城鄉(xiāng)低收入群體調(diào)查

城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查與思考劉源劉源劉源，四川大電子信息學(xué)院，學(xué)號(hào)：，任課老師：，上課地點(diǎn)時(shí)間：，電話(huà)電子郵箱：358182797@。調(diào)查背景及目的高樓大廈，車(chē)水馬龍；溢彩流光的寬闊街道，宛若公園的住宅小區(qū)……毋庸置疑，中國(guó)的城市正在發(fā)生著日新月異的巨大變化，城市美了，市民的生活質(zhì)量也越來(lái)越高。然而，在繁華都市中，很少有人注意到另外一群人———城市低收入群體的真實(shí)生活狀況。當(dāng)今社會(huì)，飛速發(fā)展，我們每天都迎接著新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)高速地發(fā)展，帶動(dòng)了人民的生活質(zhì)量的發(fā)展，然而在這樣一個(gè)前進(jìn)的過(guò)程中，總有沒(méi)能受益的廣大底層工作者，也就是城鄉(xiāng)低收入群體。他們默默地在基層為社會(huì)做貢獻(xiàn)，他們的工作并不引人注意，而獲益往往也是最不引人注意的。所以我調(diào)查了這部分群體的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市低收入群體的生活狀況不容樂(lè)觀，他們生活在社會(huì)的最底層，生活窘迫，僅有的收入只能維持溫飽，他們常常為看不起病而犯愁，高樓大廈更是“黃粱一夢(mèng)”。而政府現(xiàn)有的救助力度有限，保障也是杯水車(chē)薪。調(diào)查方式走訪(fǎng)暑假我所在的城市，從我的觀察中、向市民詢(xún)問(wèn)中、從媒體網(wǎng)絡(luò)資料中調(diào)查低收入群體的現(xiàn)狀。具體的方式可以分行業(yè)來(lái)說(shuō)：不同行業(yè)的低收入群體，他們不同的生活現(xiàn)狀，可以更全面地反映他們?cè)谏鐣?huì)上的地位以及真實(shí)狀況。從某些個(gè)別的經(jīng)歷著眼，由個(gè)別看普遍，真正找出解決城鄉(xiāng)低收入群體的方法。

調(diào)查內(nèi)容場(chǎng)景1：城市建設(shè)者——烈日下的建筑工人，造樓沒(méi)樓住目前，60%的人低于1.9萬(wàn)元的城市人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，本市仍有17萬(wàn)戶(hù)居民的人均收入在最低生活保障線(xiàn)以下，他們靠吃低保來(lái)維持生計(jì)。2009年市民最低生活保障為430元。從他們那里都能總結(jié)出這樣一句話(huà)“都靠打工勉強(qiáng)度日，日子過(guò)得緊巴巴的！”，我來(lái)到了秀峰里小區(qū)，由于天氣炎熱，小區(qū)內(nèi)有很多居民三五成群在蔭涼處下棋、聊天。在這里，我還見(jiàn)到了正在施工的農(nóng)民工人，他們從來(lái)沒(méi)有什么高溫假或者防暑措施，個(gè)個(gè)都是頂著烈日干活的好漢子。鋼管搭成的腳手架上，偶爾有人在上面攀來(lái)攀去，沒(méi)看到什么安全措施，綠色的防塵網(wǎng)里，也是隨時(shí)掉落大小不一的碎石泥塊。雖說(shuō)施工沒(méi)有多少條件給人舒適的工作環(huán)境，但是過(guò)少的安全防護(hù)措施，增加了工人們的危險(xiǎn)系數(shù)，全國(guó)每年大大小小的工地安全事故不斷發(fā)生，已經(jīng)很多黑心老板被處罰，但是由于目前中國(guó)城市建設(shè)力度的加大，建筑工人這一行業(yè)還是吸引著很多人，特別是進(jìn)城打工的農(nóng)民工朋友們。在施工地里，還有一些用小推車(chē)甚至小挑桶運(yùn)輸建材的人們，這么熱的天，他們是光著上衣暴曬在烈日下，陽(yáng)光已經(jīng)將他們的身體曬黑，汗水已經(jīng)將他們的身體包裹，閃閃發(fā)亮，這是怎樣一個(gè)犧牲換來(lái)的工錢(qián)?。∮谑俏业攘艘粫?huì)兒，到有人出入工地時(shí)，我便詢(xún)問(wèn)了幾個(gè)人“像你們這樣辛苦的工作，那一月掙的錢(qián)肯定不少吧！”