應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案

應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案建設(shè)背景隨著全球化時代的來臨，人類面臨的發(fā)展機(jī)遇增多，但面臨的挑戰(zhàn)也在增加。多個傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風(fēng)險交錯并存，重大自然災(zāi)害和重大生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，重大疫情傳輸范疇擴(kuò)大，能源資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化，恐怖主義昂首。近幾年在中國持續(xù)發(fā)生的特大事件暴露出了諸多應(yīng)急管理和解決方面的矛盾和問題，特別是在應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)相對滯后。如調(diào)度手段太多，多個調(diào)度手段之間存在通信屏障，無法實現(xiàn)統(tǒng)一的指揮調(diào)度，無法實現(xiàn)分級調(diào)度和協(xié)調(diào)多個現(xiàn)有應(yīng)急平臺等。如何解決上述問題，合理應(yīng)對新社會條件下的突發(fā)事件，對政府的應(yīng)急管理能力和解決能力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。天津市北辰區(qū)高度重視公共安全工作，堅持防止與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然。為了進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對突發(fā)事件行為，建立健全統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范、反映快速、解決有力的應(yīng)急體制和應(yīng)對機(jī)制，提高保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度的防止和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，北辰區(qū)急需充足運用當(dāng)代信息技術(shù)，建設(shè)一種全區(qū)統(tǒng)一的智慧化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建設(shè)內(nèi)容項目地區(qū)范疇覆蓋全區(qū)478平方公里。項目管理對象覆蓋四大類突發(fā)事件，即忽然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采用應(yīng)急解決方法予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。項目覆蓋的職能部門涉及突發(fā)事件應(yīng)急解決和管理中所涉及的各委辦局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、企事業(yè)單位等。指導(dǎo)思想以中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，按照以人為本和構(gòu)建和諧社會的規(guī)定，不停創(chuàng)新都市管理體制、機(jī)制。借助當(dāng)代信息技術(shù)，整合都市管理資源，緊密結(jié)合北辰區(qū)的實際，本著全方面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的總規(guī)定，遵照防止為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)合作、整體聯(lián)動、反映快速、依靠科學(xué)、依法實施的原則，全方面提高應(yīng)對多個突發(fā)事件和抵抗風(fēng)險的能力，實現(xiàn)應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化和數(shù)字化。建設(shè)原則1、以人為本，減少危害的原則始終把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全作為建設(shè)智慧化應(yīng)急指揮系統(tǒng)的出發(fā)點和落腳點，秉承生命至上的理念，堅持防止為主，防止與應(yīng)急相結(jié)合，完善監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，努力把應(yīng)急管理各項工作落到實處。2、分級管理、全方面協(xié)同的原則區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作，屬地為主、專業(yè)解決、分級響應(yīng)、逐級提高，形成區(qū)鎮(zhèn)兩級管理、各部門分類指揮的突發(fā)事件應(yīng)對體系；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方協(xié)作的工作機(jī)制和管理與技術(shù)創(chuàng)新相匹配的互動機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急管理流程，建立智慧化的應(yīng)急管理的運轉(zhuǎn)體系。