畜禽交易市場及畜禽屠宰廠項目建設(shè)可行性研究報告

第一章總論工程概況工程名稱塔城市畜禽交易市場及畜禽屠宰廠建設(shè)工程工程性質(zhì)：建建設(shè)地點120通訊、供水、供電條件具備，有下水道，交通運輸格外便利，方適合本工程的建設(shè)。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模建集活畜交易、畜禽屠宰及批發(fā)、市場信息效勞于一體的塔城地區(qū)最大的畜禽屠宰及活畜交易中心，設(shè)計牛羊年交易量達(dá)60萬頭〔只5080700建設(shè)內(nèi)容120效勞區(qū)、活畜暫存效勞區(qū)、屠宰處理區(qū)、糞污處理區(qū)及關(guān)心工程等七部分組成。配套購置檢疫、市場治理信息系統(tǒng)、信息公布及網(wǎng)上交易系統(tǒng)、40活畜交易區(qū)：2000m23000m2、牛羊皮1200m2500m21100m2、其1000m2100m26000m2、3畜禽屠宰加工區(qū)：1000m2；600m2、業(yè)務(wù)用房600m2；200m2300m2及屠宰污水處理設(shè)施；糞污處理區(qū)：主要建設(shè)糞污及屠宰廠廢水處理設(shè)施；關(guān)心工程：主要建設(shè)鍋爐房、配電室、蓄水池、泵房、機井、大門、門衛(wèi)及地磅房、檢疫及防疫室、垃圾收集點、圍墻、道路等。建設(shè)目標(biāo)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會進(jìn)展的需要，面對塔城市，輻射整個塔城地區(qū)，以建設(shè)塔城地區(qū)規(guī)模最大，功能最完善，設(shè)施和信息化程度全地區(qū)領(lǐng)先的塔城市畜禽交易市場及畜禽屠式，樂觀進(jìn)展電子商務(wù)等現(xiàn)代營業(yè)方式，加快流通速度，降低流通本錢，提高區(qū)域內(nèi)活畜的市場競爭力，促進(jìn)和帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民的消費質(zhì)量和安全。通過對市場的檢疫、檢測、信息、運輸、電子結(jié)算等功能軟硬件建設(shè)，使活畜交易從對手交易向代理制、拍賣交易轉(zhuǎn)變；從分散的現(xiàn)金結(jié)算向統(tǒng)一的電子結(jié)算轉(zhuǎn)變；不斷完善市場的物流配送、信息、檢測戶”的進(jìn)展路子。加愉快畜交易市場內(nèi)部檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，健全檢測制度，增加檢測手段，提高檢測水平。依據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測體系的要求，對運入市場的活畜進(jìn)展監(jiān)測，以保證活畜產(chǎn)品的質(zhì)量及消費安全。加強活畜交易市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市場內(nèi)，設(shè)專人整理各地活畜市場的供求、交易和價格信息，并通過信息網(wǎng)絡(luò)和公開媒體準(zhǔn)時向?qū)掗熓袌鲋黧w公布，樂觀引導(dǎo)市場價格的合理形成，引導(dǎo)本地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和有序流通。完善市場內(nèi)的環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，對市場產(chǎn)生的垃圾、污水準(zhǔn)時進(jìn)展去除處理，使之到達(dá)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，營造現(xiàn)代化的大型活畜交易市場及畜禽屠宰廠的形象，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)越的市場的整體檔次。對市場交易活動實行全面電子監(jiān)控，提高交易糾紛的防范和應(yīng)急處理力量。工程投資3400160010005070050資金籌措10001400效益狀況工程通過收取牛、羊、兔、禽等清真農(nóng)畜產(chǎn)品的交易治理效勞費、商鋪出租、出售有機肥及向農(nóng)戶供氣等方式確保工程正常運行。經(jīng)估算，60030320,10.62易平臺、畜禽屠宰加工、物流配送、信息溝通等市場交易環(huán)節(jié)，形成活畜養(yǎng)殖、產(chǎn)品收購、活畜屠宰加工、運輸、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈的形成，一是可以提高資源配置效率，把區(qū)域內(nèi)豐富的活畜產(chǎn)品集中起來銷售，實行產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等方式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，保證鮮活畜產(chǎn)品的運銷暢通，為農(nóng)民進(jìn)入市場供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是通過加強信息效勞，建立健全多種形式的信息傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和公布制度，為農(nóng)民、企業(yè)提供準(zhǔn)時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通；三是調(diào)整利益關(guān)系，使寬闊養(yǎng)殖農(nóng)戶共享到流通加工增值帶來的利益。工程的建設(shè)對于促進(jìn)工程區(qū)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和進(jìn)展，滿足市場需求，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)展，促進(jìn)開發(fā)扶貧，帶動畜產(chǎn)品加工、銷售為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都具有重要作用。工程由來及建設(shè)的必要性工程提出的理由與過程隨著畜牧業(yè)的快速進(jìn)展，及食品安全問題的深入人心，我市現(xiàn)有的爾自治區(qū)畜禽屠宰治理條例》對畜禽屠宰廠的根底設(shè)施要求，也未取得本年度自治區(qū)換發(fā)的畜禽屠宰許可證及標(biāo)志牌，屬違法經(jīng)營，因此現(xiàn)有的畜禽屠宰廠已經(jīng)不能夠滿足我市老百姓對放心肉的需求；目前國家對畜牧產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)格外重視，特別是把畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)和配套服務(wù)體系的完善也提上重要議事日程。20101障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量作為今后農(nóng)業(yè)進(jìn)展的重點，提出立足于資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，通過加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工與市場流通體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，示范帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化品批發(fā)市場建設(shè)與治理指南》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，建設(shè)大市場，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)絡(luò)，搞活大流通；加大對大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)力度，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施；全面推動雙百市場工程，完善以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為根底，布局合理、輻射帶動力強的全國農(nóng)產(chǎn)品物流體系，對農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)提出了目標(biāo)要求、建設(shè)重點和進(jìn)展方向，也對市場公正交易、科學(xué)監(jiān)管提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，這為農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)和進(jìn)展供給了政策導(dǎo)向。