某高檔幼兒園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE44北京某高檔幼兒園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論……………………2第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性………………7第三章項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件………………11第四章項(xiàng)目建設(shè)方案…………18第五章環(huán)境保護(hù)、消防與安全……………26第六章組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員…………………30第七章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度…………………31第八章項(xiàng)目招投標(biāo)…………33第九章投資估算與資金籌措…………………35第十章財(cái)務(wù)分析……………36第十一章結(jié)論與建議…………39附表、附圖及附件第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位項(xiàng)目名稱(chēng)**幼兒園項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：**教育投資有限公司1.1.2****開(kāi)發(fā)區(qū)，占地3983平方米。1.1.3編制單位：**投資有限公司資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：1.2編制依據(jù)和范圍1.2.1編制依據(jù)1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》2、《中華人民共和國(guó)教育法》3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2001]21號(hào))4、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》5、教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》6、教育部中央編辦國(guó)家計(jì)委民政部財(cái)政部勞動(dòng)保障部建設(shè)部衛(wèi)生部國(guó)務(wù)院婦兒工委全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》7、《幼兒園管理?xiàng)l例》8、《幼兒園工作規(guī)程》9、《**城市建設(shè)總體規(guī)劃》10、《**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》11、《**人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》12、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料1.2.2編制范圍與內(nèi)容根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。1.3內(nèi)容概要1.3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性經(jīng)過(guò)多年的努力，**基礎(chǔ)教育工作和以前相比已經(jīng)有了很大發(fā)展，但距離人民群眾的愿望和社會(huì)進(jìn)步的需要還有不少的距離。尤其是幼兒教育供給嚴(yán)重不足，是**教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”?，F(xiàn)有的大多數(shù)幼兒園規(guī)模小，條件差，招生數(shù)量少，且布局不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了社會(huì)的需要。目前只有一家公辦幼兒園條件比較好，致使**城區(qū)內(nèi)許多幼兒“入園難”的問(wèn)題得不到根本解決。因此，本項(xiàng)目不僅是解決**新區(qū)內(nèi)孩子入園的需要，也是完善**教育結(jié)構(gòu)體系、推動(dòng)和加快發(fā)展**教育事業(yè)的需要。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目占地3983平方米，建設(shè)內(nèi)容主要有幼兒教學(xué)綜合樓、食堂、多功能活動(dòng)室、多媒體放映室、游戲活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、洗衣房、配電房等組成。本項(xiàng)目占地面積3983平方米，建筑面積7200平方米，其中：教學(xué)用房5000平方米，辦公用房1200平方米，食堂用房300平方米，多功能活動(dòng)室用房180平方米，多媒體放映室用房80平方米，游戲活動(dòng)室用房500平方米，醫(yī)務(wù)室用房50平方米，洗衣房、配電房20平方米，其他用房70平方米。廣場(chǎng)及綠化2000平方米。1.3.3場(chǎng)址概述本項(xiàng)目位于****新區(qū)東側(cè)、緊鄰鳳翔苑小區(qū)，由鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路出入。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)交通便利、地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美，適宜項(xiàng)目建設(shè)。1.3.4項(xiàng)目組織與實(shí)施本項(xiàng)目承辦單位為**教育投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方全建。公司擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。1.3.5總投資及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資2850萬(wàn)元。資金籌措為：由項(xiàng)目單位全部自籌和貸款解決。1.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)單位數(shù)量備注1用地平方米39832占地面積平方米39833建筑面積平方米72004動(dòng)力①電度/年36000②水立方米/年99004勞動(dòng)定員人555全年生產(chǎn)天數(shù)天3006總投資萬(wàn)元2850①土地投入萬(wàn)元1160②建設(shè)投資萬(wàn)元1540②流動(dòng)資金萬(wàn)元1507年教育總成本萬(wàn)元3688總收入萬(wàn)元5409年利潤(rùn)總額萬(wàn)元172正常年份10銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元0正常年份13投資回收期年11.9含建設(shè)期1.5結(jié)論建議1、**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目位于****新區(qū)，緊鄰住宅區(qū)域，生源充足，交通方便，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯。該地塊地勢(shì)平坦，環(huán)境幽靜，周?chē)鸁o(wú)工業(yè)噪音，無(wú)污染，適合幼兒園建設(shè)。２、該項(xiàng)目符合國(guó)家關(guān)于大力促進(jìn)“民辦教育”工作的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。３、本項(xiàng)目總投資為2850萬(wàn)元，建設(shè)周期一年，新增收入540萬(wàn)元/年，教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求。估計(jì)12年收回投資。是個(gè)切實(shí)可行的項(xiàng)目。建議有關(guān)單位給予大力支持，加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)和施工單位，盡早開(kāi)工，保證質(zhì)量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目提出的背景二十一世紀(jì)初，我國(guó)進(jìn)入了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期。加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件，黨和政府歷來(lái)十分重視。先后頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確了我國(guó)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。教育部等10個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這都給**幼兒教育事業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。