公司建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例課件

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例宣貫培訓(xùn)2023/10/11國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例宣貫培訓(xùn)2023/7/251國(guó)家經(jīng)貿(mào)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

（第393號(hào)令）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)于2003年11月12日由國(guó)務(wù)院第二十八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2004年2月1日起施行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶

2003年11月24日2023/10/12國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

講解安排

一、出臺(tái)背景二、編制依據(jù)和適用范圍三、基本內(nèi)容四、與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較的異同（第六章）五、《條例》確定的十四項(xiàng)基本制度六、與施工單位相關(guān)各方的安全責(zé)任七、施工單位的安全責(zé)任八、施工單位的法律責(zé)任2023/10/13國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心講解安排2023/7/253國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科一、出臺(tái)背景（96年起草）1、建筑業(yè)快速發(fā)展，2003年總產(chǎn)值約18000億元，

從業(yè)人員有近3900萬(wàn)之多（其中農(nóng)民工2700萬(wàn)）；2、建設(shè)工程安全事故一直居高不下，僅次于煤礦業(yè),

2002年發(fā)生事故1208起，死亡1392人，

2003年發(fā)生事故近1300起，死亡約1500人。3、工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任不明確，政府監(jiān)管

體系體制未健全。發(fā)生事故后沒(méi)有法規(guī)作為依據(jù)

對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位進(jìn)行處理。

2023/10/14國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心一、出臺(tái)背景（96年起草）2023/7/254國(guó)

二、編制依據(jù)和適用范圍

一、編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

二、適用范圍:建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除以及對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。以上行為均必須遵守2023/10/15國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心二、編制依據(jù)和適用范圍

一、編制依據(jù)：《

三、基本內(nèi)容

第一章總則第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及他有關(guān)單位的安全責(zé)任第四章施工單位的安全責(zé)任第五章監(jiān)督管理第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第七章法律責(zé)任第八章附則2023/10/16國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心三、基本內(nèi)容

第一章總則2023/7/256

四、與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較（一）《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》在章節(jié)設(shè)置上和

2000年出臺(tái)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》基本

一致，構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的姊妹法。兩部條例均明確了建設(shè)市場(chǎng)各方主體和監(jiān)督

管理部門的責(zé)任以及未履行這些職責(zé)所受到的

處罰，兩者對(duì)違法行為的處罰口徑也基本一致。2023/10/17國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心四、與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較（一）2023/7/257國(guó)家

與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較（二）

---------第六章增加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，

主要是針對(duì)當(dāng)前事故頻發(fā),尤其是特大事故發(fā)生

后救援組織不力，救援措施不當(dāng),使得事故受害

者未能及時(shí)得到救助，甚至施救者也身陷困境，

致使事故進(jìn)一步擴(kuò)大。因此條例規(guī)定地方建設(shè)行政主管部門、施工

單位、施工現(xiàn)場(chǎng)要建立三級(jí)應(yīng)急救援體系,建立

組織、配備資源，并組織演練。2023/10/18國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較（二）

與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較（三）---------第六章應(yīng)急救援仍然體現(xiàn)安全管理“預(yù)防為主”的

思想，是預(yù)防為主在事故后的延續(xù)。

在事故的調(diào)查處理上與國(guó)家原有法規(guī)一致，著重提出實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。2023/10/19國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心與質(zhì)量管理?xiàng)l例比較（三）2023/7/259國(guó)家五、《條例》確定的十四項(xiàng)基本制度(一)1、批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，安全措施備案制度(第十條)2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度(第二十一條)3、安全教育培訓(xùn)制度（第二十一條）4、特種作業(yè)人員持證上崗制度(第二十五條)5、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度(第二十六條)6、安全技術(shù)交底制度（第二十七條）7、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度(第三十一條)2023/10/110國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心五、《條例》確定的十四項(xiàng)基本制度(一)2023/7/2510五、《條例》確定的十四項(xiàng)基本制度(二)8、起重機(jī)械使用登記制度(第三十五條)9、三類人員的考核任職制度(第三十六條)

(主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員)10、意外傷害保險(xiǎn)制度（第三十八條）11、政府主管部門的安全監(jiān)督檢查制度（第四十三條）12、危及安全的工藝、材料、設(shè)備淘汰制度（第四十五條）13、事故應(yīng)急救援制度（第四十九條）14、事故報(bào)告處理制度(第五十條)2023/10/111國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心五、《條例》確定的十四項(xiàng)基本制度(二)2023/7/2511六、與施工單位相關(guān)各方的安全責(zé)任2023/10/112國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心六、與施工單位相關(guān)各方的2023/7/2512國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安

