EPC工程總承包項(xiàng)目全過程安全管理模式研究

EPC工程總承包項(xiàng)目全過程安全管理模式研究

Summary：本文從EPC工程總承包模式以及全過程安全管理的介紹入手展開，并具體分析影響工程全過程安全管理的因素，并基于這些諸多因素，分析探索構(gòu)建全過程安全管理的措施與對(duì)策。Keys：EPC工程總承包；全過程安全管理；管理模式引言：在新時(shí)代中，對(duì)工程項(xiàng)目安全管理的重視程度越來越高，如果工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成停工停工、重建、賠付等問題，更是會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響，破壞企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。在EPC總承包體制下，承包方需要在設(shè)計(jì)、采購、施工等全過程展開安全管理，落實(shí)安全制度。一、EPC模式與全過程安全管理（一）EPC模式EPC（EngineeringProcurementConstruction），是指承包方受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等實(shí)行全過程或若干階段的總承包。EPC模式下，可以把設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行整合。承包商也必須按照約定，做好安全管理、質(zhì)量管理、工期管理等。（二）全過程安全管理一般而言建設(shè)項(xiàng)目安全管理多對(duì)施工過程來說，但其實(shí)設(shè)計(jì)、采購等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也會(huì)對(duì)后續(xù)施工安全造成嚴(yán)重影響，各個(gè)邏輯關(guān)系交叉。在EPC總承包模式下，也就隨之提出全過程安全管理，雖然安全管理的重點(diǎn)仍在施工階段，但也必須在設(shè)計(jì)與采購等環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理，優(yōu)化前期準(zhǔn)備。安全管理的重要性不言而喻，在建設(shè)工程常說的安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和成本管理中，安全管理是重中之重，它體現(xiàn)社會(huì)主義以人為本的社會(huì)理念，是承包方應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，只有做好安全管理，才能為建設(shè)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航。相反，一旦發(fā)生安全事故，停工、二次返工、罰款或賠償?shù)纫矔?huì)讓承包方付出慘重的代價(jià)，并造成惡劣的社會(huì)影響，破壞承包方企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。二、影響安全管理的因素（一）設(shè)計(jì)因素設(shè)計(jì)是工程的基礎(chǔ)，需要基于對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的精準(zhǔn)勘察以及專業(yè)化的設(shè)計(jì)制度，符合國家相關(guān)規(guī)程制度，方能設(shè)計(jì)出合適的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖與工藝，保證設(shè)計(jì)的實(shí)用性、成本性以及安全性等各方面。如果進(jìn)行了錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致后續(xù)施工環(huán)境不穩(wěn)定，受到安全威脅，或?qū)е峦度胧褂铆h(huán)境安全性不足。（二）采購因素采購階段對(duì)于全過程安全管理的影響，主要在于采購物資的性能與質(zhì)量跟不上安全標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工環(huán)境變得不穩(wěn)定、不安全，對(duì)施工作業(yè)造成安全威脅，在后續(xù)投入使用中，該項(xiàng)目也存在一定安全隱患。（三）施工因素1.施工人員因素：施工人員應(yīng)當(dāng)具有安全意識(shí)，提升重視心理，遵守現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，能分辨施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境和危險(xiǎn)環(huán)境，并具有一定的自救能力。如施工人員安全意識(shí)不足，在施工時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定，安全事故發(fā)生的可能性也就更高。2.施工材料因素：和采購階段相對(duì)應(yīng)，如采購的材料至現(xiàn)場(chǎng)未能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可能造成不穩(wěn)定、不安全的施工環(huán)境，甚至出現(xiàn)工程塌陷等惡性安全問題。項(xiàng)目投入使用后，也可能導(dǎo)致存在安全隱患或壽命達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。3.施工機(jī)械因素：現(xiàn)代工程具有很多高空作業(yè)、大型機(jī)械作業(yè)，可以說施工環(huán)境的不安全因素急劇增加，機(jī)械因素也可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性造成嚴(yán)重影響?？偨Y(jié)來說，而不管是哪一階段，不管是施工人員、施工材料還是施工機(jī)械，全過程安全管理出現(xiàn)問題，很多情況下都是因?yàn)榘踩芾眢w系不完善，安全管理松散，時(shí)常出現(xiàn)不安全作業(yè)現(xiàn)象，安全隱患隨之急劇增加。三、強(qiáng)化全過程安全管理的措施（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段安全管理加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段安全管理，重點(diǎn)在于保證設(shè)計(jì)方案的安全性，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，落實(shí)細(xì)節(jié)管理，保證工程設(shè)計(jì)方案符合國家相關(guān)規(guī)程制度?？蓪?shí)行設(shè)計(jì)追責(zé)制，如發(fā)生因設(shè)計(jì)問題而引發(fā)的安全或質(zhì)量問題，則追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。與此同時(shí)，施工單位與設(shè)計(jì)單位做好對(duì)接，審視施工技術(shù)設(shè)計(jì)工藝，就施工細(xì)節(jié)進(jìn)行研討，就模糊問題及時(shí)解決了。在后續(xù)施工中，如遇到施工碰撞或施工疑難雜癥，施工單位也需要及時(shí)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)方案[1]。