目前，全球幼兒教育發(fā)展很快，在世界范圍內(nèi)形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內(nèi)受到普遍重視。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視發(fā)展幼兒教育，我國(guó)的幼兒教育事業(yè)取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在：幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務(wù)”，而成為家庭、社會(huì)與政府共同關(guān)注、負(fù)責(zé)的社會(huì)公共事業(yè)；托幼機(jī)構(gòu)教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會(huì)教育機(jī)構(gòu)；幼兒教育開(kāi)始面向所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)均等的重要手段；托幼機(jī)構(gòu)類(lèi)型日趨多樣化，滿(mǎn)足家長(zhǎng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)教育與服務(wù)的不同需求；加強(qiáng)了對(duì)幼兒教育的科學(xué)研究，為幼兒教育提供科學(xué)依據(jù)；幼兒教育專(zhuān)業(yè)化程度提高；重視對(duì)家庭教育的指導(dǎo)；重視解決幼小銜接問(wèn)題。可以說(shuō)我國(guó)幼兒教育已進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期。近年來(lái)，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)。目前，我國(guó)民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象。由于教育經(jīng)費(fèi)的短缺，國(guó)家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國(guó)家鼓勵(lì)民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)在更大程度上的發(fā)展是勢(shì)在必行的。再加上人們對(duì)高水平幼兒教育的期望越來(lái)越強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)承受力也越來(lái)越高，民辦幼兒教育的市場(chǎng)也將越來(lái)越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段占據(jù)更為重要的位置。新區(qū)建設(shè)已有十多年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都基本完成，只有幼兒園項(xiàng)目一直沒(méi)有落實(shí)，這個(gè)問(wèn)題也成了**管委會(huì)需要十分重視的事情。因此，為了貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，適應(yīng)民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢(shì)，逐步滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的幼兒教育消費(fèi)需求，根據(jù)**市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照《**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合**縣的具體情況，考慮到****新區(qū)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施短缺的新問(wèn)題，特提出建設(shè)本項(xiàng)目。目的是使更多的兒童接受學(xué)前教育，逐步解決**城區(qū)幼兒“入園難”的問(wèn)題，促進(jìn)**“和諧社會(huì)”的建設(shè)與發(fā)展。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1實(shí)施**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目是**縣教育事業(yè)發(fā)展的需要幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。但由于**是**省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多年來(lái)在幼兒教育方面政府的投入很少，發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求有較大的距離，從而使得**現(xiàn)有的幼兒園條件很差。公辦幼兒園只有一所。民辦幼兒園雖然不少，但多數(shù)規(guī)模小不正規(guī)，基本上借用民房，沒(méi)有正規(guī)的教室，缺少活動(dòng)場(chǎng)地，衛(wèi)生條件不好，師資力量薄弱，難以開(kāi)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、新要求的課程。目前**城區(qū)居住的3-5周歲的幼兒為1800人以上，有近三分之二的兒童約1200名幼兒或者只能在條件較差的民辦小幼兒園接受教育，或者不能入園。而按照上級(jí)教育主管部門(mén)規(guī)定，至2011年幼兒園入園率要達(dá)到80%以上。所以，**加快發(fā)展幼兒教育設(shè)施，對(duì)于解決適齡兒童入園難，促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展、普及義務(wù)教育、提高國(guó)民整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目不僅是解決**新區(qū)幼兒入學(xué)的需要，更是推動(dòng)和加快發(fā)展**教育事業(yè)的需要。2.2.2在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧，保證社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著家長(zhǎng)需求的多元化，民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)也將更為多元化，進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)和完善幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足家長(zhǎng)多元化需求，解除家長(zhǎng)后顧之憂(yōu)，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會(huì)共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。2.2.3實(shí)施**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目是順應(yīng)世界整體教育思想的需要終身教育，是聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的深刻而富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的觀點(diǎn)，它從根本上影響了全世界的教育價(jià)值取向，也大大深化了我們對(duì)教育、對(duì)教育大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)——幼兒教育的認(rèn)識(shí)。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠(yuǎn)的、人本的方式。因此，幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，它要為“幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”。所以，實(shí)施**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目正是順應(yīng)終身教育這一世界整體教育思想的需要綜上所述，實(shí)施**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目是十分必要的。它能夠完善**幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升其教育及服務(wù)效能，更好地為廣大家長(zhǎng)和兒童服務(wù)；能夠推動(dòng)幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效的促進(jìn)**縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。