城?鄉(xiāng)居?民合?作醫(yī)?療籌?資補(bǔ)?償管?理實(shí)?施細(xì)?則》?均強(qiáng)?調(diào)：?“?具有?本縣?常住?戶口?，沒(méi)?有參?加社?保部?門基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)或?沒(méi)有?享受?父母?單位?獨(dú)生?子女?醫(yī)藥?費(fèi)報(bào)?銷的?城鄉(xiāng)?居民?，均?可以?戶為?單位?參加?城鄉(xiāng)?居民?合作?醫(yī)療?，家?庭成?員中?每人?只能?參加?一份?，不?得重?復(fù)參?加。?”但?由于?職工?醫(yī)保?制度?與合?作醫(yī)?療制?度分?別由?勞保?、衛(wèi)?生兩?個(gè)部?門執(zhí)?行，?在實(shí)?際操?作中?，存?在著?社保?費(fèi)用?與合?作醫(yī)?療籌?集款?征收?時(shí)間?及方?式不?同等?問(wèn)題?，職?工醫(yī)?保制?度和?合作?醫(yī)療?制度?銜接?不夠?，不?第四?篇:?《關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)情?況的?調(diào)研?報(bào)告?》?4月?份，?縣政?協(xié)組?織開(kāi)?展了?全縣?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?調(diào)研?活動(dòng)?。調(diào)?研中?，調(diào)?研組?分別?了解?了全?縣八?個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?參保?情況?，廣?泛聽(tīng)?取了?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、?縣人?社局?及社?區(qū)辦?有關(guān)?情況?的介?紹及?建議?；深?入基?層組?織群?眾召?開(kāi)座?談會(huì)?，進(jìn)?行座?談?dòng)?論，?認(rèn)真?聽(tīng)取?各界?人士?的反?映和?建議??，F(xiàn)?將全?縣城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)工?作的?調(diào)研?情況?報(bào)告?如下?：?XX?縣新?型農(nóng)?村養(yǎng)?老保?險(xiǎn)、?城鎮(zhèn)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?試點(diǎn)?工作?20?1X?年8?月啟?動(dòng)以?來(lái)，?在縣?委、?政府?和上?級(jí)有?關(guān)部?門的?正確?領(lǐng)導(dǎo)?下，?縣、?鄉(xiāng)、?村三?級(jí)通?力合?作、?多措?并舉?、創(chuàng)?新思?路，?扎實(shí)?工作?，超?額完?成了?上級(jí)?部門?下達(dá)?的參?保率?90?%的?年度?任務(wù)?目標(biāo)?，并?于2?01?X年?4月?份召?開(kāi)的?全市?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?會(huì)議?上作?為先?進(jìn)縣?做了?經(jīng)驗(yàn)?介紹?，受?到了?省市?各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)?部門?的充?分肯?定和?表?yè)P(yáng)?。截?止2?01?X年?年底?，城?鎮(zhèn)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)參?保人?員5?62?人，?參保?率達(dá)?到9?6%?，其?中6?0周?歲以?上人?員1?67?人，?征繳?養(yǎng)老?金1?2?.2?4萬(wàn)?元，?發(fā)放?養(yǎng)老?金?5.?51?萬(wàn)元?；農(nóng)?村養(yǎng)?老保?險(xiǎn)參?保人?員1?48?32?3人?，參?保率?達(dá)到?97?%，?其中?60?周歲?以上?人員?31?57?8人?，征?繳養(yǎng)?老金?14?3?5.?99?萬(wàn)元?，發(fā)?放養(yǎng)?老金?98?1?.3?9萬(wàn)?元。?首次?實(shí)現(xiàn)?了廣?大城?鄉(xiāng)居?民“?老有?所養(yǎng)?”的?夙愿?，改?變了?傳統(tǒng)?的養(yǎng)?老保?險(xiǎn)模?式。?從?調(diào)研?情況?看，?廣大?城鄉(xiāng)?居民?對(duì)城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)政?策非?常滿?意，?特別?是去?年向?60?周歲?以上?老年?參保?人員?發(fā)放?養(yǎng)老?金后?，人?民群?眾反?映熱?烈，?一致?稱贊?。認(rèn)?為城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老?保險(xiǎn)?制度?是一?項(xiàng)利?民、?惠民?好政?策，?對(duì)保?障城?鄉(xiāng)居?民的?養(yǎng)老?起到?了至?關(guān)重?要的?作用?，是?黨和?政府?關(guān)注?民生?，實(shí)?現(xiàn)老?有所?養(yǎng)的?重要?體現(xiàn)?。?二?、主?要作?法?(?一)?領(lǐng)導(dǎo)?重視?，任?務(wù)落?實(shí)到?位。?縣委?、政?府主?要領(lǐng)?導(dǎo)對(duì)?