3、統(tǒng)一原則、整合資源的原則參考有關(guān)行業(yè)原則，統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)，提高智慧化應(yīng)急指揮系統(tǒng)的兼容性、開放性、可靠性和安全性。充足運用現(xiàn)有資源和技術(shù)儲藏，推動應(yīng)急系統(tǒng)資源整合和信息共享，實現(xiàn)部門、條塊、軍地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免重復(fù)投資建設(shè)。建設(shè)目的基于移動通信、電子政務(wù)等網(wǎng)絡(luò)，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、地理信息和WEBGIS等先進(jìn)技術(shù)，按照應(yīng)急總體預(yù)案和專項預(yù)案，分辨消防、防疫、防汛、清雪、安全生產(chǎn)、群體性事件、反恐等突發(fā)事件，建設(shè)智慧化的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在梳理工作流程的基礎(chǔ)上，針對不同類型的事件設(shè)計不同的指揮程序，要從事件預(yù)警著手，開拓多渠道信息獲取途徑，根據(jù)事件類別觸發(fā)不同的解決規(guī)程，下達(dá)解決指令，應(yīng)急隊伍快速趕赴現(xiàn)場實施解決，解決后啟動事件調(diào)查程序并開展善后解決。建設(shè)應(yīng)急物資儲藏庫、移動指揮車、應(yīng)急專家?guī)?、醫(yī)療資源庫等應(yīng)急基礎(chǔ)資源，整合3D地理信息系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、交通實時路況、移動視訊系統(tǒng)、信息公布系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。通過移動視訊系統(tǒng)，事件現(xiàn)場狀況能夠及時向應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心通過各資源庫、信息系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案，及時向事件現(xiàn)場調(diào)配資源、發(fā)送信息和指令，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)指揮中心的指令合理實施現(xiàn)場指揮。建設(shè)任務(wù)為達(dá)成應(yīng)急指揮系統(tǒng)的總體目的，項目的建設(shè)任務(wù)可分為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和運行環(huán)境建設(shè)兩大部分。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是指支撐應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)運行所用到的應(yīng)用系統(tǒng)。涉及：1、接處警系統(tǒng)2、通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)3、預(yù)案知識庫系統(tǒng)5、視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行環(huán)境建設(shè)滿足應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)需要的軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，涉及：1、連接監(jiān)督、指揮中心和專業(yè)部門的有線網(wǎng)絡(luò)2、連接手機(jī)終端和平臺的無線網(wǎng)絡(luò)3、滿足應(yīng)用系統(tǒng)運行需要的軟、硬件環(huán)境（服務(wù)器、存儲設(shè)備、基礎(chǔ)軟件平臺，應(yīng)用軟件平臺、平臺安全等）4、應(yīng)急指揮中心的辦公場地應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)用需求總體需求都市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，就是將公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、城建、武警、軍隊等部門以及車輛、物資、人員等有關(guān)資源納入到一種統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在市民求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時，為市民提供對應(yīng)的緊急救援服務(wù)，從而為都市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障。都市應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一項利國利民的工程，隨著中國都市管理模式逐步與國際接軌，應(yīng)用高科技管理都市的辦法逐步引入中國。都市應(yīng)急指揮系統(tǒng)是都市當(dāng)代化發(fā)展程度的標(biāo)志之一，是政府解決公共突發(fā)事件的有效指揮系統(tǒng)。