疆委省政府對農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)高度重視，把它作為推動社會主義農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村根底設(shè)施條件、促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和經(jīng)濟持續(xù)安康進(jìn)展的重要工作來抓，制定優(yōu)待政策和具體措施加以推動。塔城市地處疆西北部，比鄰哈薩克斯坦，地理位置格外優(yōu)越，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)區(qū)，興旺的種植業(yè)和豐富的飼草料資源為畜牧業(yè)的進(jìn)展供給了優(yōu)越條件；塔城也是多個少數(shù)民族聚居區(qū)，群眾具有牛羊養(yǎng)殖、販運及經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣，畜牧業(yè)是促進(jìn)塔城市經(jīng)濟進(jìn)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)收入也是農(nóng)牧民收入的重要來源之一。塔城市位于疆西北部，隨著根底設(shè)施的不斷完善，商貿(mào)流通日漸活潑；隨著交通的不斷完善，大有成為連接中亞五國商貿(mào)的橋頭堡之勢；畜牧業(yè)比較興旺，歷來是疆主要的畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)及交易集散地之一；塔城市本地產(chǎn)的活畜及畜產(chǎn)品局部在本地交易、消費，而大局部則銷往烏魯木齊、阿勒泰、克拉瑪依等地區(qū)。近年來，塔城市委市政府立足于區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，樂觀促進(jìn)塔城市的農(nóng)牧業(yè)進(jìn)展，通過整合、改造、提升、建等手段，大力培育農(nóng)牧業(yè)的進(jìn)展。但由于資金投入缺乏和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)配套體系不完善等緣由，活畜交易市場及畜禽屠宰廠建設(shè)滯后，存在市場交易設(shè)施不健全，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場和畜禽屠宰廠建設(shè)規(guī)模小，布局不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施不完善，市場經(jīng)營主體分散，私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)峻，組織化程度低；市場交易網(wǎng)絡(luò)與商品信息體系還未建立，交易方式與經(jīng)營理念落后，市場的集聚和輻射能力弱，畜產(chǎn)品交易數(shù)量和質(zhì)量不高；市場內(nèi)活畜衛(wèi)生檢疫設(shè)施和產(chǎn)品檢驗檢測體系不完善，給消費者的生活和安康構(gòu)成潛在威逼等問題，以上問題的存在嚴(yán)峻影響了塔城市活畜以及畜產(chǎn)品的流通貿(mào)易和畜牧業(yè)的持續(xù)安康進(jìn)展。因此，依托塔城市及周邊地區(qū)的畜牧資源優(yōu)勢，建設(shè)具有肯定規(guī)模、層次較高、功能齊全、設(shè)施完善、信息化手段先進(jìn)的現(xiàn)代化大型畜產(chǎn)品交易市場，是完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的重要組成局部，也是促進(jìn)塔城市及周邊地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和提高綜合生產(chǎn)力量的現(xiàn)實需要。塔城市溪瑞屠宰廠，針對塔城市畜產(chǎn)品市場建設(shè)的總體規(guī)劃和畜牧業(yè)進(jìn)展的客觀要求，立足于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為了充分發(fā)我廠多年從事屠宰行業(yè)的運營優(yōu)勢和資本優(yōu)勢及在畜牧業(yè)進(jìn)展中的示范帶動作用，加強活畜及畜產(chǎn)品交易市場體系與相關(guān)根底設(shè)施的配套建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系，提升交易市場的效勞功能和經(jīng)營治理水平，增加市場的輻射帶動力量，切實解決農(nóng)民賣畜難、收入增加難的難題，帶動塔城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民持續(xù)增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速進(jìn)展，特提出“塔城市畜禽交易市場及畜禽屠宰廠建工程工程建設(shè)的必要性是發(fā)揮資源優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)安康進(jìn)展的需要塔城市是疆畜牧業(yè)進(jìn)展較快的地區(qū)之一，畜產(chǎn)品資源豐富，塔城市委市政府審時度勢，圍繞農(nóng)牧民增收，扎實推動農(nóng)牧業(yè)場的建設(shè)完善。工程建設(shè)是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步落實產(chǎn)業(yè)政策，推動畜牧業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)安康進(jìn)展的迫切需要。是完善市場體系，轉(zhuǎn)變交易方式，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要塔城市畜產(chǎn)品交易還處在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場交易為主的階段，路邊交易、趕集交易的“有市無場”經(jīng)營還照舊存在，現(xiàn)有的畜產(chǎn)品流通交易不但規(guī)模小，而且沒有完善的根底設(shè)施和交易規(guī)章，交易數(shù)量和質(zhì)量受到限制，欺行霸市、哄抬物價現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是畜禽糞便污染和衛(wèi)生檢疫問題不能有效解決，制約了活畜及畜產(chǎn)品的流通交易和畜牧產(chǎn)業(yè)的安康進(jìn)展。工程建設(shè)有利于擴大塔城市活畜及畜產(chǎn)品市場交易規(guī)模，形成交易技術(shù)手段先進(jìn)、根底設(shè)施配套完善、商品供求信息暢通、效勞功能齊全的區(qū)域性的現(xiàn)代化畜產(chǎn)品交易市場，更大范圍發(fā)揮產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)交易、定點屠宰的作用，轉(zhuǎn)變交易方式，搞活商品流通，促進(jìn)畜牧業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和可持續(xù)進(jìn)展；有利于擴大農(nóng)戶生產(chǎn)與市場的有效聯(lián)系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及畜產(chǎn)品的順暢流通、便捷交易，削減市場波動，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，不斷提高畜牧業(yè)的競爭力、整體效益及抗御市場風(fēng)險的力量。是建立種畜登記、拍賣機制，實現(xiàn)種畜優(yōu)質(zhì)優(yōu)價公正交易的需要塔城市已有活畜交易市場及畜禽屠宰的經(jīng)營規(guī)模、交易功能和屠宰廠硬件水平難以適應(yīng)畜產(chǎn)品快速流通及區(qū)域經(jīng)濟進(jìn)展的客觀需要。建設(shè)現(xiàn)代化的活畜交易市場及畜禽屠宰廠，提高活畜交易各環(huán)節(jié)的科技含量，打造公正、公開的商品交易平臺，充分發(fā)揮其價格形成功能，有利于形成“分品種、分質(zhì)量、分年齡”的等級交易機制，引導(dǎo)農(nóng)民樂觀參與市場競爭和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的引進(jìn)生產(chǎn)，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和品種構(gòu)造，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益；依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮交易市場的商品集聚、集中作用，帶動畜牧業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)進(jìn)展；工程結(jié)合種畜禽測定工作，建立推行種畜登記、拍賣機制，實現(xiàn)種畜交易優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動種畜禽生產(chǎn)的有序競爭，逐步建立適合市場經(jīng)濟條件的購銷和價格體制，保障畜牧產(chǎn)業(yè)的安康進(jìn)展。