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?高度?重視?，多?次指?示并?要求?各級(jí)?各部?門務(wù)?必抓?好落?實(shí)，?為順?利開(kāi)?展并?扎實(shí)?推進(jìn)?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?起到?了保?障作?用。?一?是成?立了?由政?府縣?長(zhǎng)任?組長(zhǎng)?、常?務(wù)副?縣長(zhǎng)?任副?組長(zhǎng)?、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府?一把?手和?相關(guān)?部門?負(fù)責(zé)?同志?任成?員的?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?領(lǐng)導(dǎo)?小組?。由?領(lǐng)導(dǎo)?小組?負(fù)責(zé)?組織?領(lǐng)導(dǎo)?、協(xié)?調(diào)管?理和?重大?事項(xiàng)?的決?策；?二?是召?開(kāi)了?全縣?城鄉(xiāng)?居民?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?實(shí)施?動(dòng)員?大會(huì)?；?三是?制定?出臺(tái)?了《?XX?縣縣?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?實(shí)施?意見(jiàn)?》、?《X?X縣?縣城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)實(shí)?施細(xì)?則》?等文?件；?四?是縣?政府?分別?與全?縣8?個(gè)鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)?）政?府簽?訂了?目標(biāo)?責(zé)任?狀，?將居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)工?作納?入對(duì)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?目標(biāo)?任務(wù)?進(jìn)行?考核?；五?是各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?也成?立了?相應(yīng)?的領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)?構(gòu)，?將目?標(biāo)任?務(wù)分?解到?村組?干部?，并?對(duì)工?作開(kāi)?展情?況實(shí)?行動(dòng)?態(tài)管?理，?大大?加快?了工?作推?進(jìn)速?度。??（二?）形?式多?樣，?宣傳?發(fā)動(dòng)?到位?。認(rèn)?真貫?徹落?實(shí)惠?民政?策，?讓廣?大人?民群?眾主?動(dòng)自?發(fā)的?支持?配合?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?，關(guān)?鍵是?搞好?宣傳?、提?高政?策的?透明?度，?堅(jiān)持?做到?了入?戶宣?傳率?、材?料發(fā)?放率?、群?眾知?曉率?三個(gè)?百分?之百?。?一是?充分?利用?電視?、廣?播等?多種?新聞?媒介?，全?方位?、多?層次?、廣?角度?、大?規(guī)模?開(kāi)展?城鄉(xiāng)?居民?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?政策?宣傳?活動(dòng)?；?二是?充分?發(fā)揮?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、社?區(qū)、?村委?會(huì)干?部貼?近群?眾的?優(yōu)勢(shì)?，進(jìn)?村入?戶，?采取?走?訪座?談等?方式?，面?對(duì)面?向群?眾宣?傳居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)政?策，?讓群?眾充?分了?解政?策，?按時(shí)?參保?；?三是?通過(guò)?廣播?喇叭?、懸?掛宣?傳條?幅、?張貼?宣傳?標(biāo)語(yǔ)?、印?發(fā)宣?傳資?料等?形式?，深?入開(kāi)?展政?策解?讀和?法規(guī)?宣傳?，使?群眾?明白?參保?政策?和參?保流?程。?宣傳?發(fā)動(dòng)?階段?全縣?共印?發(fā)宣?傳手?冊(cè)7?萬(wàn)冊(cè)?、明?白紙?10?萬(wàn)張?，使?廣大?百姓?真正?對(duì)此?項(xiàng)惠?民政?策有?了正?確的?理解?和認(rèn)?識(shí)，?為全?縣迅?速打?開(kāi)參?保投?保局?面奠?定了?扎實(shí)?基礎(chǔ)?。?（?三）?精心?組織?，政?策培?訓(xùn)到?位。?一方?面采?取縣?對(duì)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?對(duì)村?方式?，層?層落?實(shí)培?訓(xùn)機(jī)?制，?扎實(shí)?開(kāi)展?經(jīng)辦?業(yè)務(wù)?培訓(xùn)?，對(duì)?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)養(yǎng)?老保?險(xiǎn)機(jī)?構(gòu)人?員和?各行?政村?聘請(qǐng)?的協(xié)?辦員?進(jìn)行?