確保安全生產(chǎn)的技術組織措施

第四章：保證安全生產(chǎn)的技術組織措施第一節(jié)：職能劃分與制度管理職能劃分1.1項目經(jīng)理：全面負責施工現(xiàn)場的安全管理。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同事，負責組織實行安全工作規(guī)劃，組織貫徹安全生產(chǎn)責任制。定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，事故調查、分析、上報、措施方案的制定和執(zhí)行等。健全和完善用工管理手續(xù)，錄取外包隊伍時要嚴格按有關規(guī)定申報。負責組織安全活動日的活動，組織班組學習安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行狀況。1.2綜合安全員：專職現(xiàn)場的安全管理員，負責整個現(xiàn)場的安全管理；認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，參與編制安全施工方案和工藝，根據(jù)本工程的特點，主持項目工程的安全技術交底。定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，事故調查、分析、上報、措施方案的制定和執(zhí)行等。1.3作業(yè)區(qū)安全員：負責各作業(yè)區(qū)安全管理，每天進行施工現(xiàn)場安全巡視，進行安全狀況匯總、分析、上報、執(zhí)行處理措施。1.4各組組長：負責各作業(yè)班組作業(yè)區(qū)域、生活區(qū)域的現(xiàn)場安全管理；每天進行崗前安全教育，認真執(zhí)行安全管理措施、安全技術交底。安全技術管理2.1安全技術措施應根據(jù)工程特點、施工措施、勞動組織和作業(yè)環(huán)境進行有針對性的編制，保證安全措施有針對性，防備措施科學合理。2.2施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道，臨時用電和電氣線路，材料堆放、臨時設施等平面布置，均瑤符合安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定。2.3多種機電其中設備的安全限位裝置，必須齊全有效，并建立維修、保養(yǎng)、試驗、驗收制度。2.4腳手架、吊籃及多種施工架、防護架、安全網(wǎng)的搭設必須按現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，使用前必須經(jīng)項目管理部安全員檢查驗收合格，并辦理簽字手續(xù)，實用期間設專人負責維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時向現(xiàn)場負責人匯報。拆除時，編制施工次序，經(jīng)審批后進行。2.5編制腳手架搭設方案，回執(zhí)平面圖、立面圖、剖面圖和搭設闡明時要有新奇的安全技術措施。50m以上外架要有計算書，并向有關技術人員交底。2.6采用新工藝、新技術、新設備、新施工措施及本工種的工序轉移都要制定對應的安全措施。2.7所有防護設施未經(jīng)現(xiàn)場安全員同意，不得隨意拆除或移動。2.8施工中堅持“安全第一，防止為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責任制和安全管理保證體系。杜絕死亡和重傷事故，爭取不出輕傷。2.9對施工人員進行安全三級教育，考試合格后上崗；項目管理部與施工人員之間簽訂安全環(huán)境保護協(xié)議兵按規(guī)定繳納安全風險抵押金；施工人員之間簽訂安全互保書。。2.10堅持安全“三檢”制度，加大考核和獎罰制度，定期進行安全檢查切檢查后要留有檢查記錄，保證安全操作、安全用電、勞動護品穿戴整潔。對事故處理做到“三不放過”。2.11夜間施工要有良好的照明設施，保證施工安全。2.12加強定置管理，暴漲道路暢通，做到文明施工，重點區(qū)域和部位要有安全警示牌，嚴禁無關人員進入施工現(xiàn)場。2.13由安全小組定期進行檢查，在分部分項工程動工前進行技術交底，對施工人員進行辨識危險源教育，制定防止措施，搞好現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。