，“我們沒(méi)什么文化，在城市里打工只有靠?jī)H有的一點(diǎn)體力掙錢(qián)，都是血汗錢(qián)，那有什么很多，只夠養(yǎng)家糊口的……”有位工友說(shuō)到，雖然他沒(méi)有說(shuō)具體多少，但從我后面的查證中，得知具體都在1000左右，這樣的付出和收入，差距實(shí)在太大。我還在天橋下的陰涼處碰到一位正在這里乘涼的農(nóng)民工，我和他一起坐著聊了會(huì)兒，得知我的身份是學(xué)生和目的后，他向我講述了他的經(jīng)歷，應(yīng)該是難得有人聽(tīng)他的傾訴吧。這位年近50歲的老漢，看著比他的年齡老許多，一個(gè)一輩子都靠自己雙手過(guò)活的老實(shí)人，為了家人的生活不得不這么大歲數(shù)還來(lái)干這些粗活。他們家是農(nóng)村的，兒子也沒(méi)有讀多少書(shū)，沒(méi)工作幾年，現(xiàn)在在小企業(yè)打工，每月也就1300左右的收入，他的妻子至今仍在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)，為這個(gè)家操勞著，加上有個(gè)老人要照顧，所以妻子不能像他一樣出門(mén)打工，一家人過(guò)得緊繃繃的。他說(shuō)：“現(xiàn)在最讓我擔(dān)心的是，我和家人可能一輩子都沒(méi)有個(gè)像樣住的地方了，如今房?jī)r(jià)漲得太快，能買(mǎi)上住處那是我們一輩子的奢望?。　鄙w房的沒(méi)有地方住，這也是這個(gè)社會(huì)的現(xiàn)象之一，人們要想在城市立足就得要有個(gè)落腳地，不然這住房問(wèn)題沒(méi)解決，其他都不可能。不光他們，就連普通老百姓都很難買(mǎi)上房了，房地產(chǎn)商的暴利，使得房?jī)r(jià)問(wèn)題成為現(xiàn)在最熱門(mén)的話(huà)題，人人都喊買(mǎi)不起房，個(gè)個(gè)都在等著國(guó)家政策的調(diào)控，不要把廣大底層老百姓逼上絕路，“我們要住房”是每個(gè)人心中的呼聲。不過(guò)，重慶還是在為這個(gè)民生問(wèn)題做著努力。自去年初以來(lái)，重慶在全國(guó)率先大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房，解決城市中低收入群體的住房困難問(wèn)題。目前，此前開(kāi)工建設(shè)的公租房已陸續(xù)竣工并投入使用，部分申請(qǐng)人通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)配租，成功申請(qǐng)到公租房，圓了“住房夢(mèng)”。重慶市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)張定宇介紹，自去年以來(lái)，重慶在深入考察研究了香港的“公屋”、新加坡的“組屋”等保障性住房制度后，結(jié)合本地實(shí)際，以公租房建設(shè)為“抓手”，構(gòu)建了“市場(chǎng)＋保障”的城市住房供應(yīng)體系，解決城市中低收入群體的住房困難問(wèn)題。按照重慶市的規(guī)劃，從２０１０年起的３年內(nèi)，重慶將開(kāi)工建設(shè)４０００萬(wàn)平方米公租房，解決６０余萬(wàn)戶(hù)２００余萬(wàn)人的住房難題。２０１０年重慶已開(kāi)工建設(shè)１３００萬(wàn)平方米公租房，今年將開(kāi)工建設(shè)１３５０萬(wàn)平方米公租房。這些公租房主要分布在主城區(qū)和６個(gè)區(qū)域性中心城市、２個(gè)衛(wèi)星城等人口聚集度高、住房供需矛盾突出的區(qū)域。目前，２０１０年開(kāi)工建設(shè)的公租房陸續(xù)竣工，部分已投入使用。今年３月２日和５月２８日，重慶市公租房管理局分別組織了兩次公開(kāi)搖號(hào)配租，申請(qǐng)人共４１４１８戶(hù)，成功配租公租房３０４６９套，惠及群眾近８萬(wàn)人。在公租房建設(shè)中，重慶強(qiáng)調(diào)不能讓公租房聚居區(qū)成為城市低收入群體的集中居住地，而是讓這些中低收入人群也能享受到較高品質(zhì)的居住條件。一方面，在布局上，公租房一般布局在輕軌沿線(xiàn)或交通條件較好的地區(qū)，完全參照商業(yè)樓盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)，配套學(xué)校、醫(yī)院、商店、銀行、健身、圖書(shū)館等設(shè)施和場(chǎng)地。