了為?期一?周的?業(yè)務(wù)?培訓(xùn)?，對(duì)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?政策?和參?保申?辦流?程進(jìn)?行詳?細(xì)講?解，?使所?有經(jīng)?辦人?員都?迅速?掌握?了政?策法?規(guī)、?精通?了經(jīng)?辦業(yè)?務(wù)；?另一?方面?是細(xì)?化業(yè)?務(wù)操?作程?序，?印制?業(yè)務(wù)?操作?流程?，建?立業(yè)?務(wù)網(wǎng)?絡(luò)信?息交?流平?臺(tái)，?對(duì)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?經(jīng)辦?人員?實(shí)行?面對(duì)?面業(yè)?務(wù)培?訓(xùn)，?在最?短的?時(shí)間?內(nèi)培?訓(xùn)了?一批?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?業(yè)務(wù)?骨干?，使?全縣?城鄉(xiāng)?居民?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?得以?迅速?啟動(dòng)?、高?效運(yùn)?行。??（四?）多?方聯(lián)?動(dòng)，?部門?協(xié)作?到位??？h?人社?局充?分發(fā)?揮牽?頭作?用，?認(rèn)真?開(kāi)展?宣傳?、培?訓(xùn)、?摸底?調(diào)查?、資?料采?集、?業(yè)務(wù)?辦理?等工?作，?同時(shí)?積極?協(xié)調(diào)?縣財(cái)?政局?、縣?公安?局等?部門?共同?抓好?此項(xiàng)?工作?，尤?其是?縣財(cái)?政局?通力?配合?，多?方籌?措資?金，?嚴(yán)格?按照?中央?及省?、縣?相關(guān)?文件?規(guī)定?申請(qǐng)?并第?一時(shí)?間落?實(shí)2?01?X年?度各?級(jí)新?農(nóng)保?和城?鎮(zhèn)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)基?礎(chǔ)養(yǎng)?老金?、個(gè)?人帳?戶補(bǔ)?貼、?重度?殘疾?人政?府補(bǔ)?貼及?補(bǔ)繳?保費(fèi)?補(bǔ)貼?，確?保了?惠民?政策?不折?扣、?不走?樣的?落實(shí)?到廣?大百?姓身?上。?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)業(yè)?務(wù)?經(jīng)辦?機(jī)構(gòu)?服務(wù)?周到?，進(jìn)?村入?戶，?采集?參保?人員?基礎(chǔ)?信息?14?94?18?人次?，同?時(shí)主?動(dòng)上?門為?群眾?辦理?參保?申報(bào)?手續(xù)?，方?便群?眾參?保投?保。??1、?少數(shù)?群眾?認(rèn)識(shí)?不足?，不?能實(shí)?現(xiàn)參?保全?履蓋?。?一是?新農(nóng)?保領(lǐng)?取養(yǎng)?老金?待遇?與子?女參?保繳?費(fèi)掛?鉤，?一些?群眾?認(rèn)識(shí)?不足?，由?于年?輕人?不投?保，?導(dǎo)致?其父?母到?了年?齡不?能領(lǐng)?取養(yǎng)?老金?。?二是?有些?人員?長(zhǎng)期?外出?務(wù)工?，甚?至舉?家外?出，?多年?不返?回家?鄉(xiāng)，?無(wú)法?聯(lián)系?到人?進(jìn)行?參保?。?三是?部分?城鄉(xiāng)?居民?參加?了商?業(yè)保?險(xiǎn)，?不愿?意再?參保?。?四是?一部?分先?富裕?起來(lái)?的群?眾，?認(rèn)為?新城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)金?額太?低，?對(duì)參?加城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)興?趣不?大，?沒(méi)有?參保?積極?性。?【關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民大?病醫(yī)?療保?障工?作情?況的?調(diào)研?報(bào)告?】??2、?政策?不完?善，?保障?水平?低。?一?是政?策激?勵(lì)性?不強(qiáng)?。政?府對(duì)?繳納?不同?檔次?保險(xiǎn)?金的?城鄉(xiāng)?居民?，均?是給?予3?0元?的個(gè)?人補(bǔ)?貼，?在大?部分?城鄉(xiāng)?居民?收入?不高?的情?況下?，很?多選?擇的?是繳?納1?00?元的?檔次?，致?使群?眾籌?資水?平低?，按?較高?檔次?標(biāo)準(zhǔn)?參保?的積?極性?不高?。?二是?老農(nóng)?保、?失地?農(nóng)民?、城?鎮(zhèn)職?工養(yǎng)?老保?險(xiǎn)等?與城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)之?間的?政策?銜接?不配?套，?在一?定程?度上?影響?了新?農(nóng)保?制度?的順?利推?行，?沒(méi)有?明確?的政?策規(guī)?定來(lái)?如何?處理?老農(nóng)?保等?其他?險(xiǎn)種?問(wèn)題?，有?待上?級(jí)政?策進(jìn)?一步?細(xì)化?明確?。?3?、群?眾證?件不?齊全?或不?準(zhǔn)確?。去?年信?息采?集過(guò)?程中?發(fā)現(xiàn)?，由?于諸?多歷?史原?因造?