通過對現(xiàn)有各應(yīng)急系統(tǒng)的整合與完善，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，形成智能化的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反映、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)合行動，真正實現(xiàn)社會服務(wù)的聯(lián)動，有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件，切實保障人民群眾的健康與生命安全，是當(dāng)代化都市管理的需要，是都市政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)的需要。應(yīng)用系統(tǒng)需求分析本項目布署于天津市北辰區(qū)，整體方案需對北辰區(qū)內(nèi)發(fā)生的多個公共事件進(jìn)行應(yīng)急解決，提供一體化綜合應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)。當(dāng)北辰區(qū)出現(xiàn)應(yīng)急事件時，系統(tǒng)能夠提供快速響應(yīng)，并觸發(fā)對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案流程。項目中支持功效以下：1、提供接處警系統(tǒng)2、短信子系統(tǒng)3、地理信息子系統(tǒng)4、接處警全過程平臺錄音5、有線、無線調(diào)度系統(tǒng)6、專家預(yù)案系統(tǒng)7、接口子系統(tǒng)（提供對接交通、天網(wǎng)、人口信息、重點場合、出租車管理等系統(tǒng)）8、數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)根據(jù)項目的需求狀況，我們還需要一種智能應(yīng)用集成平臺，平臺能夠滿足顧客對都市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺提出的各項規(guī)定，能夠支持多媒體業(yè)務(wù)融合，支持在應(yīng)急場景下對多個不同通信網(wǎng)絡(luò)下的終端調(diào)度，融合調(diào)度多個制式的通信終端，打破信息孤島；平臺不僅能夠提供語音平臺解決，還能夠提供視頻能力接入，實現(xiàn)音視頻聯(lián)動調(diào)度?？傮w方案方案規(guī)劃本系統(tǒng)重要是為進(jìn)一步建立、健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，有效應(yīng)對多個突發(fā)事件、恐怖事件和自然災(zāi)害等緊急狀況。通過建立起一套統(tǒng)一指揮、反映敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不停提高反恐處突的通信保障水平。該系統(tǒng)重要是在出現(xiàn)恐怖攻擊、突發(fā)事件時，按照部門的預(yù)設(shè)的應(yīng)急預(yù)案解決多個緊急狀況，并可在突發(fā)事件現(xiàn)場組建前方指揮部，實現(xiàn)現(xiàn)場指揮調(diào)度。系統(tǒng)可將有線通信、多個制式的無線集群通信、公共電話網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)通信、視頻通信、衛(wèi)星通信設(shè)備、無線圖像傳輸設(shè)備融合到在多媒體調(diào)度平臺上，實現(xiàn)前方指揮部與后方指揮部之間的視頻、語音、數(shù)據(jù)通信。它是政府機(jī)關(guān)信息解決與調(diào)度中心。該系統(tǒng)重要集成了軟交換技術(shù)、呼喊中心技術(shù)、多媒體調(diào)度、廣播技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、視頻會議技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、無線圖像傳輸技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、無線集群通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)等。重要核心技術(shù)和創(chuàng)新是將有線通信系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)、公安電話通信系統(tǒng)、公安視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控通信系統(tǒng)、無線集群通信系統(tǒng)與多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)多網(wǎng)融合，統(tǒng)一調(diào)度，并通過專網(wǎng)實現(xiàn)與市政府的其它系統(tǒng)互聯(lián)，確保該系統(tǒng)在任何時間、任何地點、任何天氣狀況下都可采用現(xiàn)有的任何終端實現(xiàn)語音通信，并便于市政府領(lǐng)導(dǎo)在出現(xiàn)緊急狀況時可通過任何終端實現(xiàn)緊急調(diào)度工作；在特殊場合，可安裝視頻監(jiān)控探頭，調(diào)度中心平時可通過調(diào)度系統(tǒng)監(jiān)控遠(yuǎn)端現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)應(yīng)急事件時，可在當(dāng)時視頻畫面上直接呼喊與這一路視頻圖像所捆綁的語音終端，出警人員可快速達(dá)成現(xiàn)場，對應(yīng)急事件實時對應(yīng)解決。