職業(yè)學(xué)校文化教學(xué)不被重視的原因分析

職業(yè)學(xué)校文化教學(xué)不被重視的原因分析

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2010）明確了建立質(zhì)量證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的新水平。作為提高職業(yè)教育和培訓(xùn)魅力的重要舉措，本文件積極推動(dòng)了認(rèn)證和職業(yè)資格證書(shū)的“雙證書(shū)”制度。據(jù)調(diào)查,絕大多數(shù)職校生畢業(yè)時(shí)均可取得雙證。這是否意味著雙證書(shū)制度的實(shí)施效果較好呢?職業(yè)資格證書(shū)制度存在問(wèn)題是影響職業(yè)學(xué)校推行雙證書(shū)制度的外部因素,職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校內(nèi)部是否也存在影響制度實(shí)施的因素呢?一、職業(yè)學(xué)校雙證書(shū)的實(shí)施效果盡管絕大多數(shù)職校生在畢業(yè)時(shí)可獲得雙證,但有相當(dāng)數(shù)量的教師認(rèn)為學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)取得雙證有相當(dāng)難度,甚至有教師認(rèn)為:“讓職校生在畢業(yè)時(shí)取得雙證,從教育規(guī)律的角度來(lái)看,是一種教育沖動(dòng)?！边@是名與實(shí)的問(wèn)題,與兩種證書(shū)的含金量有關(guān)。職業(yè)資格證書(shū)的含金量較高,社會(huì)認(rèn)可度較高;學(xué)歷證書(shū)的含金量較低,社會(huì)認(rèn)可度較低。所以,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),學(xué)生獲得的雙證名不符實(shí),名為雙證,實(shí)為單證。職業(yè)學(xué)校雙證書(shū)制度的實(shí)施效果并不好,與制度初衷有著相當(dāng)?shù)木嚯x。為什么學(xué)歷證書(shū)的含金量不能保證呢?二、證書(shū)含糊不清的影響因素1.有統(tǒng)一的教學(xué)大綱,很難落實(shí)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)文化課教學(xué)時(shí)間不足、文化課教學(xué)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)學(xué)校文化課教學(xué)不被重視的兩個(gè)突出表現(xiàn)。2000年教育部發(fā)布的《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》,規(guī)定文化課和專(zhuān)業(yè)課的課時(shí)比例為4︰6。2009年修訂后的《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》則將二者的比例調(diào)整為1︰2。這就意味著,文化課的比重由原來(lái)的40%降低為33%,專(zhuān)業(yè)課的比重由60%調(diào)整為67%。這種“一年學(xué)基礎(chǔ),一年學(xué)技能,一年頂崗實(shí)習(xí)”的辦學(xué)模式,對(duì)公共文化課教學(xué)的沖擊較大。根據(jù)教育部頒布的文化課教學(xué)大綱,如果僅統(tǒng)計(jì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、德育、計(jì)算機(jī)、藝術(shù)、體育與健康七門(mén)公共必修課基礎(chǔ)模塊的最低教學(xué)時(shí)數(shù),幾乎已經(jīng)達(dá)到了一學(xué)年1008的總學(xué)時(shí)數(shù)。如果理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)設(shè)物理、化學(xué)等文化基礎(chǔ)課,就只能占用專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)時(shí)間,而實(shí)際上專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)技能課的教學(xué)時(shí)間(總共只有一學(xué)年)原本就很緊張。教育部發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等七門(mén)公共文化課的教學(xué)大綱,對(duì)課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)數(shù)、考核方式等均有明確要求。既然有教育部統(tǒng)一制定的教學(xué)大綱,怎么能說(shuō)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)呢?一方面,在教學(xué)時(shí)間不能保證的情況下,自然會(huì)出現(xiàn)壓縮課程門(mén)數(shù)、壓縮課程內(nèi)容、壓縮授課時(shí)數(shù)的現(xiàn)象。筆者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),技工學(xué)校很少有開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課的。另一方面,與職業(yè)資格證書(shū)教育有統(tǒng)一的考試鑒定不同,文化課教學(xué)大多沒(méi)有地方教育部門(mén)組織的統(tǒng)一考試。考試不僅有診斷、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的作用,還有對(duì)教學(xué)大綱實(shí)施情況的檢查和督促作用。所以,沒(méi)有統(tǒng)一考試,就沒(méi)有他律,僅靠學(xué)校的自律,在上上下下、方方面面一味強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向、技能訓(xùn)練的大背景下,文化課教學(xué)大綱就很難落到實(shí)處。