成了?一部?分群?眾戶?籍登?記混?亂，?存在?諸如?人員?死亡?戶口?未注?銷、?參保?人員?沒(méi)有?戶籍?登記?、姓?名?4?、社?保工?作隊(duì)?伍建?設(shè)滯?后。?由于?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?尚處?于試?點(diǎn)階?段，?機(jī)構(gòu)?設(shè)臵?不完?善，?各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)專?職經(jīng)?辦人?員不?能到?位，?絕大?部分?屬于?兼職?，直?接影?響了?相關(guān)?工作?的連?貫性??！?新農(nóng)??！?征收?工作?是一?項(xiàng)長(zhǎng)?期而?繁重?的工?作，?以現(xiàn)?在基?層部?門的?人員?編制?和人?員結(jié)?構(gòu)很?難長(zhǎng)?期堅(jiān)?持下?去。?由于?此項(xiàng)?工作?量較?大，?鎮(zhèn)村?需要?投入?大量?人力?、財(cái)?力進(jìn)?行保?費(fèi)收?繳、?登記?、養(yǎng)?老保?險(xiǎn)金?發(fā)放?等基?礎(chǔ)性?工作?，總?體投?入較?少，?導(dǎo)致?一線?工作?人員?待遇?較低?。另?外，?社保?工作?人員?的思?想政?治素?質(zhì)和?業(yè)務(wù)?工作?水平?還有?待進(jìn)?一步?提高?。?5?、城?鎮(zhèn)居?民居?住分?散，?社區(qū)?管理?難以?到位?，無(wú)?法對(duì)?所有?應(yīng)參?保城?鎮(zhèn)居?民進(jìn)?行管?理。?此外?也有?些老?弱病?殘人?員行?動(dòng)不?便，?不能?按時(shí)?到場(chǎng)?進(jìn)行?信息?采集?，進(jìn)?而影?響了?參保?。?1?、進(jìn)?一步?加大?宣傳?力度?，提?高政?策知?曉度?、擴(kuò)?大參?保面?。要?積極?創(chuàng)新?宣傳?方式?，充?分利?用各?種宣?傳媒?介和?宣傳?手段?，用?淺顯?易懂?的語(yǔ)?言、?生動(dòng)?形象?的比?喻、?簡(jiǎn)單?明了?的算?賬，?讓廣?大干?部群?眾對(duì)?政策?有全?面、?準(zhǔn)確?的了?解，?進(jìn)一?步提?高城?鄉(xiāng)居?民對(duì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?重要?性和?必要?性的?認(rèn)識(shí)?，尤?其要?重點(diǎn)?做好?對(duì)外?出務(wù)?工經(jīng)?商中?青年?城鄉(xiāng)?居民?的政?策宣?傳工?作，?消除?他們?對(duì)政?策的?誤解?，調(diào)?動(dòng)他?們的?參保?積極?性，?讓這?項(xiàng)好?政策?深入?人心?，深?入群?眾，?使他?們積?極主?動(dòng)參?加保?險(xiǎn)，?進(jìn)一?步提?高參?保率?，擴(kuò)?大參?保面?。各?有關(guān)?部門?要下?大力?把這?項(xiàng)惠?民政?策落?到實(shí)?處，?真正?把好?事辦?實(shí)，?把實(shí)?事辦?好。?第五?篇:?《關(guān)?于全?縣城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)情?況的?調(diào)研?報(bào)告?》?11?月中?旬，?縣政?協(xié)組?織開(kāi)?展了?全縣?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?調(diào)研?活動(dòng)?。調(diào)?研中?，調(diào)?研人?員分?組到?環(huán)峰?、林?頭、?運(yùn)漕?、仙?蹤、?陶廠?、清?溪6?個(gè)鎮(zhèn)?，聽(tīng)?取各?鎮(zhèn)、?部分?企業(yè)?及社?區(qū)有?關(guān)情?況介?紹及?建議?；召?開(kāi)調(diào)?研情?況匯?報(bào)會(huì)?，聽(tīng)?取縣?勞動(dòng)?和社?會(huì)保?障局?、財(cái)?政局?、地?稅局?、經(jīng)?委等?部門?及3?個(gè)調(diào)?研小?組的?情況?匯報(bào)?，進(jìn)?行座?談?dòng)?論。?現(xiàn)將?調(diào)研?情況?匯報(bào)?如下?：?全縣?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?起步?于1?98?7年?開(kāi)展?的城?鎮(zhèn)職?工基?本養(yǎng)?老保?險(xiǎn)。?目前?，全?縣城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)主?要包?括城?鎮(zhèn)職?工基?本養(yǎng)?老保?險(xiǎn)、?19?94?年—?20?1X?年開(kāi)?展的?農(nóng)村?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?（以?下簡(jiǎn)?稱老?農(nóng)保?）、?20?1X?年以?來(lái)開(kāi)?展的?被征?地農(nóng)?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)。?城鎮(zhèn)?職工?基本?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的參?保對(duì)?象為?城鎮(zhèn)?各類?企業(yè)?職工?、企?業(yè)化?管理?的事?業(yè)單?位職?工、?民辦?