另一方面，主城區(qū)公租房均布局在一二環(huán)線(xiàn)之間，規(guī)劃的２１個(gè)人口聚居區(qū)中，公租房住戶(hù)與商品房住戶(hù)有機(jī)地融合在一起，避免社會(huì)階層隔離以及形成城市“貧民窟”。雖然這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但是我們可以看到政府的眼光是長(zhǎng)遠(yuǎn)正確的，相信總有一天，房?jī)r(jià)問(wèn)題將不再是問(wèn)題。場(chǎng)景2：我們環(huán)境的維護(hù)者——清潔工人，終日為三餐苦惱我走在街道上，隨處可見(jiàn)的就是維護(hù)城市清潔的清潔工人。他們不分刮風(fēng)下雨都辛勤的工作在大街小巷，當(dāng)我問(wèn)及他們的生活狀況時(shí)，他們都嘆了口氣，說(shuō)著：現(xiàn)在吃飯問(wèn)題最重要，也最讓人頭疼，我們盼望的就是能讓我們吃飯問(wèn)題不這么累······這個(gè)情況的確是現(xiàn)在廣大打工一族的最基本的追求，雖然現(xiàn)在很多人都覺(jué)得這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事了，可是就是有這么一群人，他們的奢求就是能吃飽飯，追求著人類(lèi)基本的生活。據(jù)我了解，我所在的重慶市已經(jīng)有相關(guān)措施來(lái)幫助這些人群，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多的幫助是需要我們更多的人來(lái)參與的。其實(shí)，不光低收入群體的人這樣認(rèn)為，就連普通的工農(nóng)家庭也覺(jué)得現(xiàn)在吃飯的物件飛漲，長(zhǎng)此下去肯定會(huì)讓更多的人擔(dān)心吃飯的。這位老大爺還說(shuō)到：來(lái)到城市后才發(fā)現(xiàn)這里的大公司很少，都是家庭式的作坊和小廠，每個(gè)企業(yè)基本上都要工作十幾個(gè)小時(shí)，工廠環(huán)境也很差，炎熱天氣里車(chē)間溫度特別高。住宿條件也比較差，一個(gè)大房間里住一二十人，最小的房間也有8個(gè)人，房間里就是光板床，褥子、涼席都要自帶，連電風(fēng)扇都沒(méi)有。他也曾經(jīng)問(wèn)過(guò)企業(yè)是否能提供醫(yī)保、社保什么的，但是面試的企業(yè)除了告知工作時(shí)間、住宿、加班等，對(duì)保障基本閉口不談。至于吃飯，就是整天都為這個(gè)擔(dān)心，不光吃得不好，而且還回有一頓沒(méi)一頓的。重慶市政府第86次常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前該市消費(fèi)品價(jià)格的總體情況是：“產(chǎn)品是豐富的，儲(chǔ)備是充足的，價(jià)格漲幅是較低的，供給是有保障的?！眹?guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)36個(gè)大中城市居民蔬菜價(jià)格同比漲幅和累計(jì)漲幅中，重慶均位列第33位。該市決定通過(guò)8個(gè)途徑來(lái)穩(wěn)定該市的蔬菜價(jià)格及其他食物性消費(fèi)品的價(jià)格。首先是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保供應(yīng)。該市政府計(jì)劃每年安排1億元蔬菜發(fā)展基金、整合2億元建蔬菜基地，并力爭(zhēng)通過(guò)各種措施保障市場(chǎng)肉類(lèi)供應(yīng)。今年7月，重慶市曾提出擬在今年內(nèi)投入1.8億元，建1000萬(wàn)畝蔬菜基地的計(jì)劃。目前重慶市主城區(qū)的蔬菜來(lái)源有40％~60％來(lái)自市外，加大本地蔬菜供應(yīng)比例有利于穩(wěn)定菜價(jià)。如果有“欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、囤積居奇、串通漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為”，該市的態(tài)度是，堅(jiān)決打擊。