某縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

1/8某縣進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告春筍進(jìn)展壯大起來(lái)。 縣位于陜西省東北部、榆林市東南部，瀕臨黃河，向東與山西省隔河相望，307國(guó)道穿境而過(guò)，是陜西通往華北、華東的橋頭堡和東大門(mén)。全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.3萬(wàn)，國(guó)土面積418平方公里，是陜西人口較少、面積最小，最為貧困的縣份之一，也是革命老區(qū)和一輪國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。20 年全縣完成生產(chǎn)總值4.33億元，財(cái)政總收入2575萬(wàn)元其中地方財(cái)政收入1025萬(wàn)元全縣農(nóng)民人均純收入2077元。如何加快縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，帶著群眾擺脫貧困、走向富有，始終是擺在縣委、縣政府面前的一項(xiàng)重大而困難的任務(wù)。一屆縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)深入調(diào)研明確提出要把進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)作為與開(kāi)發(fā)煤炭資源并重的振興 的重要舉措來(lái)抓并把旅游興縣確立為 經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的四大戰(zhàn)略之一得到了全縣上下廣泛認(rèn)同為什么選擇進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)？怎樣進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)？是本文要著重闡述的兩個(gè)問(wèn)題。一、為什么選擇進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)？首先是由于 擁有很好的進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)的資源其中第一大貴重資源當(dāng)屬 石城石城的特點(diǎn)或者說(shuō)貴重之處主要表達(dá)在四個(gè)方面：一是歷史格外悠久石城始建于五代北漢時(shí)期，當(dāng)時(shí)為寨，金正大三年〔公元1226年〕縣時(shí)為縣治所在地。距今已有1000多年的歷史。二是構(gòu)造特別獨(dú)特，全城皆由青石包砌而成。這種獨(dú)特的構(gòu)造使得石城盡管歷經(jīng)千年風(fēng)雨侵蝕戰(zhàn)火摧殘但城垣及城內(nèi)布局仍較好地保存了歷史原貌。其隱蔽的貴重價(jià)值正如專家所言“在陜西乃至全國(guó)的古代城防建筑中以青石包砌的狀況并不多見(jiàn)石城作為其中的一員其延時(shí)之久(五代至清)和現(xiàn)狀之完整都是全國(guó)鮮見(jiàn)的。也正基于此， 石城20 年被國(guó)家文物局確定為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。三是文化內(nèi)涵格外豐富。作為過(guò)去的縣治所在地，石城雖然不大但“五臟俱全加之又始終兼有邊防要塞的功能，因而在石城人們不僅可以考察古代邊防要塞的軍事文化以及封建官衙文化還可以領(lǐng)悟陜北的建筑文化以及民俗文化四是自然面貌雄偉而奇險(xiǎn)。石城東臨黃河西北以石壑為塹，南有一條石徑與現(xiàn)在的縣城曲屈相連，地形格外險(xiǎn)要，易守難攻，素有“”之稱。登上城墻“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象盡收眼底，溝壑縱橫、雄渾粗暴的黃土高原風(fēng)光一覽無(wú)余。使人至此，無(wú)不為之感到一種猛烈地震撼。黃河是我們進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)的其次大貴重資源。雖然黃河沿岸的縣和市格外多但在黃河中上游地區(qū)能夠進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)的卻并不多。我縣丁疽灣鄉(xiāng)拐上村沿黃河有一處地方叫做大同磧，對(duì)面即是在全國(guó)享有盛名的山西磧口古鎮(zhèn)黃河在此處上下200多米范圍內(nèi)變?yōu)閮H100多米寬而且這200多米還有落差因而造成了河水在此處洶涌澎湃、濤聲震天，其氣概不亞于壺口瀑布，同時(shí)又具有壺口瀑布所不具有的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是可以在此漂流這對(duì)于那些寵愛(ài)刺激寵愛(ài)冒險(xiǎn)的年輕人具有極強(qiáng)的吸引力橫溝溫泉是我們進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)的第三大貴重資源。橫溝溫泉目前日流量3000多立方米，水溫3℃是目前西至我市定邊縣東至山西太原范圍內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的溫泉而這一范圍內(nèi)潛在著大量具備高端消費(fèi)力量的游客除了這三大貴重資源外還是毛主席和黨中心轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北最終離開(kāi)的地方還是當(dāng)代著名作家柳青以及中國(guó)當(dāng)代特級(jí)剪紙藝術(shù)大師賈四貴和陜北民歌大師張?zhí)於鞯募亦l(xiāng)等等這些也都是我們進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)可資依托的貴重資源。總之的旅游資源稟賦是很優(yōu)越的，在不大的面積上集中了文物、人文、自然、紅色革命等多種旅游資源，而且這些資源在時(shí)空上立于黃土高原和黃河這個(gè)大背景之下千百年積淀下來(lái)“兩黃文化將為這些旅游資源的開(kāi)發(fā)注入強(qiáng)大的生命力從而為其開(kāi)拓寬闊的進(jìn)展空間?！睬鄭u至銀川〔太原至銀川和中衛(wèi)〕也將于20年建成通車，交通問(wèn)題不但從根本上得以解決，而且還為中心，向東一天可到秀麗的海濱城市青島，兩個(gè)半小時(shí)可至太原、平遙古城、喬家大院、王家大院；向西四個(gè)小時(shí)可至擁有秀麗沙湖的銀川；向南三個(gè)小時(shí)可至革命圣地延安，四個(gè)小時(shí)可至壺口瀑布，六個(gè)小時(shí)可到世界文化古都西安向北一個(gè)半小時(shí)可至西北最大的道教圣地佳縣白云山兩個(gè)小時(shí)可至塞外歷史文化名城榆林三個(gè)小時(shí)可至鄂爾多斯成吉思汗陵也就是說(shuō)根本上處于眾多已經(jīng)開(kāi)發(fā)成熟、具有很高知名度的旅游景區(qū)和景點(diǎn)的半天旅游圈的中心部位將是將來(lái)多條旅游線路的重要節(jié)點(diǎn)這為我們依托這些熱點(diǎn)景區(qū)和景點(diǎn)借勢(shì)發(fā)揮借力打力在短時(shí)間內(nèi)快速提高 旅游的知名度和影響力從而加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程，制造了格外有利的條件。