非企?業(yè)單?位從?業(yè)人?員、?社會(huì)?團(tuán)體?、基?金會(huì)?聘用?專職?人員?、與?機(jī)關(guān)?事業(yè)?單位?形成?勞動(dòng)?關(guān)系?的非?在編?人員?、個(gè)?體工?商戶?業(yè)主?和雇?工及?城鎮(zhèn)?靈活?就業(yè)?人員??！?老農(nóng)??！?的參?保對(duì)?象主?要為?村干?部、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?企業(yè)?管理?人員?、農(nóng)?村新?婚夫?婦及?退伍?軍人?。被?征地?農(nóng)民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的參?保對(duì)?象為?城鎮(zhèn)?規(guī)劃?區(qū)內(nèi)?農(nóng)民?集體?所有?土地?被依?法征?用后?，現(xiàn)?人均?土地?不足?0.?3畝?（以?戶為?單位?），?被征?地時(shí)?年滿?16?周歲?且未?參加?城鎮(zhèn)?職工?基本?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?人員?。截?止2?01?X年?10?月底?，全?縣城?鎮(zhèn)職?工基?本養(yǎng)?老保?險(xiǎn)參?保單?位2?49?個(gè)，?參保?人員?31?58?0人?，其?中在?職人?員2?28?44?人，?離退?休及?遺屬?87?36?人，?實(shí)際?繳費(fèi)?18?00?0人?；領(lǐng)?取養(yǎng)?老保?險(xiǎn)金?80?26?人，?享受?遺?屬撫?恤金?71?0人?，享?受生?活補(bǔ)?貼2?5人?。2?01?X年?1—?10?月份?，征?收養(yǎng)?老保?險(xiǎn)費(fèi)?70?57?萬(wàn)元?，發(fā)?放養(yǎng)?老保?險(xiǎn)金?90?99?萬(wàn)元?，累?計(jì)結(jié)?余?1.?55?億元?。全?縣“?老農(nóng)??！?參保?人員?96?39?人，?19?94?年—?19?98?年征?收養(yǎng)?老保?險(xiǎn)費(fèi)?42?0萬(wàn)?元，?領(lǐng)取?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?金5?50?人，?年發(fā)?放養(yǎng)?老金?17?萬(wàn)元?。全?縣被?征地?農(nóng)民?參保?人員?12?45?0人?，征?收養(yǎng)?老保?險(xiǎn)金?81?2萬(wàn)?元，?其中?個(gè)人?出資?26?3萬(wàn)?元，?領(lǐng)取?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?金3?05?0人?，2?01?X年?11?月以?來(lái)累?計(jì)發(fā)?放養(yǎng)?老保?險(xiǎn)金?57?3萬(wàn)?元，?今年?1—?9月?份發(fā)?放2?66?萬(wàn)元?。?1?、覆?蓋城?鄉(xiāng)居?民的?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?體系?尚未?建立?，養(yǎng)?老保?險(xiǎn)的?保障?面窄?。我?縣新?型農(nóng)?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)工?作尚?未開(kāi)?展，?按照?現(xiàn)行?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?政策?的有?關(guān)規(guī)?定，?已達(dá)?法定?退休?年齡?的城?鎮(zhèn)職?工，?以及?未達(dá)?法定?退休?年齡?的城?鎮(zhèn)居?民，?不能?參加?城鎮(zhèn)?職工?基本?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?，全?縣城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)參?保對(duì)?象農(nóng)?村居?民僅?限于?被征?地農(nóng)?民，?城鎮(zhèn)?居民?僅限?于法?定退?休年?齡以?下的?城鎮(zhèn)?職工?，目?前，?全縣?已參?加養(yǎng)?老保?險(xiǎn)的?人員?，包?括城?鎮(zhèn)職?工、?被征?地農(nóng)?民以?及“?老農(nóng)?保”?人員?不足?5萬(wàn)?人。??2、?按照?現(xiàn)行?政策?法規(guī)?應(yīng)當(dāng)?參保?的參?保對(duì)?象認(rèn)?識(shí)上?有偏?差，?參保?意識(shí)?有待?加強(qiáng)?。養(yǎng)?老保?險(xiǎn)政?策法?規(guī)宣?傳不?到位?，相?當(dāng)一?部分?企業(yè)?法定?代表?人法?律法?規(guī)意?識(shí)、?社會(huì)?責(zé)任?意識(shí)?淡薄?，從?企業(yè)?自身?利益?出發(fā)?，認(rèn)?為參?保增?加了?企業(yè)?成本?，降?低了?企業(yè)?的競(jìng)?爭(zhēng)力?，不?愿為?職工?參保?繳費(fèi)?，甚?至以?合同?約定?的方?式逃?避責(zé)?任。?一些?企業(yè)?職工?的參?保意?識(shí)、?維權(quán)?意識(shí)?不強(qiáng)?，不?少年?輕職?工及?流動(dòng)?性大?的農(nóng)?民工?，認(rèn)?為參?保還?要個(gè)?人繳?費(fèi)?，不?如拿?