單元4開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)

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管道工程系招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理

河北石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院管道工程系招投標(biāo)與合同管理2單元4建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)項目4.1建設(shè)工程開標(biāo)

4.1.1開標(biāo)活動

4.1.2開標(biāo)程序項目4.2建設(shè)工程評標(biāo)

4.2.1評標(biāo)活動組織及要求

4.2.2評標(biāo)程序

4.2.3評標(biāo)方法項目4.3建設(shè)工程定標(biāo)

4.3.1定標(biāo)的原則

4.3.2相關(guān)要求3課程名稱

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理班級建筑工程09-1班授課時間2011年3月28日第6周星期一第7.8節(jié)教學(xué)內(nèi)容單元四建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

4.1建設(shè)工程開標(biāo)4.2建設(shè)工程評標(biāo)教學(xué)目的使學(xué)生了解開標(biāo)、評標(biāo)的組織工作，掌握開標(biāo)、評標(biāo)各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟。

教學(xué)重點和難點重點：工程的開標(biāo)評標(biāo)的過程及工程的開標(biāo)評標(biāo)過程中的注意要點；能正確的處理開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的問題。難點：正確的處理開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的問題。

授課方法課堂講授教學(xué)用具

多媒體作業(yè)

復(fù)習(xí)提問

建設(shè)工程投標(biāo)報價有哪些技巧？

教學(xué)內(nèi)容、方法和過程教學(xué)內(nèi)容：建設(shè)工程開標(biāo)；建設(shè)工程評標(biāo)。教學(xué)方法：采用講解法、演示法、舉例法等進行多媒體操作演示教學(xué)。4概述：本單元主要講述工程的開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)組織工作；開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的基本工作程序以及各個階段的工作要求和方法。學(xué)習(xí)目的：了解開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的組織）工作，掌握開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟，掌握評標(biāo)的常用工作方法等。學(xué)習(xí)重點：重點掌握工程的開標(biāo)評標(biāo)的過程及工程的開標(biāo)評標(biāo)過程中的注意要點；能正確的處理開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的問題。5

項目4.1建設(shè)工程開標(biāo)

4.1.1建設(shè)工程開標(biāo)活動

招標(biāo)單位應(yīng)在前附表規(guī)定的開標(biāo)時間和地點舉行開標(biāo)會議，投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)的代表應(yīng)簽名報到，以證明出席開標(biāo)會議。投標(biāo)單位未出席開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。監(jiān)督人：招標(biāo)管理機構(gòu)主持人：招標(biāo)人或代理機構(gòu)

6投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

１.逾期送達的或者未送達指定地點的；２.未按招標(biāo)文件要求密封的；３.未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標(biāo)單位公章或未蓋法定代表人印鑒的；４.未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；５.投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。

7投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

１.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；２.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；３.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；４.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；５.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；６.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。84.1.2建設(shè)工程開標(biāo)程序１.招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。（填寫投標(biāo)文件報送簽收一覽表）２.投標(biāo)人出席開標(biāo)會的代表簽到。（開標(biāo)會簽到表）３.開標(biāo)會主持人宣布開標(biāo)會開始、主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人員。４.主持人介紹主要與會人員５.主持人宣布開標(biāo)會程序、開標(biāo)會紀(jì)律和當(dāng)場廢標(biāo)的條件６.核對投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標(biāo)會人數(shù)７.招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)講話８.主持人介紹招標(biāo)文件、補充文件或答疑文件的組成和發(fā)放情況，投標(biāo)人確認(rèn)。９.主持人宣布投標(biāo)文件截止和實際送達時間１０.招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表共同（公證機關(guān)）檢查各投標(biāo)書密封情況１１.主持人宣布開標(biāo)和唱標(biāo)次序１２.唱標(biāo)人依唱標(biāo)順序依次開標(biāo)并唱標(biāo)１３.開標(biāo)會記錄簽字確認(rèn)（記錄人事先制定好記錄內(nèi)容）１４.公布標(biāo)底１５.投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄等送封閉評標(biāo)區(qū)封存１６.主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束9開標(biāo)會紀(jì)律場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙凡與開標(biāo)無關(guān)人員不得進入開標(biāo)會場參加會議的所有人員應(yīng)關(guān)閉尋呼機、手機等，開標(biāo)期間不得高聲喧嘩投標(biāo)人代表有疑問應(yīng)舉手發(fā)言參加會議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動。10唱標(biāo)內(nèi)容唱標(biāo)人可以是投標(biāo)人代表、招標(biāo)人投標(biāo)報價、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量獎項等方面的承諾、替代方案報價、投標(biāo)保證金、主要人員、投標(biāo)文件的補充和修改內(nèi)容。在投標(biāo)截止時間前收到撤回投標(biāo)文件書面通知的投標(biāo)文件不再唱標(biāo)。11關(guān)于清標(biāo)在評標(biāo)委員會評標(biāo)之前審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。清標(biāo)工作的主要內(nèi)容包括：（1）按照投標(biāo)總價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，對投標(biāo)文件進行排序；（2）根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)文件進行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差；（3）按照招標(biāo)文件的規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)報價進行換算；（4）對投標(biāo)報價進行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤；（5）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過高和過低的投標(biāo)價格；（6）形成書面的清標(biāo)情況報告12項目4.2建設(shè)工程評標(biāo)建設(shè)工程評標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理、建設(shè)單位上級主管部門協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定成立評標(biāo)委員會，在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下，依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)方法，對投標(biāo)單位報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評價，公正合理擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。134.2.1評標(biāo)活動組織及要求（1）評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由招標(biāo)單位的法定代表人或者其代理人擔(dān)任。

