工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則

(試行）（）1160號）以及《工本導(dǎo)則適用于省住建廳許可的資質(zhì)和委托設(shè)區(qū)市（含平潭實驗區(qū)，下同）住建部門許可的專業(yè)丙級（除公路專業(yè)丙級和水利相關(guān)專業(yè)丙級資質(zhì)企業(yè)申請資質(zhì)時，自受理之日起在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開企業(yè)申報資質(zhì)信息（注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計業(yè)績等條件）和結(jié)論，供公眾查詢。本導(dǎo)則體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，體現(xiàn)寬進嚴(yán)管、改革放權(quán)、簡化材料、規(guī)范審查的原則，體現(xiàn)強化事中事后監(jiān)管的原則。2資質(zhì)申請和延續(xù)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)涵蓋該行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計類型的設(shè)計資質(zhì)。凡具有工程設(shè)計某行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)不需單獨申請該行業(yè)內(nèi)的各專業(yè)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書延續(xù)3由省住建廳許可的資質(zhì)，企業(yè)向省住建廳行政服務(wù)中心提出申請，提交申請材料。省屬企業(yè)［指省國資委管理的總公司（或集團公司、控股公司）及其下住建部門許可的資質(zhì)，向省住建廳提出申請，由省住建廳審批。工商注冊地市、縣（市）住建部門核對，但下列情況除外：（1）涉及公路、水運、水利、通信等方面的資質(zhì)，按《交通、水利、號）要求，原件由省住建廳行政服務(wù)中心核對。（2）省國資委管理的總公司（或集團公司、控股公司）及其下屬一層級的獨立法人企業(yè)，原件由總公司（或集團公司、控股公司）核對；省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè)，原件由其主管部門核對；其他省直部門、省高校直屬企業(yè)原件由省住建廳核對。委托設(shè)區(qū)市住建部門許可的資質(zhì)，企業(yè)向工商注冊地設(shè)區(qū)市住建部門提出申請，提交申請材料，提供需要核對的原件。審批時限12個工作日，涉及公路、水運、水利、通信等方面資質(zhì)的，號）規(guī)定時限，企業(yè)可對審查意見中提出的問題作出陳述說明，陳述時間不計入審批時限。審批結(jié)束時，同步在住建部“全國勘察設(shè)計行業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”信息。4企業(yè)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提交資質(zhì)申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。許可機關(guān)受理后，申請材料不得修改更換。材料格式要求“全國勘察設(shè)計行業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”生成打印，企業(yè)在提交書面申請材料的同時，同步在“全國勘察設(shè)計行業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”提交資質(zhì)申請和數(shù)據(jù)備案申請，同時也在“福建省勘察設(shè)計管理信息系統(tǒng)”中提交資質(zhì)申請。2企業(yè)資質(zhì)申請材料為復(fù)印件的，均須加蓋企業(yè)公章。須提供原件交有關(guān)部門核對的，有關(guān)部門應(yīng)逐份加蓋原件核對章并由核對人簽字確認(rèn)，原件核對后退還企業(yè)。附件材料規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。企業(yè)的申請材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申請材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰。分類提交申請材料企業(yè)不具有工程設(shè)計資質(zhì)，申請設(shè)計資質(zhì)的，按首次申請要求提交材料。已具備施工資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的工程設(shè)計資質(zhì)的，其申報材料應(yīng)提供首次申請所列全部材料。企業(yè)具有工程設(shè)計資質(zhì)，申請增加其他工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的，按增項申請要求提交材料。企業(yè)陳述材料企業(yè)對審查意見中提出的問題，可進一步提交佐證材料，但不能增減或更換人員、業(yè)績等申請材料。5企業(yè)按首次申請要求提交材料的詳見：附件企業(yè)按升級、增項申請要求提交材料的企業(yè)重組、合并、分立的，按照《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、號）辦理2、企業(yè)重組、合并、分立等方案復(fù)印件；3、企業(yè)若為國有企業(yè)，應(yīng)提交上級行政主管部門（或母公司）或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；4、企業(yè)股東（代表）大會、董事會的決議復(fù)印件；國有企業(yè)職工代表大會的決議；5、企業(yè)法律繼承或分割情況的說明材料；6、工商變更或注銷登記證明。2、企業(yè)重組、合并、分立等方案復(fù)印件；3、企業(yè)若為國有企業(yè)，應(yīng)提交上級行政主管部門（或母公司）或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；4、企業(yè)股東（代表）大會、董事會的決議復(fù)印件，國有企業(yè)職工代表大會的決議；5、企業(yè)法律繼承或分割情況的說明材料；6、工商變更或注銷登記證明；7、申請相應(yīng)資質(zhì)需提交的申請材料。企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)的6審查方式企業(yè)申請資質(zhì)提交虛假材料的，不予許可其申請、給予警告，按照有關(guān)規(guī)定處理，并在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請工程設(shè)計資質(zhì)。企業(yè)實繳注冊資本、技術(shù)裝備企業(yè)實繳注冊資本，以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照上載明的注冊資本金為準(zhǔn)。設(shè)計單位為事業(yè)單位的，暫時不考核注冊資本金。主要技術(shù)裝備應(yīng)為企業(yè)自有，以企業(yè)購置發(fā)票為準(zhǔn)進行考核，涉及到中，申請兩個以上資質(zhì)時，相同技術(shù)裝備數(shù)量取高值。主要專業(yè)技術(shù)人員的社保證明近一個月的社保證明繳費期限為企業(yè)申請資質(zhì)前3個月（含當(dāng)月）中的8月至8月的社會保險繳費證明均可認(rèn)定。注冊人員和非注冊人員注冊人員：指參加中華人民共和國統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員。