業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)流程示意圖邏輯構(gòu)造邏輯構(gòu)造圖拓?fù)錁?gòu)造拓?fù)錁?gòu)造圖子系統(tǒng)建設(shè)方案功效架構(gòu)功效架構(gòu)圖接處警系統(tǒng)系統(tǒng)介紹接處警系統(tǒng)融合了當(dāng)代通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)電話集成（CTI）、數(shù)據(jù)庫管理和地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)“三臺合一”（將110報警服務(wù)臺、119報警服務(wù)臺和122報警服務(wù)臺合并為一種統(tǒng)一的報警服務(wù)臺）報警電話的接警、處警和指揮調(diào)度過程自動化。接警中心統(tǒng)一接聽和解決市民的報警、求助電話，處警中心接受接警中心轉(zhuǎn)發(fā)的警情數(shù)據(jù)，并借助地理信息系統(tǒng)（GIS）的定位、空間分析功效，對全部的資源和警力通過一體化的數(shù)據(jù)傳輸和通訊調(diào)度臺進(jìn)行統(tǒng)一管理、指揮和調(diào)度。業(yè)務(wù)流程1、報警接入運用電信、移動、聯(lián)通等公網(wǎng)或?qū)Ｓ玫耐ㄐ啪W(wǎng)實現(xiàn)110、119、122的報警接入?？勺R別和顯示主叫號碼、顧客名稱、裝機(jī)地址等報警顧客信息。2、警情識別自動或人工實現(xiàn)110、119、122報警類型識別，實現(xiàn)惡意騷擾電話的攔截。3、警情統(tǒng)計提供110、119、122接處警信息的錄入登記、歸檔、保存、查詢功效。4、處警調(diào)度運用有線、無線通訊或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通過話音通信、數(shù)據(jù)通信實現(xiàn)110、119、122處警命令的下達(dá)，能夠?qū)崿F(xiàn)一警多處，多部門協(xié)調(diào)出警。5、出警反饋出警人運用有線、無線通訊或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向指揮中心反饋出警狀況，接警員進(jìn)行反饋信息登記、保存，可查詢以往反饋信息。6、數(shù)字錄音實現(xiàn)報警電話、有/無線處警調(diào)度電話的數(shù)字錄音，以及錄音信息的存儲、查詢、播放等功效。接處警系統(tǒng)工作流程圖系統(tǒng)功效1、接處警功效集中受理110、119、122緊急電話報警，對全部緊急電話報警進(jìn)行統(tǒng)一的自動呼喊分派，對119報警電話設(shè)立優(yōu)先解決，確保即使在接警處在高峰期時，119報警電話不受影響；與公共電信網(wǎng)的連接含有備份路由，確保在主路由設(shè)備出故障的狀況下緊急電話報警能夠分派到接警席位上；自動顯示主叫顧客電話號碼、機(jī)主名稱、裝機(jī)地址；能夠攔截錯誤呼喊及惡意騷擾電話；重復(fù)報警時，自動給出提示信息；自動統(tǒng)計緊急電話受理全過程的語音信息；自動識別重要顧客來電號碼，并自動提示信息。2、輔助調(diào)度功效根據(jù)被叫號碼彈出對應(yīng)的接警單（110、119、122接警單）；可通過轉(zhuǎn)接功效完畢110、119、122自動或手動分至各個坐席；摘機(jī)前顯示主叫號碼的“三字段”信息；通過設(shè)立可靈活地修改與錄音、地圖的連接；110、119、122之間的接警單轉(zhuǎn)換；手動形成110、119、122接警單；顯示指定時間段的接報警信息列表及解決狀況；可通過設(shè)立篩選條件顯示全部或部分及某種狀態(tài)的接警列表；含有有線、無線調(diào)度功效；服務(wù)器和程控交換機(jī)時間同時，各個接警席的PC機(jī)時間和服務(wù)器時間同時，確保在整個系統(tǒng)中只有一種時間。3、通信調(diào)度功效監(jiān)聽、強(qiáng)插、強(qiáng)拆和掛機(jī)回叫；單呼、組呼和會議電話功效，能實現(xiàn)不少于四方的多方通話；席間互轉(zhuǎn)、代答；接處警席位單呼、組呼無線移動臺；無線移動臺呼喊席位接處警席位。4、數(shù)字錄音功效多路實時自動錄音和手動/自動錄音；1路或多路實時并行放音；、自動或人工并行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲和備份，容量不低于2500小時；放音音量和語速調(diào)節(jié)；線路錄音開關(guān)設(shè)立；自動生成并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸統(tǒng)計序號；原始統(tǒng)計無權(quán)顧客不可修改；按統(tǒng)計序號、日期、時間、來話號碼等條件檢索回放，實現(xiàn)接處警錄音文獻(xiàn)與接警單實現(xiàn)關(guān)聯(lián)查詢；當(dāng)統(tǒng)計信息超出設(shè)定的存儲容量時，給出提示信號。5、信息解決功效信息快速檢索查詢；接處警信息的歸類和建檔；接處警信息的統(tǒng)計、制表、打?。唤犹幘畔⒌恼D和網(wǎng)上公布。