建設(shè)單位監(jiān)理單位施工（總）承包單位專業(yè)分包勞務(wù)分包設(shè)備配件提供單位設(shè)備配件出租單位設(shè)備、配件檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(勞動(dòng)保護(hù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))對(duì)所提交的服務(wù)成果負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)合同對(duì)所分包內(nèi)容負(fù)責(zé)分包合同對(duì)出售物質(zhì)量負(fù)責(zé)買賣合同租賃合同對(duì)出租物質(zhì)量負(fù)責(zé)施工合同1.提供相關(guān)安全資料2.不得違規(guī)指揮、壓縮合同工期3.提供安全措施費(fèi)用4不得變相提供劣質(zhì)安全用品5申領(lǐng)施工許可證，提交安全措施6拆除工程不得違法發(fā)包1.依照法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文監(jiān)理2.審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案3.發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改或暫停停工4.拒不整改，上報(bào)政府主管部門安全監(jiān)理委托監(jiān)理合同2023/10/113國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心建設(shè)單位監(jiān)理單位施工（總）

建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律有：憲法、刑法、產(chǎn)品質(zhì)量法

安全生產(chǎn)法、建筑法、勞動(dòng)法

……2023/10/114國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心

建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律有：2023/7/2514國(guó)家經(jīng)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)有：

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

安全生產(chǎn)許可證條例

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

……2023/10/115國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心

建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)有：2023/7/2515國(guó)家經(jīng)相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有：

建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范

建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程

建筑施工扣件式鋼管腳手架規(guī)范

……

摘錄其核心條款，匯編成《強(qiáng)制性條文》，

最終過(guò)渡到技術(shù)法規(guī)。2023/10/116國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有：2023/7/2516國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)

七、施工單位的安全責(zé)任(共19條)第二十條:規(guī)定施工單位的從業(yè)資格，在其資質(zhì)

等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，強(qiáng)調(diào)企業(yè)

的安全生產(chǎn)條件，否則年檢不能通過(guò)。第二十一條：明確施工單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，

施工單位在安全生產(chǎn)管理各方面應(yīng)做

的工作（建立制度、操作規(guī)程、投入

資金、安全檢查、報(bào)告事故）2023/10/117國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心七、施工單位的安全責(zé)任(共19條)2023/7/2施工單位的安全責(zé)任第二十二條：關(guān)于加強(qiáng)安全作業(yè)環(huán)境及安全措

施費(fèi)用使用管理的規(guī)定。有些經(jīng)營(yíng)者就是

因?yàn)闆](méi)有保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，甚至

根本不投入，而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。所以

條例規(guī)定只要是建設(shè)單位支付用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用，施工單位不得挪作他用。

第二十三條：關(guān)于施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及履行監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定。2023/10/118國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2518國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十四條：

關(guān)于實(shí)行施工總承包時(shí),總承包單位與分包單位在安全責(zé)任劃分的規(guī)定。是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，與我們公司

息息相關(guān)（有時(shí)我們是總包，有時(shí)是分包）

首先是一個(gè)總原則，總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。選擇了什么樣的分包就選擇了什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，所以公司強(qiáng)調(diào)對(duì)分包單位的考核與選擇，總公司出臺(tái)《分包單位安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)辦法》。2023/10/119國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2519國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十四條：嚴(yán)禁違法分包，以下四種為違法分包：1、將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；2、總承包合同未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，

承包單位將其承包的部分工程分包；3、總承包單位將主體結(jié)構(gòu)的施工分包；4、分包將其承包的建設(shè)工程再分包；違法分包，一旦發(fā)生事故首先就要追查發(fā)包單位的責(zé)任.2023/10/120國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2520國(guó)第二十四條：

建設(shè)部最近發(fā)布了<房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程施工分包管理辦法>,從2004年4月1日起正式實(shí)施，其中規(guī)定:

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，派駐管理人員，管理所承包工程的施工活動(dòng)。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有合法的勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。否則視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，

就會(huì)受到《建筑法》第六十六條的嚴(yán)厲處罰。2023/10/121國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心第二十四條：2023/7/2521國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究施工單位的安全責(zé)任第二十四條:分包合同是總、分包雙方劃分安全責(zé)任的基準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議書(shū)，具體明確總、分包各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)以及違反時(shí)應(yīng)受到的處罰。以分包合同和安全管理協(xié)議書(shū)開(kāi)展安全管理，

杜絕僅簽訂分包合同，內(nèi)容不涉及安全事宜，

責(zé)任不明，一旦發(fā)生事故，推諉扯皮。2023/10/122國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2522國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十四條：

總成包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全

生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指民事責(zé)任，與行政處罰不相關(guān)。就是說(shuō)對(duì)于分包工

程發(fā)生的安全責(zé)任，受損害人既可以向分包單

位請(qǐng)求賠償，也可以向總承包單位請(qǐng)求賠償。（誰(shuí)有錢就找誰(shuí)賠，賠完后總、分另行劃分

責(zé)任，再算帳）。一方面強(qiáng)化總、分包雙方的安全責(zé)任意識(shí)，

另一方面有利于受損害者盡快得到賠償。2023/10/123國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2523國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十四條：

“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包的安全生產(chǎn)管理，

分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)生事故的，由

分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”沒(méi)有說(shuō)總承包單位不承擔(dān)任何責(zé)任，即使

