大學生村官制度

農(nóng)村建設為動身點,以市場條件下人才交易作為框架對大學生村官的有交效需求和充分供給進展評的選拔模式三個方面論述了大學生村官作為一種長效機制的制度安排。大學生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔當村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業(yè)生。早在1999200832008510職。的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官打算漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)進展的長效機制?農(nóng)村建設對大學生村官的有效需求和村委會主任助理的形式消滅。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和承受,權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從農(nóng)村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。大學生村官崗位的事業(yè)平臺就我國目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和進展趨勢,農(nóng)村,尤其是西部或欠進展的農(nóng)特色的我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的進展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導班子和治理隊伍的水平和素養(yǎng),對農(nóng)村各項事業(yè)的進展起著打算性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業(yè)平臺,首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導層中引進具有高層次的文化學問和專業(yè)技能的大學生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無論從本錢與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設計。目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)學問和專業(yè)技能優(yōu)勢,幫助并村委班子,引導農(nóng)民生疏農(nóng)村進展的模式與大趨勢,傳播農(nóng)業(yè)科技,進展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)推動國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才能;大力促進農(nóng)村的民主政治進程,法治進程,促進農(nóng)村的和諧社會的形成。大學生村官人力資源交易的酬勞機制作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公正、合理的酬勞待遇是必不行2.1員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務員?？v觀這些對于大學生村官的酬勞和待遇附加,不難看出具有很強的臨時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業(yè)問題,還是有肯定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。由于假設大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,由于農(nóng)村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境,加那么一點點分數(shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復讀取得的進步的幅度。再說,到農(nóng)村去,每直接轉(zhuǎn)正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,假設這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍確定會壯大和進展。因此,大學生村官的酬勞機制必需要有一種長效機制,否則,現(xiàn)行大學生村安中的學問、技能型人才的需求相去甚遠。大學生村官的職業(yè)生涯進展通道除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯進展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)進展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚業(yè)生涯進展通道必定在其選擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的將來的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業(yè)進展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為農(nóng)村建設做奉獻。大學生村官有效需求的長效對策設計對于大學生村官的制度安排,不應當是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。崗位設置法定化目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很簡潔就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位,以及崗位職責進展標準,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當?shù)卮迕竦臓顩r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。酬勞待遇常態(tài)化借鑒于行政崗位的酬勞待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相組織治理和生活保障雙重化身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。職業(yè)生涯通道法制化、正?；瘜⒋髮W生村官納入縣鄉(xiāng)公務員治理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。大學生村官的供給機制分析農(nóng)村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的狀況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不管其所學專業(yè)與技能。由此而導致的狀況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學生村官,由于自身缺乏適應于農(nóng)村的經(jīng)濟和治理方面的學問和力量,消滅了無法適應農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)學問技能無處發(fā)揮,只能做都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業(yè)學問和技能。大學必需有針對性地培育對大學生村官進展培育。大學生村官崗位的學問、技能農(nóng)村進展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的學問和信息;(2)把握肯定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;學、經(jīng)濟學和人文社會科學的學問;(5)把握黨和國家的農(nóng)村建設和“三農(nóng)”政策和法規(guī);(6)具備根本的現(xiàn)代信息學問和技術(shù)的運用力量和肯定的文學藝術(shù)修養(yǎng)和力量。大學村級行政治理專業(yè)或特地培訓機構(gòu)的設置村官人才?，F(xiàn)在大學并沒有針對性村官專業(yè),或不設置村官專業(yè)的狀況下,對于已經(jīng)選拔確定的大學生村官,必需指定相關(guān)的大學再進展肯定時間的特地培訓。培訓內(nèi)容是大學生村官的崗位學問、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓過程中,適當?shù)匕才乓恍嵺`性的考察和訓練的科目和內(nèi)容。大學生村官的培育由于我國農(nóng)村的狀況千差萬別,且不同進展程度的農(nóng)村對于大學生村官的需求內(nèi)容并不完全一樣。因此,大學生村官的培育必需以適應當?shù)剞r(nóng)村的村級行政治理需要為導向,培育能留得住、用得上的村級干部。在培育內(nèi)容、培育方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:專業(yè)人才培育目標該專業(yè)的人才培育目標定位在適應農(nóng)村基層行政治理需要的治理人才。專業(yè)學問技能模塊與課程設計專業(yè)的學問技能模塊和課程設計不要求統(tǒng)一,而是依據(jù)地方的實際經(jīng)濟社會進展狀況、村級行政治理的需要,以及當?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢進展具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業(yè)根本學問和技能的根底上,設置具有側(cè)重經(jīng)主政治建設的推動與治理等具有針對性的專業(yè)方向。實踐性教學環(huán)節(jié)大學生村官的培育具有很強的針對性和實踐性,應當加大對學生實踐性環(huán)節(jié)教學內(nèi)容,培育學生的實際農(nóng)村現(xiàn)實的治理力量。學生的專業(yè)思想和品德的教育培育具有寵愛農(nóng)村、效勞農(nóng)村和奉獻農(nóng)村的思想和品德。加強學生對農(nóng)村,以及農(nóng)村進展的生疏,增加學生建設社會主義農(nóng)村的使命感和責任感。大學生村官的選拔與考核大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員治理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必需表達為建設和進展農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政治理人才的初衷。大學生村官的選拔必需使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業(yè)困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻農(nóng)會進展對村級行政治理的人才需求特點。大學生村官選拔過程的政府主導雖然大學生村官是村級需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠興旺地區(qū)是以地方政府為主導的打算安排。政府擔當大學生村官崗位的全部本錢。大學生村官崗位需求的地方特色在選拔大學生村官時,不能夠進展一刀切式的打算安排。對于不同地區(qū)大學生村官的學問、技能要求進展深入的調(diào)查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責村級治理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺,和進展空間與前景。同時,也能夠?qū)崒嵲谠诘貫檗r(nóng)村建設事業(yè)的進展起到應有的推動作用。大學生村官選拔過程中的村民參與大學生村官最終是與村民打交道,對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學生村難以同村民融為一體的為難境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的融合根底。大學生村官的工作和業(yè)績治理與考核村官工作具有很強的探究性、適應性和創(chuàng)性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業(yè)績評價應形成融治理、培育與考核為一體的評價體系。制定明確的大學生村官業(yè)績評價體系嘉獎措施等完整的鼓勵內(nèi)容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業(yè)進展前也要能夠確保村官的工作促進農(nóng)村的進展與建設,以及與經(jīng)濟社會進展相適應的轉(zhuǎn)型與進步。業(yè)績考核與培育提高相結(jié)合對于大學生村官的業(yè)績評價過程,不應僅僅進展與升遷、嘉獎等鼓勵相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學生村官工作的探究性,各級政府組織應從農(nóng)村建設對農(nóng)村干部學問技能化需要的戰(zhàn)略高度動身,對他們更多的進展幫助,培育支持幫助、結(jié)果反響、不斷提高的循環(huán)進步過程。大學生村官考評過程中的村民意見表達對于大學生村官的業(yè)績考評,必需更多地考慮村民的意見表達。大學生村官效勞農(nóng)民,為農(nóng)村建設事業(yè)做出奉獻。有從農(nóng)村建設對學問型、技能型村級行政治理人才需要的戰(zhàn)略高度動身,以村級行政治理人才的有效需求和充分供給為根底