重慶市還計(jì)劃采用一些行政措施，使國(guó)有流通企業(yè)所屬各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)攤位費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)降低30%。并增加對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)投入，對(duì)406個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整治提升，給予每個(gè)市場(chǎng)30萬(wàn)元補(bǔ)助。保障油、電、煤、氣、運(yùn)等保障工作也是當(dāng)?shù)胤€(wěn)定消費(fèi)品價(jià)格的一個(gè)著力點(diǎn)。該市還計(jì)劃自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)，以降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。四．調(diào)查結(jié)果思考在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，物價(jià)上漲，教育、醫(yī)療等費(fèi)用高，使低收入人群很不滿(mǎn)意。近來(lái)的物價(jià)上漲，有95.1%%的人反映對(duì)生活造成了很大影響，“吃不起肉”。在調(diào)查的低收入群體中，有41.9%%的家庭有子女尚在讀書(shū)，為了籌集這筆費(fèi)用，有50.7%%的人靠“平時(shí)節(jié)省積攢”，有33.4%%的人靠“東拼西湊”，有14.2%%的人靠“借款”；在醫(yī)療費(fèi)用上，即使是花50元看病，有98%%的人反映也會(huì)影響家庭的基本生活安排。調(diào)查還了解到，低收入群體中，有60.1%%的人沒(méi)有參加任何保險(xiǎn)。中國(guó)的低收入人群為什么有會(huì)這么多呢？有社會(huì)進(jìn)步和基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高的原因，有世界金融危機(jī)帶來(lái)的困難影響，但普遍的研究結(jié)果認(rèn)為，社會(huì)財(cái)富分配不公是其形成的最主要的原因。人們的收入是在不同的社會(huì)分配過(guò)程中得到的。初次分配是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，國(guó)民生產(chǎn)總值在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行分配，注重的是“效率”；再分配是指政府對(duì)要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過(guò)程，講究的是“公平”；第三次分配是指社會(huì)各方在自愿的前提下，按倫理道德原則進(jìn)行的分配，提倡的是“愛(ài)心”，包括慈善、救助、捐贈(zèng)等“善的分配”和乞討、詐騙、賄賂、貪污、制假、回扣、戰(zhàn)爭(zhēng)、通貨膨脹等“惡的分配”兩個(gè)方面。

由于我國(guó)在推進(jìn)市場(chǎng)化的進(jìn)程中經(jīng)驗(yàn)不足，制度設(shè)計(jì)得還不夠完善，在三次分配中都存在著不公平的問(wèn)題：初次分配中勞動(dòng)者收入過(guò)低。在政府預(yù)算內(nèi)外收入和企業(yè)的盈余占國(guó)民收入比重逐年攀升的同時(shí)，1997年—2007年勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入比重卻由53.4%下降到39.74%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家54%—65%之間的占比。而更大的問(wèn)題是，電力等國(guó)有壟斷行業(yè)職工不足全國(guó)職工的8%，工資和工資外收入?yún)s占到全國(guó)職工工資的55%；企業(yè)高管年薪上百萬(wàn)，一般職工不足千元。再分配調(diào)節(jié)力度不夠。雖然國(guó)家財(cái)政已在逐年增加對(duì)民生的投入，但目前仍占比過(guò)低；而對(duì)金融資源分配的調(diào)節(jié)則很大程度上處于失控狀態(tài)。