（二）加強(qiáng)采購階段安全管理一定要確保采購材料的安全性，原則上根據(jù)設(shè)計(jì)需要進(jìn)行采購，保證采購材料的質(zhì)量能夠跟得上國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并做好市場(chǎng)調(diào)研，盡量避免與運(yùn)營不良的上游供應(yīng)商合作，盡量避免與市場(chǎng)信譽(yù)不好的上游供應(yīng)商合作，多做幾份物資采購方案，從中選擇出最優(yōu)的物資采購方案。對(duì)于吃回扣、灰色交易等現(xiàn)象制定嚴(yán)格的采購規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的采購審批標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料的采購計(jì)劃情況進(jìn)行精準(zhǔn)了解與控制，實(shí)行追責(zé)制度，如遇惡性問題按照相關(guān)法律進(jìn)行處理。（三）加強(qiáng)施工階段安全管理1.做好對(duì)人的管理：1.1.首先加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，結(jié)合安全事故實(shí)際案例展開，告誡施工人員安全化作業(yè)，杜絕一切不安全因素。1.2.其次做好對(duì)施工人員的安全作業(yè)監(jiān)管，施工人員不當(dāng)操作、疏忽大意、經(jīng)驗(yàn)主義等可能引發(fā)安全隱患，在施工現(xiàn)場(chǎng)做好管理，檢查施工人員安全作業(yè)狀況，比如檢查施工人員是否正確佩戴PPE、安全服、安全帽等情況[2]。2.做好對(duì)機(jī)械的管理：鑒于現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，有越來越多的大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，因此必須做好對(duì)機(jī)械的管理，重點(diǎn)在于對(duì)機(jī)械維護(hù)管理，構(gòu)建精準(zhǔn)的維護(hù)制度，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)工作，避免因機(jī)械不安全而發(fā)生的安全事故。3.做好對(duì)材料的管理：材料運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)后，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方能入庫使用，不符合質(zhì)量的材料及時(shí)退換。4.做好對(duì)環(huán)境的管理：對(duì)環(huán)境的管理，主要在于對(duì)施工環(huán)境中一切安全隱患的檢查。比如做基坑邊坡滑坡監(jiān)測(cè)、建筑變形或沉降監(jiān)測(cè)等；設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性以及日常工作前檢查高空作業(yè)的安全帶性能，檢查防墜落保護(hù)等措施是否到位[3]。（四）建立健全安全管理體系1.構(gòu)建基本安全管理體系：對(duì)于設(shè)計(jì)、采購、施工全過程來說，都必須構(gòu)建安全管理體系，重點(diǎn)要解決的就是“管理什么”、“怎么管理”、“由誰管理”的問題。1.1.管理什么：明確管理內(nèi)容，設(shè)置專業(yè)的班組負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理內(nèi)容，比如對(duì)施工過程中人員、設(shè)備、材料、技術(shù)、環(huán)境等等要素分別進(jìn)行管理。構(gòu)建網(wǎng)格化、常態(tài)化的管理機(jī)制，就像一張蜘蛛網(wǎng)，分區(qū)域、分層、分類別。在工作內(nèi)容上進(jìn)行了分配，隨之也要將工作責(zé)任進(jìn)行分配，并落實(shí)到具體的管理人員，實(shí)行追責(zé)制，如發(fā)生因?yàn)榘踩芾聿粐?yán)導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，安全管理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，以此來讓管理人員提升責(zé)任意識(shí)，做好本職工作。1.2.怎么管理：怎么管理也是說用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的問題，“無規(guī)矩不成方圓”，要想落實(shí)安全管理，就要以安全管理制度為基準(zhǔn)進(jìn)行管理，任何人、任何施工工序、任何管理工作都必須在安全管理制度下進(jìn)行。比如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，明確規(guī)定臨時(shí)用電操作人員必須持證上崗，比如規(guī)定臨邊及洞口必須做好防護(hù)，否則從重罰款。1.3.由誰管理：承包方或分包方應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和安全管理工作量，來合理配置安全管理部門和人員，避免因管理人員人手不足而疏于管理的問題，并要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，選聘優(yōu)秀的人才承擔(dān)安全管理責(zé)任。同時(shí)亦要做好對(duì)安全管理部門和人員的培養(yǎng)與監(jiān)督，持續(xù)提升安全管理工作的實(shí)效性[4]。2.創(chuàng)新數(shù)字化安全管理模式：現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，讓管理工作更加便捷、更加有效，其對(duì)于工程安全管理來說也是一樣的，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作來說。比如設(shè)計(jì)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)觀察視頻監(jiān)控的情況，做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化了解，比如目標(biāo)區(qū)域溫度監(jiān)控器，來實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)目標(biāo)區(qū)域的溫度，如發(fā)生溫度超標(biāo)及時(shí)處理。數(shù)字化安全管理模式顯然可以提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)效性，并且減少安全管理成本，不再需要配置多位安全管理人員。四、結(jié)束語總的來說，安全管理對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的重要性來說不言而喻，在EPC模式下，承包方必須重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，在工程設(shè)計(jì)、采購和施工各個(gè)階段均落實(shí)安全管理，建立健全安全管理體系，構(gòu)建常態(tài)化安全管理機(jī)制，多措并舉來實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)環(huán)境，意義重大。Reference[1]王洪光.全過程安全管理模式在EPC工程總承包項(xiàng)目中的實(shí)施[J].工程技術(shù)研究,2021,6(16):175-176.[2]韓海榮,王巖.EPC工程總