再次是由于旅游產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)更加適合 的縣情主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有利于緩解就業(yè)壓力雖然人口不多，但人口密度居全市第一加之過(guò)去經(jīng)濟(jì)始終比較落后導(dǎo)致就業(yè)渠道相對(duì)較窄、人們的就業(yè)觀念也相比照較落后使得縣委縣政府在就業(yè)問(wèn)題上始終面臨很大的壓力。而旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性、關(guān)聯(lián)性格外強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅可以帶業(yè)和創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻相對(duì)較低，從而又能進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、刺激創(chuàng)業(yè)，因而不僅有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展而且有利于增加群眾收入，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。由于自然條件的極度惡劣，加之交通的不便、經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)老百姓的思想觀念始終比較封閉保守并成為制約進(jìn)展的重要緣由之一而旅游產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)文化一體性的特點(diǎn)通過(guò)進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以制造直接的經(jīng)濟(jì)效益而且可以促進(jìn)文化的溝通與傳播從而有利于加快 對(duì)外開(kāi)放的步伐擴(kuò)大 的知名度和影響力為加快進(jìn)展制造良好的氣氛與環(huán)境。三是有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏。 地處黃土丘陵溝壑區(qū)，全縣地形支離裂開(kāi)，水土流失嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境格外脆弱，如何在加快進(jìn)展的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是我們?cè)谶M(jìn)展過(guò)程中必需始終高度重視的問(wèn)題而旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)資源和環(huán)境造成的影響和壓力較小可以有效地破解經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境保護(hù)的沖突有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。是市委、市政府確定要奮斗建設(shè)的三大目標(biāo)之一。那么，什么是特色有一點(diǎn)可以確定，就是對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)展挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)，并隨著時(shí)展旅游產(chǎn)業(yè)、通過(guò)進(jìn)展旅游來(lái)保護(hù)和傳承、傳播文化的范例，比方鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石硤、白云山等，但這些相對(duì)于我市寬闊的國(guó)土面積、豐厚的文化遺存來(lái)講仍顯得有些薄弱也與我們所要建設(shè)的特色文化大市目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)格外有必要以更寬的視野更大的氣概把一些文化遺存集中度高的地區(qū)納入到全市特色文化大市建設(shè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的總體部署中來(lái)。無(wú)疑是其中的典型代表。如前所述，全市像 這樣集如此眾多而獨(dú)特的文化旅游資源于一身的縣份并不多也正是基于這一點(diǎn)我們選擇進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅是 自身進(jìn)展的需要，同時(shí)也是效勞全市進(jìn)展大局特別是特色文化大市建設(shè)的需要。二、怎樣進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)？〔一〕進(jìn)展的原則及思路。一旦開(kāi)發(fā)失誤將造成無(wú)法挽回的后果。、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，先易后難。由于我們的人力、精力、特別是財(cái)力和閱歷有限，不行能全面開(kāi)花，所以必需要循序漸進(jìn)，先行啟動(dòng)那些投入小、難度小、市場(chǎng)前景好的工程，再逐步啟動(dòng)那些投入和難度相對(duì)較大的工程。、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)性也很強(qiáng)，而且往往投入巨大，政府既沒(méi)有財(cái)力、更缺乏力氣大包大攬，業(yè)的企業(yè)去搞。進(jìn)展力氣很強(qiáng)，反之則舉步維艱，陷入惡性循環(huán)。我們確定要結(jié)實(shí)樹(shù)之困難任憑降低標(biāo)準(zhǔn)。、堅(jiān)持走互利共贏、區(qū)域合作，打造精品旅游線路的路子合作，打造紅色旅游、黃河風(fēng)情游、古城〔鎮(zhèn)〕游等精品旅游線路。、堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的路子。正確處理資源保護(hù)和開(kāi)在有效保護(hù)的根底上加快開(kāi)發(fā)，在科學(xué)開(kāi)發(fā)中促進(jìn)保護(hù)?！捕d縣富民的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)?！踩潮Ｕ洗胧＜訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)及縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，公、檢、法以及文化、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、供電等相充實(shí)力氣。給文化局加掛旅游局的牌子，同時(shí)增加編制，充實(shí)人員，明確職責(zé)，確保這項(xiàng)工作能夠安康有序地推動(dòng)。加大投入。從20 年開(kāi)頭，縣財(cái)政每年預(yù)算200萬(wàn)元用于全縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，同時(shí)樂(lè)觀爭(zhēng)取中省市投資以及從金融機(jī)構(gòu)融資。加強(qiáng)宣傳。充分利用各種途徑加大對(duì)我縣進(jìn)展旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，以到達(dá)在統(tǒng)一全縣干部群眾思想的同時(shí)，贏得中、省、市等有關(guān)部門(mén)的支持，贏得投資者的青睞