6、系統(tǒng)管理和維護(hù)功效席位上崗、離崗登錄；顧客權(quán)限登記、設(shè)立；查詢、統(tǒng)計、管理顧客進(jìn)入系統(tǒng)后的操作；系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的維護(hù)；實時監(jiān)控有線線路、無線通信信道的工作狀態(tài)和系統(tǒng)中各個功效模塊的運行狀況，在發(fā)生故障及意外狀況時，及時報警；設(shè)立IP和顧客的雙向認(rèn)證。7、地理信息子系統(tǒng)功效配合110、119、122接處警,實時地動態(tài)顯示緊急電話報警點的地理位置和有關(guān)信息；與AVL系統(tǒng)結(jié)合，為車輛自動定位系統(tǒng)顯示移動警車的實時位置（實時運行軌跡）；與圖象監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合，配合圖像監(jiān)控系統(tǒng)直觀地選擇監(jiān)控點攝像機(jī)云臺；與預(yù)案系統(tǒng)相配合，生成事件解決方案，輔助指揮調(diào)度人員進(jìn)行決策與指揮調(diào)度；地圖漫游、地圖放大、地圖縮小、信息查詢、地圖標(biāo)注、圖層控制、更新顯示、顯示全圖；可進(jìn)行地理信息的數(shù)據(jù)維護(hù)；當(dāng)報警進(jìn)入時，根據(jù)主叫顧客電話號碼、機(jī)主名稱、裝機(jī)地址等信息，在地圖上自動定位報警地點；測量地圖上任意兩點間或一條持續(xù)路線間的距離；自動計算從處警單位到案發(fā)地點的最佳或最短行車途徑；點擊地圖上的案件標(biāo)記，查詢并顯示有關(guān)案件的具體信息；根據(jù)案發(fā)地點和警力分布狀況，自動擬定案件的管轄部門；在電子地圖上直觀理解案發(fā)地周邊的環(huán)境、交通狀況、警力分布、消防水源等處警有關(guān)信息；點擊地圖上的電話圖標(biāo)、單位圖標(biāo)等，顯示有關(guān)單位的有關(guān)電話號碼，并自動撥號。輸出打印選定的地圖信息。通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)分為數(shù)字調(diào)度系統(tǒng)和計算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)兩部分。1、數(shù)字調(diào)度系統(tǒng)數(shù)字調(diào)度系統(tǒng)完全綜合了調(diào)度機(jī)和大型局用交換機(jī)的優(yōu)點，不僅含有調(diào)度機(jī)的內(nèi)外線調(diào)度功效、排隊功效、錄音功效，并且綜合了局用交換機(jī)強(qiáng)大的交換、組網(wǎng)能力，提供應(yīng)顧客眾多新業(yè)務(wù)、數(shù)字業(yè)務(wù)，為控制中心操作人員提供一種強(qiáng)大和調(diào)度平臺。重要功效涉及：（1）調(diào)度直呼分機(jī)，呼喊中繼（2）調(diào)度呼分機(jī)多方通話，組織會議（3）調(diào)度應(yīng)答分機(jī)與外線顧客，電腦話務(wù)、中繼匯接（4）調(diào)度智能應(yīng)答分機(jī)或中繼呼喊，計費系統(tǒng)（5）集呼、選呼、組呼，遠(yuǎn)程維護(hù)（6）調(diào)度強(qiáng)拆、強(qiáng)插、監(jiān)聽顧客或中繼，調(diào)度臺的測試、對講、清鈴、蜂音（7）分機(jī)出局局向限制功效，出局縮位撥號功效（8）分機(jī)彈性編碼設(shè)立，顯示主叫號、主叫崗位名稱（9）用話機(jī)有緊呼鍵即能達(dá)成緊呼功效，分機(jī)等級設(shè)立、模擬中繼類型設(shè)立、離位服務(wù)設(shè)立（10）視頻聯(lián)動，夜服功效，語音信箱2、計算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)計算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)重要涉及GIS系統(tǒng)平臺和預(yù)案指揮調(diào)度子系統(tǒng)。它能夠和其它業(yè)務(wù)的GIS圖層數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)關(guān)聯(lián)，通過對數(shù)據(jù)的時空分析和綜合信息的全方面掌控，研究制訂指揮行動方案；還能夠與社會聯(lián)動單位的預(yù)案系統(tǒng)實現(xiàn)整合，完畢應(yīng)急解決預(yù)案的制訂、演習(xí)和完善工作，有效地提高應(yīng)急解決能力和工作效率。預(yù)案知識庫系統(tǒng)系統(tǒng)介紹預(yù)案知識庫系統(tǒng)通過統(tǒng)一的界面和接口，將預(yù)案需要的功效模塊統(tǒng)一管理起來，是面對各級指揮中心，對預(yù)案進(jìn)行數(shù)字化管理的系統(tǒng)，通過系統(tǒng)能夠?qū)?yīng)急預(yù)案事件進(jìn)行管理，制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，為應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo)。系統(tǒng)功效1、預(yù)案管理（1）預(yù)案制訂按照國家、天津市預(yù)案制訂原則，提供總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、地方預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案五個層次的預(yù)案模版，同時提供向?qū)降念A(yù)案制訂工具。