淺談以特色勞動競賽推進電源工程建設水平的探索與實踐

淺談以特色勞動競賽推進電源工程建設水平的探索與實踐

清遠抽水蓄能電站工程依托廣東省十項工程勞動競賽平臺，以“六比六賽”為基點，以南方電網(wǎng)“一體化”管理為抓手，探索實踐出適合電源工程建設的勞動競賽開展模式。

關鍵詞：勞動競賽；工程管理；清遠抽水蓄能電站工程

2003年，廣東省政府提出了涉及全省經(jīng)濟發(fā)展的十項戰(zhàn)略工程。次年，廣東省總工會、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省勞動和社會保障廳聯(lián)合向廣東省委、省政府提出《關于在十項工程中開展勞動競賽創(chuàng)建一流工程活動的意見》，揭開了廣東省新時期勞動競賽的大幕。廣東省十項工程勞動競賽以國家在粵特大工程項目及廣東省重大工程項目為競賽平臺，以相關行業(yè)為競賽賽區(qū)命名，開展以“比科學管理，賽工程質(zhì)量；比精打細算，賽成本控制；比以人為本，賽科技創(chuàng)新；比完成任務，賽工程進度；比規(guī)章制度，賽安全生產(chǎn)；比遵紀守法，賽廉政建設”為主要內(nèi)容的“六比六賽”勞動競賽活動。

一、電源工程背景及概況

調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司作為南方電網(wǎng)公司的專業(yè)化分公司，負責南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)調(diào)峰調(diào)頻電廠的運營、維護、管理和建設。按照國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為配合建設智能電網(wǎng)建設，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司調(diào)峰調(diào)頻電源工程項目相繼開工，2009年12月17日，廣東清遠抽水蓄能電站工程作為十項工程勞動競賽“調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程賽區(qū)”舉行了主體工程開工暨勞動競賽啟動儀式。清遠抽水蓄能電站工程參建單位主要有中國水利水電第十四工程局、中國水利水電第五工程局、葛洲壩集團公司、廣東水電第二工程局、廣東水電設計院、中南電力設計院監(jiān)理咨詢公司、廣東水電設計院、精信檢測公司，調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司清遠抽水蓄能電站建設管理局代表業(yè)主行使電站建設管理職能。

二、電源工程中開展特色勞動競賽的意義和內(nèi)容

2010年，南方電網(wǎng)公司提出“一體化”管理模式，發(fā)電公司將電源工程建設管理作為貫徹落實“一體化”戰(zhàn)略實施的探索與實踐。勞動競賽要服務工程建設并符合“一體化”管理模式。一是要將傳統(tǒng)意義上勞動競賽從圍繞中心、服務大局的要求細化為與工程匹配的安全風險管理體系、控制作業(yè)標準、監(jiān)理典型表式相適應的競賽組織、考核評比和表彰獎勵體系。二是勞動競賽必須圍繞安全、質(zhì)量、進度、投資控制、廉潔建設的核心內(nèi)容，針對工程建設中的難點、重點、關鍵及薄弱環(huán)節(jié)開展。三是要發(fā)揮勞動競賽，提升勞動者素質(zhì)、塑造工地文化的優(yōu)勢，延伸并豐富工程“一體化”管理內(nèi)容，在推進工程“一體化”管理的同時，也使勞動競賽本身得到完善，保證勞動競賽在下一個電源工程項目的可復制性，實現(xiàn)打造精品工程與開展特色勞動競賽的共贏局面。

1.組織與保障

發(fā)電公司成立以工會主席任組長，建管局局長任副組長的勞動競賽領導小組，并成立建管局勞動競賽評比委員會、宣傳報道組以及專項職能考核組。業(yè)主單位成立勞動競賽辦公室，掛靠與建管局安全與質(zhì)量環(huán)保部，各參建單位成立相應的領導小組和辦事機構。工地上形成黨委領導、行政支持、工會組織的自上而下的勞動競賽領導體制和工作機制。

勞動競賽辦公室依照《發(fā)電公司勞動競賽管理辦法》制定了《清蓄勞動競賽方案》、《清蓄勞動競賽考評管理實施辦法》作為競賽考評依據(jù)。考評組由建管局職能部門及設計、監(jiān)理、檢測、施工單位等相關人員組成，考評組按專業(yè)分類評分，由勞動競賽辦公室匯總所有考評分后按《考評管理實施辦法》計算。業(yè)主各部門按專業(yè)參與考評，監(jiān)理、設計單位按專業(yè)參與考評除本單位以外的參賽單位，檢測公司只考評施工單位，施工單位按專業(yè)參與考評監(jiān)理、設計、檢測單位，同時施工單位間不參與互評。評比與表彰