現(xiàn)金?踏實(shí)?，即?使企?業(yè)給?予投?保，?也不?愿參?加，?甚至?希望?企業(yè)?能將?單位?應(yīng)繳?的養(yǎng)?老保?險(xiǎn)費(fèi)?作為?現(xiàn)金?發(fā)給?自己?。截?止2?01?X年?10?月，?全縣?參加?城鎮(zhèn)?職工?基本?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的單?位，?包括?45?個(gè)企?業(yè)化?管理?的事?業(yè)單?位、?70?個(gè)有?非在?編人?員的?機(jī)關(guān)?事業(yè)?單位?在內(nèi)?，只?有2?49?個(gè)，?其中?還有?相當(dāng)?一部?分企?業(yè)，?參保?對(duì)象?僅限?于技?術(shù)骨?干及?管理?人員?，而?截止?20?1X?年9?月，?全縣?僅私?營(yíng)企?業(yè)即?達(dá)1?02?9戶?，絕?大多?數(shù)應(yīng)?保企?業(yè)、?應(yīng)保?職工?沒(méi)有?參保?。?3?、已?經(jīng)參?保的?參保?對(duì)象?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?費(fèi)難?以及?時(shí)足?額到?位，?存在?較大?的資?金缺?口。?從城?鎮(zhèn)職?工基?本養(yǎng)?老保?險(xiǎn)基?金收?支情?況看?，一?方面?，養(yǎng)?老保?險(xiǎn)費(fèi)?征繳?難度?加大?、收?入減?少。?一?是部?分企?業(yè)改?制后?出現(xiàn)?倒閉?、破?產(chǎn)，?存量?資產(chǎn)?不多?，欠?費(fèi)嚴(yán)?重。?據(jù)2?01?X年?省審?計(jì)組?審計(jì)?，全?縣各?類企?業(yè)欠?費(fèi)多?達(dá)8?40?0萬(wàn)?元。?二?是受?金融?危機(jī)?的影?響，?近兩?年國(guó)?家出?臺(tái)了?扶持?困難?企業(yè)?的社?保政?策，?經(jīng)認(rèn)?定為?困難?企業(yè)?的，?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?費(fèi)可?以緩?繳。?三?是原?企業(yè)?下崗?失業(yè)?人員?在新?企業(yè)?就業(yè)?后，?不按?企業(yè)?職工?身份?繳費(fèi)?，仍?以個(gè)?體身?份續(xù)?保，?人均?每年?少征?10?00?多元?。另?一方?面，?近年?來(lái)，?享受?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?金對(duì)?象逐?年增?加，?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?金逐?年提?高，?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?基金?剛性?支出?越來(lái)?越大?。2?01?X年?，全?縣新?增退?休人?員4?69?人，?養(yǎng)老?金人?均月?調(diào)高?12?0元?，兩?項(xiàng)合?計(jì)增?加支?出1?77?9萬(wàn)?元。?全縣?城鎮(zhèn)?職工?基本?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?金每?月收?支倒?掛近?20?0萬(wàn)?元。?從被?征地?農(nóng)民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?基金?征繳?情況?看，?《含?山縣?鎮(zhèn)級(jí)?被征?地農(nóng)?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)實(shí)?施細(xì)?則》?雖明?確規(guī)?定，?被征?地農(nóng)?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)基?金來(lái)?源由?統(tǒng)籌?基金?【政?府出?資?和村?（組?）集?體出?資】?及個(gè)?人賬?戶基?金兩?部分?組成?，而?實(shí)際?情況?是，?政府?和村?（組?）在?征地?中沒(méi)?有收?益，?政府?和村?（組?）集?體出?資均?無(wú)法?到位?。同?時(shí)，?絕大?多數(shù)?被征?地農(nóng)?民也?不愿?出資?，被?征地?農(nóng)民?80?元／?月的?基礎(chǔ)?保險(xiǎn)?金也?起不?到保?障其?基本?生活?的作?用。?由于?“老?農(nóng)保?”存?在的?體制?性局?限，?19?99?年國(guó)?務(wù)院?決定?暫停?試點(diǎn)?，我?縣“?老農(nóng)??！?自2?01?X年?不再?新增?參保?人員?，停?止征?繳養(yǎng)?老保?險(xiǎn)費(fèi)?，目?前，?完全?依靠?少得?可憐?的存?款利?息維?持到?齡人?員養(yǎng)?老金?的發(fā)?放。??4、?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?服務(wù)?機(jī)構(gòu)?不健?全，?行政?執(zhí)法?力量?不足?，服?務(wù)、?監(jiān)督?難到?位。?目前?，全?縣養(yǎng)?老保?險(xiǎn)服?務(wù)機(jī)?構(gòu)只?有縣?勞動(dòng)?和社?會(huì)保?障局?下設(shè)?的社?會(huì)保?險(xiǎn)事?業(yè)管?理局?、農(nóng)?村社?會(huì)養(yǎng)?