（2）預(yù)案調(diào)節(jié)結(jié)合解決事件的響應(yīng)、過程和成果，智能的建議預(yù)案的修改。（3）部門關(guān)聯(lián)審查將新建預(yù)案和主責(zé)部門、預(yù)測部門和保障部門的預(yù)案進(jìn)行關(guān)聯(lián)審查，檢查有關(guān)解決部門職能的沖突和空缺。（4）能力關(guān)聯(lián)審查檢查各級政府部門在應(yīng)對多個事件時所擁有的人力、物力、組織、機(jī)構(gòu)等解決要素的完備性、協(xié)調(diào)性以及最大程度減輕災(zāi)害損失的綜合能力，檢查預(yù)案的內(nèi)容和現(xiàn)有解決能力的匹配。（5）一鍵式預(yù)警聯(lián)動根據(jù)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展?fàn)顩r和急迫性等因素，連接預(yù)警模型，按照普通（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，通過短信、郵件、傳真、電話自動告知有關(guān)負(fù)責(zé)人，將危險消亡在萌芽狀態(tài)。（6）一鍵式預(yù)案響應(yīng)根據(jù)多個可能造成的危害程度、涉及范疇、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等狀況，在啟動預(yù)案的同時，并從中提取出案(事)件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、通信聯(lián)系方式、案情簡要描述等核心信息，通過短信、郵件、傳真、電話自動告知有關(guān)負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)人員、物資的快速布署。（7）日常演習(xí)能夠最大程度的模擬現(xiàn)實，考慮到演習(xí)人員和演習(xí)對象的承受能力，周密設(shè)計，精心組織，避免或減少由演習(xí)帶來的公眾恐慌和社會壓力，特別不能造成不應(yīng)有的誘發(fā)事故，造成人員生命財產(chǎn)損失。同時節(jié)省演習(xí)的高額成本。實現(xiàn)事件解決隊伍的單項演習(xí)、組合演習(xí)、全方面演習(xí)和演習(xí)總結(jié)。（8）戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪當(dāng)發(fā)生重大事件的時候，通過戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪工具公布形成戰(zhàn)術(shù)標(biāo)繪圖。2、關(guān)聯(lián)搜索（1）搜索設(shè)立輸入搜索名稱、周期，選擇年、月、日、時、分、秒；選擇搜索方式；輸入數(shù)據(jù)庫連接參數(shù)。（2）文獻(xiàn)分類及權(quán)限設(shè)立維護(hù)文獻(xiàn)的分類名稱；選擇系統(tǒng)顧客組的權(quán)限；刷新顯示文獻(xiàn)樹形構(gòu)造和權(quán)限。（3）文獻(xiàn)信息維護(hù)維護(hù)文獻(xiàn)信息，涉及標(biāo)題，核心字，文獻(xiàn)內(nèi)容，附件，分類方式。（4）文獻(xiàn)查詢輸入查詢條件，在文獻(xiàn)表中檢索符合條件的統(tǒng)計，單擊某一文獻(xiàn)顯示文獻(xiàn)具體信息。（5）知識地圖查詢在文獻(xiàn)表中檢索此文獻(xiàn)分類名稱的全部文獻(xiàn)，顯示查詢成果，單擊某一文獻(xiàn)顯示文獻(xiàn)具體信息。（6）同義詞維護(hù)輸入詞匯群組選擇一種詞匯群組，輸入同義詞，保存詞匯群組，保存同義詞。3、專家定位（1）信息收集通過手工錄入和關(guān)聯(lián)搜索，將有關(guān)的專家進(jìn)行多個有關(guān)信息的采集。（2）查詢/修改通過多個方式實現(xiàn)對專家的查找。（3）信息分析對各類的專家進(jìn)行統(tǒng)計分析（4）選擇專家能夠根據(jù)事故的地點、起因和事件的演變過程，自動的現(xiàn)實有關(guān)專家查找。技術(shù)實現(xiàn)1、工作流技術(shù)運用工作流引擎，實現(xiàn)了對政府解決體系的領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)造、解決工作流程變化時的自適應(yīng)。工作流引擎能夠?qū)崿F(xiàn)各類解決工作領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)造的建立；解決工作流程的建模、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、度量和優(yōu)化。其運用可視化的流程設(shè)計工具，進(jìn)行解決指揮過程的建模；其支持串行、并行、分支、匯合、循環(huán)、同時、子流程等流程邏輯構(gòu)造，能夠滿足各類解決指揮復(fù)雜流程建模的需要；內(nèi)含分布式技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門、跨地理范疇的多流程協(xié)作和流程自動化；運用圖形化的流程監(jiān)控工具，能夠?qū)崿F(xiàn)即時動態(tài)監(jiān)控、跟蹤流程執(zhí)行狀態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)。