是加快市場接軌，調(diào)整畜產(chǎn)品均衡上市，確保市場有效供給的需要畜產(chǎn)品生產(chǎn)與供給受到時令和季節(jié)性影響，假設(shè)不能實現(xiàn)均衡充分的市場交易，經(jīng)濟效益就得不到充分表達(dá)，旺季價格下跌，使農(nóng)民收入削減，淡季供給削減，價格上升，市場呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性波動，肯定程度上將抑制畜產(chǎn)品消費和畜牧業(yè)的正常生產(chǎn)。工程建設(shè)通過挖掘資源優(yōu)勢，建設(shè)輻射范圍廣、規(guī)模大、設(shè)施完備、交易先進(jìn)的現(xiàn)代化的活畜及畜產(chǎn)品交易市場，促進(jìn)活畜及畜產(chǎn)品在本地、周邊地區(qū)乃至塔城地區(qū)的快速流通和交易，通過市場信息的公布和共享，削減畜產(chǎn)品市場交易的季節(jié)性波動，轉(zhuǎn)變區(qū)域性畜產(chǎn)品供給不均的狀況，調(diào)整活畜均衡出欄，降低流通交易本錢，平抑市場物價，確保市場有效供給；充分發(fā)揮交易市場更廣的輻射功能，吸引集合更多的生產(chǎn)者參與商品交易和進(jìn)入市場經(jīng)營，加強與全國各地的商品流通與交易合作，實現(xiàn)本地市場與國內(nèi)外市場的有效對接，打破畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域的信息和地域限制，形成多渠道經(jīng)營、多主體公平競爭的格局，促進(jìn)商品的公正交易和向外集中，真實反映供求關(guān)系，準(zhǔn)時調(diào)整產(chǎn)品供給。是擴大市場主體，提高組織化程度，帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的需要活畜及畜產(chǎn)品交易市場的建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的進(jìn)展壯大，擴大市場主體；通過“示范、引導(dǎo)、扶持、鼓舞”進(jìn)展畜產(chǎn)品流通的專業(yè)合作社、協(xié)會等中介組織，擴大市場輻射范圍和產(chǎn)品銷售渠道，提高市場交易的組織化程度，為畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供給效勞。工程以市場建設(shè)為龍頭，加強畜產(chǎn)品流通體系的建設(shè)完善，將有力帶動養(yǎng)殖、加工、貯運和信息效勞等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)展，實現(xiàn)“建一處市場、活一片產(chǎn)業(yè)、富八方群眾”的目標(biāo)；隨著市場體系和功能的不斷延長、完善，以市場交易物流效勞為主的第三產(chǎn)業(yè)將吸納更多農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，極大地緩解社會就業(yè)壓力，促進(jìn)社會和諧。是落實科學(xué)進(jìn)展，整合現(xiàn)有資源，推動社會主義農(nóng)村建設(shè)的重要舉措加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系和根底設(shè)施建設(shè)、切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境和提升人們的生活質(zhì)量是社會主義農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，塔城市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)展促進(jìn)了經(jīng)濟社會的全面進(jìn)展，但農(nóng)村根底設(shè)施條件落后和生產(chǎn)生活環(huán)境惡化等因素，影響了社會主義農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。工程建設(shè)樂觀扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶動經(jīng)濟快速進(jìn)展，加快進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，整合現(xiàn)有資源，通過市場交易體系和根底設(shè)施的配套完善，改善人們的生活質(zhì)量和環(huán)境條件；通過建設(shè)交易市場配套畜禽疫病檢疫體系和糞污綜合處理工程，加強畜禽疫病的檢測防疫和畜禽污染物的有效治理與綜合利用，開發(fā)利用節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)及廢棄物綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會主義農(nóng)村建設(shè)。承辦單位概況本工程由塔城市溪瑞生豬屠宰廠為工程建設(shè)單位。塔城市溪瑞生豬屠宰廠1)單位根本狀況塔城市溪瑞生豬屠宰廠位于二工鎮(zhèn)頭工村。我成立于200223定點屠宰廠、在成都有多處房產(chǎn)及一處房產(chǎn)在建。雖然我廠建成至今僅10對屠宰行業(yè)格外了解。其次章市場需求分析及經(jīng)營方式市場需求分析畜禽產(chǎn)業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀200810576.544467278.72701.73781.554.9kg20.4kg28.5kg。2009623.42.20%。同時，畜產(chǎn)品構(gòu)造更趨合理，肉類比重從1978200827.5%，肉類品種也呈現(xiàn)多樣化進(jìn)展。由于人們生活水平的不斷提高和膳食構(gòu)造的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)牛羊肉市場始終處于供不應(yīng)求狀態(tài)；隨著國內(nèi)外市場的逐步融合和牛羊產(chǎn)業(yè)增長方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全球市場對牛羊肉的需求也將不斷增加，據(jù)測算，到2020量將比現(xiàn)在增加一倍。畜牧業(yè)是疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到人們生活所必需的肉、蛋、奶等產(chǎn)品市場供給，是農(nóng)村的經(jīng)濟增長點，畜牧業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)展，是農(nóng)民增收的重要手段，近年來，受消費市場強有力的拉動，疆畜禽產(chǎn)業(yè)得到飛速進(jìn)展。塔城是疆畜禽生產(chǎn)基地之一，是塔城地區(qū)重要的畜牧業(yè)基地。近年來，塔城市樂觀進(jìn)展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，著力促進(jìn)飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變。塔城市活畜及產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀塔城地區(qū)是西北重要的畜牧業(yè)基地，畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)加貿(mào)一體化經(jīng)營逐2011年牲畜年末存欄62.94〔只出欄49.5〔只我市還啟動了“115202100隨著當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品交易日趨活潑，盡管畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)加貿(mào)一體化經(jīng)營根本框架初步形成，但是與畜禽大力進(jìn)展的局面不相適宜，交易流通數(shù)量有限，現(xiàn)有交易市場還沿用傳統(tǒng)方式進(jìn)展交易，沒有糞污處理設(shè)施和疫病檢疫技術(shù)條件，活畜交易難于治理，造成城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，直接影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕眢w安康，商品混雜，給不法商販私運偷運畜禽有了可乘之機。將傳統(tǒng)的、零星的、間歇性的小規(guī)?；钚蠼灰邹D(zhuǎn)變?yōu)槌３Ｐ缘?、信息化的、?guī)?；默F(xiàn)代化市場交易，不僅能夠打破部門壟斷和地區(qū)封鎖，形成多渠道經(jīng)營和充分競爭，而且對擴大畜產(chǎn)品流通規(guī)模，削減流通環(huán)節(jié)，降低流通本錢，提高流通速度和流通規(guī)模效益都具有樂觀的作用。工程活畜交易市場進(jìn)展推測充分利用區(qū)位優(yōu)勢，塔城市將成為自治區(qū)綠色畜牧基地和塔城地區(qū)畜產(chǎn)品加工、貿(mào)易、出口中心之一。屆時，具有更大的商品吞吐力量、更寬闊的輻射區(qū)域，使用先進(jìn)電子結(jié)算手段、便利準(zhǔn)確的商品供求信息、完善的市場效勞體系及良好的市場經(jīng)營信譽的在更大的地域范圍內(nèi)發(fā)揮集散地批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場作用的功能齊全的區(qū)域性的大型活畜及產(chǎn)品交易市場供不應(yīng)求。市場競爭對手狀況分析在工程區(qū)周邊無活畜交易市場，毗鄰城郊、農(nóng)村，仍承受自給自足、局地型流通的主流形式，仍主要承受面對面的交易方式，一手交錢一手交貨。與現(xiàn)有傳統(tǒng)的活畜交易市場相比，擬建的活畜及產(chǎn)品交易市場無論從交易方式、治理思想，還是治理層次、治理范圍、治理策略上均有不行比較的優(yōu)勢(詳見下表)。建的畜禽交易市場是由承辦公司牽頭，由股東、銀行、員工、商販、客戶等利益相關(guān)者組成的一種型的經(jīng)濟共同體，在市場經(jīng)營治理中，鼓舞和吸引商販與客戶的各種鼓勵政策是制度化的，協(xié)調(diào)與調(diào)整商販與客戶之間的利益關(guān)系也是制度化的。市場建設(shè)競爭優(yōu)勢、劣勢工程建成后其主要競爭優(yōu)勢表現(xiàn)在：市場是一個全的、具備現(xiàn)代化交易手段的、能供給完善市場交易效勞的、符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的大型綜合性交易市場，完全適應(yīng)現(xiàn)階段消費需求呈現(xiàn)出高級化、多樣化、周年化及多元化的傾向及追求優(yōu)質(zhì)、精細(xì)、穎、養(yǎng)分、便利、安全的消費目標(biāo)。該市場建設(shè)必將促進(jìn)畜禽生產(chǎn)供給在組織化程度、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、經(jīng)營治理水公平方面的改善提高，而且為促進(jìn)畜禽生產(chǎn)布局的擴展及產(chǎn)地集中化、專業(yè)化并進(jìn)而為畜禽產(chǎn)品周年供給、消費的均衡化進(jìn)展供給肯定條件，也將形成以該市場為中心區(qū)域輻射周邊縣區(qū)及塔城地區(qū)的更大范圍的市場流通體系。在這一體系中，產(chǎn)地市場和消費地市場機能分化共同擔(dān)當(dāng)廣域流通所必需的收集、中轉(zhuǎn)、安排機能，形成一個現(xiàn)代化的流通鏈鎖構(gòu)造。市場建設(shè)和經(jīng)營具有較強的競爭優(yōu)勢。市場經(jīng)營劣勢主要表現(xiàn)在交易市場運營的初期，存在技術(shù)人員力氣薄弱、經(jīng)營治理閱歷缺乏等缺乏。經(jīng)營方式流通的根底條件產(chǎn)品供給特征工程區(qū)普遍實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，活畜生產(chǎn)的主體是寬闊的小規(guī)模農(nóng)戶和養(yǎng)殖場，并且養(yǎng)殖生產(chǎn)極為零散。以小規(guī)模生產(chǎn)為主，且作為包含自然生產(chǎn)過程的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，由于受自然條件變動的影響而造成供給量變動的不確定性比較大。消費需求特征與生產(chǎn)供給相對應(yīng)，活畜最終產(chǎn)品是肉食品，其消費主體是千家萬戶的個人消費者；追求無公害、味美、安全消費?；钚蠼灰壮尸F(xiàn)出批量購置的構(gòu)造特征。經(jīng)營思想堅持以人為本的進(jìn)展思想，遵循市場導(dǎo)向和可持續(xù)進(jìn)展原則，立足高科技含量、綠色環(huán)保、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性，以完善功能、提高效益、優(yōu)質(zhì)效勞和誠信為宗旨，以建成區(qū)域性的中心市場為目標(biāo)，以快捷敏捷的運營機制，樂觀進(jìn)展產(chǎn)品物流、配送、電子商務(wù)等型商業(yè)模式，加快流通速度，促進(jìn)跨地區(qū)貿(mào)易，提高流通組織化程度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，努力建成效勞設(shè)施齊全、配套功能完善、資源配置合理、治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代活畜交易市場。通過導(dǎo)入電子結(jié)算、檢測、信息查詢等關(guān)心設(shè)施，不斷完善市場交易、流通運輸、信息公布、產(chǎn)品檢測等效勞體系，發(fā)揮區(qū)域性市場的物資集散、價格形成、信息集匯與傳遞、產(chǎn)業(yè)帶動、效勞引導(dǎo)功能，逐步提高市場的現(xiàn)代化組織治理程度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引導(dǎo)力度，將市場商品交易的種類與檔次引向多品種、高檔次，以此加快市場功能拓延，拉動區(qū)域經(jīng)濟進(jìn)展，增加農(nóng)民收入。經(jīng)營方式該市場主要經(jīng)營方案定位于通過建立一個特地的活畜交易市場，圍繞活畜的經(jīng)營、運銷，進(jìn)展區(qū)域性的、規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)營方案包括：市場建成后，努力使市場由產(chǎn)地型向產(chǎn)地集散型方向進(jìn)展，樂觀聯(lián)合拓展加工、貯藏、物流配送等業(yè)務(wù)，提高市場檔次，以適應(yīng)市場業(yè)務(wù)全面進(jìn)展的需求。緊緊依托工程單位已有的營銷網(wǎng)絡(luò)，增加活畜交易市場的輻射帶動和集散功能，促進(jìn)產(chǎn)品的國內(nèi)流通和國際貿(mào)易。在宣傳、招商等工作方面加大力度，不斷提高市場的知名度和社會資金投入市場經(jīng)營廣度，健全經(jīng)營機制和制度，加大治理力度，標(biāo)準(zhǔn)市場交易行為。在培育營銷隊伍方面將以交易市場為中心，樂觀發(fā)揮當(dāng)?shù)亍凹t牛”養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力培育各類營銷主體、中介機構(gòu)和合作購銷經(jīng)濟組織，成立市場活畜產(chǎn)品營銷協(xié)會，標(biāo)準(zhǔn)市場主體的經(jīng)營活動，促進(jìn)市場經(jīng)營有序競爭，保證本地區(qū)活畜的公正交易、貨暢其流。在市場經(jīng)營方面樂觀探究創(chuàng)經(jīng)營模式，以現(xiàn)代電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等物流模式推動活畜交易市場的經(jīng)營進(jìn)展，發(fā)揮市場的輻射帶動功能，通過加強市場與市場、市場與基地、市場與消費者的親熱聯(lián)系，促進(jìn)本地活畜產(chǎn)品擴大市場銷售范圍、創(chuàng)出自己的品牌。第三章節(jié)能節(jié)水措施第三章節(jié)能節(jié)水措施3.13.13.1.13.1.1(1)根本原則。(2)用能設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)的合理利用能源設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定。(3)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不承受落后、淘汰及耗能高的設(shè)備和工藝。(4)從節(jié)能、投資、社會效益和經(jīng)濟效益綜合考慮，使工程建成后(1)根本原則。(2)用能設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)的合理利用能源設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定。(3)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不承受落后、淘汰及耗能高的設(shè)備和工藝。(4)從節(jié)能、投資、社會效益和經(jīng)濟效益綜合考慮，使工程建成后綜合節(jié)能指標(biāo)到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。3.1.23.1.2(1)建筑局部本工程工程屬民用建筑類別，應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑局部)實施細(xì)則》進(jìn)展工程的設(shè)計、施工和治理。(1)建筑局部本工程工程屬民用建筑類別，應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑局部)實施細(xì)則》進(jìn)展工程的設(shè)計、施工和治理。供電及設(shè)備局部變電所設(shè)置在負(fù)荷中心四周，選用電阻小的電纜，削減線路耗損。變配電設(shè)備容器柜集中補償無功功率，使功率因數(shù)到達(dá)0.9以上。市場內(nèi)全部承受節(jié)能型設(shè)施設(shè)備；電器設(shè)備的選擇充分考慮節(jié)能和環(huán)保要求，承受節(jié)能型電器和燈具。力求做到用電設(shè)施與供電系統(tǒng)合理匹配，以免造成供電力量閑置與不必要的鋪張。供熱管網(wǎng)承受先進(jìn)施工工藝和設(shè)施供熱管道敷設(shè)承受型高效保溫材料及施工方式，盡量縮短熱網(wǎng)管線，室外管道全部為地溝敷設(shè)，管道選用巖棉管殼、油氈和玻璃絲布等保溫材料進(jìn)展保溫處理；鍋爐、采暖、通風(fēng)等設(shè)備選用效率高、能耗低的高效節(jié)能型設(shè)備，做到既符合環(huán)保要求，又到達(dá)節(jié)能目的。承受計算機系統(tǒng)對交易市場內(nèi)的設(shè)備運營進(jìn)展程控化治理，提高設(shè)備運營效率。加強市場內(nèi)設(shè)施設(shè)備的綜合治理與維護(hù)，對水、電、熱能源等的使用，嚴(yán)格計量，強化監(jiān)管?？倛D布置，依據(jù)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、牛羊交易的要求，合理布置市場內(nèi)建筑設(shè)施與設(shè)備，少占面積，以削減市場用房采暖負(fù)荷。節(jié)水措施確定經(jīng)濟合理的供水方案和供水管網(wǎng)，滿足市場交易、日常生活用水要求，保證有效供水，節(jié)約用水。增加節(jié)水意識，配套設(shè)計和購置使用節(jié)水設(shè)備。與供水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布置排水管網(wǎng)，市場排放的污水集中集合，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后，用于澆灌等，提高水的重復(fù)利用率。對市場內(nèi)的供水等管網(wǎng)進(jìn)展定期檢修、維護(hù)，嚴(yán)格杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。耗能指標(biāo)工程主要能耗指標(biāo)如下：水：4.8萬噸/年；電：21萬千瓦時/年；燃料(折合成煤)：240/年。第四章環(huán)境影響評價工程建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀工程建設(shè)地位于塔城市崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)七府村，交通便利，土地面積寬廣，工程實施區(qū)遠(yuǎn)離大型工業(yè)企業(yè)，無工業(yè)“三廢”排放影響；無大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，空氣穎無污染；具有適宜的溫度和氣候條件，工程區(qū)有良好的環(huán)境條件。工程建設(shè)與運營對環(huán)境影響分析工程建設(shè)對環(huán)境的影響在工程建設(shè)過程中，對四周環(huán)境產(chǎn)生影響的因素有：施工機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，施工過程中產(chǎn)生的粉塵、建筑廢棄物及生活垃圾等。市場運營對環(huán)境的影響及噪聲等，必需實行有效措施加以治理，消退對四周環(huán)境產(chǎn)生的影響。噪聲：噪聲的產(chǎn)生主要運輸車輛、飼料加工設(shè)備、鍋爐房的引風(fēng)機、鼓風(fēng)機、水泵、機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲等。污水：活畜及畜產(chǎn)品交易場地沖洗污水、鍋爐排放的廢水、屠宰區(qū)排出的屠宰污水及交易商日常生活污水等。廢氣：牛羊及其他活畜等排泄的糞尿臭氣、運輸車輛排放的尾氣、鍋爐排放的煙塵等。固體廢棄物：日常生活垃圾、糞便及其它固體廢棄物等。環(huán)境保護(hù)措施加強市場建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)對產(chǎn)生噪聲較大的施工機械設(shè)備加設(shè)隔聲裝置，施工場界噪聲在35MGBl2523.9C75dB(A)限值。市場建設(shè)中，土方的開挖實行濕式作業(yè)，噴水除塵；建筑材料和土石方的運輸，承受灑水、掩蓋等措施，防止灑落，造成環(huán)境污染。嚴(yán)格按建筑標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)操作規(guī)程施工，做到安全施工，文明施工。準(zhǔn)時清運建筑垃圾，保持施工場地干凈干凈。市場運營過程中的環(huán)境保護(hù)噪聲防治：機械設(shè)備設(shè)置減震和消音裝置，或集中設(shè)置在同一機房內(nèi)進(jìn)展建筑物屏蔽，降低噪聲。加強市場治理，嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)，市場內(nèi)嚴(yán)禁車輛鳴高音喇叭。通過治理廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》55dB。工程運行產(chǎn)生的糞污利用兩種方法進(jìn)展處理?；钚蠼灰准S污處理依據(jù)國家污水處理有關(guān)規(guī)定要求，活畜交易場地沖洗污水及糞尿水從暗設(shè)排污管道排至糞污處理系統(tǒng)，進(jìn)展厭氧消化處理，產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)戶使用；沼渣生產(chǎn)固體有機肥；沼液進(jìn)展農(nóng)田、果園澆灌或進(jìn)一步無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。人工清糞活畜交易糞便污水人工清糞活畜交易糞便污水沼氣供農(nóng)戶泵沼液集水池調(diào)整計量池沼氣池固液分別間沼液儲存池澆灌沼渣污水脫水有機肥加工出售脫水罐脫硫罐緩沖罐脫水壓縮儲氣柜沼氣4—1活畜交易糞污處理工藝流程圖活畜交易糞污處理工藝流程說明活畜交易產(chǎn)生的糞便經(jīng)人工清掃，收集，運至集糞池，按比例摻入HM1.3m3左右的發(fā)酵物用HM100g)，添加秸稈麥糠等輔6515d病菌、蟲卵、雜草種子，實現(xiàn)糞便的無害化處理，生產(chǎn)出高效生物有機肥。污水經(jīng)管道自流入格柵調(diào)整池，在調(diào)整池前端設(shè)置粗細(xì)格柵，去除污水中較大的雜物，分別的雜物進(jìn)展發(fā)酵制作有機肥。過濾后污水調(diào)整6—8USR氧發(fā)酵器的布料裝置并均勻布水，258—15d。產(chǎn)生的沼氣經(jīng)凈化處理后供農(nóng)戶使用；沼液進(jìn)入后處理系統(tǒng)進(jìn)展處理后達(dá)標(biāo)排放；厭氧消化器消化后產(chǎn)生的沼渣運到堆場，制作有機肥料，最終實現(xiàn)污水的減量化、資源化、無害化?；钚蠼灰准S污處理工藝參數(shù)4—1活畜交易糞污處理工藝參數(shù)表名稱BODCODNH-N3污水水質(zhì)含量(mg/L)600036000600格柵調(diào)整池(mg/L)500028000480厭氧處理(mg/L)8753760307沼液后處理(mg/L)7883184246肥水調(diào)配(mg/L)350100120屠宰廢水處理貯消毒后排放水池污泥脫水制餅貯消毒后排放水池污泥脫水制餅污泥濃縮池泥餅外運SBR屠宰廢水 格柵沉砂集水反井池井應(yīng)器4—2屠宰廢水處理工藝流程圖廢水處理工藝流程說明原水先經(jīng)過機械格柵除去較大的污染物顆粒及其他雜物，以避開后續(xù)的水泵被堵塞、纏繞；然后進(jìn)入曝氣沉砂池，去除廢水中密度較大的無機顆粒，保護(hù)水泵和管道免受磨損；沉砂池出水進(jìn)集水井，經(jīng)泵提升后進(jìn)入后續(xù)生化處理段。②生化處理段本工程承受序批式活性污泥法(SBR)作為生化處理的主工藝，序批式活性污泥法(SBR)污水處理池的運行包括五個階段，即進(jìn)水、曝氣、沉淀、排水(排泥)及閑置階段，為一個工作周期。考慮到屠宰廢水污泥量多，沉淀性差，每個運行周期后閑置一段時間，可以改善污泥的性質(zhì)，削減污泥量。本工程序批式活性污泥法(SBR)24h為一周期，連續(xù)曝氣方式，其中進(jìn)水4.0h，曝氣10.0h4.0h1.5h2.0h1-4h(依據(jù)實際運行狀況調(diào)整)。序批式活性污泥法(SBR)污水處理池運行過程承受程序掌握：進(jìn)水承受進(jìn)水電動蝶閥，按時間和液位自動切換電動閥的開啟與關(guān)閉；曝氣、沉淀承受進(jìn)氣電動蝶閥按時間自動切換電動閥的開啟與關(guān)閉；排水承受專用潷水器按液位和時間進(jìn)展掌握。③污泥處理段對于處理過程中產(chǎn)生的剩余污泥，擬承受濃縮后去干化場進(jìn)展處理。泥餅外運作農(nóng)作物的肥料。廢水處理工藝參數(shù)承受序批式活性污泥法(SBR)工藝低負(fù)荷運行，對進(jìn)水負(fù)荷的適應(yīng)性強，耐沖擊負(fù)荷，出水水質(zhì)良好、穩(wěn)定；效果穩(wěn)定牢靠、運行調(diào)整敏捷便利、節(jié)約占地；系統(tǒng)掌握自動化程度較高、治理便利。承受膜片微孔曝氣器進(jìn)展曝氣，氧轉(zhuǎn)移率高、充氧力量強。工程屠宰日產(chǎn)生廢水全部承受序批式活性污泥法(SBR)工藝進(jìn)展處4—2，各處理階段處理后的參數(shù)見下表。處理階段進(jìn)水水質(zhì)(mg/L)處理階段進(jìn)水水質(zhì)(mg/L)出水水質(zhì)(mg/L)300168去除率總?cè)コ逝欧艠?biāo)準(zhǔn)(mg/L)調(diào)整池CODcr：1500氣浮BOD：600580%72%(mg/L)(mg/L)除率(mg/L)SS：40012070%CODcr：30010565%BOD：1682685%SS：1209620%CODcr：1059015%沉淀池BOD：262215%5SS：966730%CODcr：906825%砂過濾BOD：221720%SS：674730%CODcr：150068-95%100BOD：60017-97%20SS：40047-89%70處理階段進(jìn)水水質(zhì)出水水質(zhì)去除率總?cè)ヅ欧艠?biāo)準(zhǔn)處理階段進(jìn)水水質(zhì)出水水質(zhì)去除率總?cè)ヅ欧艠?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)55成5加強輿論宣傳與市場嚴(yán)格治理，做到商鋪干凈、文明經(jīng)商。鍋爐燃燒產(chǎn)生的廢渣準(zhǔn)時處理，用作建筑或鋪路材料；活畜產(chǎn)生的糞便等進(jìn)展集中堆肥加以利用；日常生活垃圾及其它固體廢棄物等由垃圾收集點集中收集，準(zhǔn)時清運處理。4.4環(huán)境治理設(shè)施主要有屠宰污水及活畜糞污處理設(shè)施設(shè)備。序號項目環(huán)保設(shè)施序號項目環(huán)保設(shè)施元)序號項目序號項目環(huán)保設(shè)施元)格柵井、沉砂池、集水井、1.SBR100.70處理排污管道、污水處理設(shè)備等2.處理3.環(huán)境綠化料池、貯氣緩沖罐水封池、污水處理設(shè)備等種草、種樹、設(shè)置花壇等廁所、垃圾收集點、垃圾清運車、運糞車等434.9151.004.其它28.98合計 615.59第五章勞動安全、衛(wèi)生與消防法律標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)31996.10.17；《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801—2008)；(3)《建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50016—2006)；(4)《工業(yè)企業(yè)噪聲掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ87—85)國家勞動部；(5)《爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境電力裝置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50058—92)；(6)《建筑滅火器配置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50140—2005)；(7)《勞動保護(hù)用品選用規(guī)章》(GB11651—89)。主要危害因素與隱患部位機械噪聲、污水廢氣、牛羊糞尿、畜禽傳播疫病等是勞動安全主要危害因素，對人們的身心安康產(chǎn)生影響。用電設(shè)備、商鋪樓及易燃易爆危急品的儲存與裝運等都存在很大的火災(zāi)隱患，嚴(yán)峻影響人們的生命和財產(chǎn)安全。勞動安全與消防保障措施7.3.1市場消防安全保障措施增加安全意識，健全安全治理制度。設(shè)立特地安全治理機構(gòu)，配備專職安全治理人員；建立安全生產(chǎn)治理制度，對市場治理人員和市場內(nèi)的各類交易商進(jìn)展常常性的安全生產(chǎn)教育，量化指標(biāo)，強化考核。建立安全生產(chǎn)監(jiān)測、預(yù)報、防范和施救的有機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強安全檢測和信息共享，確保市場內(nèi)各類設(shè)施的有效正常運行，防止各類事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹消防安全各項標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。在市場的設(shè)計和建設(shè)中，根據(jù)市場建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和安全通道與消防系統(tǒng)合理布置的要求，總平面布置必需充分考慮消防間距、消防通道和人行安全通道；主要建筑物合效勞及商鋪、業(yè)務(wù)用房等建筑物配置滅火器。保證市場內(nèi)的消防用水，給水管網(wǎng)上設(shè)室外地上式消火栓。加強重點區(qū)域、重點部位的消防安全工作。市場內(nèi)的綜合效勞樓及商鋪樓是消防工作的重點，在市場建設(shè)中要配套設(shè)計和建成建筑物消防系統(tǒng)，包括消防給水和自動噴淋滅火系統(tǒng)。依據(jù)《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和建筑物危急等級(中危急級)，設(shè)計配置濕式噴水滅火系6L/min·m2200m2，噴頭工作壓力為9.8×100Pa。在消防車供水壓力內(nèi)的消火栓、自動噴水的消防給水區(qū)，應(yīng)配置水泵結(jié)合囂，并保證消防水泵啟動牢靠。5.3.2勞動安全保護(hù)與衛(wèi)生防疫措施各建筑物設(shè)置防雷擊保護(hù)裝置，屋頂安裝避雷器；構(gòu)筑物和臨空走道之間設(shè)置欄桿和防滑梯。供電系統(tǒng)的變壓器等電器設(shè)備標(biāo)明“危急”以示識別，防范明火的產(chǎn)生。全部電氣設(shè)備按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實行防雷、接地等安全保護(hù)措TN—S與PE電氣設(shè)備外露部位加設(shè)安全防護(hù)罩，全部鋼構(gòu)造、金屬管道和設(shè)備進(jìn)展靜電接地。對市場治理人員、交易商等進(jìn)展常常性的安全生產(chǎn)教育，增加安全意識，配備必要的勞動安全防護(hù)器具與用品。建立市場安全緊急預(yù)案，消滅特別狀況緊急啟動，準(zhǔn)時報警，準(zhǔn)時施救，以削減經(jīng)濟損失。加強市場疫情監(jiān)測與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。建立科學(xué)嚴(yán)格的疫病防治及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，不定期進(jìn)展檢驗監(jiān)測與信息公布。加強疫情預(yù)防監(jiān)測和疫病防治，覺察疫情準(zhǔn)時隔離救治，防止疾病傳播；完善質(zhì)保體系，強化產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和目標(biāo)責(zé)任制，防止不合格產(chǎn)品的流通和交易。搞好環(huán)境綠化，改善市場的環(huán)境衛(wèi)生條件。為降低市場外噪音、灰塵、煙氣的影響，有效預(yù)防疫病傳播和改善市場氣候環(huán)境條件，在市場四周種植楊樹防護(hù)林帶，市場空地種植草坪、樹木并配置一些花壇、花園等。第六章工程組織機構(gòu)與治理工程法人組建方案依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，市場建設(shè)實行政府宏觀調(diào)控、企業(yè)經(jīng)營治理、客商公正交易的運行治理模式，建立產(chǎn)權(quán)明晰化、信息網(wǎng)絡(luò)化、交易標(biāo)準(zhǔn)化和治理制度化的市場治理現(xiàn)代企業(yè)制度。依據(jù)《公司法》和建設(shè)工程法人組建的有關(guān)規(guī)定，由塔城市溪瑞生豬屠宰廠和塔城市景興清真肉品有限責(zé)任公司共同出資成立的塔城市溪瑞定點屠宰廠作為建工程的法人實體，具體負(fù)責(zé)市場建設(shè)及建成后的運行治理。市場建設(shè)的組織治理成立市場建設(shè)治理機構(gòu)塔城市溪瑞定點屠宰廠全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項任務(wù)，為確保工程建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)展，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立由集團公司相關(guān)部門、有關(guān)畜牧技術(shù)專家等參與的工程建設(shè)實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)土地征用及其它有關(guān)建設(shè)事宜；參與工程土建工程施工和設(shè)備儀器選購的招投標(biāo)；監(jiān)視各施工單位嚴(yán)格按設(shè)計方案、打算進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展工程建設(shè)。負(fù)責(zé)組織市場建成后的竣工驗收和技術(shù)鑒定。嚴(yán)格市場建設(shè)質(zhì)量治理工程建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程工程建設(shè)治理的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，實行工程法人制、公開招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、建設(shè)治理合同制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的“五制”建設(shè)治理。通過公開招(投)標(biāo)，選擇具有良好資質(zhì)等級和信譽的單位進(jìn)展建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。監(jiān)視設(shè)計單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)展設(shè)計并準(zhǔn)時提交設(shè)計圖紙。加強對施工單位工程款、建筑用材料等投向和使用的監(jiān)視治理。監(jiān)視監(jiān)理單位按標(biāo)準(zhǔn)和要求對工程建設(shè)進(jìn)展監(jiān)理。對市場建設(shè)中消滅的問題，準(zhǔn)時組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)展協(xié)商解決。加強市場建設(shè)資金監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程工程建設(shè)資金治理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格會計制度，加強對工程建設(shè)資金使用的監(jiān)視治理，確保工程建設(shè)資金的正確有效使用和市場如期建成并發(fā)揮效益。市場建成后的運行治理勞動力配置本著“效益、精簡、有用”的原則，依據(jù)市場交易規(guī)模、技術(shù)信息效勞與市場經(jīng)營治理的需要，合理配置勞動力，經(jīng)估算：市場運行治理2452548聘。技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)實行“走出去、請進(jìn)來”的方式進(jìn)展，邀請專家授課集中講解，或到現(xiàn)場進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)；組織治理技術(shù)人員到外地進(jìn)展參觀學(xué)習(xí)。依據(jù)市場建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)治理的需要，對市場治理人員、技術(shù)效勞人員進(jìn)展交易等)、貨款結(jié)算(電子結(jié)算)、商品信息收集與公布、產(chǎn)品檢驗與疫病監(jiān)測防治、現(xiàn)代物流效勞及市場交易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與治理等方面的先進(jìn)技術(shù)證)上崗。市場運行組織治理市場運行治理機構(gòu)塔城市溪瑞定點屠宰廠全面負(fù)責(zé)交易市場建成后的經(jīng)營治理，嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)展市場化運作，實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員勞動合同制，獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險；依據(jù)市場交易和日常治理的需要，通過公開聘請、競爭上崗的方式，細(xì)心選拔合理配置市場治理和技術(shù)人員；推行市場治理目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，職責(zé)落實到人。交易市場的經(jīng)營治理下設(shè)辦公室、營銷貿(mào)易、市場監(jiān)管效勞、信息公布及監(jiān)測、財務(wù)等部門和機構(gòu)。在塔城市溪瑞定點屠宰廠領(lǐng)導(dǎo)下，實行交易市場治理經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各職能部門既分工明確、各司其職，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)作的市場運行治理機制，為客商供給公正、公開、公正的市場交易和效勞平臺。交易市場運行機制市場運行由政府相關(guān)部門、市場監(jiān)管機構(gòu)、企業(yè)業(yè)主與市場交易商等共同參與，實行政府調(diào)控、企業(yè)治理、客商經(jīng)營的“企業(yè)辦市場，市場企業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)化運行模式，推動交易市場企業(yè)化經(jīng)營。樂觀爭取政府對市場建設(shè)和運營的宏觀指導(dǎo)和政策支持，及從城市規(guī)劃、土地使用、資金保障等方面供給便利；在市場運行中，加強工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、質(zhì)量監(jiān)視等政府有關(guān)部門對市場的有效監(jiān)管，保證市場交易的標(biāo)準(zhǔn)和有序運行。塔城市活畜及畜產(chǎn)品綜合交易市場配套建設(shè)和完善水、電、暖、通訊等根底設(shè)施，為市場交易供給信息公布、產(chǎn)品檢測、交易結(jié)算、物流效勞、治理監(jiān)控、交易糾紛處理等全程化效勞。樂觀培育和進(jìn)展市場主體，不斷提升市場主體經(jīng)營水平和參與度，充分發(fā)揮其在市場整體功能中的關(guān)鍵作用。一是培育市場交易和產(chǎn)品流通的社會中介效勞組織，包括經(jīng)紀(jì)人隊伍、代理商、養(yǎng)殖協(xié)會、交易結(jié)算機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，發(fā)揮中介效勞組織在市場運作中的支持和保障作用；二是培育市場經(jīng)銷商、販運商，市場經(jīng)銷、販運大戶的進(jìn)展直接影響市場的輻射范圍、市場富強和經(jīng)營規(guī)模，鼓舞市場經(jīng)銷商、販銷大戶的擴大和進(jìn)展，在削減活畜及畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、組織供需直接交易中發(fā)揮作用。市場經(jīng)銷商、販運商等必需在固定門店或規(guī)定場所依法經(jīng)營、文明經(jīng)商、公正交易，不得在市場內(nèi)隨便設(shè)攤或流淌經(jīng)營，嚴(yán)禁場外交易。交易實行協(xié)商交易、合約交易、訂單交易和拍賣交易方式，并逐步推行統(tǒng)一司磅、統(tǒng)一結(jié)算制度。嚴(yán)格遵守市場衛(wèi)生、消防、產(chǎn)品質(zhì)量、疫病防治等各項規(guī)章制度。規(guī)模化交易市場的建設(shè)和運行將有效解決養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶活畜及畜產(chǎn)品的“賣難”問題，通過畜產(chǎn)品的流通和消費有力促進(jìn)畜牧業(yè)進(jìn)展。市場運行治理措施制度、市場交易指南、市場交易商品治理制度、商品質(zhì)量檢驗制度、市場治安和安全保障制度、市場環(huán)境衛(wèi)生治理制度、車輛治理制度、財務(wù)治理和統(tǒng)計報表制度等。成交商品的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、價格、質(zhì)量等級等行情和商品供求信息，供交易雙方參照，并將市場交易行情與信息準(zhǔn)時報送有關(guān)主管部門，由國家主管部門匯總統(tǒng)一向全國公布。場日常監(jiān)管，為市場交易商供給公開、公正、公正和競爭有序的交易環(huán)境。強化日常效勞功能，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果；對市場交易各種規(guī)費收取的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開。幫助政府有關(guān)部門對市場交易活動進(jìn)展監(jiān)視、檢查和治理，公正處理各種交易糾紛。正常的交易秩序。第七章建設(shè)期限和進(jìn)度依據(jù)工程區(qū)的氣候條件和工程建設(shè)的具體實際與特點，統(tǒng)籌安排工程土建工程和設(shè)備儀器選購等工作，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，以縮短工程建設(shè)工期，據(jù)此確定工程的建設(shè)期限、工程實施進(jìn)度打算。建設(shè)期限20122015工程實施進(jìn)度安排201225的預(yù)備工作，畜禽屠宰廠的預(yù)備工作。2012520126—2013720127—20131020131—420135第八章投資估算8.1中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(NY/T1718-2009)；三版)；本工程建筑工程費按現(xiàn)行價格進(jìn)展投資估算，設(shè)備購置費按當(dāng)年實際價格加運雜費計算；215工程建設(shè)單位供給的文件、資料、數(shù)據(jù)。