社區(qū)工作（第3版）PPT完整全套教學(xué)課件

社區(qū)工作（第三版）全套課件社區(qū)工作概述第一章第一章

社區(qū)的概念與功能第一節(jié)社區(qū)工作概述

社區(qū)工作第二節(jié)第一章社區(qū)的概念與功能第一節(jié)社區(qū)工作概述一、社區(qū)的概念二、社區(qū)的功能源于德國社會學(xué)家滕尼斯的貢獻(xiàn)，他本人因此被譽(yù)為

社區(qū)理論的創(chuàng)建者

《CommunityandSociety》

一、社區(qū)的概念第一節(jié)社區(qū)的概念與功能社區(qū)是居住于特定地區(qū)范圍內(nèi)的人口社區(qū)是以地域?yàn)榻绮⒕哂姓瞎δ艿纳鐓^(qū)系統(tǒng)社區(qū)是具有地方性的自治自決的行為單位

——《國際社會科學(xué)百科全書》

一、社區(qū)的概念第一節(jié)社區(qū)的概念與功能1974年出版的《社會學(xué)百科全書》認(rèn)為，“社區(qū)”一詞在社會學(xué)上的主要用法是指空間或地域的社會組織，其次是指心理凝聚力或共同情感下結(jié)合于此組織中者。1994年出版的《社會學(xué)辭典》指出，“社區(qū)”這個(gè)術(shù)語，“至少指的是地理區(qū)域內(nèi)人們的集合”。

一、社區(qū)的概念第一節(jié)社區(qū)的概念與功能主要特征（1）共同性，主要指共同利益、共同文化、共同意識或價(jià)值觀等；（2）非正式組織性；（3）社區(qū)內(nèi)居民之間互動(dòng)較多，對社區(qū)內(nèi)的日常生活比較熟悉；（4）具有一些基本社會功能和一定規(guī)模；（5）地域性在多數(shù)情況下必須考慮，并且會越來越重要。

一、社區(qū)的概念第一節(jié)社區(qū)的概念與功能社區(qū)具有五大功能（1）生產(chǎn)——分配——消費(fèi)功能（2）社會化功能（3）社會控制功能（4）社會參與功能（5）相互支持功能

一、社區(qū)的功能第一節(jié)社區(qū)的概念與功能（一）生產(chǎn)——分配——消費(fèi)是指組織個(gè)人和其他資源進(jìn)行商品和服務(wù)的生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的系統(tǒng)，是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的功能，也是社區(qū)最基本的功能。這一功能服務(wù)于社區(qū)的需要經(jīng)濟(jì)是社會的創(chuàng)造物，而不是天然地產(chǎn)生的；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是最不具有內(nèi)在道德的；經(jīng)濟(jì)服務(wù)于社區(qū)只有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并不夠，其他功能必須同樣發(fā)揮作用

一、社區(qū)的功能第一節(jié)社區(qū)的概念與功能（二）社會化社會化是一個(gè)過程，個(gè)人在這個(gè)過程中學(xué)習(xí)和獲得社會的知識、共享的價(jià)值觀和行為模式，學(xué)習(xí)適合于社會提供的多種社會角色的行為。社區(qū)在人的社會化方面起著重要作用。

一、社區(qū)的功能第一節(jié)社區(qū)的概念與功能（三）社會控制社會控制是這樣一個(gè)過程，社區(qū)通過此過程獲得其成員對規(guī)定與禁止的社會角色、規(guī)范和行為的遵守。行為控制的兩種方式：通過社會化過程發(fā)展出來的內(nèi)在控制；通過制度化形成的對社區(qū)提倡和允許的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和對社區(qū)禁止的行為進(jìn)行懲罰的外部控制。

一、社區(qū)的功能第一節(jié)社區(qū)的概念與功能（四）社會參與社會參與是社區(qū)的根本功能，如果社區(qū)成員和社區(qū)本身是個(gè)健康的社會且有權(quán)能，就會允許和要求其成員參與社區(qū)的生活與治理。充分的社會參與需要公民對地方社區(qū)和國家治理的參與。加強(qiáng)社會參與是社會工作的重要任務(wù)。

一、社區(qū)的功能第一節(jié)社區(qū)的概念與功能（五）相互支持當(dāng)社區(qū)在其成員和家庭遇到困難時(shí)，且不能使自己的家庭和個(gè)人關(guān)系獲得幫助時(shí)，相互支持和社會福利的功能便發(fā)揮作用。相互支持所必需的內(nèi)在整合是人們之間的信任和密切紐帶，人們需要信任來防止“搭便車者”和“傻子”

一、社區(qū)的功能第一節(jié)社區(qū)的概念與功能第一章社區(qū)工作第二節(jié)社區(qū)工作概述一、社區(qū)工作的含義二、社區(qū)工作的目標(biāo)與特征三、社區(qū)工作的工作模式

社區(qū)工作是社會工作的三大工作方法之一，與個(gè)案工作和小組工作相比，社區(qū)工作形成得比較晚。社區(qū)工作的三大分支——社區(qū)發(fā)展、社區(qū)組織和社區(qū)關(guān)系社區(qū)工作的三大工作實(shí)踐類型——地區(qū)發(fā)展、社會行動(dòng)和社會政策

一、社區(qū)工作的含義第二節(jié)社區(qū)工作

社區(qū)工作是“社會工作的一種方法”和“一個(gè)過程”，社區(qū)工作者在這個(gè)過程中促使社區(qū)居民“相互協(xié)作”，運(yùn)用這個(gè)過程以達(dá)到有效用和有效率的關(guān)系，通過“運(yùn)用適當(dāng)?shù)馁Y源去實(shí)現(xiàn)居民自己選擇的目標(biāo)”?！咝潘?G.W.Goetschius)

一、社區(qū)工作的含義第二節(jié)社區(qū)工作

社區(qū)發(fā)展是一個(gè)過程，通過這個(gè)過程去動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的資源，以保障、支持和加強(qiáng)個(gè)人及小組能成為社區(qū)的一個(gè)成員?！谞柹?P.Milson)

社區(qū)工作是一個(gè)過程，社區(qū)居民在這個(gè)過程中“決定自己的需要和目標(biāo)”，“尋找他們所需要的資源”，并“采取行動(dòng)去滿足這些需要和目標(biāo)”?！_斯

一、社區(qū)工作的含義第二節(jié)社區(qū)工作

社區(qū)工作是一個(gè)“有意識的社會接觸過程”和“社會工作的方法”，它應(yīng)當(dāng)包括：（1）滿足社區(qū)需要，調(diào)適社區(qū)資源；（2）協(xié)助居民解決問題，培養(yǎng)居民的參與精神，提高居民的自決能力與合作意識；（3)改善社區(qū)間和社區(qū)小組間的關(guān)系，優(yōu)化社區(qū)內(nèi)的決策機(jī)制?！嚌h姆(A.Dunham)

一、社區(qū)工作的含義第二節(jié)社區(qū)工作

社區(qū)工作意指一個(gè)過程，通過官民之間的合作，改善社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會及文化上的狀況，拉近這些社區(qū)與整個(gè)國家之間的距離，促使他們?yōu)閲业倪M(jìn)步做出貢獻(xiàn)。這個(gè)復(fù)雜的過程包含兩個(gè)重要成分：促進(jìn)居民的參與和自力更生的能力，去提高生活水平；以及提供技術(shù)和其它服務(wù)，去鼓勵(lì)居民的主動(dòng)意識、自助和互助。

——聯(lián)合國

一、社區(qū)工作的含義第二節(jié)社區(qū)工作社區(qū)工作是社會工作的一種介入手法它既是一項(xiàng)有計(jì)劃的行動(dòng)，也是一個(gè)過程社區(qū)工作者經(jīng)常運(yùn)用集體行動(dòng)的手法，鼓勵(lì)居民互助、自主和自決，提升居民的各種能力社區(qū)工作的主要目標(biāo)是滿足社區(qū)需要，解決社區(qū)問題，培養(yǎng)社區(qū)成員的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)社區(qū)整合，改善社區(qū)生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會公正。

一、社區(qū)工作的含義第二節(jié)社區(qū)工作（一）社區(qū)工作的目標(biāo)（1）總體目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)：解決一些特定的社會問題，包括完成一件具體的任務(wù)，達(dá)成一些社會福利的目標(biāo)，滿足社區(qū)需要。過程目標(biāo)：促進(jìn)社區(qū)人士的一般能力，包括建立社區(qū)內(nèi)不同群體的合作關(guān)系，發(fā)掘及培育社區(qū)領(lǐng)袖參與社區(qū)事務(wù)、加強(qiáng)對公民事務(wù)的了解，乃至增強(qiáng)解決問題的能力、信心和技巧等?！_斯曼