2、預(yù)案預(yù)配備技術(shù)預(yù)案是針對設(shè)定的災(zāi)害事故的不同類型、規(guī)模及保護(hù)對象狀況，合理使用救援力量，對的采用多個戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，成功地實施減災(zāi)救援行動，最大程度地減少傷亡，減少財產(chǎn)損失而制訂的。是解決指揮戰(zhàn)斗中實施計劃指揮的根據(jù)。通過工作流引擎將各類災(zāi)難的預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織構(gòu)造、人物角色、工作流程等環(huán)節(jié)中涉及到的各類領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的多個聯(lián)系方式，例如：手機(jī)、座機(jī)、傳真、郵件和其它通信設(shè)備，預(yù)制到系統(tǒng)中。在災(zāi)難來臨時，能夠通過“一鍵觸發(fā)”，通過XML轉(zhuǎn)換引擎和通信接口，將信息和政令分級別發(fā)給不同的人員，協(xié)助政府快速、敏捷應(yīng)對災(zāi)難。3、XML轉(zhuǎn)換技術(shù)XML轉(zhuǎn)換引擎和通信接口技術(shù)打破網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域、部門的限制，集成了GSM、GPRS、CDMA、視頻、PSTN等合同和技術(shù)。在災(zāi)難發(fā)生時，將信息轉(zhuǎn)化成每種接受設(shè)備都能夠識別和接受的信息，根據(jù)預(yù)案自動啟動手機(jī)短信、郵件系統(tǒng)、有線無線電話系統(tǒng)、視頻會議、可視電話、傳真等多個已有的、實時的通訊和解決方式，分級別將有關(guān)信息告知各負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員，協(xié)助政府以最短時間形成有效的組織和力量，在第一時間采用方法解決災(zāi)情。4、動態(tài)跟蹤反饋技術(shù)有效、快速的應(yīng)對災(zāi)難，不僅需要高效的組織、協(xié)同一致的工作、科學(xué)的決策、快速的響應(yīng)，也需要將現(xiàn)場狀況及時動態(tài)的反饋到指揮中心，方便領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度和科學(xué)決策。預(yù)案管理中運用多個通信接口、XML轉(zhuǎn)換引擎、GIS服務(wù)引擎，實現(xiàn)對現(xiàn)場信息的動態(tài)跟蹤反饋，并且通過“一鍵觸發(fā)”，時時將現(xiàn)場、指揮中心和其它領(lǐng)導(dǎo)、部門緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)工作，提高解決效率和打到最佳的解決效果。視頻監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)介紹視頻監(jiān)控系統(tǒng)以一套基于IP網(wǎng)絡(luò)，集視頻調(diào)度、視頻監(jiān)控、語音調(diào)度、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等功效于一體的多媒體通信系統(tǒng)。系統(tǒng)采用軟交換技術(shù)和分布式架構(gòu)設(shè)計，以綜合接入、互聯(lián)互通、多級聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)平臺特性，針對應(yīng)急指揮和調(diào)度協(xié)同的管理需求，構(gòu)建一套功效完善、便捷可靠、擴(kuò)展性強(qiáng)、使用安全的綜合視頻通信平臺。系統(tǒng)采用模塊化接入設(shè)計，整體系統(tǒng)構(gòu)造靈活多樣，支持多個不同品牌視頻編碼器，支持視頻智能分析及監(jiān)控報警聯(lián)動，實現(xiàn)與無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)進(jìn)行對接，支持與SIP電話、可視電話、視頻會議等進(jìn)行互聯(lián)、互通。系統(tǒng)支持海量規(guī)模應(yīng)用、支持多級組網(wǎng)、系統(tǒng)互聯(lián)、多級組會、集中管理等多級聯(lián)網(wǎng)功效。大屏幕系統(tǒng)系統(tǒng)功效1、應(yīng)急快速指揮借助系統(tǒng)所含有的多級別指揮、多單位協(xié)同的指揮調(diào)度能力，平臺將各級指揮中心、多個協(xié)同單位與前方多方現(xiàn)場連為一體。結(jié)合現(xiàn)場實時事態(tài)變化，實時地進(jìn)行音視頻信息的多方交流，進(jìn)行多方?jīng)Q策及遠(yuǎn)程增援。系統(tǒng)可支持通過預(yù)置多個快呼預(yù)案，支持視頻調(diào)度及語音調(diào)度，支持單點指揮、多點指揮、多組指揮、多級指揮、插入指揮調(diào)度、強(qiáng)拆指揮調(diào)度、越級指揮調(diào)度、視頻廣播等多個指揮模式，確保指揮通信的快速、精確、高效。系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急管理流程機(jī)制所配備制訂的內(nèi)部所獨具的多個級別和權(quán)限模式設(shè)立，各級指揮員或管理者通過指揮調(diào)度