公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范

本規(guī)范主要起草人：李琳琳、徐志遠(yuǎn)、張碩、樊志強(qiáng)通工程建設(shè)、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程和其他六個業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生義2.1）5.2風(fēng)險管理risk定義3.1）5.4風(fēng)險管理過程riskmanagement將管理政策、程序和操作方法系統(tǒng)應(yīng)用于溝通、咨詢、明確環(huán)境定義4.1）將風(fēng)險辨識的結(jié)果按照風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，以確定風(fēng)險和是明確的、測量的，還是客觀或主觀地、定性或定量地確定的，以及通常被狹義地理解為數(shù)學(xué)術(shù)語。因此，在風(fēng)險“l(fā)ikelihood”以它在許多非英語國家語言中的“pr義4.8.1.1）風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理念，并執(zhí)行風(fēng)險管理政策、制度、管設(shè)備、環(huán)境、管理四類致險因素相互影響、不可分隔，共同觸發(fā)風(fēng)險事件的發(fā)生，并決定風(fēng)險事件可能造成的人員傷亡、環(huán)境污染、社會位，貫徹落實對公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、管控等工作的監(jiān)督檢查和督辦，積極完善行業(yè)風(fēng)險管理相關(guān)法律法規(guī)制度體系建從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位），根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)工藝、工作制度及程序等進(jìn)行作業(yè)單元針對不同作業(yè)單元，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實際，綜合考慮歷史元元針對不同作業(yè)單元，按照致險因素的類別、作用機(jī)理、可能發(fā)生風(fēng)險事件的相似性進(jìn)行不同風(fēng)險單元的歸并和拆分，確定風(fēng)險評估，別（1）人員傷亡，可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國務(wù)院《生（2）經(jīng)濟(jì)損失，可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國務(wù)院《生產(chǎn)安（3）環(huán)境污染：可能造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生（1）人員傷亡，可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國務(wù)院《生（2）經(jīng)濟(jì)損失，可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中較大事故經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)（3）環(huán)境污染：可能造成較大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生（1）人員傷亡，可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中一般事故傷亡標(biāo)（2）經(jīng)濟(jì)損失，可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國務(wù)院《生產(chǎn)安（3）環(huán)境污染：可能造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生可根據(jù)《風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)》（GB/T素、評估結(jié)果類型，以及對評估對象特征特點的a)利用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)來識別哪些過去發(fā)生的事件或情況，借此b)利用故障樹等技術(shù)來預(yù)測可能性。當(dāng)歷史數(shù)據(jù)無法獲取或不夠充分時，有必要通過分析系統(tǒng)、活動、設(shè)備或組織及其相關(guān)的實效c)利用專家法，對特定風(fēng)險評估單元，進(jìn)行人、設(shè)施設(shè)備、管理、表6可能性分析權(quán)重表高低針對不同風(fēng)險管理單元，深入分析其風(fēng)險事件發(fā)生后，可能的最大后果損失，綜合參考?xì)v史上類似事件后果損失，通過對標(biāo)表7風(fēng)險等級評估表性生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，按照本規(guī)范相關(guān)內(nèi)容要求，編制風(fēng)險辨識手冊，明確本單位風(fēng)險辨識范圍、作業(yè)單位分類、風(fēng)險辨識要求、風(fēng)險評估對象等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定本單位風(fēng)險管理計劃工作制度、風(fēng)險跟蹤工生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位風(fēng)險辨識、評估結(jié)果，由安全管理部風(fēng)險監(jiān)控人員，可根據(jù)監(jiān)控機(jī)制確定的異常判斷規(guī)則，由系統(tǒng)輔異常出現(xiàn)后，風(fēng)險監(jiān)控部門和人員應(yīng)及時向業(yè)務(wù)相關(guān)部門和人員），力情況，結(jié)合風(fēng)險管理實際需求，充分利用社會培訓(xùn)資源，組織相關(guān)人員參加風(fēng)險管理教育培訓(xùn)，積極加強(qiáng)本單位風(fēng)險管理人才隊伍建屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸開