第一章會(huì)計(jì)法規(guī)概述-1

會(huì)計(jì)法規(guī)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)因素科學(xué)技術(shù)因素政治與法律因素文化教育因素……

案例導(dǎo)入

2010級(jí)會(huì)計(jì)班的小王同學(xué)大學(xué)畢業(yè)了。當(dāng)領(lǐng)到畢業(yè)證時(shí)，同時(shí)，經(jīng)過(guò)考試也取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。高興之余又擔(dān)心只學(xué)習(xí)了一些書本上的知識(shí)，能勝任會(huì)計(jì)工作嗎？應(yīng)該掌握哪些有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的基本規(guī)定？目前又有哪些新的相關(guān)法律頒布？帶著這些問(wèn)題走上了工作崗位。提示

從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握的會(huì)計(jì)法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（會(huì)計(jì)法）、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等等。具體講：從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握會(huì)計(jì)法律制度的概念及我國(guó)會(huì)計(jì)法律的構(gòu)成；了解會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定；掌握會(huì)計(jì)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；掌握會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的有關(guān)規(guī)定。第一章會(huì)計(jì)法規(guī)概述第一節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)概述第二節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)體系構(gòu)成第一節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)的概述

一、會(huì)計(jì)法規(guī)的概念與特征

會(huì)計(jì)法規(guī)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的總稱。對(duì)會(huì)計(jì)法的理解，有廣義和狹義之分。

廣義的會(huì)計(jì)法:是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)地方性法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。

狹義的會(huì)計(jì)法:僅指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)一定立法程序發(fā)布施行的會(huì)計(jì)法律。本課所講的會(huì)計(jì)法，主要是指廣義的會(huì)計(jì)法。會(huì)計(jì)法規(guī)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）技術(shù)性會(huì)計(jì)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)程序、方法的具體規(guī)定。（2）協(xié)同性（3）靈活性強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)型、普遍適用性、可預(yù)測(cè)性?！拘∷伎?—1】上述會(huì)計(jì)法規(guī)的特點(diǎn)是否是會(huì)計(jì)法規(guī)所特有的？并不是，其他實(shí)體法也同樣具有。如行政法、刑法。

二、會(huì)計(jì)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象會(huì)計(jì)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象是會(huì)計(jì)法律關(guān)系。

會(huì)計(jì)法律關(guān)系是指企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和其他組織在會(huì)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的受會(huì)計(jì)法規(guī)調(diào)整的具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

1、會(huì)計(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成

會(huì)計(jì)法律關(guān)系是法律關(guān)系中的一部分，因而其構(gòu)成要素與法律關(guān)系的構(gòu)成要素是一致的，即由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。三要素缺一不可，缺少任何一個(gè)要素，會(huì)計(jì)法律關(guān)系都無(wú)法成立。

（1）會(huì)計(jì)法律關(guān)系的主體是指參與會(huì)計(jì)法律關(guān)系，享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，包括法人、公民及其他不具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織或團(tuán)體。（2）會(huì)計(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

是指在會(huì)計(jì)法律關(guān)系中，會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利是受到法律保護(hù)的，是指會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體在會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督中依法享有的自己為一定行為或不為一定行為和要求他人為一定行為或不為一定行為的資格會(huì)計(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容權(quán)利包括以下幾個(gè)方面的含義：

1.會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)依照自己的利益需要，根據(jù)自己的意志實(shí)施一定的會(huì)計(jì)行為。

2.會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體有權(quán)要求負(fù)有義務(wù)的一方做出或不做出一定的會(huì)計(jì)行為，以實(shí)現(xiàn)自己的利益。

3.會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體在其合法權(quán)利受到侵害或不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，依法請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)給予強(qiáng)制力保護(hù)。

義務(wù)是指會(huì)計(jì)法律主體為了滿足特定的權(quán)利主體的權(quán)利，在會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須實(shí)施或不實(shí)施某種行為。這是相對(duì)權(quán)利而存在的，是會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)主體的限制和約束。它包括以下幾個(gè)方面的含義：

1.義務(wù)主體必須做出或不做出一定行為。這一行為的目的在于滿足權(quán)利主體的利益需要。

2.義務(wù)主體實(shí)施的義務(wù)行為是在法定的范圍內(nèi)進(jìn)行的。超越法律規(guī)定的限度，義務(wù)主體則不受限制和約束。

3.義務(wù)主體不依法履行義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到法律的制裁。

（3）會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體是指會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象。客體是會(huì)計(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的一個(gè)必不可少的基本要素。沒(méi)有客體，主體也就沒(méi)有了依據(jù)，會(huì)計(jì)法律關(guān)系也就無(wú)法形成?！拘∷伎?—2】尚未開發(fā)的礦藏資源是否是會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體？會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體的物必須具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、且能貨幣計(jì)量，因此不是。【小思考1—3】企業(yè)與供應(yīng)商簽訂購(gòu)銷合同的行為是否是會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體？企業(yè)調(diào)整會(huì)計(jì)人員配備的行為是否是會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體？簽訂購(gòu)銷合同的行為，應(yīng)遵循合同法的規(guī)定，不屬于會(huì)計(jì)行為，也不是會(huì)計(jì)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象。企業(yè)調(diào)整會(huì)計(jì)人員配備的行為屬于會(huì)計(jì)行為?！拘∷伎?—4】目前，企業(yè)中的人力資源是否是會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體？未來(lái)能否成為會(huì)計(jì)法律關(guān)系的客體？

2、會(huì)計(jì)法律關(guān)系的保護(hù)

會(huì)計(jì)法律關(guān)系的保護(hù)是指依照會(huì)計(jì)法規(guī)及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保證會(huì)計(jì)法律關(guān)系的參加者正確地行使權(quán)利和切實(shí)地履行義務(wù)，對(duì)不履行義務(wù)和違反法律法規(guī)的行為予以制裁，從而便利會(huì)計(jì)法律關(guān)系得以全面實(shí)現(xiàn)。

會(huì)計(jì)法律關(guān)系的保護(hù)（一）管理措施

管理措施是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)，以及與會(huì)計(jì)活動(dòng)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制的措施。包括宏觀管理措施和微觀管理措施。（二）監(jiān)督措施監(jiān)督措施是國(guó)家機(jī)關(guān)、主管部門、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員等對(duì)會(huì)計(jì)工作及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)的措施。（三）制裁措施制裁措施是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的行為，根據(jù)其應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的大小所采取的懲罰措施。這一制裁措施主要包括行政制裁和刑事制裁。行政制裁是由有關(guān)管理機(jī)關(guān)對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的單位和個(gè)人依法采取的行政制裁措施。

3、會(huì)計(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消失（一）會(huì)計(jì)法律事實(shí)會(huì)計(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅是和一定的法律事實(shí)相聯(lián)系的。法律事實(shí)是指能引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況。會(huì)計(jì)法律事實(shí)是能引起會(huì)計(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況。

（二）會(huì)計(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生

法律關(guān)系的產(chǎn)生是指由于有了一定的事實(shí)使得法律關(guān)系主體間形成了可以享有某項(xiàng)權(quán)利和必須履行某項(xiàng)義務(wù)的關(guān)系。

會(huì)計(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生是指由于有了一定的會(huì)計(jì)法律事實(shí)使得會(huì)計(jì)法律關(guān)系主體間形成了可以享有某項(xiàng)會(huì)計(jì)權(quán)利和必須履行某項(xiàng)會(huì)計(jì)義務(wù)的關(guān)系。

（三）會(huì)計(jì)法律關(guān)系的變更

法律關(guān)系的變更是指由于有了一定的事實(shí)使得法律關(guān)系三要素，即主體、內(nèi)容和客體中的一個(gè)、兩個(gè)或全部發(fā)生變化，使得原有的法律關(guān)系變更為新的法律關(guān)系。

（四）會(huì)計(jì)法律關(guān)系的消滅

法律關(guān)系的消滅，是指由于有了一定的事實(shí)使得原有的法律關(guān)系中主體享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)同時(shí)消失。會(huì)計(jì)法律關(guān)系的消滅，是指由于有了一定的會(huì)計(jì)法律事實(shí)使得原有的會(huì)計(jì)法律關(guān)系中主體享有的會(huì)計(jì)權(quán)利和應(yīng)履行的會(huì)計(jì)義務(wù)同時(shí)消失?！拘∷伎?—5】會(huì)計(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅是由會(huì)計(jì)法規(guī)的創(chuàng)制引起的，這一提法是否正確？不正確，一般而言，法律規(guī)范本身不直接引起具體法律關(guān)系的出現(xiàn)，只有當(dāng)法律規(guī)范所規(guī)定的情況，即會(huì)計(jì)法律適時(shí)出現(xiàn)時(shí)，才會(huì)引起具體法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅。三、會(huì)計(jì)法規(guī)與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在干預(yù)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括三層含義：第一，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；第二，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的；第三，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整體現(xiàn)了國(guó)家的干預(yù)和協(xié)調(diào)。

會(huì)計(jì)法規(guī)作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)組成部分，它在調(diào)整以會(huì)計(jì)為主體的那部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，必然與其他諸方面的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范發(fā)生聯(lián)系。會(huì)計(jì)法規(guī)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)法在實(shí)際運(yùn)行中又是互相補(bǔ)充、互相依存的關(guān)系。

會(huì)計(jì)法規(guī)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的相互依存關(guān)系還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)法規(guī)的制定必須依據(jù)其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，而其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定也必須考慮到會(huì)計(jì)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，兩者之間不應(yīng)存在矛盾與沖突。

【小思考1—6】會(huì)計(jì)法規(guī)與經(jīng)濟(jì)法存在怎樣的關(guān)系？?jī)烧邞?yīng)如何協(xié)調(diào)與配合？

會(huì)計(jì)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法規(guī)的分支，是互相補(bǔ)充互相依存的關(guān)系。重點(diǎn)是：兩者具體相關(guān)規(guī)范上不沖突，對(duì)同一事物的規(guī)定應(yīng)保持一致。

法：

是由國(guó)家制定或認(rèn)的，具有普遍約束力，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。法的本質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家意志的具體體現(xiàn)法律：有廣義和狹義之分：狹義：是指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件；廣義：是指法的整體。即國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總合。法律的基本層次：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)民族自治地方的自治條例和單行條例特別行政區(qū)的法律行政規(guī)章第二節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)體系

一、我國(guó)的法律體系各項(xiàng)法律內(nèi)容的制定部門及地位內(nèi)容制定部門地位憲法全國(guó)人民代表大會(huì)國(guó)家的根本大法，最高層次的法律法律全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)僅次于憲法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院僅次于憲法和法律地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)不能與憲法、法律及行政法規(guī)相抵觸行政規(guī)章國(guó)務(wù)院管理部門及地方人民政府低于憲法、法律和行政法規(guī)二、會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)成

會(huì)計(jì)法規(guī)體系也是由諸多現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度構(gòu)成，各項(xiàng)法律、法規(guī)及制度間相互配合、相互補(bǔ)充形成一個(gè)有機(jī)整體。

（一）會(huì)計(jì)法規(guī)體系的縱向構(gòu)成

從會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及制度在法律級(jí)次上差別看，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系由以下五個(gè)部分構(gòu)成：

1.《憲法》中與會(huì)計(jì)有關(guān)的規(guī)定

2.《會(huì)計(jì)法》3.會(huì)計(jì)行政法規(guī)

4.會(huì)計(jì)部門規(guī)章（1）會(huì)計(jì)核算制度（2）會(huì)計(jì)監(jiān)督制度（3）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度（4）會(huì)計(jì)工作制度5.地方性會(huì)計(jì)法規(guī)會(huì)計(jì)法律（會(huì)計(jì)法）行政法規(guī)（企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、總會(huì)計(jì)師條例、會(huì)計(jì)職稱條例）會(huì)計(jì)規(guī)章（即國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度）會(huì)計(jì)核算制度（企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、行業(yè)會(huì)計(jì)制度）會(huì)計(jì)監(jiān)督制度（會(huì)計(jì)監(jiān)督管理辦法、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度（會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦法、會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書管理辦法）會(huì)計(jì)工作制度（會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)電算化管理辦法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范）全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)法規(guī)體系國(guó)務(wù)院發(fā)布會(huì)計(jì)法律（會(huì)計(jì)法）行政法規(guī)（企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、總會(huì)計(jì)師條例、會(huì)計(jì)職稱條例）會(huì)計(jì)規(guī)章（即國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度）會(huì)計(jì)核算制度（企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、行業(yè)會(huì)計(jì)制度）會(huì)計(jì)監(jiān)督制度（會(huì)計(jì)監(jiān)督管理辦法、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度（會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦法、會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書管理辦法）會(huì)計(jì)工作制度（會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)電算化管理辦法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范）全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布國(guó)務(wù)院發(fā)布會(huì)計(jì)法（會(huì)計(jì)法）行政法（企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、總會(huì)計(jì)師條例、會(huì)計(jì)職稱條例）會(huì)計(jì)規(guī)章（即國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度）會(huì)計(jì)核算制度（企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、行業(yè)會(huì)計(jì)制度）會(huì)計(jì)監(jiān)督制度（會(huì)計(jì)監(jiān)督管理辦法、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員制度（會(huì)計(jì)從業(yè)資格辦法、會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書管理辦法）會(huì)計(jì)工作制度（會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)電算化管理辦法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范）全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布國(guó)務(wù)院發(fā)布我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)法規(guī)體系（1）會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。如1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《會(huì)計(jì)法》。

相關(guān)法律制度中的會(huì)計(jì)規(guī)范：《公司法》、《稅收征收管理法》中對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范。會(huì)計(jì)法

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》于1985年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，1985年1月21日中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)公布，自1985年5月起施行。1993年12月進(jìn)行了第一次修訂。1999年10月進(jìn)行了第二次修訂，從2000年7月1日施行，即現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》。全文共六章，三十二條。分別為總則，會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，法律責(zé)任和附則。

（2）會(huì)計(jì)行政法規(guī)會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院制定的，對(duì)會(huì)計(jì)法律的具體化或?qū)δ硞€(gè)方面的補(bǔ)充，一般稱條例。在我國(guó)，屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的有《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》等。其制定的依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》，它通常以條例、辦法、規(guī)定等具體名稱出現(xiàn)。

如：1990年12月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》2000年6月21日國(guó)務(wù)院公布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》是國(guó)務(wù)院2000年6月21日發(fā)布，于2001年1月1日起實(shí)施。共六章四十六條，第一章，總則，第二章，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的構(gòu)成，第三章，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制，第四章，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的對(duì)外提供，第五章，法律責(zé)任，第六章，附則。（3）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的，關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括會(huì)計(jì)規(guī)章和規(guī)范性文件。1．會(huì)計(jì)部門規(guī)章會(huì)計(jì)規(guī)章是指根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部制定，并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法，如2005年財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和2006年財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》２．會(huì)計(jì)規(guī)范性文件會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門就會(huì)計(jì)工作中某些方面內(nèi)容所制定并以部門文件形式發(fā)布的規(guī)范性文件。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)則，包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次?；緶?zhǔn)則是指2006年由財(cái)政部頒布實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。該準(zhǔn)則共十章六十六條，主要就會(huì)計(jì)核算的基本假設(shè)、一般原則、會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)告等做了規(guī)定。

會(huì)計(jì)規(guī)范性文件（財(cái)政部）《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》2000年12月29日頒布

2001年1月1日股份制企業(yè)執(zhí)行

2002年1月1日外商投資企業(yè)執(zhí)行

2005年底所有企業(yè)執(zhí)行從2006年開始，執(zhí)行準(zhǔn)則的企業(yè)不再將執(zhí)行(制度），準(zhǔn)則代替制度是必然趨勢(shì)。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》（1996.6）《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（2004.5）、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（2004.8）《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（2004.9）

會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則