DB5111∕T 2-2019 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作規(guī)范

ICS

01.120A

01DB5111

DB5111/T

2-2019居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作規(guī)范

of

for

economy

2019

-

11

-

11發(fā)布

2020

-

01

-

01實(shí)施樂山市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5111/T

2-2019 前

言

..............................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語和定義

.........................................................................

14

分類

...............................................................................

25

工作原則

...........................................................................

26

基本要求

...........................................................................

26.1

核對機(jī)構(gòu)

.......................................................................

26.2

...........................................................................

36.3

設(shè)施設(shè)備

.......................................................................

37

工作流程及環(huán)節(jié)要求

.................................................................

37.1

申請人申請核對

.................................................................

37.2

縣級委托單位核對

...............................................................

57.3

市級委托單位核對

...............................................................

77.4

查詢結(jié)果復(fù)核

...................................................................

88

評價(jià)監(jiān)督

...........................................................................

8附 錄 A

（規(guī)范性附錄）

核對申請資料內(nèi)容

............................................

9附 錄 B

（規(guī)范性附錄）

核對報(bào)告

...................................................

12附 錄 C

（規(guī)范性附錄）

核對報(bào)告編號規(guī)則

...........................................

15附 錄 D

（規(guī)范性附錄）

居家家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核申請表

.................................

16附 錄 E

（規(guī)范性附錄）

核對服務(wù)工作事項(xiàng)辦結(jié)回訪表

.................................

17DB5111/T

2-2019 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T

1.1—給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由樂山市民政局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：樂山市低收入家庭認(rèn)定中心、峨嵋山市民政局、夾江縣民政局、犍為縣民政局、馬邊彝族自治縣民政局、井研縣民政局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：蘭波、盧華軍、周德瓊、何雯、呂曉君、彭麗萍、蔡秀芳、鄧棹栩。IIDB5111/T

2-20191 范圍要求、評價(jià)與監(jiān)督考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于樂山市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。2 規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T

072-2016

居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對

總則3 術(shù)語和定義MZ/T

072-2016界定的術(shù)語和定義適用于本文件，為了便于使用，以下重復(fù)列出了MZ/T

072-2016中的某些術(shù)語和定義。3.1居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況居民家庭擁有的全部收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況及支出狀況。[MZ/T

3.2核對對居民家庭指定時(shí)期的收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況及支出狀況開展調(diào)查和核對的活動。[MZ/T

3.3核對對象接受核對的居民家庭。[MZ/T

3.4核對機(jī)構(gòu)辦理核對業(yè)務(wù)的相關(guān)單位。[MZ/T

DB5111/T

2-20193.5委托單位向核對機(jī)構(gòu)提出委托的相關(guān)單位。[MZ/T

3.6信息共享單位提供居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)的單位。[MZ/T

4分類5工作原則5.1無委托、不核對；先授權(quán)，后核對；只核對，不認(rèn)定核對工作應(yīng)先取得申請人書面授權(quán)后，再啟動核對程序；無委托單位的委托，不應(yīng)啟動核對程序。只對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對，出具核對報(bào)告，不認(rèn)定申請人是否符合社會救助的相關(guān)條件。5.2 依法、客觀、公正核對工作應(yīng)依法依規(guī)，核對結(jié)果應(yīng)客觀、公正。5.3 保密核對工作應(yīng)對申請信息及核對信息進(jìn)行保密。5.4 屬地管理核對業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的核對工作。6 基本要求6.1 核對機(jī)構(gòu)6.1.1 市級6.1.1.1 市級核對機(jī)構(gòu)宜結(jié)合地方實(shí)際情況設(shè)置崗位，具體如下：——業(yè)務(wù)受理崗：負(fù)責(zé)接收委托單位的委托資料并審核；——查詢請求、接收查詢結(jié)果、核對、生成核對報(bào)告），管理核對工作檔案。6.1.1.2 市級核對機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)包括但不限于：——對轄區(qū)內(nèi)核對工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)和監(jiān)督；——制定市級核對實(shí)施辦法、總體規(guī)劃、年度計(jì)劃以及相應(yīng)的制度；DB5111/T

