殯葬服務(wù)業(yè)職務(wù)犯罪問(wèn)題凸現(xiàn)

殯葬服務(wù)業(yè)職務(wù)犯罪問(wèn)題凸現(xiàn)

近幾年來(lái)，發(fā)生在殯葬服務(wù)業(yè)的職務(wù)犯罪案件屢見(jiàn)不鮮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所立案件均系一些殯儀館現(xiàn)任和原任館長(zhǎng)受賄和挪用公款案，涉案金額較大。

一、殯葬服務(wù)業(yè)職務(wù)犯罪緣何高發(fā)

1、壟斷經(jīng)營(yíng)是導(dǎo)致職務(wù)犯罪高發(fā)的根本原因。殯葬服務(wù)業(yè)屬民政部門(mén)管理的特殊領(lǐng)域，方圓幾十里甚至上百里都“僅此一家，別無(wú)分店”。壟斷經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的后果一是殯葬商品價(jià)位居高。某些殯儀館以二、三十元購(gòu)進(jìn)的骨灰盒，放在殯儀館的貨架上，售價(jià)就到了三、四百元，利潤(rùn)率高達(dá)10至20倍。成本幾元錢(qián)的花圈能賣(mài)到幾十元甚至上百元。二是收費(fèi)項(xiàng)目繁多。如某些殯儀館殯對(duì)不買(mǎi)骨灰盒的喪戶(hù)要收取喪戶(hù)有關(guān)骨灰盒的費(fèi)用，這迫使喪戶(hù)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格偏高且含有回扣的骨灰盒。

2、主管部門(mén)對(duì)殯葬服務(wù)業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。一是對(duì)殯葬服務(wù)業(yè)的財(cái)務(wù)缺少審計(jì)，因而導(dǎo)致殯葬業(yè)挪用公款現(xiàn)象嚴(yán)重。二是對(duì)殯葬服務(wù)業(yè)殯葬用品的采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)大宗殯葬用品的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行一定范圍的公開(kāi)的招投標(biāo)，杜絕采購(gòu)環(huán)節(jié)“錢(qián)權(quán)交易”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、殯葬業(yè)“一把手”的權(quán)力過(guò)大。一些殯儀館的在編人數(shù)較少，最多也只有10多個(gè)人，很多殯儀館的館長(zhǎng)或副館長(zhǎng)，還兼任總帳會(huì)計(jì)。權(quán)力過(guò)于集中，導(dǎo)致館長(zhǎng)大小事一人說(shuō)了算。一些館長(zhǎng)對(duì)骨灰盒等殯葬用品采購(gòu)、殯葬工程建設(shè)及其配套設(shè)施等親自過(guò)問(wèn)、親自出馬、大肆撈取回扣和好處費(fèi)。一些效益好的殯儀館，帳上資金充足，一些館長(zhǎng)便利用職務(wù)之便，將這些公款挪用給一些個(gè)體戶(hù)使用，從中撈取一定的回報(bào)。

二、遏制殯葬服務(wù)業(yè)職務(wù)犯罪高發(fā)的對(duì)策

1、盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的殯葬管理體制和運(yùn)行機(jī)制，這是維護(hù)群眾利益，解決腐敗問(wèn)題的治本之策。要加大殯葬業(yè)體制改革力度，引進(jìn)民營(yíng)資本，逐步形成“民”字號(hào)與“國(guó)”字號(hào)殯葬服務(wù)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的局面。殯葬用品必須打破專(zhuān)營(yíng)，全面走向市場(chǎng)。

2、民政主管部門(mén)的職責(zé)應(yīng)明確，應(yīng)定位于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)利潤(rùn)空間較大，群眾反映最多的骨灰盒經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，殯儀館不應(yīng)直接經(jīng)營(yíng)骨灰盒，不應(yīng)收取喪戶(hù)有關(guān)骨灰盒的任何費(fèi)用。

3、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯儀館的監(jiān)督和管理。一要加強(qiáng)對(duì)殯儀館班子的建設(shè)。要將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的同志選配到殯儀館館長(zhǎng)或副館長(zhǎng)的崗位上。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)管部門(mén)要定期或不定期地派員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，以防貪污和挪用公款現(xiàn)象