安全教育和培訓制度3.1安全員要定期召開安全教育會，使全體職工樹立“安全第一、防止為主”的思想，遵守企業(yè)各項規(guī)章制度。3.2新工人進場要進行企業(yè)、項目、班組三級教育，學習掌握安全內容、安全法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程，一級現(xiàn)場施工各階段安全須知，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.3電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，并配置勞動保護的所需品。3.4對新設備、新技術由有關技術部門制定安全技術規(guī)程，對調換工作崗位的職工進行專門培訓，合格后方可上崗工作。3.5定期輪訓各級領導干部和安全管理人員，調高他們的政策水平、安全技術水平，以便做好安全工作。3.6項目管理部每周一上午運用一小時對職工進行安全消防保衛(wèi)等綜合教育，教育要有書面交底和文字。3.7運用生活區(qū)寫安全口號、口號、工地板報、掛報等多種形式，宣傳“安全第一、防止為主”的生產(chǎn)方針、政策，強化安全意識，營造安全生產(chǎn)的聲勢和氣氛。安全紀律4.1施工人員要熱愛本職工作，愛崗敬業(yè)，遵守企業(yè)及項目管理部項規(guī)章制度。4.2職工要遵守項目管理部的各項勞動紀律，自覺接受安全檢查人員的監(jiān)督檢查。施工作業(yè)時思想要集中，堅守工作崗位。未經(jīng)許可，不準從事與本工程無關的作業(yè)。不得酒后上崗。不得在嚴禁煙火的場所動火。4.3嚴格執(zhí)行多種安全技術操作規(guī)程，項目管理部技術和施工管理人員不得違章指揮，對違章作業(yè)的職工有責任予以制止。4.4對的使用格雷防護裝置和防護設施，對格雷防護裝置和防護設施、安全警告標志燈。不得任意拆除或挪動。4.5必須嚴格遵守執(zhí)行我司項目管理部制定的有關安全規(guī)定和安全制度，對的執(zhí)行安全技術交底審批、試驗、驗收制度。4.6認真貫徹安全技術交底，做好班前教育，不得違章指揮或冒險蠻干。進入施工現(xiàn)場要帶好安全帽，高空作業(yè)要系好安全帶。4.7杜絕監(jiān)守自盜，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，情節(jié)較輕的機遇200-500罰款，情節(jié)較重的處以1000-5000元的罰款，清潔嚴重的交由公安機關處理。5、安全檢查制度5.1企業(yè)每月定期對項目管理部進行一次檢查。項目管理部每周對班組進行一次檢查。各班組每天對施工現(xiàn)場和專業(yè)施工段進行檢查。5.2專業(yè)檢查包括：查制度、查施工人員安全思想教育和認識、查安全措施、查隱患、查項目安全組織機構、查事故處理狀況、查制度貫徹狀況。5.3對檢查出的問題要及時改正，對責任者要俺有關規(guī)定處理。違章者要參與培訓班學習，考試合格后方準上崗。5.4項目管理部每周要對重點工程及危險部位加強檢查兵設安全專門負責。5.5工地安全員每天要對工地進行巡回檢查發(fā)現(xiàn)不安全的現(xiàn)象和苗頭要及時糾正處理，處理不了的問題要立即上報，以求問題可以及時得到妥善處理。認真填寫好施工安全日志和每天的日報表。5.6項目部其他管理人員也要在檢查施工當中，檢查安全生產(chǎn)狀況。做到自檢、互相檢、交接檢相結合。5.7施工現(xiàn)場內要有安全標志和安全防火設置，標志和設置不得隨意移動。6、安全防護制度6.1預留洞口的防護措施：1.5mX1.5m如下孔洞，應設直通長的鋼筋網(wǎng)片。1.5mX1.5m以上孔洞，四面必須設兩道防護欄桿，中間只掛安全網(wǎng)。6.2樓梯口防護措施：樓梯踏步及休息平臺邊必須設兩道牢固的防護欄桿。6.3使用材料，轉運平臺，要嚴格控制材料對方重量，材料堆放不得超過欄桿高度，平臺上面不準往下掉任何材料。6.4洞口、出入口、樓梯口的防護。（1）洞口臨邊防護：洞口臨邊、預留洞口等預制構件隨層安裝，臨時防護設兩道防身欄。（2）樓梯口運用正式欄桿，替代臨時欄桿，若施工條件容許經(jīng)同意可采用兩道鋼質臨時護身欄。（3）樓層四面兩道護身欄，立掛安全網(wǎng)或設擋腳板。