思想道德修養(yǎng) 第八講 法理

第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神第二節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念第三節(jié)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)第四節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)第一節(jié)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神一、我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵（一）法律的一般含義1、法的概念。法從詞源上考察，法寫作“灋”?！墩f(shuō)文解字》日：：“灋，刑也，平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去。”律，據(jù)《說(shuō)文解字》注釋日：“律，均布也”?！短坡墒枳h》也說(shuō)：“律之與法，文雖有殊，其義一也”。清人段玉裁《說(shuō)文解字注》進(jìn)一步解釋說(shuō)：“律者，所以范天下之不一而歸于一，故日均布也”。將律比作均布，說(shuō)明它有規(guī)范、統(tǒng)一人們行為之意。歷史上雖有“法律”一詞，但總體上法與律是分開(kāi)使用的?！胺伞币辉~是在清未才廣泛使用。馬克思主義法的概念為：法是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)行為規(guī)范。它是掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)意志的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的重要工具。2、法律的本質(zhì)非馬克思主義的觀點(diǎn)主要有：第一，法律是上帝、神或者天的意志的集中體現(xiàn)。第二，法律是人類社會(huì)公共意志的集中體現(xiàn)。馬克思主義關(guān)于法律的本質(zhì)觀點(diǎn)可以概括為以下三個(gè)方面：第一、法律是國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。第二、法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中體現(xiàn)。只有掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)才能將本階級(jí)的意志表現(xiàn)為法。第三、法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。即法律所反映的內(nèi)容是由當(dāng)時(shí)社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的。此外，上層建筑中的其他社會(huì)現(xiàn)象對(duì)法的影響。3、法律的歷史發(fā)展。原始社會(huì)沒(méi)有私有制、沒(méi)有階級(jí)、沒(méi)有國(guó)家、也沒(méi)有強(qiáng)制性的法律，但有調(diào)整人們社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，這種行為規(guī)范被后人稱之為原始習(xí)慣或者氏族習(xí)慣，它是一種原始人在長(zhǎng)期的共同勞動(dòng)和生活中自發(fā)形成、世代相傳的，為氏族成員所需要和自覺(jué)遵循的行為模式及其行為習(xí)慣。法律的產(chǎn)生和發(fā)展，歸根到底是由社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律所決定的。法律的產(chǎn)生也經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，它是一個(gè)由個(gè)別調(diào)整發(fā)展為一般調(diào)整，由習(xí)慣變?yōu)榱?xí)慣法再發(fā)展到成文法，由法律與道德、習(xí)慣、宗教等社會(huì)其他行為規(guī)范混為一體到法律成為相對(duì)獨(dú)立的規(guī)范體系的漫長(zhǎng)過(guò)程。馬克思主義認(rèn)為，法律不是從來(lái)就有的，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。法律的歷史類型：奴隸制社會(huì)的法律、封建制社會(huì)的法律、資本主義社會(huì)的法律和社會(huì)主義社會(huì)的法律。（二）我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)法律所體現(xiàn)的意志——工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性法律的社會(huì)作用——中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展的法律保障（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、對(duì)外）二、我國(guó)社會(huì)主義法律體系目前我國(guó)已經(jīng)初步形成以憲法為核心的法律體系，到2010年將形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。憲法行政法民商法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法程序法。此外，還有環(huán)境與資源保護(hù)法、軍事法等。三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行創(chuàng)制實(shí)施實(shí)現(xiàn)，主要包括：法律制定----立法法律遵守----守法法律執(zhí)行----執(zhí)法法律適用----司法法律監(jiān)督----監(jiān)督（一）法律制定

——有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

*程序（以全國(guó)人大為例）法律案的提出

法律案的審議法律案的表決法律的公布憲法：全國(guó)人大法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院

部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院所屬部委地方性法規(guī)：各省、市、自治區(qū)人大及其常委會(huì)

地方政府規(guī)章：各省、市、自治區(qū)（如福建?。┤嗣裾⒏魇?、自治區(qū)人民政府所在地的市（如福州市）人民政府國(guó)務(wù)院授予的較大的市（如大連市）人民政府民族地方的自治條例和單行條例：自治區(qū)、自治州、自治縣的人大特別行政區(qū)法：特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)（二）法律遵守