評比分為月度評比、上半年評比、下半年評比、年度評比以及專項評比。設計、監(jiān)理、檢測為第一組，施工單位為第二組，兩組分別進行排名，評比內(nèi)容涵蓋了設計、監(jiān)理、施工單位、檢測單位的相關工作，包括供圖進度、現(xiàn)場設代服務、投資控制、環(huán)保水保、設計優(yōu)化、安全監(jiān)督、質(zhì)量控制、工程進度、資料檔案等總計二十項內(nèi)容。

表彰為月度表彰，在勞動競賽公示欄上公布各參建單位考評得分，施工單位第一名設小紅旗予以公示，不設物質(zhì)獎勵。同時，每半年舉行一次授旗儀式，向半年勞動競賽第一名授予勞動競賽流動紅旗。上、下半年分別進行半年表彰，表彰和獎勵前三名的施工單位，每年舉行年度表彰，對成績突出的參建單位和先進個人進行表彰和獎勵。此外，成績特別突出的，由勞動競賽辦公室向發(fā)電公司工會、廣東省總工會推薦，參與廣東省十項工程勞動競賽年度先進評比。

三、以勞動競賽為抓手，提升電源工程建設水平

自清蓄能工程勞動競賽開展以來，業(yè)主堅持把勞動競賽與工程實際相結(jié)合，通過勞動競賽推動工程建設的思路，圍繞“抓競賽、保質(zhì)量、增效益、創(chuàng)精品工程”的工作思路，大力探索實踐，逐步走出了一條新形勢下開展勞動競賽活動的新路子，有效地推動工程建設各項工作。

1.安全、投資控制、廉政建設方面

2010年，清蓄工程首次參與“NOSA”評星，獲得了國際職業(yè)安全協(xié)會二星認證，超越原計劃的一星認證目標。2011年工程完成發(fā)電公司下達投資計劃的%。建管局在工程招標、合同執(zhí)行、變更管理、計量支付等過程中，確保項目執(zhí)行過程的公開、公平和公正性。在工程承包、物資采購合同簽訂時，與各工程承包商、供應商同時簽訂《廉潔協(xié)議承諾書》，對雙方起到了相互約束、監(jiān)督的作用，工程開工以來，未發(fā)現(xiàn)任何違法、違規(guī)行為。質(zhì)量方面

清蓄工程“地下廠房I層開挖”、“引水隧洞中平洞開挖”、“公路II、III標路面”3項目獲得業(yè)主頒發(fā)的“優(yōu)秀項目獎”，并得到原南水北調(diào)辦公室主任、水利部副部長張基堯同志的專業(yè)肯定。業(yè)主完成《清蓄電站質(zhì)量達標創(chuàng)優(yōu)策劃書》的編制，獲得中國電力建設企業(yè)協(xié)會“電力建設全過程質(zhì)量控制示范工程”認可，并與中電建協(xié)建簽訂《電力建設全過程質(zhì)量控制示范工程咨詢協(xié)議》，中電建協(xié)專家組將每季度對工程質(zhì)量達標創(chuàng)優(yōu)的各項工作及時給予工作指導、咨詢，通過過程控制實現(xiàn)質(zhì)量目標。截至2011年6月，工程累計完成驗收11077次，合格率100%，優(yōu)良率超過92%，為爭創(chuàng)國家魯班獎奠定了良好基礎。進度方面

工程以關鍵線路為主線，以合同管理為核心，全面開展進度管控。土建進度：地下廠房1100m進風洞僅用4個月完成，平均月進尺度達300m，創(chuàng)造了國內(nèi)鉆爆法洞挖新紀錄。截止到2012年2月，電站17km永久公路路基全線貫通，地下廠房完成開挖，上水庫具備下閘蓄水條件。機電進度：截止到2012年2月，完成電站4臺320MW蓄能機組采購項目合同簽訂，主機設備已開始安裝。

四、開展特色勞動競賽在電源工程建設中的意義

回顧3年的勞動競賽活動，業(yè)主深刻體會到勞動競賽既是促進工程建設的有效手段，也是提高企業(yè)競爭力和職工勞動技能及創(chuàng)造才能的有效手段。清蓄工程勞動競賽不僅有力地促進了各個階段的工程建設，而且深深地扎根在廣大建設者的心中。