于是,職業(yè)學(xué)校教師經(jīng)常抱怨:目前學(xué)校職業(yè)教育最大的問(wèn)題是沒(méi)有教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。顯然,這里的標(biāo)準(zhǔn)主要是指公共文化課的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2.職高招生總東北部筆者調(diào)研得知,云南某國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職高,2011年招生400人,其中只有100人參加了當(dāng)年的中考。300名未參加中考的學(xué)生,其文化課成績(jī)?nèi)绾?可想而知。北京面向中職畢業(yè)生的對(duì)口升學(xué)考試,公共課分?jǐn)?shù)線已連續(xù)多年維持在150分(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)文化課,總分為450分),而在20世紀(jì)末本世紀(jì)初這一分?jǐn)?shù)線在250分左右。這150分分?jǐn)?shù)線的維持,是以招生計(jì)劃未完成率的不斷提高為代價(jià)的;否則,這一分?jǐn)?shù)會(huì)更難看。目前,中職學(xué)生總體文化課水平之低可見(jiàn)一斑。三、教育和娛樂(lè)活動(dòng)不被認(rèn)可的原因和糾正1.學(xué)校教育形態(tài)的限制第一,強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練,突出職業(yè)教育特色,有矯枉過(guò)正之嫌。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中職,比如中專(zhuān),一方面,定位于培養(yǎng)技術(shù)干部,具有精英教育的性質(zhì);另一方面,受本專(zhuān)科教育的影響,確有重理論輕實(shí)踐、重基礎(chǔ)輕應(yīng)用的傾向,當(dāng)時(shí)確實(shí)存在專(zhuān)科是本科的壓縮,中專(zhuān)是專(zhuān)科的壓縮的突出問(wèn)題。在高等教育大眾化、高中教育由大眾化向普及化發(fā)展的今天,中職的確有辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型,向大眾教育、職業(yè)教育回歸的必要。但要把握好度,不能由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端,因?yàn)檎胬碓偻白咭徊骄褪侵囌`。眼下的職業(yè)學(xué)校教育,對(duì)專(zhuān)業(yè)課、技能課、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)高度重視,三年的學(xué)習(xí)時(shí)間,竟然要拿出整整一年、三分之一的時(shí)間用于頂崗實(shí)習(xí)。而對(duì)公共文化課則比較輕視,那么多的課程,那么多的教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)時(shí)間卻只有一年。有的地方,有的學(xué)校,竟然連一年時(shí)間都不能保證。重專(zhuān)業(yè)課輕文化課,重技能訓(xùn)練輕基礎(chǔ)教學(xué),這樣的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)還有什么區(qū)別?第二,對(duì)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才的能力有高估之嫌。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)哪一層級(jí)的技能型人才,人才的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格如何界定,是職業(yè)學(xué)校教育的基本問(wèn)題,對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。有職業(yè)學(xué)校宣稱(chēng)要培養(yǎng)與企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”的人才,也有職業(yè)學(xué)校提出培養(yǎng)的人才要與企業(yè)、崗位“零距離”。顯然,這有高估職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才能力的嫌疑。首先,學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育有其自身無(wú)法克服的缺陷。例如,國(guó)際著名職業(yè)教育學(xué)者福斯特(PhilipJ.Foster)認(rèn)為:職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)工作情境相關(guān),但正規(guī)的學(xué)校職業(yè)教育做不到這一點(diǎn)。職業(yè)學(xué)校較長(zhǎng)的學(xué)制,使其不能對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)做出迅速而靈活的反應(yīng),容易造成畢業(yè)即失業(yè)的情況(1)。其次,技能型人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)需要學(xué)校和企業(yè)共同完成。學(xué)校的職責(zé)是傳授學(xué)生基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí),訓(xùn)練學(xué)生基本的專(zhuān)業(yè)技能,這也就是說(shuō),學(xué)校培養(yǎng)的是準(zhǔn)職業(yè)人。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生由學(xué)校人向企業(yè)人的過(guò)渡,乃是企業(yè)的責(zé)任。