公文的寫作與辦理(PPT下載)-中國(guó)留學(xué)網(wǎng)首頁(yè)

公文的寫作與辦理一、公文的種類二、公文的格式三、行文規(guī)那么四、公文的辦理教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月一、公文的種類依據(jù)?教育部關(guān)于公文處理的假設(shè)干規(guī)定?，教育部的公文種類有12種：⑴令⑵決定⑶公告⑷通告⑸通知⑹通報(bào)⑺報(bào)告⑻請(qǐng)示⑼批復(fù)⑽意見⑾函⑿會(huì)議紀(jì)要教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月常用公文的擬制中心常用的公文主要有：■請(qǐng)示■報(bào)告■函■簽報(bào)教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(一)請(qǐng)示請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求指示和需要上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的事項(xiàng)⒈原由部分寫所請(qǐng)示問題的根據(jù)和理由

⒉事項(xiàng)部分寫需要上級(jí)審批的具體事項(xiàng)

⒊意見和建議部分寫對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的具體想法教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(二)報(bào)告報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

⒈專題報(bào)告是就某項(xiàng)具體工作呈報(bào)的書面材料，用于某項(xiàng)工作完成中或完成后向上級(jí)匯報(bào)情況時(shí)。

⒉綜合報(bào)告是在一定工作階段或時(shí)間內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)本單位綜合情況的書面材料。如：年度工作總結(jié)。

教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(三)函函用于機(jī)關(guān)或單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)示批準(zhǔn)等事項(xiàng)。

⒈商洽性函

在平等機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互協(xié)商或聯(lián)系工作時(shí)使用,多用于商調(diào)人員、聯(lián)系工作或處理有關(guān)業(yè)務(wù)性事項(xiàng)等。

⒉詢問性函

在向?qū)Ψ綑C(jī)關(guān)詢問有關(guān)問題或征詢某一涉及對(duì)方機(jī)關(guān)權(quán)限范圍的事項(xiàng)的處理意見，需要對(duì)方機(jī)關(guān)給予答復(fù)時(shí)使用。

⒊答復(fù)性函在答復(fù)對(duì)方來文所詢問的問題和事項(xiàng)時(shí)使用。

教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(四)簽報(bào)簽報(bào)是就一些具體事項(xiàng)向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告工作的內(nèi)部文書。它便于文件辦理和記載公文辦理過程，它不在教育部規(guī)定的12種公文之列。