第三章項(xiàng)目區(qū)概況與建設(shè)條件3.1園址概況根據(jù)**城市總體規(guī)劃要求和**發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，確定**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目初步選址在****新區(qū)東側(cè)。擬選址位置環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)平坦，無(wú)工業(yè)污染源，有利于教學(xué)和師生生活居住。場(chǎng)地?zé)o構(gòu)筑物，交通方便，適合項(xiàng)目建設(shè)。3.2項(xiàng)目區(qū)域概況**位于**省母親河——的源頭，地三省七縣交界處，是連接\o"浙西"浙西、\o"皖"皖南和贛東北的要沖、**的“\o"西大門(mén)"西大門(mén)”、重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。建縣于北宋太平興國(guó)六年即公元981年，距今有1025年歷史?？h域面積2236平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)9個(gè)）、449個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬(wàn)。**生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源豐富。**屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、溫和宜人。境內(nèi)多山，縣域版圖的85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。山林總面積280多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)80.4%，位居全國(guó)前列，是天然的“氧吧”，全縣地表水水質(zhì)達(dá)一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)家環(huán)?？偩謩澏椤叭A東地區(qū)重要的生態(tài)屏障”，并于2002年3月命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。2004年被授予全國(guó)綠化模范縣。2000年初，**確立并實(shí)施了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)城市化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等五大框架，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年加快。2000年以來(lái)，全縣GDP翻了一番，財(cái)政收入增長(zhǎng)了1.8倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了50%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提高?！吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯：生態(tài)工業(yè)特色鮮明。編制完成\o"有機(jī)硅"有機(jī)硅、\o"單晶硅"單晶硅、\o"新型密胺塑料"新型密胺塑料、\o"木糖醇"木糖醇等九大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、有機(jī)硅省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、\o"硅"硅電子產(chǎn)業(yè)基地、絕緣材料科技特色產(chǎn)業(yè)基地，以元通硅業(yè)、合成材料、國(guó)家級(jí)\o"火炬計(jì)劃"火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)萬(wàn)向硅峰等骨干企業(yè)為龍頭，與高等院校、科研院所合作新建了一批技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心，實(shí)施了一批廢料回收利用和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，有機(jī)硅、單晶硅兩大產(chǎn)業(yè)被列入全省擬培育的全國(guó)制造中心和**市“四中心十基地”建設(shè)。五年內(nèi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率凈增了62%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)\o"開(kāi)化縣"售收入占比提高了46%。2005年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.9%，其中兩硅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)47%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.75%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)111.94%。生態(tài)城市建設(shè)加快推進(jìn)。突出生態(tài)、山水特色，堅(jiān)持走“山水園林城市”之路，完成10個(gè)片區(qū)舊城改造，**新區(qū)建設(shè)初成規(guī)模，南湖中心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，**商貿(mào)城、**大酒店等相繼投入使用，新建成的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1平方公里拓展到8平方公里。加快城華（城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)）對(duì)接、中心鎮(zhèn)（中心村）、康莊工程等建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五年內(nèi)，全縣城市化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大至8.04平方公里，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，打響了“錢(qián)江源頭、生態(tài)名城”品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷壯大。新培育了一批龍頭企業(yè)、一批特色品牌、一批綠色基地，完善了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合服務(wù)體系，“**龍頂”名茶、“菇老爺”食用菌等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，**縣已成為全國(guó)綠茶和出口眉茶的重要生產(chǎn)基地、全省最大的金針菇生產(chǎn)基地。全縣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)比重已超過(guò)90%，被列入全省首批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。特別是名茶產(chǎn)業(yè)，六年內(nèi)年產(chǎn)量翻了兩番、年銷(xiāo)售額翻了三番，2005年實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量9421噸，產(chǎn)值3億元?！?*龍頂”名茶榮獲“**省十大名茶”，被評(píng)為**省名茶重點(diǎn)縣。生態(tài)旅游日益興旺。以休閑養(yǎng)生、回歸自然為重點(diǎn)，依托錢(qián)江源頭、生態(tài)**優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)\o"錢(qián)江源"錢(qián)江源、\o"古田山"古田山、\o"南華山"南華山、\o"霞山古民居"霞山古民居、\o"圣壇溝"圣壇溝、休閑生態(tài)塢等景點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施了錢(qián)江源農(nóng)居特色園、中國(guó)根雕博覽園等12個(gè)旅游文化項(xiàng)目，強(qiáng)化特色文化的支撐力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五年內(nèi)，生態(tài)旅游業(yè)從無(wú)到有快速發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)都在30%以上，旅游業(yè)已逐步成為我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)文化建設(shè)不斷豐富。制定實(shí)施\o"《開(kāi)化縣特色文化發(fā)展規(guī)劃》"《**特色文化發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建了以茶文化、根雕文化、江源文化、舉重文化、生態(tài)旅游文化等八大文化板塊為主、頗具生態(tài)特色的文化建設(shè)新體系。