從某種意義上言,這一過(guò)程只能在生產(chǎn)實(shí)踐中完成。所以,職業(yè)學(xué)校不能把人才的培養(yǎng)目標(biāo)定得太高,社會(huì)公眾、企業(yè)也不能對(duì)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才的能力有過(guò)高的期待。第三,對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)思想工學(xué)結(jié)合與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式校企合作有混淆之嫌。毋庸置疑,工學(xué)結(jié)合是職業(yè)學(xué)校教育的指導(dǎo)思想、基本規(guī)律、特色之源、發(fā)展之路。而校企合作,似乎難以承受這樣的評(píng)價(jià)。一方面,工學(xué)結(jié)合有著豐富的內(nèi)涵,校企合作只是工學(xué)結(jié)合的表現(xiàn)形式之一、路徑之一。另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基于現(xiàn)實(shí)的國(guó)情,政府大力提倡、職業(yè)學(xué)校竭力實(shí)踐的校企合作,特別是合作育人方面的深度合作,難度極大。這是由企業(yè)、學(xué)校兩種社會(huì)組織不同的組織目標(biāo)、組織任務(wù)所決定的。從這個(gè)意義上言,校企合作困難有其必然性。既然校企合作如此之難,為什么職業(yè)學(xué)校還會(huì)鍥而不舍呢?除了教育主管部門(mén)的要求,可能是因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為校企合作就是工學(xué)結(jié)合,工學(xué)結(jié)合就是校企合作。既然校企合作是職業(yè)學(xué)校改革和發(fā)展的必由之路,那么再難也要堅(jiān)持下去。于是,為了維持校企合作的關(guān)系,部分職業(yè)學(xué)校幾乎到了唯企業(yè)馬首是瞻,企業(yè)有求學(xué)校必應(yīng)的程度。為了實(shí)施訂單培養(yǎng),職業(yè)學(xué)校可以無(wú)原則地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,刪減公共文化課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容。為了所謂的頂崗實(shí)習(xí),學(xué)?？梢源騺y正常的教學(xué)安排,把原來(lái)系統(tǒng)化、一體化的培養(yǎng)計(jì)劃弄得七零八落,可以隨意壓縮學(xué)生校內(nèi)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練的時(shí)間,甚至對(duì)學(xué)生整整一年都在從事簡(jiǎn)單化、重復(fù)性操作的實(shí)習(xí)不聞不問(wèn)。第四,對(duì)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”辦學(xué)方針的理解有偏頗之嫌。“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”確實(shí)是職業(yè)教育的辦學(xué)方針,但多數(shù)學(xué)校未能準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵?！耙苑?wù)為宗旨”,職業(yè)教育為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),職業(yè)學(xué)校為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù),提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,使命所系,責(zé)無(wú)旁貸。但是,一方面,這里的服務(wù)應(yīng)該有兩層含義,一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為企業(yè)服務(wù);二是為學(xué)生服務(wù),既要為學(xué)生當(dāng)下的就業(yè)服務(wù),也要為學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展服務(wù)。訂單培養(yǎng),一年的所謂頂崗實(shí)習(xí),可能有助于學(xué)生的就業(yè),但卻無(wú)助于學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才的職責(zé)及功能是有限的。技能型人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)是學(xué)校和企業(yè)共同的責(zé)任?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”,一方面,就業(yè)只是方向,是指導(dǎo)思想。職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)不同,就業(yè)導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)教育、技能教育只是職業(yè)學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分,而非學(xué)校教育的全部。另一方面,這里的就業(yè)指的是可持續(xù)發(fā)展的就業(yè),而非只顧眼下不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),只見(jiàn)就業(yè)率不見(jiàn)就業(yè)質(zhì)量的就業(yè)。如果職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生需要和民工爭(zhēng)搶?shí)徫?這樣的職業(yè)教育還有什么存在的價(jià)值?！耙阅芰楸疚弧?