第四章 國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)

第四章國際貨運(yùn)代理實(shí)務(wù)

第一節(jié)國際貨運(yùn)代理概述了解國際貨運(yùn)的產(chǎn)生與發(fā)展掌握國際海運(yùn)、航空進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程學(xué)習(xí)要點(diǎn)：一、國際貨運(yùn)代理的概念和性質(zhì)

（一）國際上對國際貨運(yùn)代理所下的定義

國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）將其定義為：“根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運(yùn)輸?shù)娜耍浔旧聿皇浅羞\(yùn)人?！必涍\(yùn)代理也可以依據(jù)這些條件，從事與運(yùn)輸合同有關(guān)的活動(dòng)，如儲(chǔ)貨（也含寄存）、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收、收款等。

貨主（進(jìn)出口公司）貨代承運(yùn)人（船公司、航空公司、鐵路部門等）（二）我國國際貨運(yùn)代理的概念

在我國，國際貨運(yùn)代理具有兩種含義，其一是指國際貨運(yùn)代理業(yè)；其二是指國際貨運(yùn)代理人。根據(jù)1995年6月29日國務(wù)院批準(zhǔn)的《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》第2條規(guī)定“國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)?！?/p>

國際貨運(yùn)代理人：是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和承運(yùn)人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的企業(yè)。

二、國際貨運(yùn)代理的性質(zhì)（1）國際貨運(yùn)代理業(yè)的性質(zhì)（2）國際貨運(yùn)代理人的性質(zhì)

國際貨運(yùn)代理業(yè)在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它隸屬于交通運(yùn)輸業(yè)，屬于運(yùn)輸輔助行業(yè)。

國際貨運(yùn)代理從本質(zhì)上屬于運(yùn)輸關(guān)系人的代理，是聯(lián)系發(fā)貨人、收貨人和承運(yùn)人的運(yùn)輸中間人。三、國際貨運(yùn)代理的作用為發(fā)貨人服務(wù)

組織協(xié)調(diào)作用專業(yè)服務(wù)作用降低成本作用資金融通作用溝通控制作用咨詢顧問作用為承運(yùn)人服務(wù)

為港口服務(wù)

為海關(guān)服務(wù)

四、國際貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)范圍

根據(jù)《中華人民共和國國際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，國際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營范圍如下:

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉儲(chǔ)、包裝（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱的拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)（三）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)（五）國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理（六）國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（含集裝箱拼箱）（七）國際快遞（不含私人信函）（八）咨詢及其他相關(guān)國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)五、國際貨運(yùn)代理的分類（一）按企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)分類

（1）以中外運(yùn)為背景的國際貨代企業(yè)。

中外運(yùn)，即中國外運(yùn)，全稱中國對外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司。是目前為止我國最大的貨代企業(yè)。

（2）以航運(yùn)公司、航空公司、鐵路部門為背景的國際貨代企業(yè)。

這類企業(yè)的特點(diǎn)是：與承運(yùn)人關(guān)系密切，在運(yùn)價(jià)及運(yùn)輸條件上具有很強(qiáng)優(yōu)勢。此類貨代企業(yè)中具有代表性的有：中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)有限公司（3）以外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司為背景所組建的國際貨代企業(yè)。這類企業(yè)如中糧、五礦、中紡、中土畜等系統(tǒng)所屬的國際貨運(yùn)有限公司。特點(diǎn)：①在貨源、審核信用證、繕制貨運(yùn)單證和向銀行辦理議付結(jié)匯等方面較其他具有明顯優(yōu)勢；

②規(guī)模都較小，服務(wù)功能欠完善，缺乏網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營條件；

（4）以倉儲(chǔ)企業(yè)為背景的國際貨代企業(yè)。

這類貨代如：天津渤海石油運(yùn)輸公司、上海國際展覽運(yùn)輸有限公司、北京華協(xié)國際珍品貨運(yùn)服務(wù)公司等。其經(jīng)營特點(diǎn)是：憑借倉儲(chǔ)優(yōu)勢及這方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，攬取貨源，深得貨主信任。特別在承辦特種貨物方面的獨(dú)有專長，但規(guī)模較小、服務(wù)單一。

（5）外商投資類型的國際貨代企業(yè)。

（二）按業(yè)務(wù)范圍劃分（1）海運(yùn)貨運(yùn)代理（2）空運(yùn)貨運(yùn)代理（3）陸運(yùn)（鐵路、公路）貨運(yùn)代理（4）國際多式聯(lián)運(yùn)代理

六、國際貨運(yùn)代理的歷史與發(fā)展（一）國際貨運(yùn)代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀（二）我國國際貨運(yùn)代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀（三）國際貨運(yùn)代理的發(fā)展方向（一）國際貨運(yùn)代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀國際貨運(yùn)代理產(chǎn)生階段：（公元10世紀(jì)）貨運(yùn)代理開始出現(xiàn)。起初貨運(yùn)代理依附于貨方的傭金代理，替貨主進(jìn)行各種貨運(yùn)服務(wù)。后來才發(fā)展成為中間人性質(zhì)的獨(dú)立行業(yè)；16世紀(jì)，很多貨代開始簽發(fā)自己的提單、運(yùn)單及倉儲(chǔ)收據(jù)；18世紀(jì)貨代開始進(jìn)行集中托運(yùn)，開始辦理投保；19世紀(jì)20年代，貨運(yùn)代理之間的合作有了大的發(fā)展，成立了國際性組織FIATA;（一）國際貨運(yùn)代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀國際航空貨運(yùn)代理產(chǎn)生階段（第二次世界大戰(zhàn)以后）：航空貨代業(yè)開始蓬勃發(fā)展，1945年，還成立了國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)IATA這一非政府的國際行業(yè)組織；國際公路運(yùn)輸代理產(chǎn)生階段（20世紀(jì)50年代以后）國際貨運(yùn)代理進(jìn)入無船承運(yùn)人階段（20世紀(jì)60年代以后）

國際貨運(yùn)代理介入國際多式聯(lián)運(yùn)階段（20世紀(jì)70年代到80年代）；國際貨運(yùn)代理介入第三方物流服務(wù)階段（20世紀(jì)90年代后）國際貨運(yùn)代理人的發(fā)展階段傳統(tǒng)貨運(yùn)代理人階段貨運(yùn)代理人發(fā)展的初期階段基本特征：接收委托人的委托或授權(quán)，在委托與授權(quán)的范圍和時(shí)間內(nèi)，以委托人名義從事與貨物運(yùn)輸有關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)，通過提供服務(wù)獲取傭金收入。交通運(yùn)輸中貨方與承運(yùn)人和貨物全過程運(yùn)輸中不同運(yùn)輸區(qū)段承運(yùn)人之間的橋梁無船承運(yùn)人的定義：也稱無船經(jīng)營公共承運(yùn)人，是指不經(jīng)營船舶，以公共承運(yùn)人身份接受貨載，并且承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，與國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的關(guān)系中屬于托運(yùn)人的國際海上運(yùn)輸中介人。無船承運(yùn)人階段（NVOC）2、無船承運(yùn)人條件必須是企業(yè)法人；到國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記；交納保證金80萬元或者向中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保保證金責(zé)任保險(xiǎn)方式

3、無船承運(yùn)人的業(yè)務(wù)范圍集裝箱拆卸、集拼箱業(yè)務(wù)；以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人訂立國際貨物運(yùn)輸合同、接收貨物、交付貨物；以托運(yùn)人身份，向國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者或者其他運(yùn)輸經(jīng)營方式經(jīng)營者進(jìn)行貨物的訂艙，辦理貨物的托運(yùn)工作；其他相關(guān)業(yè)務(wù)4、無船承運(yùn)人與傳統(tǒng)國際貨運(yùn)代理的區(qū)別：業(yè)務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容；法律地位；收入構(gòu)成（二）我國國際貨運(yùn)代理歷史與現(xiàn)狀1由帝國主義和資本主義國家的洋行所壟斷和控制階段（1949年前）；私營報(bào)關(guān)行和中國對外貿(mào)易運(yùn)輸總公司兼營階段（1949年到956年）；由中國對外貿(mào)易運(yùn)輸總公司獨(dú)家壟斷經(jīng)營階段（1956年到1984年）；由中國外運(yùn)公司和中遠(yuǎn)公司兩家經(jīng)營階段（1984年到1988年）；1985年中國外運(yùn)代表我國的貨運(yùn)代理作為一般會(huì)員，加入了FIATA。

（二）我國國際貨運(yùn)代理歷史與現(xiàn)狀2國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)下多家企業(yè)經(jīng)營階段（1988年到1992年）；國際貨運(yùn)代理業(yè)對外國投資者也開放，國內(nèi)外多家企業(yè)經(jīng)營階段（1992年至今）；1994年，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部作出了籌建中國貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)(CIFA)的決定，并于2000年9月6日成立了CIFA這一全國性的貨運(yùn)代理行業(yè)組織。2001年9月，CIFA成為了FIATA的國家級(jí)會(huì)員。CIFA的成立，標(biāo)志著我國政府對貨運(yùn)代理行業(yè)的管理進(jìn)入了一個(gè)政府監(jiān)管和行業(yè)自律并重的新階段。

2004年1月1日起，允許自然人和其他經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立貨運(yùn)代理企業(yè)；允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨(dú)資的形式設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè)，且與大陸投資者基本相同的待遇；。