二、社區(qū)工作的目標(biāo)與特征第二節(jié)社區(qū)工作（一）社區(qū)工作的目標(biāo)（1）總體目標(biāo)分配資源目標(biāo)：社區(qū)工作是組織居民，就市民日常的切身事情，爭取合理而平均的資源調(diào)配，從而令市民的權(quán)益得到保障。發(fā)展居民目標(biāo)：社區(qū)工作可以促進(jìn)公民權(quán)的發(fā)展；社區(qū)工作可以促進(jìn)社會發(fā)展。——托馬斯

二、社區(qū)工作的目標(biāo)與特征第二節(jié)社區(qū)工作（一）社區(qū)工作的目標(biāo)（2）具體目標(biāo)促進(jìn)社區(qū)居民參與解決自己的問題，提高社區(qū)居民的社會意識。調(diào)整或改善關(guān)系，改善權(quán)力分配，減少社會沖突。發(fā)揮人的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人才。培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互濟(jì)的美德。追求權(quán)力和資源的公平分配。促進(jìn)社區(qū)需要與社會資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要，解決或預(yù)防社會問題。

二、社區(qū)工作的目標(biāo)與特征第二節(jié)社區(qū)工作（二）社區(qū)工作的特征1.以社區(qū)為對象

2.結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的分析視角3.廣泛的介入4.強(qiáng)調(diào)居民參與5.短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合6.運(yùn)用社會資源7.政治性的特點(diǎn)

二、社區(qū)工作的目標(biāo)與特征第二節(jié)社區(qū)工作（一）社區(qū)照顧社區(qū)內(nèi)照顧，即使被照顧者不離開他/她所熟悉的社區(qū)，而是在本社區(qū)內(nèi)為其提供生活服務(wù)由社區(qū)來照顧，動(dòng)員本社區(qū)的人力資源，運(yùn)用社區(qū)支持體系開展照顧服務(wù)

三、社區(qū)工作的工作模式第二節(jié)社區(qū)工作（二）社區(qū)組織主要指社區(qū)內(nèi)的居民組織；泛指一群關(guān)心及投入的人士，為成員提供服務(wù)，保護(hù)他們居住地區(qū)的共同利益。兩項(xiàng)獨(dú)特之處：一是重點(diǎn)在于地區(qū)內(nèi)居民的福祉；二是這些組織屬志愿性質(zhì)，因此假設(shè)是獨(dú)立自發(fā)的。

三、社區(qū)工作的工作模式第二節(jié)社區(qū)工作英國志愿組織聯(lián)合會（三）社區(qū)發(fā)展社區(qū)發(fā)展就是幫助人們獲得提高他們自身生活品質(zhì)的技能和自信社區(qū)發(fā)展形成于20世紀(jì)50年代中期聯(lián)合國在全世界，尤其是欠發(fā)達(dá)國家推行的社會改造運(yùn)動(dòng)社會工作者在社區(qū)發(fā)展中的角色“通常是幫助人們在解決他們界定的問題方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且在對有關(guān)制度的改革方面提供專業(yè)知識”。

三、社區(qū)工作的工作模式第二節(jié)社區(qū)工作（四）社區(qū)計(jì)劃社區(qū)計(jì)劃是“社會條件、社會政策和機(jī)構(gòu)服務(wù)的分析，目標(biāo)和優(yōu)先工作重點(diǎn)的確定，服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與合適資源的動(dòng)員，以及服務(wù)和項(xiàng)目的貫徹和評估”。社區(qū)計(jì)劃包括四個(gè)方面（1）分析條件、政策和現(xiàn)有的服務(wù)（2）確定社區(qū)工作的目標(biāo)與工作重點(diǎn)（3）為了達(dá)成目標(biāo)，制定和設(shè)計(jì)相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目以及尋找合適的資源，并進(jìn)行動(dòng)員（4）貫徹和執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目，并對項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行評估三、社區(qū)工作的工作模式第二節(jié)社區(qū)工作（五）社區(qū)教育力圖以以下方式，即將教育和社區(qū)更緊密、更平等地結(jié)合起來的方式重新確定教育政策和實(shí)踐；目的是培育和加強(qiáng)居民掌握自己命運(yùn)的信心和能力，使他們積極參與社區(qū)事務(wù)，爭取自己的權(quán)益。

三、社區(qū)工作的工作模式第二節(jié)社區(qū)工作社區(qū)教育以學(xué)校為基礎(chǔ)的村落和社區(qū)學(xué)院優(yōu)先教育地區(qū)項(xiàng)目針對工人階級的成人教育工作（六）社區(qū)行動(dòng)為了達(dá)到社區(qū)工作的目標(biāo)，很多時(shí)候社區(qū)工作者需要與居民一起組織社會行動(dòng)，向公眾表達(dá)他們的問題及困境，并向有關(guān)當(dāng)局施加壓力，要求采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。社會行動(dòng)要解決的問題，是動(dòng)員社會上無權(quán)無勢及政治力量薄弱的群體，爭取更大的代表性及獲取應(yīng)得的集體利益。社會行動(dòng)的本質(zhì)是在現(xiàn)存體制下，改變不公平的政策，建立更公平、更公正的社會。

三、社區(qū)工作的工作模式第二節(jié)社區(qū)工作復(fù)習(xí)思考題1.社區(qū)的主要屬性是什么？2.社區(qū)具有哪些主要功能？3.試述社區(qū)工作的含義4.試述社區(qū)工作的目標(biāo)5.社區(qū)工作的特征包括哪些主要內(nèi)容？6.試述社區(qū)工作的模式1.P.Felin.TheCommunityandthesocialWorkers.Itasca,IL:F.E.Peacock,2001.2.KeithPopple.AnalysingCommunityWork:ItsTheoryandPractice.Buckingham:OpenUniversityPress.1955.3.甘炳光，梁祖彬，等，編.社區(qū)工作：理論與實(shí)踐.香港：香港中文大學(xué)出版社，1998.4.王思斌.社會工作概論.北京：高等教育出版社，1999.5.周沛.社區(qū)社會工作.北京：高等教育出版社，1999.6.[美]戴維·A·哈德凱瑟，等.社區(qū)工作理論與實(shí)務(wù).夏建中，等，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.推薦閱讀書目西方國家社區(qū)工作理論與實(shí)踐

的歷史回顧第二章第二章

社區(qū)社會工作實(shí)踐理論第一節(jié)西方國家社區(qū)工作理論與實(shí)踐的歷史回顧

社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論第二節(jié)第四節(jié)第三節(jié)

西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧

專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展第二章社區(qū)社會工作實(shí)踐理論第一節(jié)一、西方社會工作理論的發(fā)展階段二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論西方國家社區(qū)工作理論與實(shí)踐的歷史回顧

大衛(wèi)·豪（DavidHowe）的《社會工作理論》對西方社會工作理論的發(fā)展歷程做了較為客觀的描述，他將社會工作理論的發(fā)展劃分為7個(gè)階段。

一、西方社會工作理論的發(fā)展階段第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論大衛(wèi)·豪（一）“調(diào)查”階段——社會工作的初始階段（二）“精神分析學(xué)”階段——社會工作者將弗洛伊德的精神分析理論運(yùn)用到社會工作實(shí)踐中（三）“精神分析學(xué)”與“功能主義學(xué)派”并立的階段（四）“獲得”階段——多元理論被運(yùn)用到實(shí)踐中（五）“盤點(diǎn)”階段——對眾多理論進(jìn)行清點(diǎn)、評估和理性吸收（六）“理論統(tǒng)一”階段——建立“一元化”理論框架（七）“理論歸類”階段——發(fā)揮不同理論的功能

一、西方社會工作理論的發(fā)展階段第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（一）社會分析理論功能派理論——結(jié)構(gòu)功能主義

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論默頓帕森斯（一）社會分析理論2.系統(tǒng)理論系統(tǒng)是一個(gè)組織及其相互關(guān)聯(lián)的組成部分。一個(gè)社會系統(tǒng)既要保持本系統(tǒng)的邊界和獨(dú)立性，又要處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。一個(gè)社區(qū)或者一個(gè)社會組織都是一個(gè)系統(tǒng)。

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（一）社會分析理論3.社會沖突理論——社會沖突對社會鞏固和發(fā)展起積極作用

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論馬克斯·韋伯（一）社會分析理論階級沖突理論經(jīng)濟(jì)組織決定所有其他社會組織每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織里都包含有階級沖突的成分無產(chǎn)階級因?yàn)槭軌浩榷a(chǎn)生共同的階級意識，以反對資產(chǎn)階級的剝削

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（二）意識形態(tài)理論1.新保守主義——代表人物有哈耶克、約瑟夫

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論哈耶克約瑟夫（二）意識形態(tài)理論新保守主義強(qiáng)調(diào)社會的漸進(jìn)性堅(jiān)信自由市場是解決社會問題的有效途徑強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義分析核心家庭的作用提倡“助人自助”

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（二）意識形態(tài)理論2.多元主義——代表人物有杜爾、林德布魯、阿爾蒙德等