近年來(lái)，錢(qián)江源頭文化、三省邊界文化和革命老區(qū)文化進(jìn)一步豐富發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力日益明顯，特色文化先進(jìn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“錢(qián)江源頭、生態(tài)**”特色逐步凸現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、綜合管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的思路，關(guān)閉有污染的企業(yè)160多家，建立生態(tài)公益林135多萬(wàn)畝，把“一江清水送出**”。目前，全年出境水水質(zhì)接近一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。每?jī)|元GDP綜合能耗年均下降7.87%，排放的廢水、二氧化硫等廢氣廢物下降13%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。和諧社會(huì)建設(shè)不斷夯實(shí)。始終注重加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，全縣社會(huì)治安總體保持穩(wěn)定。五年來(lái)，未發(fā)生重特大事故。同時(shí)，全縣科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，有效緩解山區(qū)農(nóng)民“看病難”、“因病致貧、返貧”等問(wèn)題，工作經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全國(guó)推廣。2004年10月份\o"國(guó)務(wù)院"國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議上，我縣作為全國(guó)3個(gè)縣級(jí)典型之一在大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。到去年年底全縣有24.73萬(wàn)農(nóng)民參保、參保率達(dá)82.1%，累計(jì)11155人次大病的醫(yī)療費(fèi)得到報(bào)銷(xiāo)，累計(jì)享受合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償1450余萬(wàn)元。又探索建立了統(tǒng)籌金委托農(nóng)村信用社代扣繳費(fèi)新機(jī)制，并對(duì)已參保但未發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的20多萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行了一次免費(fèi)健康體檢。通過(guò)生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施，全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民生活質(zhì)量和健康水平顯著提高。**人民現(xiàn)在形象地用“五個(gè)一”來(lái)描述家鄉(xiāng)。即：一片青山綠水（森林覆蓋率達(dá)80.4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水接近一類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)）；一茶飄香四海（“\o"開(kāi)化龍頂"**龍頂”名茶先后40多次獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)博覽會(huì)、名茶評(píng)比會(huì)金獎(jiǎng)，批量出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。并向德、法、意、俄、美等WTO成員國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)“**龍頂”國(guó)際商標(biāo)，申請(qǐng)注冊(cè)了原產(chǎn)地理標(biāo)志，被命名為“中國(guó)龍頂名茶之鄉(xiāng)”和“全國(guó)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地縣”）；一硅飛向藍(lán)天（單晶硅產(chǎn)量居全國(guó)第一，并廣泛應(yīng)用于\o"神舟號(hào)"神舟號(hào)系列宇宙飛船等航天航空領(lǐng)域）；一刀雕出乾坤（**是中國(guó)\o"根雕"根雕藝術(shù)之鄉(xiāng)，有聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的一級(jí)民間工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)的根雕大師和國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、工藝最高的根雕企業(yè)）；一舉享譽(yù)世界（\o"占旭剛"占旭剛成為\o"世界蟬聯(lián)奧運(yùn)會(huì)"世界蟬聯(lián)奧運(yùn)會(huì)舉重冠軍第一人，**被命名為全國(guó)舉重高水平后備人才基地）。十一五期間，**要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，全面實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”兩大戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，弘揚(yáng)特色文化，開(kāi)展特色工作，營(yíng)造特色環(huán)境，力爭(zhēng)到2010年基本建成生態(tài)縣，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)3.2建設(shè)條件3.2.1**屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，又處北亞熱帶南緣，四季分明，氣候溫和，雨量豐富。全年多云霧少日照，霧日年平均有83天，位于金衢地區(qū)之冠。年平均日照時(shí)數(shù)1795小時(shí)，為全省各縣的次位。多年平均降水量在1743毫米。全縣歷年平均氣溫在16.3℃之間，平均最低氣溫12.1℃，最低氣溫-11.2℃，平均最高氣溫22.6℃，最高氣溫41.3℃。歷年各日平均相對(duì)濕度81%，歷年平均蒸發(fā)量1366毫米，歷年平均風(fēng)速1.0米/秒，歷年平均雷暴雨天84天，歷年平均霜日62天，歷年平均冰凍日數(shù)62天。馬金溪從北而南縱貫**縣全境，馬金溪河道比降為5.92%，歷史最大洪水流量為2360立方米/秒。3.2.2項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)為地勢(shì)平坦，地面上無(wú)建筑物，環(huán)境優(yōu)美，無(wú)噪音及三廢污染。3.2.3項(xiàng)目區(qū)域各層地質(zhì)特征分述如下：第一層為雜填土，第二層為粉土，第三層為粉砂，第四層為粗礫，第五層為卵石，第六層為強(qiáng)風(fēng)化千枚巖，第七層為中風(fēng)化千枚。地下水屬孔隙潛水類(lèi)型。建設(shè)區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1999)》，本區(qū)地震烈度小六度，建筑物可不設(shè)防。3.2.4本項(xiàng)目地區(qū)水資源豐富，地下水深度1.5-2.5m，地下水質(zhì)經(jīng)化驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)混凝土無(wú)侵蝕性。3.2.①給排水：項(xiàng)目區(qū)市網(wǎng)管道供水，通過(guò)幼兒園內(nèi)環(huán)狀供水線(xiàn)路，供給用水點(diǎn)使用并滿(mǎn)足消防用水。排水方式可通過(guò)幼兒園內(nèi)排水管網(wǎng)直接排入市政排污管網(wǎng)，可滿(mǎn)足需要。②供電：項(xiàng)目區(qū)電力由**新區(qū)公變電網(wǎng)引入，引至校內(nèi)變電室，即可為幼兒園教學(xué)和生活供電。③通訊：**城區(qū)通訊條件好，現(xiàn)已全部架設(shè)開(kāi)通全國(guó)直撥程控電話(huà)、寬帶接入及移動(dòng)通訊，可滿(mǎn)足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。能滿(mǎn)足幼兒園業(yè)務(wù)通訊需要。④信息網(wǎng)絡(luò)：可利用微機(jī)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，查詢(xún)和發(fā)布教學(xué)信息，并通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)與全國(guó)各省份及本省各地幼兒教育部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，互相交換幼教信息。