（4）溝、槽、坑周圍設兩道護身欄，高度為1.2m。6.5曲臂機安全控制曲臂機專業(yè)性很強的危險性很大的工作。在施工中要做到如下幾點：作業(yè)人員須按《安全操作規(guī)程》上崗操作。安全裝置齊全、可靠、有效。嚴格檢查和修理起重機機件，報廢的應立即更換。作業(yè)前，有關人員要對人、機、物、環(huán)進行安全確認，要采用可靠的防墜落、觸電、擊傷、擠傷、壓傷、傾覆翻轉等安全措施切按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，不得酒后上崗。作業(yè)時，嚴禁任何人上下；嚴禁設備帶病運行，嚴禁吊物體。嚴禁多人指揮，應服從一人指揮；在放物體前，要進行安全確認，保證物體放穩(wěn)、定置其中作業(yè)結束后，把起重機停放在指定位置，切斷電源、清理好現(xiàn)場，方可離動工作崗位。安全達標管理7.1安全管理檢查工地安全員在施工中要認真做好施工現(xiàn)場安全工作監(jiān)督、檢查、實行目的管理，制定總的安全目的（控制目的、安全達標、文明施工）并將目的分解到人。責任貫徹、考核到人。7.2文明施工檢查施工現(xiàn)場應做到安全生產(chǎn)，不發(fā)生隱患，實行文明施工，做都市文明“窗口”。文明施工檢查應包括現(xiàn)場圍擋、封閉管理施工場地、材料堆放等內容，并將現(xiàn)場放火列為保證項目作為檢查重點。生活區(qū)衛(wèi)生設施（如食堂、廁所、飲水、保健、急救）和施工現(xiàn)場標牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、五版二圖、治安綜合治理等應標志明顯。7.3腳手架的安全檢查腳手架是建筑施工的重要措施，從腳手架上墜落的事故占高出墜落二分之一，重要原因有兩種，一種是腳手架倒塌；一種是腳手架上缺乏防護設施。因此，應根據(jù)施工條件及施工工藝不一樣，采用形式不一樣的腳手架。腳手架形式有：移動式腳手架等。7.4三寶及四口防護檢查三寶指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)，四口指樓梯口、預留洞口，電梯井口、通道口。通過數(shù)年實踐，對三寶佩帶架設完整、四口防護做到定型化和工具化，詳細做法應當符合《建筑施工高出作業(yè)安全技術規(guī)范》有關規(guī)定。施工用電檢查隨意拉線、現(xiàn)場照明不使用安全電壓，是導致傷亡事故的原因之一。施工現(xiàn)場必須采用TV--S系統(tǒng)設置專用的保護零線，使用五芯電纜配電系統(tǒng)，采用“三級配電兩級保護”規(guī)定開關箱。必須裝設漏電保護器，實行“一機一閘”，從而增長臨時用電的安全性。臨時用電安全管理9.1安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工玩成，電工技術等級應與工程的難易程度和技術復雜性相適應。9.2不得在搞、低壓線路下防施工，并不得搭設作業(yè)棚，建造生活設施，或對方構件、架具、材料及其他雜物等。9.3在外電架空線路附近挖溝槽時，必須防止外電架空線路的電桿傾斜、懸倒，應會同有關部門采用加固措施。9.4在施工現(xiàn)場專用的個性點直接接地的電力線路中必須采用TN--S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線（簡稱保護零線）應用作接地線。配電室的零線由第一級漏電保護器電源側的零線引出。9.5超市或尤其惡劣施工現(xiàn)場的電氣設備，必須采用保護接零。9.6當施工現(xiàn)場與外電線路共同使用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備應根據(jù)當?shù)氐囊?guī)定作保護接零活作保護接地，不得一部分設備作保護接零、另一部分設備作保護接地。9.7作防雷接地的電氣設備，必須同步作反復接地。9.8在只容許作保護接地的系統(tǒng)中，因條件限制，接地有困難時，贏設置操作和維修電氣裝置的絕緣臺i，并必須使操作人員不致偶爾觸及外物。9.9施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁運用大帝作相線或零線。9.10正常狀況下，下列電氣設備不帶電的外露導電部分，應做保護接零。（1）電機、變壓器、電器、照明器具及手持電動工具的金屬外殼。