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論阿爾蒙德羅伯特·杜爾（二）意識形態(tài)理論2.多元主義承認(rèn)并促進(jìn)社會上不同群體的并存承認(rèn)不同群體擁有不同的資源和不同的影響力調(diào)節(jié)自由市場，使不同利益的群體能夠公平競爭在不損害他人權(quán)益的情況下，一切行為皆可容忍對社會或社區(qū)問題的成因進(jìn)行分析

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（二）意識形態(tài)理論3.新馬克思主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制度對整體社會的重要影響無產(chǎn)階級化只是一種趨勢，在具體情況中，不同階級仍有生存條件，但社會不公的趨勢是持續(xù)的改善社會關(guān)系不能只著眼于個(gè)別社會制度

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（二）意識形態(tài)理論4.社會民主主義社會平等與個(gè)體自由是相輔相成的。個(gè)人應(yīng)當(dāng)擁有足夠的資源，使其有行使自由的能力。社會民主主義在追求社會平等的策略上強(qiáng)調(diào)采取漸進(jìn)方法，反對暴力革命。在社會制度與社會問題之間的關(guān)系上，社會民主主義與新馬克思主義都認(rèn)為自由市場是問題的癥結(jié)。由此它們認(rèn)為生產(chǎn)國有化、由國家主動(dòng)提供社會服務(wù)等是解決社會不公平問題的可行途徑

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（二）意識形態(tài)理論5.無政府主義無政府主義流行于１９世紀(jì)，它有時(shí)也被稱為社區(qū)社會主義、社區(qū)民主主義、激進(jìn)自由主義。無政府主義對新社會的構(gòu)想：（1）按勞分配（2）參與式民主決策機(jī)制（3）小規(guī)模多功能制度

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（二）意識形態(tài)理論新女性主義男權(quán)制度與兩性的性別定型關(guān)系密切，性別定型是社會文化制度的產(chǎn)物。

與女性有關(guān)的社會問題的成因大多與男權(quán)制度有關(guān)。改變男權(quán)制度，使社會走向兩性平等，既是解決社會問題的關(guān)鍵，也是新女性主義的理論旨?xì)w。

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論1.社區(qū)分析和機(jī)構(gòu)分析的理論做好社區(qū)社會工作的一個(gè)重要前提，就是要充分了解什么是社區(qū)，什么是社區(qū)組織。社區(qū)的定義、功能、要素、類型、管理、資源以及社區(qū)組織的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展等就是社區(qū)分析理論的重要內(nèi)容。

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論2.策劃理論和小組理論策劃理論和小組理論能夠?qū)θ绾瓮苿?dòng)社區(qū)社會工作提供不同的思考方法和工作原則。策劃理論有三種觀點(diǎn)：（1）理性全面地策劃（2）以漸進(jìn)的方式解決部分的問題（3）混合透視論

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論3.溝通和做決策理論溝通的三個(gè)層次（1）專家與地方領(lǐng)袖、地方領(lǐng)袖與居民、社區(qū)工作者與領(lǐng)袖及居民（2）社區(qū)發(fā)展知識與方法的傳播（3）社區(qū)發(fā)展的各級機(jī)構(gòu)及民間觀念的交流傳播決策的四個(gè)階段（1）爭論（2）評價(jià)（3）決定（4）經(jīng)營

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論4.均衡發(fā)展理論（1）整體的發(fā)展理念（2）平衡的發(fā)展措施（3）民主的發(fā)展程序

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論5.基層建設(shè)理論——三“D”理論（1）自下而上的發(fā)展（2）由點(diǎn)而面的發(fā)展

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論6.社會運(yùn)動(dòng)和社會變遷理論吉登斯將社會運(yùn)動(dòng)分為民主運(yùn)動(dòng)、勞工運(yùn)動(dòng)、性別運(yùn)動(dòng)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)四種哈勃?jiǎng)t從兩組不同的準(zhǔn)則來區(qū)分：一是從改變的程度上區(qū)分為改良的和激進(jìn)的；二是從改變的對象上區(qū)分為工具性的和表達(dá)性的中國臺灣學(xué)者廖榮利將社會運(yùn)動(dòng)分為支援性社會運(yùn)動(dòng)、抗議性社會運(yùn)動(dòng)和改革性社會運(yùn)動(dòng)三種

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論（三）社區(qū)發(fā)展理論社會運(yùn)動(dòng)和社會變遷理論——社會變遷的主要觀點(diǎn)（1）人與環(huán)境（2）變遷的速度和時(shí)間（3）社會變遷的來源（4）變遷的方向

二、社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論第一節(jié)社區(qū)社會工作實(shí)踐理論第二章社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論第二節(jié)一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式二、伯頓的二分法——直接干預(yù)和非直接干預(yù)三、泰勒和羅伯特的五分法西方國家社區(qū)工作理論與實(shí)踐的歷史回顧

（一）地區(qū)發(fā)展

地區(qū)發(fā)展理論通過對社會整體和社區(qū)內(nèi)部的分析，假定可以通過和諧的共識手法，達(dá)到社區(qū)的穩(wěn)定，使居民有歸屬感而且能夠互相合作，從而促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部人力、物力資源的綜合發(fā)展。

一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

（一）地區(qū)發(fā)展——目標(biāo)（1）各種社會網(wǎng)絡(luò)重新建立（2）居民互助和交往增加（3）鄰里關(guān)系改善（4）居民和居民組織之間重建緊密的聯(lián)系（5）居民意識到參與的重要性并愿意承擔(dān)責(zé)任（6）居民對社區(qū)有更多認(rèn)同和投入

一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

（一）地區(qū)發(fā)展——社會工作者的角色（1）倡導(dǎo)者（2）協(xié)調(diào)者（3）教師

一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

（二）社會行動(dòng)社會行動(dòng)模式主要聚焦于如何幫助居民取得政治力量和在決策過程中發(fā)出自己的聲音。“社會行動(dòng)假定有一群處于不利地位的群體，他們需要被組織起來，聯(lián)合其他人去向整體社會爭取資源和民主公正的對待?！薄吧鐣袆?dòng)要解決的問題是動(dòng)員社會上無權(quán)無勢及政治權(quán)力薄弱的群體，幫助他們爭取更大的代表性，獲得應(yīng)得的集體利益?！?/p>

一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

（三）社會策劃社會策劃是指在采取行動(dòng)之前的計(jì)劃工作，它將社區(qū)目前存在的問題和將來的發(fā)展藍(lán)圖結(jié)合起來，制定出不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，并劃分出社區(qū)發(fā)展的不同階段。

一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

（四）融而合之與分期用之融而合之：各種實(shí)踐模式在同一時(shí)間或同一情況下可以交替、混合使用分期用之：在不同的時(shí)期運(yùn)用不同的理論模式去推動(dòng)工作

一、羅斯曼的社區(qū)工作三大理論模式第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

（1）直接干預(yù)社區(qū)機(jī)構(gòu)（或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）和它雇用的工作人員直接去界定社區(qū)問題、滿足社區(qū)需要，直接教導(dǎo)社區(qū)居民設(shè)法解決這些問題，協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)各自不同的期望。

（2）非直接干預(yù)在社區(qū)社會工作者的協(xié)助下，社區(qū)居民認(rèn)識和發(fā)掘自己的潛能，自主決定事情的緩急，自主解決問題，滿足社區(qū)需要；他們共同尋找所需要的資源和支持，商討解決問題的辦法。

二、伯頓的二分法——直接干預(yù)和非直接干預(yù)第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論

泰勒和羅伯特及其他一些社會工作專家認(rèn)為，社區(qū)社會工作的理論模式應(yīng)包括社區(qū)發(fā)展、程序發(fā)展及服務(wù)協(xié)調(diào)、策劃、政治行動(dòng)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)五個(gè)方面，這就是著名的五分法。

三、泰勒和羅伯特的五分法第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論（1）社區(qū)發(fā)展

強(qiáng)調(diào)“使能”，即幫助個(gè)人和社區(qū)提高自己解決問題的能力，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與、居民自決和居民自助。

三、泰勒和羅伯特的五分法第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論（2）程序發(fā)展及服務(wù)協(xié)調(diào)

找到社區(qū)的需要，制定方案滿足需要，將工作重點(diǎn)放在各項(xiàng)程序或服務(wù)的執(zhí)行上。

（3）策劃

借助研究、資料管理和問題分析的技術(shù)，制定一套解決社區(qū)問題的計(jì)劃或設(shè)計(jì)一系列的活動(dòng)和程序。

（4）政治行動(dòng)

強(qiáng)調(diào)“使能”，社會由不同的利益群體組成，每個(gè)群體都在爭奪有利于自己的資源，弱勢群體往往成為失敗者或犧牲者。

三、泰勒和羅伯特的五分法第二節(jié)社區(qū)社會工作的實(shí)務(wù)理論（5）社區(qū)聯(lián)絡(luò)

