合理規(guī)避特種設(shè)備責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)探討

合理規(guī)避

特種設(shè)備責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)探討一、特種設(shè)備事故案例介紹；二、我們肩負(fù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；三合理規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);

一、特種設(shè)備事故案例介紹深圳市東部華僑城太空迷航事故介紹太空迷航游樂項(xiàng)目“6·29”重大事故深圳東部華僑城太空迷航游樂項(xiàng)目“6·29”重大安全事故屬突發(fā)事故，已排除人為破壞因素，6名死者10名傷員身份都已確認(rèn)，沒有境外人士。

搶救傷員社會言論對檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑【搜狐社區(qū):www3750】中國特種設(shè)備檢測研究院審批并檢驗(yàn)合格的國家A類特種設(shè)備，應(yīng)該查查“審批”和“檢驗(yàn)合格”后面依據(jù)的是什么標(biāo)準(zhǔn)、有沒有走過場、有沒有“貓膩”？【搜狐社區(qū):浩然真】特種設(shè)備監(jiān)造、檢測都應(yīng)該付起責(zé)任來，并不是單單追究華僑城的責(zé)任。當(dāng)然華僑城責(zé)任也是不可推卸的，不能簡單的當(dāng)做事故處理！社會言論對行政部門的質(zhì)疑【搜狐山東省濟(jì)南市網(wǎng)友】旅游設(shè)施關(guān)乎人民生命，監(jiān)管部門應(yīng)建立月查、季查、年檢等剛性監(jiān)管檢查制度，別總是平日想查就查，不想查就不查，隨心所欲，沒有章法，建立并執(zhí)行一套間隔期檢查制度就這樣難嗎？【搜狐社區(qū):laolong】我從來就不玩游樂場那些危險(xiǎn)性比較大的項(xiàng)目，原因有：1、我不相信生產(chǎn)廠家；2我不相信管理部門；3我不相信監(jiān)督部門。相關(guān)新聞在網(wǎng)絡(luò)上的報(bào)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)成都金宇商務(wù)酒店電梯

事故介紹事故發(fā)生地點(diǎn)：成都市金牛區(qū)一環(huán)路北四段191號金宇大廈。事故發(fā)生時(shí)間：2009年9月22日16：20分左右。事故發(fā)生主要過程：四川省南部縣人蒲小會（女）座電梯上行至11樓停下，電梯門打開，盧麗與李幫云抬著鐵梯往轎內(nèi)行走，蒲小會此時(shí)由轎內(nèi)往轎外行走，突然電梯門夾鐵梯上行，開門走梯，蒲小會跌入底坑導(dǎo)致死亡。盧麗困在轎箱內(nèi)。政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)負(fù)責(zé)人、公安局、應(yīng)急辦、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局均在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。相關(guān)職能部門按職責(zé)立即展開工作，成立事故調(diào)查組，連夜進(jìn)行事故調(diào)查工作。明確事故原因，做好事故后處理工作。具體環(huán)境與情況1、死亡人員家屬情緒不穩(wěn)。2、過程環(huán)節(jié)解釋。3、臨近節(jié)日。4、社會關(guān)注。一、

“4.18”鋼水包傾覆特大事故回顧：

2007年4月18日7時(shí)53分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生一起鋼水包傾覆特大事故，造成32人死亡，6人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失866.2萬元?！?.18”鋼水包傾覆特大事故回顧“4.18”鋼水包傾覆特大事故回顧

“4.18”鋼水包傾覆

特別重大事故處理情況的通報(bào)

國質(zhì)檢特函〔2008〕82號對有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局張相監(jiān)管分局局長尹志吉對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向陽監(jiān)管分局局長王棟對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，給予撤職處分。

“4.18”鋼水包傾覆

特別重大事故處理情況的通報(bào)

鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局局長、黨組書記肖軍對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降級、對有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。原任鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所副所長、現(xiàn)任鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主任科員崔紅軍對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所所長李杰對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“4.18”鋼水包傾覆

特別重大事故處理情況的通報(bào)鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察科科長李佳君對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、黨組成員孫長韌對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過、黨內(nèi)警告處分。鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、黨組書記王耀輝對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告處分

“4.18”鋼水包傾覆

特別重大事故處理情況的通報(bào)

1、質(zhì)檢系統(tǒng)有八人受到撤職、降級、記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告的政紀(jì)或黨紀(jì)的處分。2、質(zhì)檢系統(tǒng)有二人受到刑事責(zé)任的追究。3、質(zhì)檢系統(tǒng)特檢機(jī)構(gòu)受到檢驗(yàn)項(xiàng)目撤消，并處二十萬元的罰款。

肩負(fù)的法律責(zé)任一、安全生產(chǎn)法（2002）第六章法律責(zé)任第七十七條件負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；一、安全生產(chǎn)法發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。一、安全生產(chǎn)法第九十二條有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

二、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故

行政責(zé)任追究的規(guī)定

國務(wù)院令[2001]302號：明確各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在發(fā)生特大安全事故時(shí)負(fù)有的責(zé)任，明確追究行政責(zé)任的范圍、責(zé)任的劃分和責(zé)任追究的實(shí)施等規(guī)定。地方人民政府和政府有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院令[2001]302號第九條市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門對本地區(qū)存在的特大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告；有關(guān)上級人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。國務(wù)院令[2001]302號第十一條依法對涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)對弄虛作假騙取批準(zhǔn)或者勾結(jié)串通行政審批工作人員的當(dāng)事人依法給予行政處罰；構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院令[2001]302號第十二條對依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，不對取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的，對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院令[2001]302號第十六條特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級的行政處分。

三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）493號令第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作