總承包進(jìn)行了安全管理，也要承擔(dān)管理不力的

責(zé)任，因?yàn)楫吘拱l(fā)生了事故。所以要優(yōu)選分包隊(duì)伍，嚴(yán)把作業(yè)人員素質(zhì)關(guān)，督促其自身開(kāi)展安全管理，在施工過(guò)程中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),通過(guò)嚴(yán)把“四關(guān)”來(lái)開(kāi)展對(duì)分包安全管理。2023/10/124國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2524國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十五條:特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核取證規(guī)定第二十六條:施工組織設(shè)計(jì)中編制安全措施方案和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并實(shí)行分級(jí)審批制度。第二十七條：項(xiàng)目技術(shù)人員(工長(zhǎng))應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字。2023/10/125國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2525國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十八條：因地制宜設(shè)置安全警示標(biāo)志，結(jié)合實(shí)際采取安全施工措施。暫停施工期間也應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，所需費(fèi)用按照合同約定執(zhí)行,合同無(wú)約定由責(zé)任方承擔(dān)。

2023/10/126國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2526國(guó)施工單位的安全責(zé)任第二十九條：

應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)域分開(kāi)，避免混亂而發(fā)生事故；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性能要求，避免因地址災(zāi)害而受到破壞，造成事故。不得在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求國(guó)家推廣應(yīng)用裝配式活動(dòng)房屋，必須購(gòu)買正規(guī)廠家

生產(chǎn)的、有產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。2023/10/127國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2527國(guó)施工單位的安全責(zé)任第三十條：本條是關(guān)于對(duì)施工過(guò)程中減少對(duì)環(huán)境的影響和污染的規(guī)定。第三十一條：關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防責(zé)任和消防管理的規(guī)定。

(木工圓鋸、電氣焊動(dòng)火、密目網(wǎng)竹芭、

地下室油漆、涂料施工）2023/10/128國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2528國(guó)施工單位的安全責(zé)任第三十二條：施工單位應(yīng)當(dāng)提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；作業(yè)人員在安全生產(chǎn)上有知情權(quán)，對(duì)安全問(wèn)題有批評(píng)、檢舉和控告權(quán),對(duì)違章指揮有拒絕權(quán),危急狀況下有避險(xiǎn)權(quán)。第三十三條：作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，配帶好防護(hù)用具，按照操作規(guī)程作業(yè)。2023/10/129國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2529國(guó)施工單位的安全責(zé)任第三十四條：本條是關(guān)于施工單位保證安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的質(zhì)量的規(guī)定。

無(wú)論是采購(gòu)還是租賃,都應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并進(jìn)行入場(chǎng)檢驗(yàn)。專人管理、定期檢查、建立檔案、及時(shí)報(bào)廢

2023/10/130國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2530國(guó)施工單位的安全責(zé)任第三十五條：

關(guān)于施工單位使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收合格后方可使用，并登記備案。有些設(shè)備如塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，必須由檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性檢驗(yàn)。有些小型設(shè)備由施工單位組織相關(guān)單位驗(yàn)收，如總承包單位、分包單位、安裝單位、出租單位。2023/10/131國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2531國(guó)施工單位的安全責(zé)任第三十六條：三類人員的安全培訓(xùn)考核制度，只有經(jīng)考核合格的才能任職。每年至少一次安全知識(shí)繼續(xù)教育，記入個(gè)人工作檔案。第三十七條：新工人三級(jí)教育轉(zhuǎn)換崗位安全教育、轉(zhuǎn)換場(chǎng)地安全教育新材料、新工藝、新設(shè)備、新材料專項(xiàng)安全教育2023/10/132國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2532國(guó)施工單位的安全責(zé)任第三十八條：意外傷害保險(xiǎn),屬商業(yè)保險(xiǎn),但強(qiáng)制性運(yùn)作。工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)，是一種社會(huì)互助機(jī)制。

實(shí)施意外傷害保險(xiǎn),給從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員更多的保障，減少其后顧之憂，兩者并不矛盾。

2023/10/133國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心施工單位的安全責(zé)任2023/7/2533國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任

（權(quán)責(zé)一致、過(guò)罰相當(dāng)）法律責(zé)任的三個(gè)層次和類別1、民事責(zé)任2、行政責(zé)任（責(zé)令限期改正）3、刑事責(zé)任

2023/10/134國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任

八、施工單位的法律責(zé)任第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2023/10/135國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2535國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2023/10/136國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2536國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十條違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2023/10/137國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2537國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳

手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列

行為之一的，責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下

的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，

直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

2.未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

3.未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

4.未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。2023/10/138國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2538國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十一條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2023/10/139國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2539國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，

責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；

造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，

依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全

生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生

產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；2023/10/140國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2540國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職

安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未

經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警

示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消

防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

2023/10/141國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2541國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工

安全的工藝、設(shè)備、材料的。2023/10/142國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2542國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2023/10/143國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2543國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；2023/10/144國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2544國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；2023/10/145國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2545國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2023/10/146國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2546國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十五條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

2023/10/147國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2547國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

2023/10/148國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2548國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。2023/10/149國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2549國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十六條違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2023/10/150國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2550國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十六條

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2023/10/151國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/2551國(guó)

八、施工單位的法律責(zé)任第六十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單

位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2023/10/152國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心八、施工單位的法律責(zé)任2023/7/25