評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)單位、上級主管部門和受聘的專家組成（如果委托招標(biāo)代理或者工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)代理、工程監(jiān)理單位的代表參加），為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于三分之二。（2）省、自治區(qū)、直轄市和地級以上城市（包括地、州、盟）建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心建立評標(biāo)專家?guī)臁?年工作經(jīng)驗、高級職稱等。14（3）招標(biāo)單位根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和評標(biāo)的需要，可在開標(biāo)前若干小時之內(nèi)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取專家聘為評委。工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施監(jiān)督。專家評委與該工程的投標(biāo)單位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。（4）專家評委在評標(biāo)活動中有徇私舞弊、顯失公正行為的，應(yīng)當(dāng)取消其評委資格。（5）評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)單位對其投標(biāo)文件中含義不清的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但其澄清或者說明不得更改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（6）任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。154.2.2評標(biāo)程序1．評標(biāo)工作程序評標(biāo)工作一般按以下程序進行：

符合性審查與算術(shù)性修正→商務(wù)和技術(shù)評審→澄清→確定標(biāo)底和評標(biāo)價→綜合評分→提出評標(biāo)意見→編寫評標(biāo)報告。162．工程評標(biāo)相關(guān)規(guī)定1）評標(biāo)內(nèi)容的保密2）資格審查3）投標(biāo)文件的澄清4）投標(biāo)文件的符合性鑒定5）錯誤的修正(P108)6）投標(biāo)文件的評價與比較174）投標(biāo)文件的符合性鑒定通過符合性審查的主要條件：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；（3）投標(biāo)文件上標(biāo)明的投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人未發(fā)生實質(zhì)性改變，聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；（4）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保函或保證金；（5）按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書；（6）以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，提交了聯(lián)合體協(xié)議；（7）有分包計劃的提交了分包協(xié)議；（8）按照工程量清單要求填報了單價和總價；（9）除按招標(biāo)文件規(guī)定在提供替代技術(shù)方案的同時，提交選擇性報價外，同一份投標(biāo)文件中，僅有一個報價。184.2.3工程評標(biāo)方法工程評標(biāo)的方法:

專家評議法低標(biāo)價法百分制打分法綜合評估法194.2.3.1專家評議法是一種定性的優(yōu)選法。對于標(biāo)的額較小的中小型工程項目各專家對招標(biāo)單位的報價、工期、施工組織設(shè)計、工程質(zhì)量保證和安全措施等進行分析比較和綜合評議，選擇各項條件都比較優(yōu)良者為中標(biāo)單位。但當(dāng)各專家意見難以統(tǒng)一時，此方法失效。專家評議法是定性方法，很難說誰優(yōu)誰劣，不一定是理想的選擇方案。204.2.3.2低標(biāo)價法是一種定量的優(yōu)選法。對于標(biāo)的額較小的中小型工程項目或有標(biāo)準(zhǔn)圖紙的，各專家對招標(biāo)單位的工期、施工組織設(shè)計、工程質(zhì)量保證和安全措施等進行分析比較和綜合評議后，選擇價格較低者為中標(biāo)單位，但低于成本價的無效。低標(biāo)價法主要是評比標(biāo)價，報價是評選中標(biāo)單位的條件之一而非唯一條件，標(biāo)價最低，不一定是理想的選擇方案。在大型建設(shè)項目評標(biāo)中應(yīng)用較少。21課程名稱

