高處作業(yè)安全管理規(guī)定

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定A制定目的加強(qiáng)對高處施工作業(yè)過程的安全監(jiān)督，防止高處墜落等事故的發(fā)生，確保職工生命安全。B制定依據(jù)**

《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》C適用范圍

公司各單位及相關(guān)承包商D約束對象

高處作業(yè)安全管理茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定修訂意義一1基本要求：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1高處作業(yè)是指在墜落高度的基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。1.2進(jìn)行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“高處作業(yè)許可證”；在正式通道平臺上進(jìn)行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.1規(guī)范內(nèi)容的界定

高處作業(yè)是指在墜落高度的基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。1.2高處作業(yè)基本原則1.2.1高處作業(yè)分為4個(gè)等級:I級(2米≤hw≤5米)、II級(5米<hw≤15米)、III級(15米<hw≤30米)、IV級(hw>30米)。經(jīng)過危害分析，由于作業(yè)環(huán)境的危害因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)度增加時(shí)，高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行升級管理。1.2.2II級以上高處作業(yè)時(shí)，必須辦理作業(yè)許可證。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員(如供電線路外線工)在進(jìn)行正常崗位作業(yè)以及在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的不需要辦理高處作業(yè)許可證。1基本要求：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1高處作業(yè)是指在墜落高度的基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。1.2進(jìn)行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“高處作業(yè)許可證”；在正式通道平臺上進(jìn)行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.2.3高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.3管控方式1.3.1申請高處作業(yè)單位是指高處作業(yè)產(chǎn)權(quán)所屬基層單位（生產(chǎn)施工交叉區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為高處作業(yè)點(diǎn)屬地管理基層單位，獨(dú)立施工區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為施工單位）。1.3.2高處作業(yè)執(zhí)行“誰的業(yè)務(wù)誰申請”、“誰的業(yè)務(wù)誰審批”的原則。檢維修及100萬元以下投資項(xiàng)目（含100萬元以下零星技措和安全環(huán)保項(xiàng)目）的業(yè)務(wù)主管部門為設(shè)備管理部門；100萬元及以上技改技措類投資項(xiàng)目交叉區(qū)域施工的業(yè)務(wù)主管部門為技術(shù)管理部門；100萬元及以上安全環(huán)保類投資項(xiàng)目交叉區(qū)域施工的業(yè)務(wù)主管部門為安全管理部門；劃定為獨(dú)立施工區(qū)域的100萬元及以上項(xiàng)目（含其他經(jīng)劃定的由工程管理部負(fù)責(zé)的獨(dú)立施工區(qū)域）的業(yè)務(wù)主管部門為工程管理部。1基本要求：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容1.1高處作業(yè)是指在墜落高度的基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。1.2進(jìn)行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“高處作業(yè)許可證”；在正式通道平臺上進(jìn)行正常高處檢查的人員等不需辦理高處作業(yè)許可證。1.3高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.3.3公司、分部及車間安全專業(yè)按照分級管理的原則對施工作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查把關(guān)。由車間審批票證的作業(yè)項(xiàng)目提前一天報(bào)車間安全專業(yè)進(jìn)行審查；由分部（運(yùn)行部）領(lǐng)導(dǎo)審批票證的作業(yè)項(xiàng)目、分部級重大作業(yè)提前一天報(bào)分部（運(yùn)行部）安全部門審查；公司級重大作業(yè)按《茂名石化重大作業(yè)安全管理規(guī)定》的程序報(bào)安全環(huán)保部審查。1.3.4任何情況下，作業(yè)許可證不允許由同一人申請和審批。1基本要求：新舊制度差異重點(diǎn)掌握1.2.1高處作業(yè)分為4個(gè)等級:I級(2米≤hw≤5米)、II級(5米<hw≤15米)、III級(15米<hw≤30米)、IV級(hw>30米)。經(jīng)過危害分析，由于作業(yè)環(huán)境的危害因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)度增加時(shí)，高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行升級管理。1.2.2II級以上高處作業(yè)時(shí)，必須辦理作業(yè)許可證。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員(如供電線路外線工)在進(jìn)行正常崗位作業(yè)以及在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的不需要辦理高處作業(yè)許可證。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二1基本要求：新舊制度差異重點(diǎn)掌握1.3管控方式1.3.1申請高處作業(yè)單位是指高處作業(yè)產(chǎn)權(quán)所屬基層單位（生產(chǎn)施工交叉區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為高處作業(yè)點(diǎn)屬地管理基層單位，獨(dú)立施工區(qū)域的申請高處作業(yè)單位為施工單位）。1.3.2高處作業(yè)執(zhí)行“誰的業(yè)務(wù)誰申請”、“誰的業(yè)務(wù)誰審批”的原則。檢維修及100萬元以下投資項(xiàng)目（含100萬元以下零星技措和安全環(huán)保項(xiàng)目）的業(yè)務(wù)主管部門為設(shè)備管理部門；100萬元及以上技改技措類投資項(xiàng)目交叉區(qū)域施工的業(yè)務(wù)主管部門為技術(shù)管理部門；100萬元及以上安全環(huán)保類投資項(xiàng)目交叉區(qū)域施工的業(yè)務(wù)主管部門為安全管理部門；劃定為獨(dú)立施工區(qū)域的100萬元及以上項(xiàng)目（含其他經(jīng)劃定的由工程管理部負(fù)責(zé)的獨(dú)立施工區(qū)域）的業(yè)務(wù)主管部門為工程管理部。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二1基本要求：新舊制度差異重點(diǎn)掌握1.3.3公司、分部及車間安全專業(yè)按照分級管理的原則對施工作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查把關(guān)。由車間審批票證的作業(yè)項(xiàng)目提前一天報(bào)車間安全專業(yè)進(jìn)行審查；由分部（運(yùn)行部）領(lǐng)導(dǎo)審批票證的作業(yè)項(xiàng)目、分部級重大作業(yè)提前一天報(bào)分部（運(yùn)行部）安全部門審查；公司級重大作業(yè)按《茂名石化重大作業(yè)安全管理規(guī)定》的程序報(bào)安全環(huán)保部審查。1.3.4任何情況下，作業(yè)許可證不允許由同一人申請和審批。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二2職責(zé)：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容2.1機(jī)動(dòng)工程管理部門2.2安全環(huán)保部門2.3車間2.4施工單位2.5作業(yè)人員2.1各級單位主要領(lǐng)導(dǎo)2.2安全環(huán)保部2.3生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部2.4工程管理部2.5二級單位（運(yùn)行部、中心）2.6施工單位2.7作業(yè)人員2.8監(jiān)護(hù)人員2職責(zé)：新舊制度差異重點(diǎn)掌握（新增加）2.1各級單位主要領(lǐng)導(dǎo)2.3生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部2.4工程管理部2.5二級單位（運(yùn)行部、中心）2.8監(jiān)護(hù)人員**