——國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。守法主體：一切組織和個(gè)人兩層含義：依法享有并行使權(quán)利依法承擔(dān)并履行義務(wù)違法是指行為人因違反法律規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系或者社會(huì)秩序受到侵害，依法應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法行為可以分為違憲行為、行政違法行為、民事違法行為和刑事違法行為。行為人的行為構(gòu)成違法應(yīng)該具備以下要件：第一、行為人的行為侵害了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系或者社會(huì)秩序。第二、行為人必須有違法行為，違法行為包括作為和不作為，僅有思想而無(wú)行為不構(gòu)成違法。第三、行為人必須達(dá)到法定的責(zé)任年齡和具有相應(yīng)的行為能力。違法的最低年紀(jì)是14周歲。責(zé)任能力主要與精神狀態(tài)有關(guān)，指生理性精神病。第四、行為人主觀上必須有過(guò)錯(cuò)或罪過(guò)，過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。案例劉某某，男，50歲，原某某國(guó)有公司董事長(zhǎng)，劉某某在2005年至2007年時(shí)間，利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物等共計(jì)人民幣156萬(wàn)元，被法院判處有期徒刑15年。請(qǐng)問(wèn)（1）劉某某的行為屬于何種違法行為？（2）劉某某的行為構(gòu)成違法具備何種要件？法律責(zé)任，指行為人因違反法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定所應(yīng)該承擔(dān)的法律后果。法律責(zé)任分為違憲法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。法律制裁，指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人實(shí)施的帶有強(qiáng)制性的制裁措施。法律制裁分為違憲法律制裁、行政法律制裁、民事法律制裁和刑事法律制裁。違憲措施主要有撤銷、罷免等。行政制裁措施主要有行政處分、行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)。行政處分有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、開(kāi)除等。行政處罰有警告罰款、行政拘留、吊銷各種執(zhí)照、沒(méi)收財(cái)物、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)等。民事制裁措施主要有排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、支付違約金、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等。刑事制裁措施有主刑和附加刑。（三）法律執(zhí)行

——國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。（廣義）——國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也稱為行政執(zhí)法。（狹義）行政執(zhí)法作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職能，是近代民主政治、法治發(fā)展和西方國(guó)家“三權(quán)分立”的產(chǎn)物，在封建社會(huì)，立法、行政、司法事實(shí)上是合一的，所以,并無(wú)現(xiàn)代意義上的行政執(zhí)法。行政執(zhí)法的主體通常是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。大體分為：——中央和地方各級(jí)政府——各級(jí)政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)此外，法律授權(quán)的社會(huì)組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的社會(huì)組織可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。如法律規(guī)定的一些技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定事務(wù)方面具有一定的執(zhí)法權(quán)。如足協(xié)是一個(gè)行業(yè)性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，它可以對(duì)行業(yè)內(nèi)部的事務(wù)進(jìn)行管理，并對(duì)違反行業(yè)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（四）法律適用

——國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)—人民檢察院—法律監(jiān)督權(quán)司法機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)—人民法院—審判權(quán)（五）法律監(jiān)督法律監(jiān)督是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨和其他社會(huì)組織、人民團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)法的實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)。監(jiān)督是保證法律公正、合法實(shí)施的重要方式。在我國(guó)，社會(huì)主義法律監(jiān)督主體包括：（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。（3）國(guó)家司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。（4）社會(huì)組織和公民的法律監(jiān)督。（5）執(zhí)政黨的法律監(jiān)督。四、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家黨的十五大：提出“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略。第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議：把“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入憲法。注意區(qū)別：“法治”與“法制”法制法治國(guó)家的法律和制度的簡(jiǎn)稱治理國(guó)家的理論、原則、理念和方法一種社會(huì)制度一種社會(huì)意識(shí)依法治國(guó)——廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要任務(wù)有：完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提高黨依法執(zhí)政的水平加快建設(shè)法治政府深化司法體制改革完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制培植社會(huì)主義新型法律文化第二節(jié)樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念溫家寶與中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生共度“五四”青年節(jié)5月4日，溫家寶總理來(lái)到中國(guó)政法大學(xué)，與大家一起共度青年節(jié)。

溫家寶這樣解釋法治精神：“一是憲法和法律的尊嚴(yán)高于一切；二是法律面前人人平等；三是一切組織和機(jī)構(gòu)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；四是立法要發(fā)揚(yáng)民主，法律要在群眾中宣傳普及；五是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”他還說(shuō)：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。

一、社會(huì)主義民主與法制觀念1、社會(huì)主義民主法治是社會(huì)主義的重要特征鄧小平認(rèn)為，社會(huì)主義民主和法制是不可分割的，“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化。”我們要“從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化?！?/p>

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的根本保證。3.社會(huì)主義民主法治相互依存、相互促進(jìn)。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。二、自由平等觀念1、依法享有和行使自由的觀念。2、法律面前人人平等。（1）公民在守法上一律平等所有公民依照法律規(guī)定平等地享有和行使法律權(quán)利，平等地承擔(dān)和履行法律義務(wù)。不承認(rèn)有任何享受特權(quán)的公民，也不承認(rèn)任何免除法律義務(wù)的公民。憲法規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！保?）公民在適用法律上一律平等。公民在適用法律上一律平等，是我國(guó)憲法規(guī)定的法律面前人人平等在法律適用中具體體現(xiàn)。根據(jù)這一原則，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在適用法律，審理各種案件中，都必須依照法律規(guī)定做出決定、裁判，不得因人而異；任何人都必須平等地享有法律賦予的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)；國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)任何人的合法權(quán)益也必須平等地保護(hù)；任何人的違法犯罪行為都必須受到法律制裁，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)存在。三、公平正義觀念1、堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重。2、堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。四、權(quán)利義務(wù)觀念（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)

從來(lái)源看

——法律明文規(guī)定，或者法律雖未明文規(guī)定，但可以從法律的規(guī)定中推導(dǎo)出來(lái)。從基本內(nèi)容看：