社區(qū)社會工作者的主要任務(wù)是促進(jìn)社區(qū)機(jī)構(gòu)和組織之間的關(guān)系，發(fā)掘社區(qū)資源、解決現(xiàn)實(shí)問題。

第二章西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧第三節(jié)一、中世紀(jì)的宗教慈善活動(dòng)二、德國的漢堡制和愛爾伯福制三、慈善組織會社與睦鄰組織運(yùn)動(dòng)四、工業(yè)革命與社會安全立法對社區(qū)工作的推動(dòng)五、福利國家思想與社區(qū)工作的發(fā)展西方國家社區(qū)工作理論與實(shí)踐的歷史回顧

1601年，英國頒布《濟(jì)貧法》，表明英國開始以立法的形式確認(rèn)社會救助事業(yè)是政府的一項(xiàng)職責(zé)。它把傳統(tǒng)的由私人或社會團(tuán)體興辦的慈善救濟(jì)事業(yè)轉(zhuǎn)變成了由政府主持、以專項(xiàng)稅收為物質(zhì)基礎(chǔ)、以社區(qū)為單位的社會救濟(jì)事業(yè)。

一、中世紀(jì)的宗教慈善活動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧（一）漢堡制

1772-1773年，德國遭遇饑荒，迫切需要對貧民實(shí)施社會救濟(jì)。各地紛紛想辦法籌集資金，先后組織了“公愛協(xié)會”、“強(qiáng)迫工作所”等機(jī)構(gòu)，收容乞丐和貧民，但是收效甚微。為了從根本上解決這一問題，漢堡市民于1788年組織了一個(gè)民間團(tuán)體，提出了改良市政管理制度的建議以及貧困救助的行政方案。

二、德國的漢堡制和愛爾伯福制第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧（二）愛爾伯福制

1852年，德國的另一小城市愛爾伯福仿照漢堡制并加以改良，建立了頗具特色的救濟(jì)制度，后世稱之為愛爾伯福制。（三）新漢堡制

1892年，德國漢堡在對原有救濟(jì)制度加以改革的基礎(chǔ)上提出了新漢堡制。其主要內(nèi)容是，廢除以前的分區(qū)制度，發(fā)給長期的賑濟(jì)款，并將受救濟(jì)的人員加以分類。

二、德國的漢堡制和愛爾伯福制第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧（一）慈善組織會社采用愛爾伯福制各區(qū)辦理區(qū)內(nèi)所有救濟(jì)機(jī)構(gòu)受理申請救助案件的總登記，另特設(shè)問詢部，為濟(jì)貧法監(jiān)護(hù)人、各慈善組織以及個(gè)別慈善家搜集有關(guān)申請救助者資料提供服務(wù)，避免職業(yè)乞丐鉆空子；各區(qū)派工作人員對所有申請人的社會環(huán)境，如住房、健康、教育及工資等情況進(jìn)行調(diào)查提高救濟(jì)款物配額

三、慈善組織會社與睦鄰組織運(yùn)動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧（二）社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)

三、慈善組織會社與睦鄰組織運(yùn)動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧霍爾館簡·亞當(dāng)斯（二）社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)——特點(diǎn)（１）以建立社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為標(biāo)志，以知識界人士的廣泛、深入?yún)⑴c社區(qū)生活，調(diào)動(dòng)并利用各種社會資源服務(wù)于社區(qū)居民為特色，是社會工作發(fā)展初期最有影響力的事件之一（２）社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)是一種全新的社會服務(wù)方式。它以整個(gè)社區(qū)為工作對象，由社會工作者深入社區(qū)內(nèi)部，了解社區(qū)居民需要，發(fā)現(xiàn)社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，為社區(qū)提供服務(wù)，尤其注重培養(yǎng)居民的社區(qū)參與和互助精神，著力造就社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

三、慈善組織會社與睦鄰組織運(yùn)動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧

（一）德國的社會安全制度（1）1883年，俾斯麥政府通過立法強(qiáng)制推行疾病保險(xiǎn)（2）1884年，推行工傷事故保險(xiǎn)（3）1889年，推行老年與殘障社會保險(xiǎn)這些保險(xiǎn)的特點(diǎn)就是利用法律法規(guī)的形式來強(qiáng)制推行和執(zhí)行，采取的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的保險(xiǎn)原則，將工人、工廠主和政府的財(cái)力結(jié)合起來，當(dāng)勞工遇到疾病、傷害、老殘、死亡時(shí)，支付保險(xiǎn)供給。社會安全制度的制定和實(shí)施，從根本上改善了工人的生活。

四、工業(yè)革命與社會安全立法對社區(qū)工作的推動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧

（二）英國的社會安全制度

韋伯夫婦1909年提出報(bào)告，主張社會福利與個(gè)人責(zé)任并重，以及強(qiáng)制的原則。他們構(gòu)建了一個(gè)“預(yù)防的框架”，認(rèn)為積極預(yù)防比消極預(yù)防更重要。他們以漸進(jìn)改革的方法實(shí)踐社會主義理想的政治理論。

四、工業(yè)革命與社會安全立法對社區(qū)工作的推動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧韋伯夫婦

（二）英國的社會安全制度1942年牛津大學(xué)教授貝弗里奇發(fā)表了題為《社會保險(xiǎn)及有關(guān)服務(wù)》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了社會保險(xiǎn)的四項(xiàng)原則。

四、工業(yè)革命與社會安全立法對社區(qū)工作的推動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧

（三）美國社會保障制度1933年，《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法案》1935年，《社會安全法案》（１）社會保險(xiǎn)方案，包括老年保險(xiǎn)制度和失業(yè)補(bǔ)償制度（２）公共分類救助方案，救助對象包括老年人、貧苦盲人和孤兒（３）衛(wèi)生及福利服務(wù)方案，包括婦幼衛(wèi)生服務(wù)、殘疾兒童服務(wù)、兒童福利服務(wù)、職業(yè)重建以及公共衛(wèi)生服務(wù)等

四、工業(yè)革命與社會安全立法對社區(qū)工作的推動(dòng)第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧

福利國家”一詞最早出現(xiàn)于２０世紀(jì)初期英國的費(fèi)邊社，是社會主義派別之一，主張以溫和的手段進(jìn)行社會改良。他們認(rèn)為，為了達(dá)到社會公平的目的，政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起在市場經(jīng)濟(jì)條件下個(gè)人與家庭所不能承擔(dān)的責(zé)任。建立“福利國家”是他們的理想。

五、福利國家思想與社區(qū)工作的發(fā)展第三節(jié)西方國家社區(qū)社會工作實(shí)踐的歷史回顧費(fèi)邊社會徽第二章專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展第四節(jié)一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展二、專業(yè)社會工作的發(fā)展西方國家社區(qū)工作理論與實(shí)踐的歷史回顧

社會工作的專業(yè)化是以個(gè)案工作的專業(yè)化為開端的。但是隨著社會工作的發(fā)展，特別是在慈善組織會社階段、社區(qū)睦鄰運(yùn)動(dòng)階段，以及后來的社會安全制度階段，個(gè)案社會工作實(shí)際上是與社區(qū)社會工作、團(tuán)體社會工作糅合在一起進(jìn)行的。

專業(yè)社區(qū)社會工作的產(chǎn)生、發(fā)展與專業(yè)社會工作的產(chǎn)生、發(fā)展是一致的。

第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（一）專業(yè)社會工作產(chǎn)生的歷史原因和早期發(fā)展

專業(yè)社會工作的產(chǎn)生與１９世紀(jì)末２０世紀(jì)初西方資本主義國家工業(yè)化的歷史背景密切相關(guān)。西方國家在工業(yè)化的過程中，面對的不僅是貧窮問題，還有許多復(fù)雜的社會問題。比如：（1）低度就業(yè)和大范圍的失業(yè)現(xiàn)象（2）大量的社會流民對城市安全造成不良影響

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（一）專業(yè)社會工作產(chǎn)生的歷史原因和早期發(fā)展

受薪的行業(yè)性工作和完全的志愿性工作是社會工作專業(yè)化的一個(gè)結(jié)果社會工作由志愿性服務(wù)向行業(yè)性工作轉(zhuǎn)變的原因：（1）對社會問題產(chǎn)生原因的正確分析催生了對專業(yè)人員和專業(yè)知識的需求；（2）受薪社會工作者是可以被社會接受的；（3）受過專業(yè)訓(xùn)練的是社會工作者較易贏得社會公信力

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（一）專業(yè)社會工作產(chǎn)生的歷史原因和早期發(fā)展1917年，美國學(xué)者瑪麗·E·芮奇蒙德出版《社會診斷》一書，該書可以說是社會工作專業(yè)化的奠基之作?！妒裁词莻€(gè)案工作》

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（一）專業(yè)社會工作產(chǎn)生的歷史原因和早期發(fā)展20世紀(jì)初，一些私立學(xué)校開設(shè)專門的社會工作課程1910年，哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大學(xué)首先開設(shè)了與社會工作有關(guān)的課程1912年波士頓社會工作學(xué)院開設(shè)醫(yī)療社會工作課程；紐約社會工作學(xué)院和費(fèi)城社會工作學(xué)院相繼開設(shè)了醫(yī)療社會工作的課程1932年頒布了社會工作教育的最低限度課程