這里的能力當(dāng)然包括專(zhuān)業(yè)技能,頂崗、上崗操作的技能,但絕不僅此而已,即不僅指動(dòng)作技能,還包括一定的智力技能;不僅指現(xiàn)時(shí)的操作技能、工作技能,還包括職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的能力,終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的能力。2.等職業(yè)教育的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容上的區(qū)別第一,增加文化課教學(xué)時(shí)間的必要性。職業(yè)學(xué)校文化課教學(xué)的價(jià)值是什么、教學(xué)時(shí)間多少合適,與職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、教育性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)、普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系有關(guān)。首先從職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)看,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,要求他們具有綜合職業(yè)能力、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力(2),必然要求他們具有基本的科學(xué)文化素養(yǎng),掌握必需的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。其次從中等職業(yè)教育的性質(zhì)看,中等職業(yè)教育不僅具有專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)教育的性質(zhì),而且具有基礎(chǔ)教育的性質(zhì)。再次,基于職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、中等職業(yè)教育的雙重性質(zhì),職業(yè)學(xué)校的教學(xué)理應(yīng)承擔(dān)實(shí)施高中階段文化基礎(chǔ)教育和培養(yǎng)職業(yè)能力的雙重任務(wù),其課程設(shè)置理應(yīng)分為文化基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課兩個(gè)大類(lèi)。最后,普通教育是職業(yè)教育的基礎(chǔ),文化課學(xué)習(xí)是專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。既然中等職業(yè)教育具有雙重性質(zhì),承擔(dān)雙重任務(wù),要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲取雙證書(shū),那么學(xué)校對(duì)文化課和專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的重視程度就不能有太大的差別,文化課與專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的時(shí)數(shù)就不能有太大的差別。按照有關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn),掌握高中學(xué)生必須具備的科學(xué)文化知識(shí),至少需要兩年的學(xué)習(xí)時(shí)間(3)。即使職業(yè)學(xué)校文化課教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,但一年的文化課教學(xué)時(shí)間無(wú)論如何也是不夠的。第二,增加文化課教學(xué)時(shí)間的可能性。為什么文化課教學(xué)時(shí)間不夠?因?yàn)閷?zhuān)業(yè)課,特別是頂崗實(shí)習(xí)占用的時(shí)間太多。頂崗實(shí)習(xí)真的需要一年嗎?首先,既然職業(yè)學(xué)校不可能培養(yǎng)出與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接的人才,那么職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能型人才的規(guī)格就沒(méi)有必要定得太高。其次,現(xiàn)在的頂崗實(shí)習(xí),效果并不好。根本原因是企業(yè)的目標(biāo)是生產(chǎn)效益最大化,而非育人效益最大化。所以,一般來(lái)說(shuō),企業(yè)不可能給學(xué)校、給學(xué)生提供學(xué)習(xí)型的生產(chǎn)崗位,這樣企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的目的主要是企業(yè)用人之需、生產(chǎn)之需,而實(shí)習(xí)崗位又是粥少僧多的狀況,學(xué)生難免會(huì)淪落為廉價(jià)勞動(dòng)力。所以,頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間不僅有壓縮的必要,而且也有壓縮的空間。筆者認(rèn)為,頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間最多不要超過(guò)一學(xué)期。四、由于缺乏學(xué)生的文化基礎(chǔ)，他們的反應(yīng)策略1.職業(yè)學(xué)校招生難。在招生中職學(xué)校的生源質(zhì)量有一個(gè)歷史演變的過(guò)程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于中專(zhuān)、技校享有種種優(yōu)惠政策,初中畢業(yè)生趨之若鶩,所以生源質(zhì)量較高。