第九章社會評價工程對社會的影響分析該工程建成后是塔城地區(qū)規(guī)模最大的活畜交易市場，畜產(chǎn)品交易市場。其中牛羊交易輻射300通過建立和完善各類活畜交易平臺、物流配送、信息溝通等市場交易環(huán)節(jié)，形成活畜養(yǎng)殖、食品展現(xiàn)、產(chǎn)品收購、活畜屠宰加工、運輸、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。一是可以提高資源配置效率：把溪瑞定點屠宰廠豐富的活畜產(chǎn)品集中起來銷售，實行產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等方式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，保證鮮活畜產(chǎn)品的運銷暢通，為農(nóng)民進(jìn)入市場供給優(yōu)質(zhì)效勞；二是通過加強信息效勞，建立健全多種形式的信息傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費信息的收集和公布制度，為農(nóng)民、企業(yè)供給準(zhǔn)時、有效的市場信息，正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通；三是調(diào)整利益關(guān)系，使寬闊養(yǎng)殖農(nóng)戶共享到流通加工增值帶來的利益。此外，在工程的建設(shè)中遵循ISO14000二次利用等綠色、環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟問題，成為我國同行業(yè)的表率和標(biāo)桿。工程的建設(shè)對于促進(jìn)工程區(qū)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和進(jìn)展，滿足市場需求，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)展，促進(jìn)開發(fā)扶貧，帶動畜產(chǎn)品加工、銷售為一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都具有重要的促進(jìn)作用。工程的實施對地區(qū)居民就業(yè)的影響工程建成后，將會形成牛羊養(yǎng)殖、食品展現(xiàn)、產(chǎn)品收購、活畜屠宰加工、運輸、銷售等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動物流配送、畜產(chǎn)品加工、倉儲、運銷、餐飲、住宿、信息處理、技術(shù)詢問等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，為社會供給的就業(yè)時機。據(jù)初步估算，本工程的實施，可直接增加就業(yè)65當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟具有重要的意義。對區(qū)域經(jīng)濟的影響本工程建成后，可以把溪瑞定點屠宰廠及周邊地區(qū)豐富的活畜產(chǎn)品集中起來銷售，并可組織批量外銷，形成規(guī)模經(jīng)營；也可以吸納周邊地區(qū)的活畜產(chǎn)品進(jìn)入市場。拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)畜牧業(yè)形成產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，推動畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和進(jìn)展，對拉開工程區(qū)及周邊縣區(qū)畜牧業(yè)的進(jìn)展，增加農(nóng)民收入、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的進(jìn)展具有積極的作用；同時，工程的實施也將帶動畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、倉儲、運銷、餐飲、住宿、信息處理、技術(shù)詢問等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，有助于帶動溪瑞定點屠宰廠及周邊地區(qū)社會、經(jīng)濟各項事業(yè)的進(jìn)展和全面進(jìn)步。工程與所在地區(qū)互適性分析不同利益群體對工程的態(tài)度及參與程度本工程建立的是塔城地區(qū)規(guī)模最大的活畜、畜產(chǎn)品交易市場，是聯(lián)系畜產(chǎn)品加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖農(nóng)戶紐帶，對于各利益群體實現(xiàn)其最終效益、正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通、實現(xiàn)畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有樂觀作用；交易市場的建立，不僅可以安排農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)時機；也可以吸引周邊地區(qū)的客商交易，搞活畜產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通各環(huán)節(jié)。因此本工程是一個受生產(chǎn)者擁護(hù)、經(jīng)營者樂觀參與、投資者滿足、政府支持的優(yōu)勢工程。9.2.3地方文化狀況對工程的適應(yīng)程度塔城作為華夏文明的傳播紐帶——古絲綢之路的重要節(jié)點，以及多民族和諧共處的典范，歷史上就具有牛羊養(yǎng)殖和貿(mào)易的優(yōu)勢。溪瑞定點屠宰廠畜禽交易市場及畜禽屠宰廠建設(shè)工程的建設(shè)，既有歷史的根底，又是現(xiàn)實的需要。工程的建設(shè)實施對塔城地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)、特別是牛羊產(chǎn)業(yè)的良性進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)鏈的完善具有重要作用，同時可進(jìn)一步帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖熱忱。此外，社會風(fēng)險評價工程主要風(fēng)險因素識別本工程從市場、資源、技術(shù)、工程、資金、治理、政策、外部協(xié)作條件、社會條件等風(fēng)險因素全面進(jìn)展分析，初步判定工程的工程、政策、資源、技術(shù)、市場、外部協(xié)作及社會條件等風(fēng)險因素對本工程影響很小。工程風(fēng)險主要來和資金和工程的組織與治理等幾個方面。工程建設(shè)區(qū)的地質(zhì)、水文等條件，都適合本工程工程實施的要求；同時，當(dāng)?shù)鼐哂休^為充分的供給市場；另外工程實施內(nèi)容完全符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。在對工程主要風(fēng)險因素進(jìn)展評估后，認(rèn)為本工程總體風(fēng)險程度為一般。本工程風(fēng)險主要來自于資金的落實與治理和工程實施者對整體工程的組織治理等幾個方面。風(fēng)險程度資金風(fēng)險資金因素歷來是影響工程建設(shè)的重要因素，本工程資金來源包括銀行貸款以及工程單位自籌資金。各項資金是否落實到位、科學(xué)治理、合理用運，將直接影響本工程的順當(dāng)實施。因此，必需認(rèn)真落實各項工作，保證資金到位并進(jìn)展科學(xué)治理，否則工程難以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。治理風(fēng)險本工程建設(shè)同養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益嚴(yán)密聯(lián)系，如何協(xié)調(diào)各方利益，整合資源、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，加強工程的組織治理和疫病防治，將直接關(guān)系到本工程的順當(dāng)實施，因此，實行合理有效的治理措施來組織工程實施和協(xié)調(diào)各方關(guān)系就顯得尤為重要。防范和降低風(fēng)險對策本工程符合國家和省、地產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和區(qū)位優(yōu)勢的增加，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的進(jìn)展。本工程從整體上講，風(fēng)險程度不高，但有些因素也會給工程帶來不利影響，造成肯定風(fēng)險，因此，要實行樂觀合理的風(fēng)險防范措施，將風(fēng)險降至最低，工程承受的防范和降低風(fēng)險的措施如下：建立技術(shù)指導(dǎo)和效勞