3.2.6=1\*GB2⑴得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)**新區(qū)是新開(kāi)發(fā)的綜合區(qū)域，位于**城以東，和老城區(qū)隔江相望，是縣城兩個(gè)副中心之一.1999年10月啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十二年的努力，現(xiàn)已成為**縣城市建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn).。許多縣級(jí)機(jī)關(guān)單位搬到該區(qū)，城關(guān)鎮(zhèn)政府也遷到新區(qū)，還規(guī)劃了許多居住小區(qū)，常年居住人口規(guī)劃將超過(guò)2萬(wàn)人。=2\*GB2⑵交通便利城關(guān)鎮(zhèn)是**縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是商品的集散地，項(xiàng)目區(qū)交通十分便利。工程所需建筑材料如鋼材、木材、水泥、石子等均可由**和項(xiàng)目所在地建設(shè)市場(chǎng)充足供應(yīng)，不需外購(gòu)。=3\*GB2⑶生源市場(chǎng)充足項(xiàng)目區(qū)地處****新區(qū)，是**發(fā)展最具活力的地區(qū)，一大批機(jī)關(guān)、居住小區(qū)將隨之落戶(hù)，并且該區(qū)域缺乏幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施。再者，新區(qū)距城中路途不遠(yuǎn)，城中的孩子也可入園。因此，**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的生源充足。=4\*GB2⑷地方政府重視，投資環(huán)境良好**委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)和深刻理解十六大會(huì)議精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會(huì)。非常重視**幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)。為項(xiàng)目建設(shè)提供了一個(gè)非常寬松的投資環(huán)境。第四章工程建設(shè)方案4.1項(xiàng)目組成本項(xiàng)目共有四部分組成：一是保教活動(dòng)區(qū)項(xiàng)目，包括幼兒教學(xué)樓等；二是教育輔助區(qū)項(xiàng)目，包括多功能活動(dòng)室、多媒體放映室、游戲活動(dòng)室、食堂、醫(yī)務(wù)室等；三是行政辦公區(qū)項(xiàng)目，包括辦公樓等；四是公共工程，包括變電線(xiàn)路及變電設(shè)施、道路、綠化等。其項(xiàng)目組成見(jiàn)下表：項(xiàng)目組成一覽表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容備注保教區(qū)項(xiàng)目幼兒教學(xué)樓辦公區(qū)項(xiàng)目辦公樓教育輔助區(qū)項(xiàng)目多功能活動(dòng)室、多媒體放映室、游戲活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、食堂公共工程變電線(xiàn)路及變電設(shè)施、道路、綠化4.2建設(shè)原則1.根據(jù)我國(guó)有關(guān)幼兒園建設(shè)的方針、政策及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.充分考慮**現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際情況，遠(yuǎn)近期結(jié)合，實(shí)事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建筑規(guī)模，以滿(mǎn)足項(xiàng)目的需要。4.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)根據(jù)幼兒園的占地面積及建設(shè)情況，結(jié)合招生范圍的生源需求情況，**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目按15個(gè)教學(xué)班，在校生規(guī)模500人的辦學(xué)規(guī)模。并將**實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化幼兒園，以滿(mǎn)足****新區(qū)當(dāng)前及今后幼兒教育發(fā)展的需要。4.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目占地3983平方米，建設(shè)內(nèi)容主要有幼兒教學(xué)綜合樓、食堂、多功能活動(dòng)室、多媒體放映室、游戲活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、洗衣房、配電房等組成。本項(xiàng)目占地面積3983平方米，建筑面積7200平方米，其中：教學(xué)用房5000平方米，辦公用房1000平方米，食堂用房300平方米，多功能活動(dòng)室用房180平方米，多媒體放映室用房80平方米，游戲活動(dòng)室用房500平方米，醫(yī)務(wù)室用房50平方米，洗衣房、配電房20平方米，其他用房70平方米。廣場(chǎng)及綠化2000平方米。4.5總平面布置4.5.11、要體現(xiàn)出現(xiàn)代化幼兒園的特征，幼兒園的規(guī)劃建筑和設(shè)施要適度超前，具有一定的前瞻性，符合新世紀(jì)幼兒教育的理念。2、平面布置有利于集散，確保安全，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。2、以幼兒園總體發(fā)展思路為依據(jù)，結(jié)合幼兒園區(qū)域內(nèi)自然氣象條件、交通運(yùn)輸條件進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的高效率。3、平面布置應(yīng)確保內(nèi)外交通順暢，避免回頭路和盡頭路，出口應(yīng)退入城市道路紅線(xiàn)。4、場(chǎng)地內(nèi)豎向設(shè)計(jì)應(yīng)有利于雨水排出。5、平面布置緊湊、合理、教學(xué)管理方便。6、布置上考慮近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理規(guī)劃用地，為教學(xué)和幼兒園發(fā)展創(chuàng)造良好的條件并節(jié)約用地。4.5.21、總平面布置根據(jù)選址所在位置和用地條件，**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目基本呈長(zhǎng)方形，項(xiàng)目占地3983平方米，整個(gè)建筑群是東西朝向，西面緊鄰鳳翔苑小區(qū)，幼兒園主大門(mén)面對(duì)鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路，便于人流集散和出入，又沒(méi)有太多車(chē)輛通行影響安全。幼兒園內(nèi)分五個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。主大門(mén)進(jìn)去是主要建筑物教學(xué)樓，五層，一二三四層是教室和活動(dòng)娛樂(lè)用房，五層是辦公休息用房；架空層用于游戲活動(dòng)；進(jìn)內(nèi)為幼兒園活動(dòng)廣場(chǎng)和綠化景區(qū)。附屬建筑食堂等沿三邊布置。2、出入口設(shè)置根據(jù)幼兒園地形和建筑物布置，**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園大門(mén)面對(duì)鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路，在鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路設(shè)置標(biāo)志性出入口，車(chē)輛和人流可通過(guò)鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路通往城區(qū)，為保證安全，可在主大門(mén)處設(shè)置門(mén)衛(wèi)和管理用房。出口寬度不小于5米，凈高度不小于4.5米，距道路邊緣應(yīng)有足夠的人流疏散空間。3、道路及廣場(chǎng)幼兒園內(nèi)道路系統(tǒng)環(huán)狀布置，主要通道寬度為8米，一般通行道路寬度4米，道路形式采用城市道路，暗管排水，混凝土路面結(jié)構(gòu)。在幼兒園內(nèi)側(cè)建設(shè)幼兒園廣場(chǎng)，廣場(chǎng)和綠化面積2000平方米。4.5.3豎向布置及排放雨水該幼兒園場(chǎng)地自然地面高于道路路面，場(chǎng)地經(jīng)過(guò)平整后，地勢(shì)平坦，呈北高南低。