2-2019——建設(shè)和維護(hù)全市通用核對系統(tǒng)平臺；——接受核對委托，在全市范圍內(nèi)開展核對工作；——負(fù)責(zé)核對相關(guān)政策、工作重點(diǎn)工作流程、工作成效的宣傳工作。6.1.2 縣級6.1.2.1 縣級核對機(jī)構(gòu)宜結(jié)合地方實(shí)際情況設(shè)置崗位，具體如下：——業(yè)務(wù)受理崗：負(fù)責(zé)接收委托單位的委托資料并審核；——處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交的申請資料上報(bào)市級核對機(jī)構(gòu)；——6.1.2.2 縣級核對機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)包括但不限于：——通過縣級核對系統(tǒng)進(jìn)行核對或向市級核對機(jī)構(gòu)提出核對委托，完成本轄區(qū)內(nèi)的核對工作；——負(fù)責(zé)核對相關(guān)政策、工作重點(diǎn)、工作流程、工作成效的宣傳工作。6.1.3 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)配備核對專（兼）職工作人員，工作職責(zé)包括但不限于：——受理申請人的核對申請，審查資料的完整性、規(guī)范性、符合性；——委托申請人戶籍所在地的村（居）民委員會對申請資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；——制作核對數(shù)據(jù)包，向縣級核對機(jī)構(gòu)上報(bào)。6.2 人員應(yīng)按MZ/T

中4.3的要求培訓(xùn)合格后上崗。6.3設(shè)施設(shè)備6.3.1市、縣級核對機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專用計(jì)算機(jī)及專用核對網(wǎng)絡(luò)。6.3.2 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）宜配備專用計(jì)算機(jī)及專用核對網(wǎng)絡(luò)以及掃描儀、高拍儀、身份證讀卡器、指紋掃描儀等證件識別掃描設(shè)備。7 工作流程及環(huán)節(jié)要求7.1申請人申請核對7.1.1 流程圖申請人申請核對工作流程按圖1進(jìn)行。

查詢結(jié)果是否正確無遺漏

查詢結(jié)果是否正確無遺漏DB5111/T

2-2019

申請人申請核對工作流程DB5111/T

2-20197.1.2 申請人申請錄A.1、A.2）。7.1.3 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理審查會。7.1.4村（居）民委員會調(diào)查核實(shí)料。7.1.5縣級核對機(jī)構(gòu)審核（核對）的申請資料通過核對系統(tǒng)平臺上報(bào)至市級核對機(jī)構(gòu)，出具《授權(quán)委托書》（見附錄MZ/T

072-2016中第6章的規(guī)定進(jìn)行核對，具體操作步驟如下：a) 詢請求；b)則進(jìn)行核對；查詢結(jié)果錯(cuò)誤或者有遺漏時(shí)，與結(jié)果提供單位聯(lián)系并重新查詢；c) 核對：核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對；d) 生成核對報(bào)告：核對機(jī)構(gòu)對核對結(jié)果進(jìn)行審核，生成核對報(bào)告（見附錄B），并通過核對系統(tǒng)平臺反饋委托單位。核對報(bào)告編號規(guī)則見附錄C。7.1.6市級核對機(jī)構(gòu)核對市級核對機(jī)構(gòu)應(yīng)按MZ/T

072-2016中第6章的規(guī)定進(jìn)行核對，具體操作步驟如下：a) 宜為兩次且審核人不為同一人；b)后續(xù)環(huán)節(jié)參照7.1.5執(zhí)行。7.2縣級委托單位核對7.2.1流程圖縣級委托單位核對工作流程按圖2進(jìn)行。縣級核對機(jī)構(gòu)市級核對機(jī)構(gòu)縣級委托單位申請并委托接受核對請求發(fā)送信息查詢

接收查詢結(jié)果

未建立縣級核對系統(tǒng)無遺漏是

材料并委托生成核對報(bào)告不合格

合格接受核對請求發(fā)送信息查詢

接收查詢結(jié)果查詢結(jié)果生成核對報(bào)告DB5111/T

2-2019

DB5111/T

2-20197.2.2縣級委托單位申請委托縣級委托單位向縣級核對機(jī)構(gòu)提出核對申請，提交申請資料（見附錄、）。7.2.3 縣級核對機(jī)構(gòu)審核（核對）縣級核對機(jī)構(gòu)應(yīng)按照7.1.5的步驟進(jìn)行操作。7.2.4市級核對機(jī)構(gòu)核對市級核對機(jī)構(gòu)按照7.1.6進(jìn)行核對。7.3 市級委托單位核對7.3.1 流程圖市級委托單位核對工作流程按圖3進(jìn)行。

查詢結(jié)果是否正確無遺

7.3.2 市級委托單位申請DB5111/T

2-2019、構(gòu)進(jìn)行核對。7.3.3 市級核對機(jī)構(gòu)核對市級核對機(jī)構(gòu)按照7.1.6進(jìn)行核對。7.4查詢結(jié)果復(fù)核7.4.1當(dāng)核對對象對委托單位核對項(xiàng)目審核結(jié)果產(chǎn)生異議時(shí)，可向委托單位提出復(fù)核申請，委托單位

D復(fù)核申請。7.4.2 復(fù)核后，核對對象對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，核對機(jī)構(gòu)應(yīng)告知核對對象向信息共享單位求證。8 評價(jià)監(jiān)督8.1.1

E8.1.2各級核對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的回訪工作，回訪對象為委托單位以及申請人。8.1.3 各級民政部門負(fù)責(zé)對本級核對機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，保證核對工作及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。8.1.4各級核對機(jī)構(gòu)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立監(jiān)督電話、郵箱等，接受社會監(jiān)督。DB5111/T

2-2019附

錄 A（規(guī)范性附錄）核對申請資料內(nèi)容A.1 誠信承諾和授權(quán)書誠信承諾和授權(quán)書應(yīng)由核對對象出具。具體形式如下：誠信承諾和授權(quán)書庭經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)具體經(jīng)辦人，本人所做出的申請和申報(bào)行為代表本人及共同生活的家庭成員的共同意愿。本人或共同生活人家庭成員將于

10

日內(nèi)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)社會救助管理機(jī)構(gòu)主動報(bào)告。本人及共同生活的家庭成員同意授權(quán)樂山市低收入家庭認(rèn)定中心和本人所提出申請的相關(guān)社會救資料提供給樂山市低收入家庭認(rèn)定中心和本人所提出申請的相關(guān)社會救助管理機(jī)構(gòu)。以上是本人及共同生活的家庭成員自愿做出的承諾和授權(quán)，信守并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，特此聲明。聲明人（家庭成員）簽字：1、姓名 身份證號手印2、姓名 身份證號 手印3、姓名身份證號手印4、姓名 身份證號 手印5、姓名 身份證號 手印6、姓名身份證號 手印年 月 日DB5111/T

2-2019A.2 核對對象身份證明材料核對對象身份證明材料應(yīng)由核對對象出具。內(nèi)容應(yīng)包括：a) 核對對象姓名；b) 核對對象有效身份證復(fù)印件；c) 核對對象經(jīng)濟(jì)狀況自行申報(bào)材料。A.3 授權(quán)委托書授權(quán)委托書具體形式如下：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書現(xiàn)委托授權(quán)你中心對我單位提交的核對對象的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對。在整個(gè)核對的過程中，你中心的核對行為均代表我單位，與我單位的行為具有同等法律效力。人，將根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。特此委托。委托起止時(shí)間為： 年 年 月。免責(zé)聲明：核對機(jī)構(gòu)在代理權(quán)限內(nèi)完成核對委托，由此引發(fā)的糾紛應(yīng)由委托單位承擔(dān)責(zé)任。年 月 日附件（應(yīng)附核對對象姓名和有效身份證件號碼）10DB5111/T

2-2019A.4 臨時(shí)授權(quán)委托書臨時(shí)授權(quán)委托書具體形式如下（用于市級委托單位某一批次的核對委托）：居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對臨時(shí)授權(quán)委托書依照救助工作及核對工作相關(guān)政策規(guī)定，我單位授權(quán)樂山市低收入家庭認(rèn)定中心對××（填低保、對此批次核對工作涉及的所有核對對象授權(quán)問題承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。特此委托。委托起止時(shí)間為： 年 年 月。免責(zé)聲明：核對機(jī)構(gòu)在代理權(quán)限內(nèi)完成核對委托，由此引發(fā)的糾紛應(yīng)由委托單位承擔(dān)責(zé)任。年 月 日附件（應(yīng)附核對對象姓名和有效身份證件號碼）11姓名關(guān)系身份證號×××××××××××××DB5111/T

2-2019附

錄 B（規(guī)范性附錄）核對報(bào)告B.1 核對報(bào)告核對報(bào)告形式見表。第××××××××號（位） 救助類型：××××××市救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告根據(jù)××××政府印發(fā)的《××××低收入認(rèn)定辦法》（××文號）的規(guī)定和申請人的書面授權(quán)，情況報(bào)告如下：一、申請家庭成員情況：二、申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況：1.公積金 □ 2.衛(wèi)健委 □ 3.不動產(chǎn) □ 4.省婚姻□一、申請家庭成員情況：二、申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況：5.省社保卡 □ 6.省低收入救助