第三次分配畸形發(fā)展?！跋雀弧敝械暮艽笠徊糠帜暪娎妫乇苌鐣?huì)責(zé)任，社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)起步艱難；而投機(jī)鉆營(yíng)、賄賂腐敗、制假詐騙等不正之風(fēng)和違法違規(guī)行為卻屢禁不止。世行報(bào)告顯示：美國(guó)5%的人口掌握60%的財(cái)富，而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富，中國(guó)的財(cái)富集中甚至超過(guò)了美國(guó)，成為兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家。五．心得體會(huì)使我明白了生活的艱難，明白了掙錢(qián)的不易。雖然這不是主流現(xiàn)象，但是，他們付出了這么多的辛苦，才掙到那么一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián)?，F(xiàn)在，我明白了父母的辛苦，父母掙錢(qián)的不易?。∫舱嬲靼琢恕耙涣Ｒ坏魏?，粒粒皆辛苦”的含義。以后，我要更加節(jié)省的發(fā)錢(qián)了，掙錢(qián)不容易??！這次為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使我學(xué)到了很多東西，使我明白了很多道理，使我在許多能力上都有所提高。我真的感到很高興。而且，這次的認(rèn)識(shí)時(shí)間是一個(gè)開(kāi)始，也是一個(gè)起點(diǎn)，我相信這個(gè)起點(diǎn)將會(huì)促使我逐步走向社會(huì)，慢慢走向成熟。另外，這是我認(rèn)識(shí)到社會(huì)的現(xiàn)狀，我們的社會(huì)還不健全，還有很多弊端需要克服，這都要求政府和我們廣大民眾的共同努力，相信不久的將來(lái)，就是我們發(fā)揮自己能力來(lái)改變這個(gè)世界的時(shí)代了。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理表格一、支出預(yù)計(jì)明細(xì)匯總表支出預(yù)計(jì)明細(xì)匯總表單位：千元年月資料提供部門(mén)：項(xiàng)目日期內(nèi)購(gòu)材料外購(gòu)材料薪資水電費(fèi)各項(xiàng)稅損利息支出租金支出經(jīng)常費(fèi)用其他支出工程款償還借款設(shè)備款合計(jì)一式二聯(lián)：（1）會(huì)計(jì)（2）財(cái)務(wù)科12345678910111213141516171819202122232425262728293031合計(jì)二、資金差異報(bào)告表資金差異報(bào)告表單位：千元年月資料提供部門(mén)：項(xiàng)目實(shí)際數(shù)預(yù)計(jì)數(shù)比較增減差異原因說(shuō)明備注金額%金額%金額%凡實(shí)際數(shù)與預(yù)計(jì)數(shù)比較，每項(xiàng)差異在10%以上者，均應(yīng)由資料提供部門(mén)列明差異原因，于每月10日前就上月份數(shù)填送財(cái)務(wù)部。本表由財(cái)務(wù)部填列實(shí)際數(shù)、預(yù)計(jì)數(shù)、比較增減后送各資料提供部門(mén)說(shuō)明差異原因三、資金調(diào)度計(jì)劃表資金調(diào)度計(jì)劃表編號(hào)：年月日單位：摘要合計(jì)現(xiàn)金銀行存款本月（周）結(jié)存加預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)其他收入減預(yù)計(jì)票據(jù)到期預(yù)計(jì)薪資支出預(yù)計(jì)水電支出預(yù)計(jì)利息支出預(yù)計(jì)經(jīng)常支出預(yù)計(jì)購(gòu)料還款預(yù)計(jì)償還借款預(yù)計(jì)其他支出下月（周）余額經(jīng)調(diào)度后結(jié)存資金調(diào)度計(jì)劃四、收支預(yù)計(jì)表收支預(yù)計(jì)表年月單位：資金預(yù)付內(nèi)容月（次月）月（次一月）月（次二月）項(xiàng)目代號(hào)預(yù)付日期金額主管：