場(chǎng)地雨水采用有組織排水形式，且排放流暢，地面雨水均排至道路排水管網(wǎng)，最后匯入道路雨水管網(wǎng)中。4.5.4綠化設(shè)計(jì)幼兒園是一個(gè)主要以人流為主的公共場(chǎng)所，故本項(xiàng)目綠化方案主要在廣場(chǎng)內(nèi)布置草地或花壇，以形成多層次的綠化環(huán)境，同時(shí)不占用教育及活動(dòng)場(chǎng)地。綠化系數(shù)30％。4.6土建4.6.1主要建筑物的平面布置及說(shuō)明本項(xiàng)目主要建筑為綜合教學(xué)樓綜合教學(xué)樓位于幼兒園西側(cè)，是**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑。建筑整體平面為長(zhǎng)方形，共五層，混凝土框架結(jié)構(gòu)，教學(xué)樓南北長(zhǎng)70米、東西寬17米，建筑面積6000平方米。建筑立面造型設(shè)計(jì)根據(jù)使用功能、周邊環(huán)境及幼兒園整體建筑風(fēng)格的立意進(jìn)行，在色彩和線(xiàn)條上強(qiáng)調(diào)層次感，左右對(duì)稱(chēng)是該建筑的外觀特點(diǎn)，不僅有利于結(jié)構(gòu)防震的安全性，而且在視覺(jué)上給人穩(wěn)重、大方的氣魄。配以淺色富有質(zhì)感的外飾材料。教學(xué)樓共五層，一至四層用于學(xué)生學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)，五層用作教師辦公。教學(xué)樓內(nèi)共分15個(gè)單元，每班為一個(gè)單元，幼兒教室活動(dòng)室、臥室、廁所配套齊全。4.6.21、基礎(chǔ)：柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，磚墻下條形基礎(chǔ)2、墻體：磚墻采用MU7.5磚，輕質(zhì)砌塊采用200厚加氣砼塊。3、結(jié)構(gòu)：鋼筋砼框架，填充墻。4、屋蓋：采用鋼筋砼現(xiàn)澆板。5、建筑物地震烈度為6度設(shè)防，該區(qū)域所在地?zé)o復(fù)雜構(gòu)造，宜于建筑。4.7教學(xué)設(shè)備選型教學(xué)設(shè)備在選擇時(shí)要考慮實(shí)用型人才的特點(diǎn)，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、操作簡(jiǎn)便、快捷、靈敏、性能穩(wěn)定可靠的要求，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.8公用工程.11、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）2、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015－2003）3、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-86）4、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ14-87）5、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（CB5749-89）6、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）4.8.1本項(xiàng)目給水水源采用市政供水，從新區(qū)供水管網(wǎng)接入并從給水干管送至各用水點(diǎn)?？偝鏊繛?0m3/h。室內(nèi)消防給水管采用DN70鍍鋅鋼管，生活用水采用DN15鍍鋅鋼管，在幼兒園內(nèi)沿道路布置成環(huán)形管網(wǎng)。供水條件可滿(mǎn)足項(xiàng)目需求。4.8.1本項(xiàng)目完成后，幼兒園內(nèi)學(xué)生500人，教職工55人，本項(xiàng)目用水量主要考慮職工用水和綠化、沖洗用水，幼兒飲水為消毒純凈水，教職工每人每天按0.6噸計(jì)算（含綠化、沖洗用水），55人用水，日用水33噸。年平均用水量為9900噸。項(xiàng)目用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)GB5749－85。各用水處供水管道入口處水壓不小于0.2MPa4.8.1根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87，消防用水與生產(chǎn)用水同一系統(tǒng)，項(xiàng)目室外消防用水量25L/s，室內(nèi)消防用水量30L/s，幼兒園內(nèi)設(shè)有消防水池和配套輔助設(shè)施組成消防給水系統(tǒng)，滿(mǎn)足項(xiàng)目消防需求。4.8.1排水采用有組織排水，雨水、污水分流制。內(nèi)部雨水排放結(jié)合地面徑流由道路雨水匯集口進(jìn)入雨水管網(wǎng)，而后排入道路雨水系統(tǒng)。廢水為洗滌用水，沖洗打掃水直接排放。排水量按用水的70％計(jì)算，由化糞池處理后排出系統(tǒng)。4.8.2幼兒園周?chē)碾娫从沙鞘泄╇姴块T(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求統(tǒng)一布置，由**新區(qū)公變引入幼兒園配電房，經(jīng)分路后供幼兒園使用，供電線(xiàn)沿幼兒園道路敷設(shè)。幼兒園建成后主要是照明用電和少量動(dòng)力用電，配備有總電度表箱，各用戶(hù)均設(shè)戶(hù)配電箱。照明和動(dòng)力用電分開(kāi)供電。照明采用高效節(jié)能燈。超過(guò)二層的建筑物均按三級(jí)防雷設(shè)置避雷裝置，可采用建筑構(gòu)造柱、基礎(chǔ)內(nèi)的主鋼筋或?qū)ＴO(shè)鋼筋作引下線(xiàn)，接地連接。程控自動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)等弱電設(shè)備的電纜，直接埋地敷設(shè)。4.8.3本項(xiàng)目固定垃圾定點(diǎn)收集、存放，并利用社會(huì)運(yùn)力運(yùn)輸垃圾到城市垃圾處理場(chǎng)。第五章環(huán)境保護(hù)、消防與安全5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于****新區(qū)。環(huán)境幽靜無(wú)工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，符合項(xiàng)目建設(shè)要求。5.1.1、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日）2、GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3、GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4、GB12523－90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限制》5、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-8.根據(jù)施工特點(diǎn)，本項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境影響的主要因素有：1、施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響，在整個(gè)施工期，產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)有房屋建筑、水庫(kù)施工、建材運(yùn)輸、露天堆放、裝卸和攪拌過(guò)程。2、施工機(jī)械噪聲對(duì)聲環(huán)境的影響。3、施工過(guò)程中產(chǎn)生的泥漿和施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活廢水對(duì)水環(huán)境的影響。4、固體廢棄物。本項(xiàng)目的主要污染源是：生活污水和垃圾。.1、噪聲環(huán)境影響在施工過(guò)程中，基礎(chǔ)開(kāi)挖施工將使用推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)等機(jī)械設(shè)備；結(jié)構(gòu)施工將使用混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸；裝修過(guò)程將使用控壓機(jī)、沖擊鉆等，這些機(jī)械設(shè)備的施工噪聲將達(dá)到85～100dB（A），在施工過(guò)程中，這些機(jī)械設(shè)備噪聲將會(huì)對(duì)附近居民產(chǎn)生一定的影響。另外，在施工過(guò)程中，建筑材料及建筑垃圾的運(yùn)輸，使得運(yùn)輸車(chē)輛的增加引發(fā)的交通噪聲，也將對(duì)區(qū)域的聲學(xué)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。只要施工單位合理安排施工時(shí)間，采取合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲的施工設(shè)備，減少高噪聲機(jī)械設(shè)備的同時(shí)運(yùn)行，加之施工是短時(shí)期的，因此施工過(guò)程中的噪聲對(duì)區(qū)域聲學(xué)環(huán)境及周?chē)巳旱挠绊懯菚簳r(shí)的，將隨過(guò)程的結(jié)束而消失。