2004年5月，取消了對國際貨運(yùn)代理企業(yè)的行政審批改為備案登記制，但對外商投資設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè)仍然實(shí)行審批制度；自2005年12月11日起，允許設(shè)立外商獨(dú)資國際貨運(yùn)代理企業(yè)。設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)注冊資本最低限額為100萬美元。但自2005年12月11日起，對上述注冊資本的最低要求實(shí)行國民待遇。（二）我國國際貨運(yùn)代理歷史與現(xiàn)狀3我國國際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀：1、政府部門多頭管理，政策法規(guī)不夠統(tǒng)一，開放程度有待擴(kuò)大；2、分布廣泛，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，發(fā)展不夠均衡；3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，國際競爭力較弱，經(jīng)營秩序有待規(guī)范；4、企業(yè)歷史較短，服務(wù)項(xiàng)目單一，資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，專業(yè)人才匱乏。（三）國際貨運(yùn)代理的發(fā)展方向1提升傳統(tǒng)貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)；開發(fā)倉儲(chǔ)質(zhì)押業(yè)務(wù)；

倉單質(zhì)押是指出質(zhì)企業(yè)把在庫動(dòng)產(chǎn)(包括原材料、產(chǎn)成品等)存儲(chǔ)在物流企業(yè)的倉庫中，然后憑物流企業(yè)開具的貨物倉儲(chǔ)憑證——倉單向銀行申請貸款，銀行根據(jù)倉單名下貨物的價(jià)值向出質(zhì)企業(yè)提供貸款，同時(shí)，由物流企業(yè)監(jiān)管貨物。它是一項(xiàng)以倉儲(chǔ)監(jiān)管為基礎(chǔ)的物流延伸服務(wù)，是同時(shí)服務(wù)于出質(zhì)企業(yè)和銀行的增值服務(wù)（三）國際貨運(yùn)代理的發(fā)展方向2開展當(dāng)事人業(yè)務(wù)，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任；發(fā)展國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；拓展無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)；開展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)七、國際貨運(yùn)代理的行業(yè)組織（一）國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）

國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)是世界國際貨運(yùn)代理的行業(yè)組織，其法文名稱為“FederationInternationaledesAssociationsdetransitairesetassimiles”，英文名稱為“InternationalFederationofFreightForwardersAssociations”。其法文縮寫是“FIATA”，被稱為“菲亞塔”

。

FIATA由16個(gè)國家的貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)于1926年5月31日在奧地利維也納成立，總部設(shè)在瑞士蘇黎士，是一個(gè)非營利性的組織。

FIATA的宗旨是保障和提高國際貨運(yùn)代理在全球的利益。

FIATA的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。FIATA每年舉行一次世界性的代表大會(huì)，所有會(huì)員都可以參加。FIATA的主要成就起草了《國際貨運(yùn)代理示范法》

擬定了《國際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款》制定了八套標(biāo)準(zhǔn)格式的FIATA單證組織培訓(xùn)我國參加FIATA的情況

我國對外貿(mào)易運(yùn)輸總公司作為一般會(huì)員的身份，于1985年加人該組織。目前在中國，F(xiàn)IATA共擁有四個(gè)一般會(huì)員（除中外運(yùn)外，還包括中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（2001年加入）、臺(tái)灣省和香港特區(qū)的貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)）。

IATA國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(InternationalAirTransportAssociation--IATA)是一個(gè)由世界各國航空公司所組成的大型國際組織。

航空業(yè)務(wù)協(xié)會(huì)。1944年12月，出席芝加哥國際民航會(huì)議的一些政府代表和顧問以及空運(yùn)企業(yè)的代表聚會(huì)，商定成立一個(gè)委員會(huì)為新的組織起草章程。1945年4月16日在哈瓦那會(huì)議上修改并通過了草案章程后，國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立。總部設(shè)在加拿大蒙特利爾，執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦。（二）中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（CIFA）

1992年，上海國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)成立，這是我國第一個(gè)地方國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)。2000年9月6日，中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation,簡稱CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一個(gè)非營利性的全國性行業(yè)組織。

CIFA宗旨是：協(xié)助政府部門加強(qiáng)對我國國際貨代行業(yè)的管理；維護(hù)國際貨代業(yè)的經(jīng)營秩序；推動(dòng)會(huì)員企業(yè)間的橫向交流與合作；依法維護(hù)本行業(yè)利益；保護(hù)會(huì)員企業(yè)界的合法權(quán)益；促進(jìn)對外貿(mào)易和國際貨代業(yè)的發(fā)展。

2002年7月15日,中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)頒發(fā)《中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)交易條件》，并推薦會(huì)員使用。八、我國對國際貨運(yùn)代理業(yè)的管理商務(wù)部

是我國國際貨運(yùn)代理行業(yè)的主管部門。地方商務(wù)主管部門

在商務(wù)部的授權(quán)下，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的國際貨運(yùn)代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)

在商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理。

國務(wù)院公路、水路、鐵路、航空、郵政運(yùn)輸、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T

也在根據(jù)與本行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章對國際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行著不同程度的管理。

（一）我國現(xiàn)行國際貨運(yùn)代理行業(yè)管理體制

（二）我國國際貨運(yùn)代理業(yè)管理的主要法律依據(jù)（1）調(diào)整國際貨運(yùn)代理法律關(guān)系的法律

1、《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）

2、《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）。

3、《中華人民共和國海商法》（簡稱《海商法》）

4、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》