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（二）專業(yè)社會工作的高度發(fā)展背景：進(jìn)入20世紀(jì)30年代后，受世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣、各國失業(yè)人口激增、犯罪率提高的影響，社會問題累積得越來越多。在美國，高度的工業(yè)化、都市化、個(gè)人化和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得傳統(tǒng)的宗教信仰和家庭觀念受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。青少年墮落、吸毒、犯罪、酗酒、自殺等社會問題泛濫成災(zāi)。性解放、女權(quán)運(yùn)動(dòng)、黑人維權(quán)運(yùn)動(dòng)等，都嚴(yán)重沖擊著原有的社會結(jié)構(gòu)。一直被認(rèn)為是社會工作基本方法的個(gè)案社會工作和團(tuán)體社會工作已經(jīng)窮于應(yīng)付。

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（二）專業(yè)社會工作的高度發(fā)展社會工作的專業(yè)化更趨精細(xì)，在工作方法上更加注重整體性和綜合性，以問題為中心。許多大學(xué)研究所的社會工作課程，已經(jīng)從以前的以‘補(bǔ)救與治療’為重點(diǎn)改變?yōu)橐浴A(yù)防與發(fā)展’為重點(diǎn)，并將社會工作教育從‘技術(shù)訓(xùn)練’的層次提升到‘理論研究’的層面；而在歐洲，如英國、荷蘭、瑞典等國，也對社會工作教育極為重視。”

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（二）專業(yè)社會工作的高度發(fā)展1898年哥倫比亞大學(xué)的紐約慈善組織會社提供的暑期訓(xùn)練課程開啟了社會工作者的專業(yè)訓(xùn)練1921年成立美國社會工作者協(xié)會1926年成立美國精神病理社會工作協(xié)會······

一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（三）專業(yè)社會工作理論的發(fā)展

任何專業(yè)都必須具備的五項(xiàng)條件（1）一套理論體系（2）專業(yè)的權(quán)威（3）共同信守的倫理守則（4）社會或社區(qū)的認(rèn)可（5）專業(yè)的文化一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（三）專業(yè)社會工作理論的發(fā)展1917年芮奇蒙德的《社會診斷》以及后來的《什么是個(gè)案工作》標(biāo)志著社會工作理論研究的最初成果1947年，林德曼《社會工作在迷蒙中成長》20世紀(jì)50年代末期，貝穆完成14卷本的社會工作課程研究一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

（三）專業(yè)社會工作理論的發(fā)展

各國社會工作專業(yè)化的發(fā)展道路，可以歸納為以下幾點(diǎn)：（1）從非專業(yè)向?qū)I(yè)發(fā)展（２）從無理論向有理論發(fā)展（3）從消極的救助救濟(jì)向積極的福利保障發(fā)展（4）由地方性工作向全國性工作發(fā)展（5）由事后的補(bǔ)救、治療向事先的預(yù)防發(fā)展（6）由少數(shù)人參與向大眾普遍參與發(fā)展（7）由少數(shù)人的救濟(jì)向全體大眾的福利發(fā)展（8）由以傳統(tǒng)個(gè)案工作為主向整體性、綜合性的福利行政、立法、制度方向發(fā)展（9）從描述性的訪問調(diào)查向數(shù)量化的實(shí)證研究分析發(fā)展（10）從不計(jì)成本向講究方案的評估以及成本效益的分析發(fā)展一、專業(yè)社會工作的產(chǎn)生和發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

鄧罕姆將社區(qū)社會工作的發(fā)展劃分為四個(gè)階段（1）1870年到1917年的慈善組織時(shí)期（2）1917年到1935年美國社區(qū)基金會、社區(qū)委員會及聯(lián)合會成立時(shí)期（3）1935年到1955年的社區(qū)組織與社會福利時(shí)期（4）1955年至今的專業(yè)發(fā)展及社區(qū)發(fā)展時(shí)期

二、專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展

英國學(xué)者巴多克將英國社區(qū)工作的發(fā)展劃分為四個(gè)階段（1）1880年到1920年，社區(qū)工作僅是社會工作的一個(gè)方面（2）1920年到1950年，社區(qū)工作在技巧和關(guān)注的問題方面與傳統(tǒng)社會工作產(chǎn)生了一定程度的分離（3）20世紀(jì)60年代到70年代初，社區(qū)工作者獲得職業(yè)身份（4）20世紀(jì)70年代至今，社區(qū)社會工作者激增，大量介入社區(qū)事務(wù)

二、專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展第四節(jié)專業(yè)社區(qū)社會工作的發(fā)展復(fù)習(xí)思考題1.如何評價(jià)理論在社區(qū)工作中的作用？2.西方社會工作理論經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？3.試述羅斯曼的社區(qū)實(shí)踐三大模式4.簡述本章所涉及的社區(qū)社會工作的實(shí)踐理論和實(shí)務(wù)理論1.王思斌.中國社會工作的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展//發(fā)展·探索·本土化：華人社區(qū)社會工作教育發(fā)展研討會論文集.北京：中國和平出版社，1996.2.[美]大衛(wèi)·豪.社會工作理論導(dǎo)論.漢茨：阿什蓋特出版公司，1992.3.[美]M.佩恩.現(xiàn)代社會工作理論：一個(gè)批判性的導(dǎo)論.倫敦：麥克米蘭出版公司，1991.推薦閱讀書目我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程第三章第三章

我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐第一節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

我國現(xiàn)代社區(qū)社會工作的發(fā)展第二節(jié)第四節(jié)第三節(jié)

港臺地區(qū)的社區(qū)工作

當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作第三章我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐第一節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程一、古代社會救濟(jì)思想二、古代社會救助制度及其實(shí)踐

《禮記·禮運(yùn)·大同》主要記述了孔子的社會福利主張：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己。力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作。故外戶而不閉，是謂大同。”

一、古代社會救濟(jì)思想第一節(jié)我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐

孟子提出：“人饑己饑，人溺己溺。”“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦?！保ā睹献印る墓稀罚?/p>

一、古代社會救濟(jì)思想第一節(jié)我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐

墨子主張“兼相愛，交相利”，提倡“天下之人皆相愛，強(qiáng)不執(zhí)弱，眾不劫寡，富不侮貧，貴不傲賤，詐不欺愚”（《墨子·兼愛中》）

一、古代社會救濟(jì)思想第一節(jié)我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐

（一）民間社會救濟(jì)和社會救助的特點(diǎn)——強(qiáng)烈的自發(fā)性（1）家族（2）同鄉(xiāng)（3）行會（4）宗教

二、古代社會救助制度及其實(shí)踐第一節(jié)我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐

（二）政府的社會救助制度（1）保息六政據(jù)《周禮》記載，大司徒以保息六養(yǎng)萬民，這就是慈幼、養(yǎng)老、賑窮、恤貧、寬疾、安富，即兒童福利、贍養(yǎng)老人、社會救助、醫(yī)療保健、社會安全等。（2）九惠之教《管子》一書中寫道：“入國四旬，五行九惠之教，一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨(dú)，六曰問疾，七曰通窮，八曰賑困，九曰接絕。

二、古代社會救助制度及其實(shí)踐第一節(jié)我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐

（二）政府的社會救助制度（3）社倉鄉(xiāng)約常平倉就是通過儲存糧食的方式調(diào)節(jié)糧食價(jià)格，各地都修建常平倉，儲備糧食以備荒年之用。義倉就是把政府征糧或是由富戶義捐的糧食儲存在倉庫里，由官府派人管理，荒年或是青黃不接時(shí)，出倉以賑濟(jì)災(zāi)民鄉(xiāng)約，就是住在鄰近地區(qū)的人共同遵守的規(guī)約，大約起始于北宋的“呂氏鄉(xiāng)約”。

二、古代社會救助制度及其實(shí)踐第一節(jié)我國古代社會救濟(jì)思想和社會救助實(shí)踐第三章我國近現(xiàn)代社區(qū)社會工作的發(fā)展第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程一、新中國成立前的社區(qū)社會工作二、新中國成立后的社區(qū)社會工作20世紀(jì)二三十年代，我國社會事業(yè)發(fā)展史上影響最大的事件莫過于鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是在２０世紀(jì)初中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益走向衰落的時(shí)代背景下，以鄉(xiāng)村教育為起點(diǎn)，以復(fù)興鄉(xiāng)村社會為宗旨，由知識精英推進(jìn)的一場鄉(xiāng)村社會改造運(yùn)動(dòng)。在這一運(yùn)動(dòng)中，由不同的理論流派組織進(jìn)行的“鄉(xiāng)村建設(shè)”試驗(yàn)活動(dòng)，對鄉(xiāng)村社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國近現(xiàn)代社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

