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殯葬服務業(yè)職務犯罪問題凸現(xiàn)

近幾年來，發(fā)生在殯葬服務業(yè)的職務犯罪案件屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，所立案件均系一些殯儀館現(xiàn)任和原任館長受賄和挪用公款案，涉案金額較大。

一、殯葬服務業(yè)職務犯罪緣何高發(fā)

1、壟斷經(jīng)營是導致職務犯罪高發(fā)的根本原因。殯葬服務業(yè)屬民政部門管理的特殊領域，方圓幾十里甚至上百里都“僅此一家，別無分店”。壟斷經(jīng)營帶來的后果一是殯葬商品價位居高。某些殯儀館以二、三十元購進的骨灰盒，放在殯儀館的貨架上，售價就到了三、四百元，利潤率高達10至20倍。成本幾元錢的花圈能賣到幾十元甚至上百元。二是收費項目繁多。如某些殯儀館殯對不買骨灰盒的喪戶要收取喪戶有關骨灰盒的費用，這迫使喪戶購買價格偏高且含有回扣的骨灰盒。

2、主管部門對殯葬服務業(yè)監(jiān)管不嚴。一是對殯葬服務業(yè)的財務缺少審計，因而導致殯葬業(yè)挪用公款現(xiàn)象嚴重。二是對殯葬服務業(yè)殯葬用品的采購把關不嚴，對大宗殯葬用品的采購應實行一定范圍的公開的招投標，杜絕采購環(huán)節(jié)“錢權交易”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、殯葬業(yè)“一把手”的權力過大。一些殯儀館的在編人數(shù)較少，最多也只有10多個人，很多殯儀館的館長或副館長，還兼任總帳會計。權力過于集中，導致館長大小事一人說了算。一些館長對骨灰盒等殯葬用品采購、殯葬工程建設及其配套設施等親自過問、親自出馬、大肆撈取回扣和好處費。一些效益好的殯儀館，帳上資金充足，一些館長便利用職務之便，將這些公款挪用給一些個體戶使用，從中撈取一定的回報。

二、遏制殯葬服務業(yè)職務犯罪高發(fā)的對策

1、盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的殯葬管理體制和運行機制，這是維護群眾利益，解決腐敗問題的治本之策。要加大殯葬業(yè)體制改革力度，引進民營資本，逐步形成“民”字號與“國”字號殯葬服務同臺競爭的局面。殯葬用品必須打破專營，全面走向市場。

2、民政主管部門的職責應明確，應定位于業(yè)務指導和監(jiān)管。對利潤空間較大，群眾反映最多的骨灰盒經(jīng)營權推向市場，殯儀館不應直接經(jīng)營骨灰盒，不應收取喪戶有關骨灰盒的任何費用。

3、應加強對殯儀館的監(jiān)督和管理。一要加強對殯儀館班子的建設。要將業(yè)務能力強、政治素質(zhì)好的同志選配到殯儀館館長或副館長的崗位上。二要加強財務監(jiān)督。監(jiān)管部門要定期或不定期地派員進行財務審計，以防貪污和挪用公款現(xiàn)象

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