7.省戶籍 □ 8.市監(jiān)管局 9.車輛 □ 10. □ 11. □ 12. □13.□ 14. □ 15. □圖例：■有□無注：1、詳細(xì)信息見××市救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告詳單。2、本報(bào)告載入申請人救助檔案，僅作為各項(xiàng)救助審核依據(jù)，不作其他用途。市級核對機(jī)構(gòu)（蓋章）:2基本信息姓名身份證號性別申請檔案號戶籍信息姓名身份證號與戶主關(guān)系性別死亡注銷類別遷入本地時(shí)間戶號出生地省市縣區(qū)殘疾人信息姓名身份證號現(xiàn)住址性別殘疾證號殘疾類別殘疾等級醫(yī)保信息人社城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息姓名身份證號總費(fèi)用醫(yī)療救助費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用入住醫(yī)院入院時(shí)間個(gè)人支出費(fèi)用大病賠付費(fèi)用出院時(shí)間職工醫(yī)保信息姓名身份證號單位名稱住院醫(yī)院入院時(shí)間出院時(shí)間住院治療總費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)保費(fèi)用個(gè)人支出費(fèi)用社保信息退休人員社保信息姓名身份證號單位名稱月養(yǎng)老金在職人員社保信息姓名身份證號單位名稱單位繳費(fèi)基數(shù)人員繳費(fèi)基數(shù)月繳金額最末繳存年月市監(jiān)管局信息姓名身份證號狀態(tài)企業(yè)名稱證件號碼法定代表人企業(yè)類型工商注冊號股東姓名經(jīng)營范圍登記機(jī)構(gòu)成立日期注冊資本核準(zhǔn)日期公積金信息姓名身份證號繳費(fèi)單位繳存狀態(tài)月繳金額賬戶余額房屋信息姓名身份證號權(quán)利人業(yè)務(wù)類型房產(chǎn)證編號房屋位置登記價(jià)格房屋用途房屋建筑面積共有人姓名產(chǎn)權(quán)登記時(shí)間購房時(shí)間備案時(shí)間房屋狀態(tài)失效時(shí)間DB5111/T

2-2019B.2 ××市救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告詳單13稅務(wù)信息姓名身份證號納稅人姓名企業(yè)（單位）名稱稅務(wù)登記證號登記狀態(tài)核查時(shí)間注冊地址前

12

月繳稅金額有效核定營業(yè)額/銷售額（月）實(shí)際申報(bào)營業(yè)額/銷售額（年）車輛信息姓名身份證號住所地址檢驗(yàn)有效日期使用性質(zhì)號牌種類初次登記日期車牌號碼車輛狀態(tài)車輛型號車輛品牌車輛類型不動產(chǎn)登記信息不動產(chǎn)單元號權(quán)利人證件號碼業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)權(quán)證號房屋坐落登記價(jià)格房屋用途建筑面積共有情況產(chǎn)權(quán)登記時(shí)間押、查封）房屋性質(zhì)衛(wèi)健委信息姓名身份證號戶籍地現(xiàn)居住地變動類型死亡日期死亡填報(bào)日期省級婚姻登記信息姓名身份證號證件號碼證件類型配偶姓名配偶證件號碼配偶證件類型婚姻狀況錄入機(jī)構(gòu)名稱登記日期/離婚）省級低收入救助信息姓名證件號碼戶主姓名戶主身份證號低收入救助編號救助金額收入省級社會保障卡姓名身份證號社會保障卡卡號社會保障卡號碼卡應(yīng)用狀態(tài)銀行名稱銀行卡號社?？ɑ揪幪柺〖墤艏畔⑿彰矸葑C號姓名和身份證號是否相符DB5111/T

2-2019B.2（續(xù)）14DB5111/T

2-2019附

錄 C（規(guī)范性附錄）核對報(bào)告編號規(guī)則C.1 核對報(bào)告編號規(guī)則核對報(bào)告編號規(guī)則見表。

第六層

固定用字

第三層

年度代碼第二層

行政區(qū)劃代碼第一層

固定用字圖C.1

核對報(bào)告編號規(guī)則應(yīng)包括：a) 第一層為固定用字，核對報(bào)告編號應(yīng)以“第”開頭；b) 第二層為行政區(qū)劃代碼，應(yīng)取用出具核對報(bào)告的核對機(jī)構(gòu)所在地的行政區(qū)劃代碼；c) 第三層為年度代碼，應(yīng)取用核對報(bào)告出具時(shí)間所在的公歷年4位完整代碼；d) 第四層為流水號，用7位數(shù)字表示。前2們?yōu)樵路荽a，取用核對報(bào)告出具時(shí)間所有月份251日00：00重新開始于00001；e) 第五層