2、大氣環(huán)境影響在施工過(guò)程中，要進(jìn)行大量的土方開(kāi)挖、堆積以及建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸都將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，會(huì)對(duì)周?chē)諝猸h(huán)境產(chǎn)生影響。建議施工土方開(kāi)挖、搬運(yùn)，應(yīng)避免在大風(fēng)天氣時(shí)進(jìn)行；建議在施工過(guò)程中，對(duì)施工場(chǎng)地定期進(jìn)行灑水降塵，對(duì)建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛加蓋篷布防止塵土飛揚(yáng)。經(jīng)上述措施處理后，揚(yáng)塵可以得到有效的防治，對(duì)區(qū)域空氣環(huán)境的影響將大大減少。運(yùn)營(yíng)1、廢水本項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水主要是生活污水，主要污染物為COD、BOD5、SS等。生活污水排去向?yàn)榛S池進(jìn)行沉淀處理，經(jīng)處理后，廢水中的懸浮物濃度將大大降低，COD和BOD5濃度降低1/3，排入城市排污系統(tǒng)，不會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化。2、固體垃圾固體垃圾設(shè)收集點(diǎn)統(tǒng)一收集，定期由環(huán)衛(wèi)人員外運(yùn)至垃圾處理點(diǎn)。5.1.從環(huán)境角度來(lái)看，本項(xiàng)目的建設(shè)通過(guò)采取環(huán)保措施和嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展幼兒教育，對(duì)于提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，有力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都將起到積極的作用，并將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期的積極影響。5.2消防本項(xiàng)目嚴(yán)格按照GBJ16-87《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)范要求設(shè)計(jì)。該幼兒園按三級(jí)防火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園內(nèi)各類(lèi)建筑物之間防火間距均大于14米，滿(mǎn)足規(guī)范要求?？偲矫娌贾脮r(shí)留足消防通道，道路寬度均大于4米，系統(tǒng)完整，環(huán)行貫通，滿(mǎn)足消防要求。幼兒園內(nèi)設(shè)消火栓，并在重要場(chǎng)所配備化學(xué)干粉滅火器。5.3安全衛(wèi)生5.3.1幼兒園按食品衛(wèi)生法要求，要求從事餐飲的人員定期檢查身體，以避免疾病通過(guò)貨物傳播。并禁止有傳染病的職工上崗。5.3.2幼兒園首先，幼兒園重點(diǎn)安全防范對(duì)象是防火。本項(xiàng)目采用低壓消防系統(tǒng)，沿主干道供水干管上敷設(shè)地上式消火栓，幼兒園內(nèi)道路均為環(huán)型布置，以利消防車(chē)輛、人員快速通行。其次是防盜。幼兒園周?chē)O(shè)置固定式圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍墻），各通行大門(mén)均設(shè)門(mén)崗，夜間專(zhuān)人巡邏值勤。第六章組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員6.1組織機(jī)構(gòu)**幼兒園為全日制民辦幼兒園，幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由園長(zhǎng)對(duì)整個(gè)幼兒園的各項(xiàng)工作及運(yùn)行負(fù)責(zé)。6.2管理機(jī)構(gòu)及教學(xué)機(jī)構(gòu)幼兒園設(shè)辦公室、保教科、保健科、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門(mén)。幼兒園管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)如下圖：組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)園長(zhǎng)副園長(zhǎng)副園長(zhǎng)副園長(zhǎng)副園長(zhǎng)保健科保教科后勤科財(cái)務(wù)科辦公室 保健科保教科后勤科財(cái)務(wù)科辦公室6.3勞動(dòng)定員：本工程勞動(dòng)定員為55人，其中：行政管理8人，幼兒教師35人，后勤人員12人。幼兒園實(shí)行幼兒園、科(室、專(zhuān)業(yè))、幼兒教師三級(jí)。6.4人員來(lái)源及培訓(xùn)：*幼兒園項(xiàng)目建成后，所需師資力量面向社會(huì)公開(kāi)招聘，幼兒教師必須具備專(zhuān)科以上學(xué)歷，嚴(yán)格限制非教學(xué)人員進(jìn)入。其它后勤人員及職工面向**縣公開(kāi)擇優(yōu)錄用。后勤人員及職工必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。第七章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度7.1項(xiàng)目管理本項(xiàng)目承辦單位為**教育投資有限公司，公司成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，直接對(duì)園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。1、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。2、建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過(guò)招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。3、實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。4、建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過(guò)合同形式來(lái)約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。項(xiàng)目單位通過(guò)合同對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。5、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和擠占。7.2建設(shè)階段劃分本項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，抓緊項(xiàng)目的科研編制與報(bào)批工作，積極籌措項(xiàng)目資金。主要包括以下幾個(gè)階段：可研報(bào)告編制與報(bào)批。初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備和“三通一平”階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、土建施工階段、竣工驗(yàn)收階段，各項(xiàng)工作可穿插進(jìn)行。7.3建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：1.項(xiàng)目前期階段，包括項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和審批；2.建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃階段，初步設(shè)計(jì)階段；3.施工圖設(shè)計(jì)階段；4.招投標(biāo)階段；5.施工階段；6.竣工驗(yàn)收階段。具體進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)下表：月數(shù)項(xiàng)目123456789101112初步設(shè)計(jì)√施工圖設(shè)計(jì)√施工準(zhǔn)備√土建施工√√√√√√√√√√√竣工驗(yàn)收√投入使用√第八章項(xiàng)目招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案如下：8.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。8.2投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：..