（一）晏陽初的定縣平民教育運(yùn)動(dòng)晏陽初，1890年10月出生，祖籍四川省巴中市巴州區(qū)三江鎮(zhèn)中興村五社，1913年就讀于香港圣保羅書院，后轉(zhuǎn)美耶魯大學(xué)，主修政治經(jīng)濟(jì)。晏陽初是世界著名的中國平民教育家和鄉(xiāng)村建設(shè)家。著有《平民教育的真義》、《農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的使命》等。

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

（一）晏陽初的定縣平民教育運(yùn)動(dòng)提出中國人“愚、貧、弱、私”四大病癥四大教育：提出“文藝、生計(jì)、衛(wèi)生、公民”以文藝教育攻“愚”，培養(yǎng)平民的知識力生計(jì)教育攻“貧”，培養(yǎng)生產(chǎn)力；以衛(wèi)生教育攻“弱”，培養(yǎng)強(qiáng)健力；以公民教育攻“私”，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)力三大方式：學(xué)校式、社會式、家庭式

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

（二）梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論與實(shí)踐梁漱溟（1893—1988），祖籍廣西桂林，是中國近現(xiàn)代史上的著名學(xué)者、思想家和社會活動(dòng)家，也是五四新文化運(yùn)動(dòng)以來中國思想文化史上的三大流派之一——現(xiàn)代新儒家學(xué)派的開山之人，同時(shí)還是鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的代表人物之一。

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

（二）梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論與實(shí)踐梁漱溟在鄒平進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，大致可分為兩個(gè)階段：（1）1931年到1932年底因限于山東省各廳局舊法的規(guī)定，主要是做思想發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備。（2）1932年12月，國民黨召開全國第二次內(nèi)政會議，通過了縣政改革案，決定各省設(shè)縣政建設(shè)研究院和試驗(yàn)區(qū)。

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

（二）梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論與實(shí)踐

梁漱溟設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)村建設(shè)方案：把鄉(xiāng)村組織起來，建立鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校作為政教合一的機(jī)關(guān)，向農(nóng)民進(jìn)行安分守法的倫理道德教育，達(dá)到社會安定的目的；組織鄉(xiāng)村自衛(wèi)團(tuán)體，維護(hù)社會治安；在經(jīng)濟(jì)上組織農(nóng)村合作社，以謀取鄉(xiāng)村的發(fā)達(dá)，即“鄉(xiāng)村文明”、“鄉(xiāng)村都市化”，并達(dá)到全國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的大聯(lián)合，以期改造中國。

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程

（二）梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)理論與實(shí)踐

梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)方案實(shí)踐中的兩大難處：（1）高談改造而依附政權(quán)（2）號稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)

一、新中國成立前的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程針對社會貧窮問題，提出了“生產(chǎn)自救、群眾互助、以工代賑，并輔之以必要的救濟(jì)”的總方針，開展廣泛的社會救濟(jì)。針對游民、娼妓、土匪等社會丑惡現(xiàn)象，開展了大規(guī)模的社會改造活動(dòng)，力圖將他們改造成自食其力的新人。

二、新中國成立后的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程隨著三大改造的完成，我國進(jìn)入了社會主義建設(shè)的新階段。在蘇聯(lián)模式的影響下，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行了全方位的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，社會管理上推行單位體制。黨的十一屆三中全會以后，社會學(xué)等學(xué)科逐漸恢復(fù)，帶動(dòng)了社會工作教育和實(shí)踐的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。

二、新中國成立后的社區(qū)社會工作第二節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程第三章當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作第三節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程一、社區(qū)建設(shè)的提出與發(fā)展二、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作的關(guān)系三、社區(qū)工作的專業(yè)化和職業(yè)化

社區(qū)建設(shè)實(shí)際上就是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)。在這個(gè)過程中，社區(qū)社會工作和社區(qū)建設(shè)實(shí)際上是一種互相促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系：社區(qū)建設(shè)離不開專業(yè)社會工作的介入和推動(dòng)；而社區(qū)社會工作在社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，也找到了本土化的平臺和專業(yè)化的契機(jī)。

第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

我國當(dāng)代城市社區(qū)建設(shè)是在改革城市基層管理體制的過程中被提出并發(fā)展起來的。城市基層管理體制是指城市基層管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、地位功能及相互間權(quán)責(zé)關(guān)系的總和，主要處理與市民日常生活有關(guān)的事務(wù)，其宗旨在于通過貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)及黨和政府的有關(guān)政策，確保市民在一個(gè)和諧、有序的環(huán)境中生活。

一、社區(qū)建設(shè)的提出與發(fā)展第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

（一）提出1992年10月，民政部下屬的中國基層政權(quán)建設(shè)研究會在杭州專門召開了“全國城市社區(qū)建設(shè)理論研討會”。這樣，以開展社區(qū)建設(shè)為標(biāo)志，城市基層管理體制改革的大幕徐徐拉開。

一、社區(qū)建設(shè)的提出與發(fā)展第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

（二）發(fā)展

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2000年11月19日轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：“改革城市基層管理體制，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@樣，社區(qū)建設(shè)在全國各城市蓬勃開展起來。

一、社區(qū)建設(shè)的提出與發(fā)展第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作（一）社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作的目標(biāo)一致（二)社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作有著相同的社會背景（三）社區(qū)建設(shè)為社區(qū)社會工作的發(fā)展提供平臺

二、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作的關(guān)系第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

（一）社區(qū)工作專業(yè)化

“

向個(gè)人、家庭、小組、社區(qū)和社會提供人道的和有效的社會服務(wù)，其目的是增進(jìn)它們的社會功能和改善其生活質(zhì)量。從傳統(tǒng)和實(shí)務(wù)的定義角度看，專業(yè)社會工作是提供正規(guī)知識基礎(chǔ)、理論概念、具體的功能技巧和重要的社會價(jià)值觀的專業(yè)，這些貢獻(xiàn)可被用于實(shí)施提供安全、有效和建設(shè)性社會服務(wù)的社會承諾上?！?/p>

三、社區(qū)工作的專業(yè)化和職業(yè)化第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

（一）社區(qū)工作專業(yè)化明確社會工作專業(yè)價(jià)值理念和基本原則掌握社會工作專業(yè)的主要理論和知識框架合理運(yùn)用社會工作的方法和技巧

三、社區(qū)工作的專業(yè)化和職業(yè)化第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

（二）社區(qū)工作職業(yè)化建立和完善職業(yè)資格和管理制度明確崗位設(shè)置和崗位職責(zé)推廣以專業(yè)教育為主的職業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)倫理

三、社區(qū)工作的專業(yè)化和職業(yè)化第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作

（二）社區(qū)工作職業(yè)化有效調(diào)整社區(qū)組織合理設(shè)置社會工作崗位建立社會工作者使用和保障機(jī)制大力培育社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民間組織三、社區(qū)工作的專業(yè)化和職業(yè)化第三節(jié)當(dāng)代社區(qū)建設(shè)與社區(qū)社會工作第三章港臺地區(qū)的社區(qū)工作第四節(jié)我國社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程一、香港地區(qū)的社區(qū)工作二、臺灣地區(qū)的社區(qū)工作

香港的社會工作發(fā)端于社會慈善與社會救濟(jì)。20世紀(jì)60年代中后期，香港社會和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型引發(fā)了社會發(fā)展中的矛盾與問題。貧富分化，犯罪率提升，住房問題緊張，家庭與青少年教育問題凸顯。港英政府為了緩解日趨嚴(yán)峻的社會生活狀況，逐步發(fā)展社會福利工作。1979年，港英政府發(fā)表了《進(jìn)入八十年代的社會福利白皮書》，制定了社會福利服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了社會福利服務(wù)與社區(qū)工作相結(jié)合。

一、香港地區(qū)的社區(qū)工作第四節(jié)港臺地區(qū)的社區(qū)工作

香港地區(qū)的社會工作主要由兩方面的力量承擔(dān)：民間的志愿機(jī)構(gòu)（1）起源于20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)主要集中在一些貧困社區(qū)，組織居民開展文藝活動(dòng)、改善環(huán)境衛(wèi)生（2)70年代，工作重心轉(zhuǎn)向關(guān)注不合理的社會政策和制度對全港居民的不良影響（3)80年代，志愿機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行居民領(lǐng)袖的培訓(xùn)（4)90年代，主要集中于鄰舍層面社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)中心

一、香港地區(qū)的社區(qū)工作第四節(jié)港臺地區(qū)的社區(qū)工作

香港地區(qū)的社會工作主要由兩方面的力量承擔(dān)：政府層面（1）政務(wù)總署負(fù)責(zé)政務(wù)溝通（2)社會福利署的社區(qū)工作是社會福利的一部分（3)廉政公署通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)、社區(qū)教育和社區(qū)參與，建立“肅貪倡廉”的風(fēng)氣（4)警務(wù)處與基層組織和社區(qū)居民聯(lián)絡(luò)和合作，預(yù)防犯罪