（2）電氣設備傳動裝置的金屬部件。（3）配電屏與控制屏的金屬框架。（4）室內、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬屋門。（5）安裝在電力線路桿（塔）上的開關、電容器等電氣裝置的金屬外殼及支架。9.11施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端外設置漏電保護裝置。9.12配電屏（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌，停送電必須由專人負責。第二節(jié)：高空作業(yè)與安全管理高空作業(yè)安全管理高空作業(yè)的安全技術措施及所需料具，必須列入工程的施工組織設計。施工前應逐層進行安全技術教育及交底，貫徹所有安全技術措施和人生防護用品，未經(jīng)貫徹不得進行施工。攀登和懸空高出作業(yè)人員一級搭設高出作業(yè)安全設施的人員，必須通過專業(yè)技術培訓，專業(yè)考試合格后方可上崗，并必須進行體格檢查。施工時對高處作業(yè)的安全技術措施，如發(fā)既有缺陷級隱患時，必須及時處理。危及人身安全時，必須停止作業(yè)。雨天進行高處作業(yè)時，必須采用可靠的防滑措施。由于上方施工也許墜落物件，或處在起重機把桿回轉范圍之內的通道，在其受影響的范圍內，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廊。上崗前，必須按規(guī)定穿戴好勞動防護用品。患高血壓，低血壓，眩暈癥，癲癇癥，心臟病和其他禁忌癥者不得進行登高作業(yè)。登高作業(yè)嚴禁用拋擲措施傳遞工具和材料，應用繩索或起重工具傳遞。登高作業(yè)時，應將手持工具、小材料等放在工具袋內，嚴禁工具袋有高空掉下或使用破損的工具袋。在施工現(xiàn)場的危險區(qū)域必須設置安全標志，在通道處，夜間必須設紅燈示警。高空作業(yè)時，作業(yè)人員必須按規(guī)定選擇、佩帶和使用安全帶。并可靠地固定在牢固的地方，不準將安全帶綁在活動和不牢固的地方。雙層作業(yè)時，上下層人員應獲得聯(lián)絡，互對應錯開位置；在必要時，需學友可靠的保護隔板或罩棚，上下層方可同步作業(yè)；不一樣工作多層作業(yè)時，應加強聯(lián)絡，防止物件落下傷人。嚴禁在高空作業(yè)臺架及其他設施上打鬧跑；在雨后，應及時打掃，并采用必要的防滑措施。登高作業(yè)應避開架空電線，在靠近低圧電線設備及線路時，應執(zhí)行國家有關原則。施工機械安全管理2.1建筑安裝企業(yè)及其附屬的工業(yè)生產(chǎn)和維修單位的機械應按其技術性能的而規(guī)定使用。缺乏安全裝置或安全裝置失效的機械設備不準使用。2.2嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構和力矩限位器等安全裝置及監(jiān)控、指示表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。2.3處在運行運轉中的機器，嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。2.4機械設備應準時進行保養(yǎng)，當發(fā)既有漏保、失修或超載帶病運轉等狀況是，應停止其使用。2.5機械設備的操作人員必須身體健康，并通過專業(yè)培訓考試合格，在獲得有關部門措施的操作證或特殊工種操作證厚，方可獨立操作。2.6對于違反安全操作規(guī)程的命令，操作人員有權拒絕執(zhí)行，由于發(fā)令人強制違章作業(yè)，導致事故者，應追究發(fā)令人的職責，甚至追究刑事責任。2.7機械作業(yè)時，操作人員不得私自離動工作崗位或將機械交給非本機操作人員操作。嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和工作室。工作時思想要集中，嚴禁酒后操作。2.8機械操作人員和配合作業(yè)人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，高空作業(yè)必須系安全帶，不得穿硬底鞋和拖鞋，嚴禁從高出往下投擲物件。2.9進行日作業(yè)兩班及以上的機械設備，均需實行交接班制，操作人員要認真填寫交接班記錄。