⒈教育部留學(xué)服務(wù)中心簽報(bào)主要用于向教育部辦公廳請(qǐng)示、報(bào)告工作和向國(guó)際司申請(qǐng)辦理出國(guó)團(tuán)組任務(wù)批件。⒉教育部留學(xué)服務(wù)中心內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告用于向中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告工作。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月二、公文格式中心的發(fā)文一般由發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、署名和用印〔蓋章〕、成文時(shí)間、抄送單位等局部組成。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔一〕發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文單位代字、年份、序號(hào)三局部組成，排印于正文首頁(yè)第1行的右端。單位代字：中心的代字為“教留服〞或“教留函〞。對(duì)與中心有隸屬關(guān)系的單位行文，用“教留服〞；對(duì)與中心無隸屬關(guān)系的單位行文，用“教留函〞。年份：四位數(shù)公元紀(jì)年，用六角括號(hào)“〔〕〞括入。序號(hào)：發(fā)文順序號(hào)，不編虛位，不加“第〞字。說明：采用“教育部留學(xué)效勞中心簽報(bào)〞紅頭紙的請(qǐng)示、報(bào)告，在“編號(hào)〞一欄內(nèi)填寫發(fā)文字號(hào)，在正文首頁(yè)不再寫發(fā)文字號(hào)。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔二〕標(biāo)題標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、公文的主要內(nèi)容、文種三局部組成，中心發(fā)文一般不在標(biāo)題中寫發(fā)文機(jī)關(guān)，只在上報(bào)重要的工作方案、總結(jié)、規(guī)章時(shí)寫發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。標(biāo)題中除特定的內(nèi)容加引號(hào)、法規(guī)名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題位于發(fā)文字號(hào)下方〔標(biāo)題上下各空1行〕,分一行或多行居中排布；回行時(shí),要做到詞意完整。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔三〕主送單位和抄送單位主送單位是指受理公文的單位〔上行文只能有一個(gè)主送單位〕。主送單位位于標(biāo)題下方，左側(cè)頂格排印，并在名稱之后加“冒號(hào)〞。抄送單位是指除主送單位以外的需要告知公文內(nèi)容的單位。抄送單位標(biāo)注于公文末頁(yè)下端(成文日期之后)。主送單位和抄送單位都應(yīng)寫全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔四〕正文正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。從主送單位名稱下一行開始排印。每自然段左空2字?；匦许敻?，回行時(shí)應(yīng)保持?jǐn)?shù)字、年份的完整。正文中除特別需要外，一般沒有圖表，圖表可作為公文的附件。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔五〕附件附件是附屬于公文正文的其他材料，具有對(duì)公文進(jìn)行補(bǔ)充說明或提供相關(guān)資料等作用。公文如有附件，在正文末尾空1行、左空2字排印。只有一個(gè)附件時(shí)，“附件說明〞為：附件：××××××××××〔名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)〕并在附件首頁(yè)首行頂格標(biāo)注“附件：〞字樣。有兩個(gè)以上附件時(shí)，“附件說明〞為：附件：1.××××××××××2.××××××××××…………并在相應(yīng)的附件首頁(yè)首行頂格標(biāo)注“附件1:〞、“附件2:〞字樣。通常附件與主件裝訂在一起，如附件較多〔太厚〕，主、附件分別裝訂的話，應(yīng)在附件首頁(yè)第1行頂格標(biāo)注發(fā)文字號(hào)和附件標(biāo)識(shí)。如：教留服〔2021〕1號(hào)附件1：教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔六〕署名在正文〔或附件說明〕之后空3-4行署名，排印在成文日期的正上方。以中心的名義發(fā)文，一般署“教育部留學(xué)效勞中心〞。以下情況署“中國(guó)留學(xué)效勞中心〞：1.向外交部申辦護(hù)照；2.向各國(guó)駐華使館發(fā)函；3.對(duì)外宣傳、外事聯(lián)絡(luò)有關(guān)事宜；4.所屬公司以中心的名義行文。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(七)用印除會(huì)議紀(jì)要外，公文應(yīng)該加蓋相應(yīng)的印章。印章要蓋端正，位于發(fā)文單位名稱的正中央。當(dāng)公文排版后所剩空白處容不下印章位置時(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與公文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無正文〞的方法解決。用印、署名、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)三者應(yīng)一致。代章應(yīng)在署名處標(biāo)明“〔代章〕〞字樣。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(八)成文日期以最終簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人所簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)，不能以擬稿人成文的時(shí)間為準(zhǔn)。位于發(fā)文單位署名的下一行，右空4字。用漢字寫全年月日，“零〞寫成“○〞。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔九〕公文用紙正文首頁(yè)用制式的紅頭紙或藍(lán)頭紙，從第2頁(yè)起用A4型〔297㎜×210㎜〕白紙，并在每頁(yè)的下端標(biāo)明頁(yè)碼。中心辦文用的紅頭紙、藍(lán)頭紙及格式紙主要有8種，以下分別介紹：教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月1、“教育部留學(xué)效勞中心〞紅頭紙用于以教育部留學(xué)效勞中心的名義行文的正文首頁(yè)。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月2、“中國(guó)留學(xué)效勞中心〞紅頭紙用于以中國(guó)留學(xué)效勞中心的名義對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)單位行文的正文首頁(yè)。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月3、“中國(guó)留學(xué)效勞中心〞藍(lán)頭紙用于以中國(guó)留學(xué)效勞中心的名義向國(guó)外機(jī)構(gòu)行文的正文首頁(yè)。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月4、教育部留學(xué)效勞中心發(fā)文稿紙

辦理需編發(fā)文字號(hào)的正式公文時(shí)，加在正文的前面，用于記載審核簽發(fā)和承辦信息。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月5、“教育部留學(xué)效勞中心簽報(bào)〞紅頭紙

用于中心向教育部辦公廳請(qǐng)示、報(bào)告工作和向國(guó)際司申請(qǐng)辦理出訪團(tuán)組任務(wù)批件。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月6、教育部留學(xué)效勞中心內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告