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理班級建筑工程09-1班授課時間2011年3月30日第6周星期三第3.4節(jié)教學(xué)內(nèi)容單元四建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

4.2建設(shè)工程評標(biāo)4.3建設(shè)工程定標(biāo)教學(xué)目的使學(xué)生了解評標(biāo)與定標(biāo)的組織工作，掌握評標(biāo)與定標(biāo)各個階段的主要工作內(nèi)容與工作步驟，掌握評標(biāo)的常用工作方法等。

教學(xué)重點和難點重點：評標(biāo)的方法難點：評標(biāo)的方法授課方法課堂講授教學(xué)用具

多媒體作業(yè)

復(fù)習(xí)提問

建設(shè)工程開標(biāo)包括哪些程序步驟？

教學(xué)內(nèi)容、方法和過程教學(xué)內(nèi)容：建設(shè)工程評標(biāo)；建設(shè)工程定標(biāo)。教學(xué)方法：采用講解法、演示法、舉例法等進行多媒體操作演示教學(xué)。224.2.3.3百分制打分法是由評標(biāo)委員對投標(biāo)者的各項投標(biāo)內(nèi)容進行無記名打分，最后統(tǒng)計得分，得分超過投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分且是最高分者為中標(biāo)單位。（打分的分值各個地區(qū)根據(jù)地區(qū)及建筑工程的特點確定）23(１)評分內(nèi)容和定分方法

24(２)評分分值范圍

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(３)統(tǒng)計得分把以上5項得分相加得出總分，評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的最終得分，按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。264.2.3.4綜合評估法是對投標(biāo)單位的標(biāo)價、合同工期、施工能力、財務(wù)狀況、施工組織管理、質(zhì)量保證、業(yè)績和信譽等方面的綜合評定，是一種定性與定量相結(jié)合的方法。評定指標(biāo)：標(biāo)價工期施工能力財務(wù)狀況施工組織管理質(zhì)量保證業(yè)績信譽27一．商務(wù)和技術(shù)評審商務(wù)和技術(shù)評審是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)條款、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平、投標(biāo)報價及信譽等方面，對通過符合性審查的投標(biāo)文件進行評審。28通過商務(wù)評審的主要條件（1）單價構(gòu)成和水平應(yīng)合理，無嚴(yán)重不平衡報價；（2）未提出與招標(biāo)文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風(fēng)險，增加業(yè)主責(zé)任范圍，減少投標(biāo)人義務(wù)，提出不同的驗收、計量辦法和糾紛、事故處理辦法，或?qū)贤瑮l款有重要保留等；（3）投標(biāo)人的資格條件仍能滿足資格預(yù)審文件的要求；（4）良好的信譽。29通過技術(shù)評審的主要條件（1）工期合理，能滿足招標(biāo)文件要求；（2）機械設(shè)備齊備，配置合理；（3）組織機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工需要；（4）施工組織設(shè)計合理可行；（5）工程質(zhì)量保證措施可靠。30二．綜合評估法評標(biāo)計分（方法一）１）對各投標(biāo)單位的投標(biāo)書及有關(guān)情況進行評議與比較。２）分企業(yè)信譽、投標(biāo)報價、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、施工組織設(shè)計、其它等六個單項按百分制評分。單項如缺項，該項計零分。單項評分按計分人的有效評分去掉一個最高分和一個最低分后平均計算。３）單項評分后，按下式計算總分：P=K1P1+K2P2+…K6P6其中KI（I=1、……6）為權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和K1+K2+…K6=1；PI(I=1，2，…6)為單項評分；P為總分。31（一）單項評分標(biāo)準(zhǔn)１.企業(yè)實力及信譽：基本分100分2.投標(biāo)報價：基本分100分3.建設(shè)工期：基