2.10機械進入作業(yè)地點后，施工技術人員向機械操作人員進行施工任務及安全技術措施交底。操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。2.11現(xiàn)場施工負責人應為機械作業(yè)提供道路、水電、臨時機械或停機場地等必須的條件，消除對機械作業(yè)有阻礙或不安全的音速，夜間作業(yè)必須設置充足的照明設備。2.12在有礙機械安全和人身健康的場所作業(yè)時，機械設備應采用想贏的安全措施。操作人員必須配置使用的安全防護用品。2.13當使用機械設備與安全發(fā)生矛盾是，必須服從安全的規(guī)定。2.14當機械設備發(fā)生事故或未遂惡性事故時，必須及時急救，保護現(xiàn)場并立即匯報領導進行處理。2.15起重機械的布置、施工進度計劃規(guī)定，一級現(xiàn)場布置需結合建筑物的平面形狀、高度和構件的重量，考慮機械的負荷能力和服務范圍，做到便于運送，便于組織分層、分段流水施工便于吊裝和地面的運送，并使用其運距縮小。2.16施工組織設計應有機械使用過程中的定期監(jiān)測方案。2.17施工現(xiàn)場應有施工機械安裝、使用、檢測；自檢記錄。2.18電焊機安全操作管理（1）電換工必須持有《特種作業(yè)人員操作證》方能上崗操作。（2）焊工工作上崗前須穿工作服、絕緣鞋、戴安全防護面罩和電焊手套等規(guī)定物品。（3）使用時，在合拉電源閘刀開關時，頭部不得正對電閘。（4）面罩不得漏光，使用時應防止碰撞，嚴禁做承載工具。（5）嚴禁在已噴涂過油漆或塑料的容器內焊接（6）焊接預熱焊件時，應設擋板隔離焊件發(fā)生的輻射熱。（7）高空焊接或切割時，必須掛好安全帶，焊件周圍和下防應采用防火措施，并有專人監(jiān)護。（8）電焊線通過道路時，必須架高或穿人防護管內埋設在地下。如通過軌道時，必須從軌道下面穿過。（9）接地線級手把線都不得搭在易燃、易爆和帶有熱源物品上。接地線不得接在管道、機床設備和建筑物金屬構架或軌道上。（10）雨天不得露天電焊。在潮濕地帶作業(yè)時，操作人員應站在鋪有絕緣物品的地方并穿好絕緣鞋。（11）焊鉗應與手把線連接牢固，不得用胳膊夾持焊鉗。清晰厚渣時，面部應避開被清的焊縫。（12）在再和運行中，焊接人員應常常檢查電焊機的溫升，如超過A級6012、B級8012時，必須停止運轉并降溫。（13）施焊現(xiàn)場的10m范圍內，不得堆放氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、木材等易燃物。（14）作業(yè)后，清理場地、滅絕火種、切斷電源、鎖好電閘箱、消除焊料余熱厚，方可離開。（15）移動電焊機時，應切斷電源，不得用拖拉電纜的措施移動焊機，如焊接中忽然停電，應切斷電源。（16）數(shù)臺焊機在同一場地作業(yè)時，應逐臺啟動，并使三相載荷平衡。2.19乙炔氣寒（1）乙炔瓶、氧氣瓶及軟管、閥、表均應齊全有效，緊固牢固，不得松動、破損和漏氣。氧氣瓶機器附件、膠管、工具上均不得沾染油污。軟管接頭不得用銅質材料制作。（2）乙炔瓶、氧氣瓶和焊炬間的距離不得不不小于10m，否則采用隔離措施。同一地點有兩個以上乙炔瓶時，其間距不得不不小于10m。（3）新橡膠軟管必須經(jīng)壓力試驗。未經(jīng)壓力試驗的或代用品及編制、老化、脆裂、漏氣及粘上油脂的膠管均不得使用。（4）不得將香蕉軟管放在高溫管道和電線上：或將重物或熱的物件壓在軟管上，更不得將軟管與電焊用的導線敷設在一起。軟管通過車行道時應加護套或蓋板。（5）陽氣與其他易燃氣瓶、油脂和其他易燃、易爆物品分別寄存，也不得同車運送。氧氣瓶有防震圈和安全帽，應平放不得倒置，不得在強烈日光下暴曬，嚴禁用新車或吊車吊運氧氣瓶。嚴禁使用電磁吸盤、鋼絲繩、鏈條等吊運格雷氣瓶。（6）點火時，應先開乙炔氣點火，后開氧氣調正火焰。關火時，應先關乙炔氣，后關氧氣。點火時，焊（割）炬口不準對人。燃燒著的焊（割）炬不準放在地面或工件上。射吸式焊（割）炬點火時的氧氣閥，再開乙炔氣閥點火，控制火焰。先微開焊（割）炬上然后分別調整閥門。（7）嚴禁使用未安裝減壓器的氧氣瓶進行作業(yè)。焊、割場地應備有防火器材。高溫季節(jié)，乙炔氣瓶、氧氣瓶要防止暴曬。集中供氣，作業(yè)中發(fā)生火災時，膠管或回火防止器上噴火，應迅速關閉焊（割）炬上的氧氣閥和亦缺乏，再關上一級氧氣閥和乙炔氣閥門，然后才去