用于向中心領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告工作。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月7、格式紙(1)教育部留學(xué)效勞中心格式紙用于以教育部留學(xué)效勞中心的名義發(fā)送的首頁(yè)教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月8、格式紙(2)中國(guó)留學(xué)效勞中心格式紙用于以中國(guó)留學(xué)效勞中心的名義發(fā)送的首頁(yè)教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔十〕字體和字號(hào)?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?規(guī)定，標(biāo)題用小標(biāo)宋體2號(hào)字,正文用3號(hào)仿宋體字,一般每面排22行，每行28字。參照教育部辦公廳發(fā)文格式，結(jié)合中心的具體情況，建議標(biāo)題采用小2號(hào)(字少時(shí))或3號(hào)(字較多時(shí))加粗華文中宋，正文一般采用4號(hào)仿宋體，公文內(nèi)容較少時(shí)(如:10行以內(nèi))正文也可采用小3號(hào)或3號(hào)仿宋體。通常標(biāo)題的字體應(yīng)比正文的字體稍大些。公文較長(zhǎng)時(shí),可通過變更小標(biāo)題的字體使公文的層次更清晰。通常一級(jí)小標(biāo)題用黑體,二級(jí)小標(biāo)題用加粗楷體,三級(jí)小標(biāo)題用加粗仿宋體,四級(jí)小標(biāo)題同文。通常采用“單倍行距〞,如果署名位置不太適宜,可適當(dāng)調(diào)整行距。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(十一)系數(shù)、數(shù)字和計(jì)量單位系數(shù)：公文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一〞,第二層為“〔一〕〞，第三層為“1.〞，第四層為“⑴〞。數(shù)字：公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、局部結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字等必須使用漢字外，一般應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。計(jì)量單位：文中應(yīng)使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。如：“1米〞不說“3尺〞。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月三、行文規(guī)那么1、黨務(wù)和政務(wù)事宜應(yīng)分別行文。2、行文應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效。對(duì)使用即可辦理的事項(xiàng)，不發(fā)正式公文。3、除中心辦公室外，其他處〔室〕不得對(duì)外正式行文。其他處〔室〕與上級(jí)機(jī)關(guān)和外單位進(jìn)行聯(lián)系的正式文書，均用中心的名義。4、除上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，原那么上不直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人行文。擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人出席有關(guān)活動(dòng)并講話時(shí)，一般在報(bào)送請(qǐng)示的同時(shí)將講話代擬稿附上，并應(yīng)至少提前一周報(bào)送。5、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，只能主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式。6、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不可在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。7、不相隸屬單位之間一般用函行文。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月四、公文的辦理

公文的辦理主要應(yīng)把好三關(guān)：

一是把好公文起草關(guān)二是把好公文審核關(guān)三是把好公文督辦關(guān)教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月〔一〕把好公文起草關(guān)1.準(zhǔn)備工作要“細(xì)〞。一要明確行文的意圖。二要了解領(lǐng)導(dǎo)的要求。三要掌握充分的資料。2.公文構(gòu)思要“巧〞。一要注重標(biāo)準(zhǔn)性,符合公文文種的根本結(jié)構(gòu)要求。二要注重系統(tǒng)性，防止顧此失彼。三要注重邏輯性，各局部之間既相對(duì)獨(dú)立,又相互連貫。四要注重藝術(shù)性，講究語(yǔ)言藝術(shù)，注重語(yǔ)法修辭，標(biāo)題精致準(zhǔn)確，各局部文字既有所側(cè)重、篇幅又不相差太大。3.修改完善求“精〞。修改的過程，大致可以歸納為“三看〞：一是從宏觀上看，修改是再創(chuàng)造和深化的過程。二是從微觀上看，修改是簡(jiǎn)練和糾錯(cuò)的過程。三是從學(xué)識(shí)上看，修改是補(bǔ)充擬稿人知識(shí)缺陷的過程。教育部留學(xué)效勞中心辦公室制作2021年11月(二)把好公文審核關(guān)1.送審程序。通常按自下而上〔縱向〕、由里到外〔橫向〕的原那么送審。自下而上：先由處室負(fù)責(zé)人審核簽字，再送中心領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。由里到外：⑴公文需要會(huì)簽時(shí)，先送本處室負(fù)責(zé)人審核簽字，后送相關(guān)處室負(fù)責(zé)人審核簽字。⑵先送主管本處室工作的中心領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,必要時(shí)〔根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的批示〕再送其他中心領(lǐng)導(dǎo)〔一把手最后〕審核簽字。2.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí),如時(shí)間允許,應(yīng)等該領(lǐng)導(dǎo)回來后再簽發(fā)；如時(shí)間緊急,經(jīng)與簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系同意后，可由有簽發(fā)權(quán)限的其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.登記、用印、分發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的公文，應(yīng)先在本處室發(fā)文登記本上登記,并按主送單位、抄送單位、中心辦公室存檔所需的份數(shù)打印好，再送中心辦公室進(jìn)行登記、用印、分發(fā)。上報(bào)教育部的公文,可由辦公室交換到教育部,也