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二2職責(zé)：新舊制度差異重點(diǎn)掌握2.1各級單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位所管轄區(qū)的高處作業(yè)安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.3生產(chǎn)管理部、機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)對主管業(yè)務(wù)的高處作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理。。2.4工程管理部負(fù)責(zé)獨(dú)立施工區(qū)域的高處作業(yè)許可證的審批，對主管業(yè)務(wù)的高處作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理。2.5二級單位（運(yùn)行部、中心）a）負(fù)責(zé)高處作業(yè)的安全監(jiān)督管理，有權(quán)停止高處作業(yè)。b）負(fù)責(zé)辦理、審核、批準(zhǔn)高處作業(yè)許可證，負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)高處安全措施。c）負(fù)責(zé)審核危險(xiǎn)性較大的高處作業(yè)的施工方案。d）負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理和審批高處作業(yè)中涉及的重大作業(yè)。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二2職責(zé)：新舊制度差異重點(diǎn)掌握2.8監(jiān)護(hù)人員（新增加）a）了解作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;了解周邊環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)，熟悉應(yīng)對突發(fā)事件的處置程序。b）接到許可證后，應(yīng)在技術(shù)人員和單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)安全措施。c）應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，當(dāng)發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)內(nèi)容與許可證不相符合，或者相關(guān)安全措施不落實(shí)時(shí)，有權(quán)制止作業(yè);作業(yè)過程中出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，有權(quán)終止作業(yè)。d）作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時(shí)，收回作業(yè)許可證，暫停作業(yè)。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二3管理內(nèi)容和方法：

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異二舊制度內(nèi)容新制度內(nèi)容3.1作業(yè)人員的基本要求3.2作業(yè)許可證辦理程序3.3作業(yè)安全措施3.4“高處作業(yè)許可證”的管理3.1作業(yè)人員的基本要求3.2作業(yè)許可證辦理程序3.3作業(yè)安全措施3.4許可證的管理3