評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：8.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家成員中根據(jù)本方案在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專(zhuān)家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二；8.3.2評(píng)委會(huì)成員在工程師以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在5年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第九章投資估算與資金籌措9.1估算依據(jù)及說(shuō)明投資估算范圍包括**幼兒園項(xiàng)目的土建工程、公用工程及其它費(fèi)用等。投資估算依據(jù)：（1）國(guó)家對(duì)教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。設(shè)備依現(xiàn)行價(jià)估算。（2）安裝費(fèi)用為5%～10%，已包含在設(shè)備價(jià)款中。（3）建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。（4）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)取工程費(fèi)用的2％。（5）工程監(jiān)理費(fèi)取工程費(fèi)用的1.5％。（6）工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（7）建設(shè)單位管理費(fèi)按浙財(cái)建[2002]125號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（8）項(xiàng)目其它前期費(fèi)用取工程費(fèi)用的5％。9.2總投資項(xiàng)目總投資2850萬(wàn)元，其中建設(shè)投資1150萬(wàn)元，土地費(fèi)用1160萬(wàn)元，其它費(fèi)用270萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)120萬(wàn)元，流動(dòng)資金150萬(wàn)元。計(jì)算見(jiàn)附表1：投資估算表。9.2.總投資構(gòu)成分析如下表：總投資構(gòu)成分析表項(xiàng)目及費(fèi)用名稱(chēng)建筑工程費(fèi)土地費(fèi)用其它費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)鋪底流動(dòng)資金合計(jì)投資（萬(wàn)元）115011602701201502850占投資40.3％40.7％9.5％4.2％5.2％100％9.3資金籌措及出資方式本項(xiàng)目總投資2850萬(wàn)元。資金籌措：由項(xiàng)目法人自籌及向銀行貸款解決。第十章財(cái)務(wù)分析10.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》和國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、營(yíng)業(yè)稅金及附加本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。10.2收入估算本項(xiàng)目完成后，幼兒園每期可招學(xué)生500人，按平均90%的滿(mǎn)員率考慮。根據(jù)**幼兒園收費(fèi)政策，每生每學(xué)期保教費(fèi)、生活費(fèi)、其他雜費(fèi)等共約6000元，一年為10000元/年，正常年份年收入為：500*6000*2＝600萬(wàn)元*90%=540萬(wàn)元10.3教育成本估算該項(xiàng)目建成后，運(yùn)營(yíng)成本主要有原材料消耗、教師工資與福利費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及攤銷(xiāo)、其他費(fèi)用（包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)），正常年份為：①外購(gòu)原材料：原材料按每年15萬(wàn)元計(jì)算，主要包括幼兒生活費(fèi)用及各種易耗品和日常經(jīng)營(yíng)管理所用物品。②工資與福利費(fèi)：教師編制55人，人均工資按2500元／月，勞保統(tǒng)籌金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等按工資的14%計(jì)算30000元／年×55×（1+14%）＝188（萬(wàn)元）③水、電費(fèi)：按目前**縣商業(yè)用水、電市場(chǎng)價(jià)格估算。36000×0.6+9900×2＝4.1萬(wàn)元④固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家規(guī)定，折舊采取平均年限法。房屋建筑按50年、殘值率按5%；道路及硬化場(chǎng)地按20年、無(wú)殘值；設(shè)備按20年、殘值率按5%進(jìn)行折算。[960×(1－5%)÷50年]+[340×(1－5%)÷20年]＝23（萬(wàn)元）⑤攤銷(xiāo)：投資估算中的其他費(fèi)用按20年，土地使用權(quán)按30年攤銷(xiāo)。120萬(wàn)元÷20年+1160萬(wàn)元÷30年＝44.6萬(wàn)元⑥修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)折舊的5%計(jì)算。23×5%＝1.2（萬(wàn)元）⑦經(jīng)營(yíng)費(fèi)用(含廣告宣傳費(fèi))：按總收入的1％估算為4.2萬(wàn)元。=8\*GB3⑧其他費(fèi)用：包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)，按總收入的2％估算為8.4萬(wàn)元。=9\*GB3⑨財(cái)務(wù)費(fèi)用：本項(xiàng)目估計(jì)需要1000萬(wàn)元貸款，其每年利息支出約80萬(wàn)元。教育總成本(正常年份)估算為：368萬(wàn)元。10.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10.4.1本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。10.4.2本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期年內(nèi)，正常年份利潤(rùn)總額為172萬(wàn)元。1、投資利潤(rùn)率=年利潤(rùn)總額/總投資×100%=［172÷2850］×100%=6.03%2、投資利稅率=（年利潤(rùn)總額+稅金及附加）／總投資×100％=6.03%3、投資回收期=總投資/（年利潤(rùn)總額+折舊費(fèi)+攤銷(xiāo)費(fèi)）×100％=2850/172+23+44=11.9年10.5評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目總投資2850萬(wàn)元，正常年份利潤(rùn)總額為172萬(wàn)元，投資回收期11.9年（含建設(shè)期）。項(xiàng)目除了有良好的社會(huì)效益外，還具有較好的盈利能力，投資風(fēng)險(xiǎn)不大，所以，本項(xiàng)目可行。第十章結(jié)論與建議1、本項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)，可以擴(kuò)大幼兒園招生規(guī)模，解決**新區(qū)幼兒入托難題，適應(yīng)**縣城市發(fā)展對(duì)幼兒教育的需求，為**縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2、本項(xiàng)目規(guī)劃合理，符合要求。本項(xiàng)目規(guī)劃在**新區(qū)的生活區(qū)內(nèi)，交通方便，生源充足。按校區(qū)占地3983平方米、容納500名學(xué)生計(jì)算，配套的教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求。3、本項(xiàng)目切實(shí)可行。本項(xiàng)目具有很好的社會(huì)效益，也有較好的經(jīng)濟(jì)效益。各項(xiàng)條件都符合建設(shè)要求。4、建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，盡快開(kāi)工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。附件1工程投資估算表附表1序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)概算價(jià)值(萬(wàn)元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備安裝工程其它費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元）一工程費(fèi)用111011501建筑物920960㎡1.1辦公樓8