非注冊人員：（1）經(jīng)考核認(rèn)定或考試取得了某個專業(yè)注冊工程師資格證書，但還沒有啟動該專業(yè)注冊的人員；（2）在本標(biāo)準(zhǔn)“專業(yè)設(shè)置”范圍內(nèi)還沒有建立對應(yīng)專業(yè)的注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)技術(shù)人員；（3）在本標(biāo)準(zhǔn)“專業(yè)設(shè)置”范圍內(nèi)，某專業(yè)已經(jīng)實施注冊了，但該專業(yè)不需要配備具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員，只配備對應(yīng)該專業(yè)的技術(shù)人員；或配備一部分注冊執(zhí)業(yè)資格人員，一部分對應(yīng)該專業(yè)的技術(shù)人員（例如，某行業(yè)“專業(yè)設(shè)置”中“建筑”專業(yè)的技術(shù)崗位設(shè)置了二列，其中“注冊專業(yè)”10年以上。主導(dǎo)專業(yè)的非注冊人員需考核相應(yīng)業(yè)績，并提供業(yè)績證明，但其個人業(yè)績不考核工程規(guī)模。注冊人員具有二個及以上注冊執(zhí)業(yè)資格，作為注冊人員考核時只認(rèn)定員予以認(rèn)定。技術(shù)負(fù)責(zé)人企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）是指企業(yè)中對所申請行業(yè)的工程設(shè)某個專業(yè)工程設(shè)計負(fù)總責(zé)的人員。學(xué)歷和職稱學(xué)歷是指國務(wù)院教育主管部門認(rèn)可的高等教育學(xué)歷。專業(yè)技術(shù)職稱是指經(jīng)國務(wù)院人事主管部門授權(quán)的部門、行業(yè)或中央企業(yè)、省級專業(yè)技術(shù)職稱評審機構(gòu)評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。包括我省設(shè)即證書編號為閩G、閩Z系列）批準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職稱（不含非公有制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有教學(xué)、研究系列職稱的人員從事工程設(shè)計時，講師、助理研究員可等同于工程系列的中級職稱；副教授、副研究員可等同于工程系列的高級職稱；教授、研究員可等同于工程系列的正高級職稱。專業(yè)設(shè)置其稱謂即為崗位的稱謂。（1）學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的本專業(yè)不一致，職稱證書專業(yè)范圍與崗位績要求的；（2）學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的本專業(yè)一致，職稱證書專業(yè)范圍空缺或與歷和業(yè)績要求的；（3）學(xué)歷專業(yè)為相近專業(yè)，職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相近，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的；（4）學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書，從事工程設(shè)計10年及以上，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的。個人業(yè)績的，除下列情形外，必須由承接該勘察設(shè)計項目的單位出具證明，省外單位（1）在我省甲級勘察設(shè)計單位工作期間，取得高級技術(shù)職稱，作為企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）或非注冊專業(yè)技術(shù)人員的。（2）在我省甲級、乙級、丙級勘察設(shè)計單位工作期間，取得中級技術(shù)職稱，作為申請相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)及對應(yīng)資質(zhì)等級中非注冊專業(yè)技術(shù)人員的。主要專業(yè)技術(shù)人員考核主要專業(yè)技術(shù)人員，年齡限60周歲及以下。申請二個以上工程設(shè)計行業(yè)或?qū)I(yè)資質(zhì)時，應(yīng)同時滿足相應(yīng)專業(yè)設(shè)置或注冊專業(yè)的配置，其相同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量以其中的高值為準(zhǔn)。申請各專項資質(zhì)的，企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總設(shè)計師、總工程師，以及主要專業(yè)技術(shù)人員中的非注冊人員的資格條件以相應(yīng)專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的考核條件為準(zhǔn)。其中企業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員中的非注冊人員的學(xué)歷、職稱條件在專項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，按大專以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱確定。申請建筑工程設(shè)計丁級的，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和從業(yè)年限以建筑工程設(shè)計專業(yè)丁級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的考核條件為準(zhǔn)。實施《標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)問題“企業(yè)和人員業(yè)績需包括專業(yè)資質(zhì)（一）或?qū)I(yè)資質(zhì)（二）中的各2個設(shè)計類型”要求考核?！岸鄠€專業(yè)共同配備專業(yè)技術(shù)人員的，須滿足人員數(shù)量的要求，且每個（1）新設(shè)立、增項申請建筑工程乙級資質(zhì)的，標(biāo)準(zhǔn)要求的給排水專業(yè)互替使用，但注冊人員與非注冊人員之間不可互替使用。（2）建筑工程設(shè)計資質(zhì)申請延續(xù)的和升級申請建筑工程乙級資質(zhì)的，注冊建筑師和注冊結(jié)構(gòu)工程師人數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)考核，水、暖、電專業(yè)人員應(yīng)配備齊全，且總數(shù)不少于8人，過渡期至2016年底。建筑、結(jié)構(gòu)、給排水專業(yè)注冊人員均可用相應(yīng)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱人員替代，不考核標(biāo)準(zhǔn)要求的暖通、電氣專業(yè)技術(shù)人員。年齡不超過70周歲的退休人員，可以計入主要專業(yè)技術(shù)人員總量，但不得超過總量三分之一。（1）市政（道路、橋梁）專業(yè)注冊電氣人員允許用高級技術(shù)職稱人員替代。（2）市政（給、排水）專業(yè)注冊設(shè)備人員（暖通空調(diào)）允許用高級技術(shù)職稱人員替代。（3）申請電力行業(yè)送變電丙級設(shè)計資質(zhì)的，注冊電氣工程師（發(fā)輸電）可以用注冊電氣工程師（供配電