一、香港地區(qū)的社區(qū)工作第四節(jié)港臺地區(qū)的社區(qū)工作

臺灣地區(qū)的社區(qū)工作分為以下幾個(gè)階段（1)

1917-1945年，日據(jù)時(shí)代的社區(qū)組織工作（2）1951-1981年，社區(qū)發(fā)展工作時(shí)期（3）1981-1991年，社區(qū)福利服務(wù)體系的建構(gòu)時(shí)期（4）1991-2000年，社區(qū)照顧與福利社區(qū)化試驗(yàn)時(shí)期

二、臺灣地區(qū)的社區(qū)工作第四節(jié)港臺地區(qū)的社區(qū)工作

臺灣地區(qū)的社區(qū)工作的主要特點(diǎn)：（1)專業(yè)社會工作教育發(fā)展迅速且全面，許多大學(xué)都開設(shè)了社會工作專業(yè)及研究機(jī)構(gòu)（2）有完善的制度規(guī)范，促進(jìn)了社區(qū)社會工作的蓬勃發(fā)展（3）工作領(lǐng)域十分廣泛

二、臺灣地區(qū)的社區(qū)工作第四節(jié)港臺地區(qū)的社區(qū)工作復(fù)習(xí)思考題1.簡述我國古代的福利思想2.如何評價(jià)中國近代知識分子的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)3.評述社區(qū)建設(shè)和社區(qū)社會工作的關(guān)系4.評述我國社區(qū)工作的職業(yè)化和專業(yè)化1.徐震，林萬億.當(dāng)代社會工作.臺北：五南圖書出版公司，1984.2.賴雨陽.社區(qū)工作與社會福利社區(qū)化.臺北：洪葉文化事業(yè)有限公司，2002.推薦閱讀書目社區(qū)社會工作的價(jià)值體系和基本原則第四章第四章

社區(qū)社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系和基本原則

西方社區(qū)社會工作的基本原則第二節(jié)第四章社區(qū)社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系和基本原則一、西方社會工作的價(jià)值體系二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀

（一）西方社會工作的價(jià)值根源及其基礎(chǔ)

西方社會工作的價(jià)值觀根植于西方資產(chǎn)階級文化。西方資產(chǎn)階級文化的核心價(jià)值觀念來源于古希臘、古羅馬和希伯來文明，以基督教的博愛思想為主導(dǎo)，崇尚理性，宣揚(yáng)博愛、平等，追求民主與科學(xué)。

一、西方社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（一）西方社會工作的價(jià)值根源及其基礎(chǔ)

西方社會工作的價(jià)值基礎(chǔ)的來源：（1）新教倫理（2）人道主義（3）社會福利觀念

一、西方社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（二）社會工作價(jià)值的演變過程

社會工作價(jià)值是指社會工作對社會工作者在專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的價(jià)值傾向的要求和規(guī)定，是人類社會價(jià)值體系的重要組成部分。社會工作價(jià)值的演變過程可劃分為如下幾個(gè)階段：（1）宗教、慈善活動(dòng)時(shí)期的早期社會工作價(jià)值觀（2）工業(yè)化過程中的社會價(jià)值觀（3）專業(yè)社會工作的價(jià)值觀

一、西方社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（三）社會工作價(jià)值的含義價(jià)值在社會工作的結(jié)構(gòu)中處于重要的地位，是社會工作定義的基礎(chǔ)，而且是唯一基礎(chǔ)或者是不可缺少的基礎(chǔ)之一；同時(shí)價(jià)值是社會工作技術(shù)的源泉，是對某些人進(jìn)入某種職業(yè)的動(dòng)機(jī)和社會工作者與案主關(guān)系互動(dòng)的特征、關(guān)系的解釋。

——高登斯坦

一、西方社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（三）社會工作價(jià)值的含義社會工作是一個(gè)以價(jià)值為本的專業(yè)。它不僅是做事情的一種方式，而且是關(guān)于做什么事情是有價(jià)值的和應(yīng)該如何去做事情的基本準(zhǔn)則價(jià)值。

——列維

一、西方社會工作的價(jià)值體系第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

社區(qū)社會工作的價(jià)值觀既是社區(qū)工作實(shí)踐的靈魂和方向，又是社區(qū)工作者投身于社區(qū)工作的主要?jiǎng)恿团袆e工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。所以從某種意義上來說，社區(qū)工作價(jià)值觀決定著社區(qū)工作的成效。從本質(zhì)上講，社區(qū)工作的價(jià)值觀與社會工作的價(jià)值觀是一樣的，它的形成同樣決定于社區(qū)工作本身的性質(zhì)和特點(diǎn)。

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（一）尊重人和人的價(jià)值

英國社會工作教育訓(xùn)練中央議會（CCETSW）認(rèn)為，個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值、個(gè)人權(quán)利的自我實(shí)現(xiàn)，以及用自己的方式去解決自己的問題的權(quán)利，是社區(qū)工作的中心價(jià)值。

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（一）尊重人和人的價(jià)值

社會工作強(qiáng)調(diào)對人的尊重和對人的基本需要的充分肯定維護(hù)人的尊嚴(yán)最基本的就是維護(hù)人的各項(xiàng)權(quán)利在強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識到個(gè)人對他人、對社區(qū)和對自己生活的國家、社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系

（二）社會正義

社會工作者總是站在弱勢群體一邊，為他們伸張正義。追求社會正義是社會工作的另一個(gè)重要價(jià)值觀。社會工作者應(yīng)當(dāng)挑戰(zhàn)社會中不公平與不正義的議題，并堅(jiān)持社會中必須擁有公正性。

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系（二）社會正義

羅爾斯認(rèn)為社會正義的兩個(gè)原則分別是自由原則差別原則

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系（三）民主和群眾參與

民主和群眾參與是社區(qū)工作價(jià)值體系的重要組成部分。在社區(qū)社會工作的視野里，民主不是指“少數(shù)服從多數(shù)”的形式民主，而是指一種社會關(guān)系，指存在于政府與人民之間、人民代表與選民之間，乃至社會組織和社會群體中的領(lǐng)袖人物與其成員之間的權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系。

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系（三）民主和群眾參與

在社區(qū)中倡導(dǎo)群眾參與的積極作用（1）可以使社區(qū)居民學(xué)習(xí)到有關(guān)民主的技能（２）可以保證各項(xiàng)政策和制度更加符合社區(qū)的利益和需求（３）可以激發(fā)社區(qū)成員的積極性，提高他們解決問題的能力（４）可以避免制定社區(qū)政策時(shí)的官僚主義作風(fēng)（５）可以滿足社區(qū)成員較高層次的需要（６）可以提高社區(qū)居民參與社會、改造社會的社會意識

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系（三）民主和群眾參與四大類——社會參與、社會運(yùn)動(dòng)、政治參與和受助者的參與八個(gè)層次——操縱、治療、通信、咨詢、安撫、伙伴、賦予權(quán)力和市民控制

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系（四）服務(wù)

社會工作者的目的是幫助有需求的人群，并處理社會中的各種問題。社會工作最主要的價(jià)值觀就是對提供服務(wù)的承諾。社會工作者會運(yùn)用各種策略和方法來提供服務(wù)，既有提供咨詢的直接服務(wù)，又有提供方案鏈接資源的間接服務(wù)，還在社區(qū)開展服務(wù)鄰里的服務(wù)等。社會工作者提供服務(wù)的目的就是通過改變來支持人們，改善人們的生活品質(zhì)。

二、社區(qū)社會工作的基本價(jià)值觀第一節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系第四章西方社區(qū)社會工作的基本原則第二節(jié)社區(qū)社會工作的價(jià)值體系和基本原則

所謂社區(qū)社會工作的基本原則，是指社區(qū)社會工作者在實(shí)際工作中所應(yīng)遵守的規(guī)則，或者說是在判斷什么是正確而有效的社區(qū)工作時(shí)所依據(jù)的價(jià)值觀念，也可以說是一種工作守則。

第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則

各國學(xué)者對社區(qū)社會工作基本原則看法各異，是由于他們研究社區(qū)的角度、方法及所處歷史情境、社會環(huán)境不同。但在社區(qū)社會工作發(fā)展的歷史長河中沉淀出的一些基本原則是共同的，它們成為社區(qū)社會工作的基礎(chǔ)性理念。

第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則

社區(qū)工作有兩個(gè)最基本的信念，即“互相關(guān)懷、互相照顧”和“市民參與”?！詈郎鐓^(qū)工作的原則包括“社區(qū)合作”、“循序漸進(jìn)”、“建立檔案”、“自我改進(jìn)”、“激勵(lì)士氣”等。——林勝義

第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則

巴特恩認(rèn)為社區(qū)社會工作的基本原則應(yīng)在三個(gè)層次上分為四大原則。這三個(gè)層次分別是：（１）尋求有效方法，以激勵(lì)、協(xié)助和教育社區(qū)居民采用新方法，學(xué)習(xí)新技術(shù)；（２）協(xié)助居民使其生活方式適應(yīng)他們所接受的或外界強(qiáng)加給他們的變遷（３）確保社區(qū)意識或社區(qū)精神的永存