管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握3.1.1

凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適宜高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。對高度在30米以上的高處作業(yè)，作業(yè)人員作業(yè)前必須進(jìn)行體檢，并將作業(yè)人員體檢表附在高處作業(yè)許可證后面。3.2.2生產(chǎn)車間進(jìn)行高處作業(yè)，按照“誰的業(yè)務(wù)誰申請”的原則，非獨(dú)立施工區(qū)域的III級、IV級高處作業(yè)由基層單位業(yè)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)申請并負(fù)責(zé)辦理高處作業(yè)許可證。獨(dú)立施工區(qū)域的高處作業(yè)由施工單位提出申請和辦理高處作業(yè)許可證。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握3.2.3非獨(dú)立施工區(qū)域的II級高處作業(yè)許可證由施工單位辦理并由施工單位主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，所在車間主管業(yè)務(wù)管理人員會簽；III級高處作業(yè)許可證由車間主管業(yè)務(wù)管理人員審批，IV級高處作業(yè)許可證由車間主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。獨(dú)立施工區(qū)域的II級高處作業(yè)許可證由施工單位辦理并由施工單位主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；III級、IV級高處作業(yè)由工程管理部負(fù)責(zé)審批。3.2.4II級高處作業(yè)開具二級高處作業(yè)許可證，III級高處作業(yè)開具三級高處作業(yè)許可證，IV級高處作業(yè)開具四級高處作業(yè)許可證。3.2.6高處作業(yè)完工后，生產(chǎn)車間主辦人員與施工單位主管技術(shù)人員在驗(yàn)收欄中簽名。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握3.3作業(yè)安全措施3.3.1

生產(chǎn)車間主辦人員與施工單位主管技術(shù)人員應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法等。舊制度：生產(chǎn)車間安全人員與施工單位安全技術(shù)人員應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。3.3.8在鄰近地區(qū)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備的場合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象（如5級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等）條件時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。舊制度：6級以上大風(fēng)。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握3.3作業(yè)安全措施3.3.9在氣溫高于35°C(含35°C)或低于5°C(含5°C)條件下進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防暑、防寒措施;當(dāng)氣溫高于40°C時(shí)，必須停止高處作業(yè)。（新增加）3.3.10

作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。（新增加）茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握3.4許可證的管理3.4.3許可證一式四聯(lián)，簽發(fā)單位留存第一聯(lián)，施工單位作業(yè)人員持有第二聯(lián)，監(jiān)護(hù)人員持有第三聯(lián)，第四聯(lián)由施工單位送至控制室或崗位固定位置。第三聯(lián)及作業(yè)人員體檢表由車間保存。高處作業(yè)完工后，車間主辦人員與施工單位技術(shù)人員在第三聯(lián)驗(yàn)收欄中簽名確認(rèn)。施工單位所開三級高處作業(yè)許可證，作業(yè)完工后，在第三聯(lián)驗(yàn)收欄中簽名確認(rèn)，送車間存檔備查。舊制度：3.4.3

“高處作業(yè)許可證”一式三聯(lián)，第一聯(lián)審批人留存，第二聯(lián)現(xiàn)場施工作業(yè)人持有，第三聯(lián)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人持有。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握3.4許可證的管理3.4.4

“高處作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期，最長不得超過3天。當(dāng)作業(yè)中斷3天，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理“高處作業(yè)許可證”。舊制度：“高處作業(yè)許可證”的有效期最長為7天。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理“高處作業(yè)許可證”。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三管理內(nèi)容和方法：新舊制度差異重點(diǎn)掌握檢查和考核4.1

本規(guī)定接受上級主管部門、公司HSE委員會的檢查指導(dǎo)，由公司各級業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門負(fù)責(zé)檢查和考核。4.2

本規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司年度績效考核管理辦法、公司承包商累積計(jì)分管理考核辦法。舊制度：4.1

本規(guī)定由各級安全部門及車間進(jìn)行檢查及考核。4.2

本規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《茂名石化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》及《茂名石化承包商安全管理規(guī)定》。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新舊制度差異三茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定附件四一、新制度按照總部制度增加、修改情況1.新制度按總部制度要求新增加9條。1.2.2、2.6a、2.6b、2.6c、2.6d、3.2.3、3.2.4、3.3.9、3.3.102.新制度按總部制度要求修改5條。1.2.1、3.3.1、3.3.8、3.4.3、3.4.43.新制度根據(jù)公司業(yè)務(wù)劃分需要增加或修改10條。1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.3.4、2.1、2.2、2.3、2.4、2.5、3.2.24.總部個(gè)別條款沒有納入新制度。茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新制度與總部制度關(guān)聯(lián)性五一、新制度按照總部制度增加、修改情況4.總部個(gè)別條款沒有納入新制度。1.7許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)

組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書?？偛浚?.2.16同一垂直方向交叉作業(yè)，應(yīng)采取“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位硬隔離”的管理和技術(shù)措施。公司：3.3.5

*****在同一墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)。如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。

茂名石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定新制度與總部制度關(guān)聯(lián)性五二、新制度憂慮條款3.3.8在鄰近地區(qū)