老保?險(xiǎn)事?業(yè)管?理所?及陶?廠、?清溪?、昭?關(guān)鎮(zhèn)?的勞?動(dòng)和?社會(huì)?保障?事務(wù)?所，?其他?各鎮(zhèn)?及各?村（?社區(qū)?）均?無(wú)勞?動(dòng)保?障服?務(wù)機(jī)?構(gòu)，?沒(méi)有?形成?縣、?鎮(zhèn)、?村（?社區(qū)?）三?級(jí)養(yǎng)?老保?險(xiǎn)服?務(wù)體?系。?城鎮(zhèn)?職工?基本?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的基?礎(chǔ)性?工作?滯后?，經(jīng)?辦城?鎮(zhèn)職?工基?本養(yǎng)?老保?險(xiǎn)的?社會(huì)?保險(xiǎn)?事業(yè)?管理?局對(duì)?全縣?應(yīng)當(dāng)?參加?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的各?類企?業(yè)數(shù)?、職?工人?數(shù)等?基本?情況?不清?楚，?很難?有針?對(duì)性?地開(kāi)?展工?作。?農(nóng)村?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?機(jī)構(gòu)?不健?全，?從業(yè)?人員?少，?經(jīng)辦?全縣?農(nóng)村?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的農(nóng)?村社?會(huì)養(yǎng)?老保?險(xiǎn)事?業(yè)管?理所?只有?2名?工作?人員?；全?縣除?陶廠?、清?溪、?昭關(guān)?鎮(zhèn)外?，其?他鎮(zhèn)?農(nóng)村?社會(huì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的辦?理，?有的?是委?托土?地所?代辦?，有?的是?臨時(shí)?安排?人員?，隨?著被?征地?農(nóng)民?的增?多，?難以?提供?及時(shí)?有效?的服?務(wù)。?勞動(dòng)?行政?執(zhí)法?力量?薄弱?，執(zhí)?法環(huán)?境不?理想?，負(fù)?責(zé)社?會(huì)保?險(xiǎn)費(fèi)?征繳?管理?和監(jiān)?督檢?查工?作的?行政?執(zhí)法?人員?只有?2人?（其?中借?用?1人?），?在日?常監(jiān)?督檢?查工?作中?還常?常遇?到來(lái)?自應(yīng)?保單?位及?其他?方面?的阻?力，?監(jiān)督?檢查?工作?根本?無(wú)法?到位?。?1?、提?高認(rèn)?識(shí)，?切實(shí)?加強(qiáng)?對(duì)養(yǎng)?老保?險(xiǎn)工?作的?領(lǐng)導(dǎo)?。養(yǎng)?老保?險(xiǎn)制?度，?是經(jīng)?濟(jì)社?會(huì)發(fā)?展的?“安?全網(wǎng)?”和?“穩(wěn)?定器?”。?讓人?民生?活有?基本?保障?，無(wú)?后顧?之憂?，是?黨和?政府?的重?要職?責(zé)。?各級(jí)?各有?關(guān)部?門要?從構(gòu)?建和?諧社?會(huì)、?維護(hù)?社會(huì)?穩(wěn)定?的高?度，?進(jìn)一?步提?高對(duì)?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?重要?性的?認(rèn)識(shí)?。要?將健?全城?鄉(xiāng)居?民養(yǎng)?老保?險(xiǎn)體?系納?入即?將制?定的?全縣?經(jīng)濟(jì)?和社?會(huì)發(fā)?展“?十二?五”?規(guī)劃?，將?推進(jìn)?城鄉(xiāng)?居民?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?作為?“十?二五?”期?間一?項(xiàng)重?要工?作。?要成?立由?勞動(dòng)?、財(cái)?政、?經(jīng)委?、工?會(huì)、?工商?、地?稅等?部門?參加?的全?縣養(yǎng)?老保?險(xiǎn)工?作組?織領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)?構(gòu)，?及時(shí)?研究?解決?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?中出?現(xiàn)的?突出?問(wèn)題?。要?建立?健全?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?目標(biāo)?責(zé)任?考核?制度?，細(xì)?化各?級(jí)各?有關(guān)?部門?的職?責(zé)，?將養(yǎng)?老保?險(xiǎn)工?作開(kāi)?展情?況納?入各?級(jí)各?有關(guān)?部門?、企?業(yè)評(píng)?選表?彰的?重要?內(nèi)容?。未?完成?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?目標(biāo)?、任?務(wù)的?各級(jí)?各有?關(guān)部?門，?在年?度考?核中?不得?評(píng)先?、評(píng)?優(yōu)；?未參?加養(yǎng)?老保?險(xiǎn)的?企業(yè)?，不?得評(píng)?為“?十強(qiáng)?”、?“二?十強(qiáng)?”，?不得?享受?各種?政策?優(yōu)惠?及政?府資?金扶?持。??2、?擴(kuò)大?宣傳?，著?力增?強(qiáng)全?