第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則

巴特恩認(rèn)為社區(qū)社會工作的基本原則應(yīng)在三個(gè)層次上分為四大原則。這四大原則分別是：（１）社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)必須與其所希望影響的居民建立友善及可依賴的關(guān)系（２）社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)所期望的任何變遷，都必須與居民達(dá)成協(xié)議（３）社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)必須表明計(jì)劃中的變遷是安全的（４）社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)必須有興趣與社區(qū)內(nèi)各種群體一起工作，促進(jìn)變遷的實(shí)現(xiàn)

第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則我國政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)原則在《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（2000年11月）中有所體現(xiàn)：（１）以人為本、服務(wù)居民；（２）資源共享、共駐共建；（３）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；（４）擴(kuò)大民主、居民自治；（５）因地制宜、循序漸進(jìn)第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則（一）以人為本是基礎(chǔ)這是社區(qū)社會工作實(shí)踐中所遵循的最基本的原則在一個(gè)特定的社區(qū)中，人的發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的前提和最終目標(biāo)（二）社區(qū)發(fā)展是目標(biāo)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展既是社區(qū)社會工作的目標(biāo)，也是社區(qū)社會工作的基本原則之一（三）注重社區(qū)居民的參與和自治社區(qū)社會工作的主旨是發(fā)展社區(qū)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開社區(qū)成員積極而富有成效的參與

第二節(jié)西方社區(qū)社會工作的基本原則復(fù)習(xí)思考題1.簡述社區(qū)社會工作的價(jià)值觀2.試述社區(qū)參與的目標(biāo)與功能3.簡述社區(qū)社會工作的基本原則1.王思斌.社會工作導(dǎo)論.北京：北京大學(xué)出版社，1998.2.夏學(xué)鑾.論社會工作價(jià)值教育的問題/現(xiàn)狀·挑戰(zhàn)·前景.北京：北京大學(xué)出版社，1991.推薦閱讀書目社區(qū)發(fā)展第五章第五章

社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程第一節(jié)社區(qū)發(fā)展

社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式第二節(jié)第三節(jié)

社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇第五章社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程第一節(jié)社區(qū)發(fā)展一、社區(qū)發(fā)展的概念二、社區(qū)發(fā)展的歷史過程

社區(qū)發(fā)展作為一種專門的社區(qū)工作方法，源于1947年美國印第安納厄爾翰學(xué)院威廉·畢都教授的“社區(qū)活動(dòng)”項(xiàng)目。社區(qū)發(fā)展是一個(gè)非常重要的概念，使用相當(dāng)廣泛，但是，由于學(xué)者和實(shí)際工作者們的觀點(diǎn)、工作關(guān)注點(diǎn)不同，至今都沒有統(tǒng)一定義。

一、社區(qū)發(fā)展的概念第一節(jié)社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程

社區(qū)發(fā)展的過程取向是“加強(qiáng)社區(qū)水平模式的周密的、持續(xù)的努力”?！謧惿鐓^(qū)發(fā)展可認(rèn)為是一種經(jīng)由全社會居民積極參與，并充分發(fā)揮創(chuàng)造力量，以促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會同時(shí)進(jìn)步的工作過程。——《通過社區(qū)發(fā)展促進(jìn)社會進(jìn)步》

一、社區(qū)發(fā)展的概念第一節(jié)社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程

“社區(qū)發(fā)展是一種社會行動(dòng)的過程。在此過程中，社區(qū)人民首先要自己組織起來，找出他們的共同需要與問題，擬訂他們的共同計(jì)劃以滿足需要與解決問題，在運(yùn)作這一計(jì)劃時(shí)，盡量運(yùn)用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的資源，必要時(shí)，由政府或其他社團(tuán)協(xié)助。”——米尼克萊爾

一、社區(qū)發(fā)展的概念第一節(jié)社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程

社區(qū)發(fā)展的實(shí)際內(nèi)容隨著社區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。只要人們聚集而居，形成一個(gè)生活共同體，就會產(chǎn)生一系列的共同需要，要解決和滿足這些需要，就因此而產(chǎn)生了一種互相合作的集體行為，這就是社區(qū)發(fā)展最為基本的內(nèi)容。

二、社區(qū)發(fā)展的歷史過程第一節(jié)社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程工業(yè)革命后，歐洲國家面臨一系列新出現(xiàn)的社會問題，并采取了一系列措施，倡導(dǎo)社區(qū)成員自我服務(wù)和志愿服務(wù)，建立睦鄰組織等。這些組織已具備了現(xiàn)代意義上的社區(qū)發(fā)展的初級形式。二戰(zhàn)后，一種運(yùn)用民間資源、發(fā)揮社區(qū)力量的構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。1952年，聯(lián)合國成立社區(qū)組織與發(fā)展小組，1954年改為聯(lián)合國社會局社區(qū)發(fā)展組。1957年，聯(lián)合國開始研究社區(qū)發(fā)展計(jì)劃在發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用。

二、社區(qū)發(fā)展的歷史過程第一節(jié)社區(qū)發(fā)展的概念與歷史過程第五章社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式第二節(jié)社區(qū)發(fā)展一、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與功能二、社區(qū)發(fā)展的組織及模式

（一）社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)

徐震認(rèn)為社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)可分為直接目標(biāo)和終極目標(biāo)直接目標(biāo)（１）協(xié)助社區(qū)居民認(rèn)識他們的共同需要。（２）協(xié)助社區(qū)居民運(yùn)用各種技術(shù)援助。（３）協(xié)助社區(qū)居民動(dòng)員他們的社區(qū)資源。（４）協(xié)助社區(qū)居民改善他們的生活環(huán)境2.終極目標(biāo)（１）經(jīng)濟(jì)發(fā)展（２）社會發(fā)展（３）政治發(fā)展（４）文化發(fā)展

一、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與功能第二節(jié)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式

（二）社區(qū)發(fā)展的功能民主制度的建設(shè)過程助人自助的方式社會安定的力量社區(qū)革新的方法

一、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與功能第二節(jié)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式

（一）社區(qū)發(fā)展的組織模式整體模式委托模式分散模式

二、社區(qū)發(fā)展的組織及模式第二節(jié)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式

（二）社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐模式地區(qū)性計(jì)劃模式（1）利用和改造舊有的社區(qū)中心（2）新建社區(qū)中心（3）以學(xué)校為社區(qū)中心（4）以農(nóng)村社團(tuán)為社區(qū)全面改革計(jì)劃的工具（5）以民間團(tuán)體推行福利中心的工作（6）由政府籌建農(nóng)村中心及農(nóng)村福利會社（7）以合作社組織為社區(qū)發(fā)展的中心（8）以緊急救濟(jì)的設(shè)施，衍生社區(qū)發(fā)展計(jì)劃

二、社區(qū)發(fā)展的組織及模式第二節(jié)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式

（二）社區(qū)發(fā)展的實(shí)踐模式2.全國性計(jì)劃模式（1）配合工程計(jì)劃推行社區(qū)發(fā)展（2）通過大規(guī)模的水利工程、土地改革及墾殖計(jì)劃推行社區(qū)發(fā)展（3）全國普遍設(shè)置社區(qū)福利中心，推行社區(qū)發(fā)展（4）農(nóng)村福利協(xié)會計(jì)劃（5）配合全國教育計(jì)劃的實(shí)施，推行社區(qū)發(fā)展（6）結(jié)合推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推行社區(qū)發(fā)展

二、社區(qū)發(fā)展的組織及模式第二節(jié)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與模式第五章社區(qū)發(fā)展的原則與路徑選擇第三節(jié)社區(qū)發(fā)展一、社區(qū)發(fā)展的原則與推行方式二、社區(qū)發(fā)展的三種路徑選擇

（一）基本原則1.聯(lián)合國的原則

（１）社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)必須符合社區(qū)的基本需要，并根據(jù)民眾的愿望，制訂主要的工作方案。（２）社區(qū)局部的改進(jìn)雖然可以從各方面著手，但是，全面的社區(qū)發(fā)展必須建立多目標(biāo)的計(jì)劃與各方面的聯(lián)合行動(dòng)。（３）在推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的初期，改善居民的態(tài)度和物質(zhì)建設(shè)同樣重要。（４）選拔、鼓勵(lì)和訓(xùn)練地方領(lǐng)導(dǎo)人才是各項(xiàng)社區(qū)發(fā)展計(jì)劃中的主要工作。（５）社區(qū)發(fā)展應(yīng)特別重視婦女和青年的參與，以擴(kuò)大參與基礎(chǔ)，求得社區(qū)的長期發(fā)展。

一、社區(qū)發(fā)展的原則與推行方式第五節(jié)社區(qū)發(fā)展的原則與