1.打造各參建單位之間的競賽平臺

清蓄工程作為國家重點能源項目、廣東省重大能源保障項目和南方電網(wǎng)第三座百萬千瓦級的抽水蓄能電站，施工任務繁重復雜，技術難度大，質(zhì)量要求高，集中了全國的水電建設的各路精英。參建單位都想在清蓄工程一展雄姿，創(chuàng)出自己的信譽，自工程開工伊始，各個參建單位就卯足了干勁，相互比拼。業(yè)主利用勞動競賽平臺疏導各單位之間的競爭心理、正確釋放各單位的競爭熱情。建立形成各參建單位統(tǒng)一的“工程區(qū)域文化”

參與工程建設的企業(yè)有著不同的企業(yè)文化，通過勞動競賽逐步實現(xiàn)了各參建單位企業(yè)文化的無縫對接，建立了屬于整個工地的“工程文化”，促進了工地整齊有序、施工迅速推進。同時，勞動競賽加強了各參建單位黨政工團的聯(lián)系，實現(xiàn)工地技術相互交流、精神面貌積極向上的態(tài)勢。隨著競賽的深入，各參建單位相互協(xié)作，例如，各施工單位鉆爆工、炮工的相互調(diào)劑，重要施工設備的借調(diào)，施工工藝的討論等。實現(xiàn)對各參建單位的統(tǒng)一績效考核

勞動競賽考評建立了對各參建單位的績效考核體系，勞動競賽月度考評，既考慮了各參建單位的特點，又體現(xiàn)了各單位的共性。業(yè)主考慮各參建單位特點，例如，對設計的考評內(nèi)容包括供圖進度、現(xiàn)場設代服務；體現(xiàn)各參建單位共性方面，例如，對監(jiān)理單位、施工單位的考評均包括了工程進度、投資控制、資料與檔案管理等。同時，每月的勞動競賽評比結(jié)果都發(fā)到各參建單位總部，對各參建單位項目部形成了競賽激勵。促進各參建單位良性發(fā)展

清蓄工程勞動競賽的開展實現(xiàn)了業(yè)主、參建單位和諧共贏的局面，形成了各參建單位“比、學、趕、幫、超”的良性競賽的氛圍。各參建單位項目部在管理水平方面有了較大提升，個別單位甚至實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。例如，水電某局工程項目部曾在五家施工單位中排名靠后，甚至墊底。面對考核壓力，該局總部調(diào)整了工程項目部的領導班子，并加強了對工程項目部的管理和技術支持。經(jīng)過努力，該局奪得勞動競賽2010年下半年綜合評比第一名的好成績，同時其負責的“引水隧洞中平洞開挖標段”獲得業(yè)主頒發(fā)的優(yōu)秀項目獎，項目經(jīng)理也獲得了“優(yōu)秀項目經(jīng)理”獎，同時其項目部以優(yōu)良業(yè)績獲得該局所在地區(qū)四川省總工會頒發(fā)的“工人先鋒號”榮譽稱號。有效促進人才進步

清蓄工程勞動競賽活動開展以來，優(yōu)秀建設者代表脫穎而出。中國水電十四局陳輝、劉寧同志，因為吃苦耐勞、成績突出，分別獲得2009年度、2010年度“廣東省五一勞動獎章”、“廣東省優(yōu)秀工人”榮譽稱號。業(yè)主單位也多次獲得發(fā)電公司榮譽表彰。各參建單位的青年員工也因勞動競賽的深入開展逐漸成長為各自崗位上的業(yè)務骨干，為清蓄工程的建設和參建單位的發(fā)展奠定了基礎。

五、對特色勞動競賽發(fā)展前景的幾點思考

2011-2015年是國家第十二個五年計劃之期，是全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。因此勞動競賽也應當緊緊圍繞“十二五”這個時期主題。根據(jù)《廣東省總工會2011-2015年勞動競賽規(guī)劃》，“調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程賽區(qū)”未來電源項目開展勞動競賽應重點把握以下要求。

堅持圍繞中心、服務大局，推動工程建設創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。勞動競賽是發(fā)揮工人階級主力軍作用的最直接、最有效的好形式，同時也是圍繞中心、服務大局的重要途徑。發(fā)電公司“十二五”時期的勞動競賽要緊扣南方電網(wǎng)公司“一體化”戰(zhàn)略實施這一主題。

堅持以人為本，把開展勞動競賽與提高參建單位員工素質(zhì)、提高管理水平統(tǒng)一起來。要在組織動員職工開展勞動競賽、促進工程建設的同時，堅持“建設”與“育人”并舉，實現(xiàn)“建一座電站，出一批人才”。

堅持與時俱進、勇于創(chuàng)新，不斷增強勞動競賽的針對性、科學性和實效性。清蓄工程勞動競賽經(jīng)驗提示，勞動競賽不能因循守舊、一成不變，必須不斷豐富