社會(huì)?參與?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?的意?識(shí)。?20?1X?年7?月1?日，?《社?會(huì)保?險(xiǎn)法?》正?式實(shí)?施。?要充?分運(yùn)?用廣?播、?電視?、網(wǎng)?站、?會(huì)議?、培?訓(xùn)等?多種?形式?，深?入開(kāi)?展養(yǎng)?老保?險(xiǎn)政?策法?規(guī)的?宣傳?，真?正做?到家?喻戶?曉、?人人?皆知?，為?養(yǎng)老?保險(xiǎn)?工作?的推?進(jìn)營(yíng)?造良?好的?社會(huì)?氛圍?。要?注重?宣傳?的針?對(duì)第?六篇?:《?關(guān)于?對(duì)全?市城?鎮(zhèn)職?工基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作情?況的?調(diào)查?報(bào)告?》市?人大?常委?會(huì)調(diào)?查組?主任?、副?主任?、秘?書長(zhǎng)?、各?位委?員：?根?據(jù)市?人大?常委?會(huì)2?01?X年?工作?要點(diǎn)?安排?，3?月1?0日?至3?月1?7日?，市?人大?常委?會(huì)組?成調(diào)?查組?，對(duì)?全市?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?工作?進(jìn)行?了調(diào)?查。?調(diào)查?組聽(tīng)?取了?市勞?動(dòng)和?社會(huì)?保障?局、?市財(cái)?政局?、市?地稅?局關(guān)?于職?工基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)工?作情?況的?匯報(bào)?，到?XX?縣、?XX?縣進(jìn)?行了?調(diào)研?，召?開(kāi)了?市太?和醫(yī)?院、?人民?醫(yī)院?、中?醫(yī)院?、婦?幼保?健院?四家?市直?醫(yī)院?負(fù)責(zé)?人及?患者?代表?座談?會(huì)，?調(diào)閱?了其?他縣?、市?的自?查報(bào)?告。?3月?17?日，?調(diào)查?組召?開(kāi)會(huì)?議匯?綜有?關(guān)情?況，?形成?了反?饋意?見(jiàn)，?向市?人民?政府?予以?了反?饋。?現(xiàn)將?調(diào)查?情況?報(bào)告?如下?：?一、?全市?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?的基?本情?況和?主要?工作?全市?城鎮(zhèn)?職工?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?制度?，自?20?1X?年實(shí)?施改?革以?來(lái)，?在市?政府?的正?確領(lǐng)?導(dǎo)和?社會(huì)?各界?的關(guān)?心支?持下?，按?照“?廣覆?蓋、?低水?平、?收支?平衡?、略?有結(jié)?余”?的原?則，?不斷?調(diào)整?完善?政策?，著?力拓?寬參?保范?圍，?強(qiáng)化?基金?征收?管理?，不?斷改?進(jìn)工?作方?法，?確保?了醫(yī)??；?金安?全有?效運(yùn)?行，?為廣?大參?保職?工構(gòu)?筑了?一個(gè)?安全?有力?的醫(yī)?療保?險(xiǎn)平?臺(tái)，?為十?堰經(jīng)?濟(jì)社?會(huì)發(fā)?展做?出了?應(yīng)有?的貢?獻(xiàn)。?截止?20?1X?年底?，全?市職?工基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)參?保3?95?57?1人?（不?含東?汽參?保職?工1?0萬(wàn)?余人?），?其中?城區(qū)?參保?16?68?25?人?。全?市有?醫(yī)保?定點(diǎn)?零售?藥店?18?1家?、醫(yī)?療機(jī)?構(gòu)1?61?家。?20?1X?年，?全市?基本?醫(yī)療?保險(xiǎn)?基金?收入?36?73?7萬(wàn)?元，?支出?24?30?0萬(wàn)?元，?結(jié)余?12?43?7萬(wàn)?元，?醫(yī)保?統(tǒng)籌?基金?歷年?累計(jì)?結(jié)余?33?46?2萬(wàn)?元。?其中?城區(qū)?當(dāng)年?收入?22?45?9萬(wàn)?元，?當(dāng)年?支出?12?54?5萬(wàn)?元，?當(dāng)年?結(jié)余?99?14?萬(wàn)元?，統(tǒng)?籌基?金歷?年累?計(jì)結(jié)?余?25?66?8萬(wàn)?元（?包括?改制?企業(yè)?按職?工1?0年?余命?一次?性繳?費(fèi)余?額2?04?6萬(wàn)?元，?20?1X?年應(yīng)?支未?付醫(yī)?療費(fèi)?15?86?萬(wàn)元?，中?央財(cái)?政劃?撥關(guān)?閉破?產(chǎn)企?業(yè)退?休職?工醫(yī)?保費(fèi)?23?22?萬(wàn)元?，參?保單?位預(yù)?交2?01?X年?醫(yī)保?費(fèi)1?97?3萬(wàn)?元，?實(shí)際?城區(qū)?統(tǒng)籌?基金?歷年?累計(jì)?結(jié)余?17?74?1萬(wàn)?元）?，人?均結(jié)?余1?06?3元?，在?全省?市州?中處?于中?上水?平。?（?一）?以職?工基?本醫(yī)?療保?險(xiǎn)為?主體?，建?立多?層次?廣覆?蓋的?醫(yī)療?保障?體系??？?學(xué)制?定城?鎮(zhèn)職?工基?本醫(yī)?