20世紀(jì)90年代中期以來(lái),隨著大中專(zhuān)學(xué)校招生就業(yè)制度的改革,中專(zhuān)、技校享有的優(yōu)惠政策被取消,包括中等職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,國(guó)有企業(yè)改革的深化,中職招生難的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。與1999年開(kāi)始的高校擴(kuò)招相應(yīng),中職教育招生規(guī)模連續(xù)三年出現(xiàn)較大幅度地下降。招生規(guī)模下降的同時(shí),生源質(zhì)量隨之下降。2005年開(kāi)始的中職擴(kuò)招,使前述情況更為嚴(yán)重。北京于2001年開(kāi)始實(shí)行職業(yè)學(xué)校文化課統(tǒng)考制度,原本實(shí)施效果較好的制度卻于2005年被取消了。取消文化課統(tǒng)考,很有可能是為擴(kuò)招開(kāi)路,因?yàn)榻y(tǒng)考要求學(xué)校招收文化課成績(jī)較好的生源,而擴(kuò)招則迫使學(xué)校不得不招較差生源。為了完成擴(kuò)招任務(wù),除了取消文化課統(tǒng)考,采取的其他措施即為降低入學(xué)門(mén)檻,甚至取消門(mén)檻,初中畢業(yè)生登記、注冊(cè)即可入學(xué),更有甚者,初中輟學(xué)生、成績(jī)較差的在讀生也被動(dòng)員進(jìn)了職業(yè)學(xué)校。中職擴(kuò)招吸納了大量不合格的初中畢業(yè)生,使原本文化基礎(chǔ)就較差的生源質(zhì)量雪上加霜。2.職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的策略中職擴(kuò)招是導(dǎo)致學(xué)生文化基礎(chǔ)下降的一個(gè)重要原因。概括而言,中職擴(kuò)招的原因有兩個(gè):一是世紀(jì)之交,中職規(guī)模下滑,高中階段教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況重現(xiàn)。中職擴(kuò)招是為了調(diào)整不合理的高中階段教育結(jié)構(gòu)。二是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)連續(xù)多年出現(xiàn)技工荒,中職擴(kuò)招有加大培養(yǎng)技能型人才力度的考慮。關(guān)于第一個(gè)原因,一般來(lái)說(shuō),高中階段職普規(guī)模要維持大體相當(dāng)?shù)谋壤?但是,職普比是歷史的,而不是永恒的;職普比是動(dòng)態(tài)的,而不是靜態(tài)的;影響職普比的因素是多元的,而不是單一的。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),在多種因素的共同作用下,中職規(guī)模的縮小、職普比的下降是可能的。這也就是說(shuō),未來(lái)中職擴(kuò)招的規(guī)模有可能下降,甚至有停止擴(kuò)招的可能。關(guān)于第二個(gè)原因,技工荒與職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校確實(shí)有一定的關(guān)系。但培養(yǎng)技工,絕不只學(xué)校職業(yè)教育這一條路,職前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等均是可供選擇的路徑。與學(xué)校本位的職業(yè)教育相比,社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)不僅可行,而且從某種意義上言,其培養(yǎng)技工的效率可能更高,經(jīng)濟(jì)效益可能更好。既然是社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn),那么專(zhuān)門(mén)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以做,職業(yè)學(xué)校也可以做。再聯(lián)系我國(guó)政府自1999年開(kāi)始普遍推行的勞動(dòng)預(yù)備制(4)培訓(xùn),職業(yè)教育(目標(biāo)是獲取學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)雙證)與職業(yè)培訓(xùn)(目標(biāo)是獲取職業(yè)資格證書(shū)單證)相結(jié)合可能是解決職業(yè)學(xué)校雙證書(shū)制度不能很好落實(shí)的有效策略。之所以提出職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的策略,是基于如下三個(gè)方面的考慮:第一,學(xué)校職業(yè)教育一定要有門(mén)檻,否則職業(yè)教育的吸引力會(huì)更弱。從職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系、專(zhuān)業(yè)課與文化課的關(guān)系來(lái)看,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生必須有一定的文化基礎(chǔ)。因?yàn)樯次幕A(chǔ)差,可能導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量差;人才質(zhì)量差,則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度低;社會(huì)認(rèn)可度低,則會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育吸引力的進(jìn)一步下降;職業(yè)教育吸引力下降,則會(huì)導(dǎo)致生源素質(zhì)進(jìn)一步下降。這是一種惡性循環(huán)。另外,不僅入學(xué)要有門(mén)檻,畢業(yè)也要有門(mén)檻。筆者認(rèn)為,各地有必要恢復(fù)職業(yè)學(xué)校文化課統(tǒng)一考試制度,并將文化課考試成績(jī)與畢業(yè)資格掛鉤。鑒于學(xué)生文化基礎(chǔ)較差的現(xiàn)實(shí)情況,考試標(biāo)準(zhǔn)可以定得低些,但必須要有標(biāo)準(zhǔn)。第二,靈活