瀘水縣堵堵洛河一級水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告

2017年3月云南省環(huán)境工程評估中心前言堵堵洛河一級水電站位于怒江州瀘水縣秤桿鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)明約624km。電站裝機容量30MW（2×15MW額定水頭434m，設(shè)計引用流量推薦堵堵洛河二級水電開發(fā)方案，即堵堵洛河一級、堵堵此，瀘水縣泉德水電開發(fā)有限責(zé)任公司委托昆明理工大學(xué)水利水電劃報告”推薦堵堵洛河采取二級開發(fā)，即堵于切實做好清查小水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批工作委托云南省環(huán)境工程評估中心承擔(dān)瀘水縣堵堵洛河一級水電站竣工環(huán)境保護驗收調(diào)對照工程可研、設(shè)計、監(jiān)測及監(jiān)理報告、環(huán)境影響報告書及其批復(fù)意見，編制完成調(diào)查報告編制過程中得到了怒江州環(huán)保局、瀘水縣環(huán)保局等單位的大力支持和 1 1 1 1 2 2 3 3 4 4 4 5 5 6 6 7 7 7 8 9 11 11 11 11 12 12 13 14 14 14 14 15 15 20 21 22 23 25 25 25 27 29 29 30 30 31 334.1環(huán)評文件環(huán)保措施落實情況 33 334.1.2環(huán)評文件新增環(huán)保措施落實情況調(diào)查 354.2環(huán)評文件批復(fù)要求落實情況 36 37 38 38 38 39 40 41 41 41 42 43 43 45 45 47 48 48 48 49 49 50 50 50 51 52 52 54 56 58 58 58 58 59 59 59 59 60 64 649.2環(huán)評制度和環(huán)保措施“三同時” 64 65 66 66 66 671.1編制依據(jù)投資項目評審中心關(guān)于<云南省怒江州瀘水縣堵堵1.2調(diào)查目的和調(diào)查原則情況。通過現(xiàn)場調(diào)查及竣工驗收監(jiān)測，分析、評價各項環(huán)保設(shè)施、措施的有效性，針對存在的環(huán)境問題和潛在環(huán)境影響，提出切實可行的環(huán)保補救措施，對尚不完善意見，工程建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用、對工程所在區(qū)域居民正常生活和工作的影1.3調(diào)查范圍和調(diào)查因子本次竣工環(huán)保驗收調(diào)查范圍原則上與《瀘水縣堵堵洛河一級水電站工程環(huán)境影1.4調(diào)查方法查、數(shù)據(jù)分析和查閱相關(guān)文件等，分析運行期環(huán)境影響。數(shù)量并結(jié)合生境質(zhì)量狀況進行定性評價；水環(huán)境通過現(xiàn)場量評價，環(huán)境空氣、聲環(huán)境、固體廢物、生產(chǎn)安置影響調(diào)1.5驗收標(biāo)準本次竣工環(huán)保驗收調(diào)查執(zhí)行環(huán)評報告書執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準。同時，根據(jù)新頒布的pHNO2≤10000 >15000>15000pHBOD5NO21.6調(diào)查重點和環(huán)境保護目標(biāo)調(diào)查工程建設(shè)和運行對三江并流世界自然遺產(chǎn)地高黎貢山片區(qū)、三江并流國家工程施工期和試運行期廢污水產(chǎn)生和排放情況，廢污水處理設(shè)施落實情況及處工程施工期和試運行期對環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護目標(biāo)的影響，保護措施落實情根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，對照環(huán)評報告書環(huán)境保護目標(biāo)，本次竣工環(huán)保驗收保護目標(biāo)與區(qū)源水環(huán)境準低1.7調(diào)查工作程序準備準備階段調(diào)查階段2工程調(diào)查2.1流域規(guī)劃及開發(fā)情況行政區(qū)劃隸屬怒江州瀘水縣稱桿鄉(xiāng)。堵堵洛河發(fā)源于高黎貢山山脈脊部，整個流域位于山脈東坡。流域面積不大，但支流較多，水系發(fā)育。堵堵洛河主河道總長于西北方向的分水嶺丫扁山頂，海拔+4162m，最低點為匯入怒江處的920m，最大2.1.2流域規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評推薦堵堵洛河二級水電開發(fā)方案，即堵堵洛河一級、堵堵鑒于此，瀘水縣泉德水電開發(fā)有限責(zé)任公司委托開發(fā)，其中規(guī)劃堵堵洛河一級水電站裝機容量2.2工程立項、設(shè)計與審批投資項目評審中心關(guān)于<云南省怒江州瀘水縣堵堵洛河一級水電站設(shè)計變更專題報管理委員會辦公室關(guān)于瀘水縣宏峰水電開發(fā)有限公司擬建的堵堵洛河一級水電站選理能水利電力勘測設(shè)計研究院編制完成《云南省怒江州瀘水縣堵堵洛河一級水電站2.2.3環(huán)評及其審批環(huán)境保護局關(guān)于瀘水縣堵堵洛河一級水電站工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》，出具批2.2.4工程建設(shè)進度及運行工況2.3工程概況堵堵洛河一級水電站位于怒江州瀘水縣秤桿鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)98o34ˊ~98o37ˊ,北緯27o42ˊ~27o50ˊ之間。電站堵堵洛河壩址距堵堵洛前村約100m，2.3.2工程規(guī)模及開發(fā)方式量8.24m3/s，其中堵堵洛河壩7.2.3.3工程組成及特性工程主要建筑物由首部樞紐、引水系統(tǒng)及廠區(qū)樞紐組成。首部樞紐包括堵堵洛壓井、壓力管道等；廠區(qū)樞紐包括主、副廠房、升壓開關(guān)站、生活設(shè)施和尾水建筑表2-1堵堵洛河一級水電站電站項目組成壩溢流壩：位于河床中間部位，長度為27m，堰頂高+2040m，最大壩進水口：位于攔河壩左岸，進口底板高程為+20堵堵洛河壩址左岸設(shè)生態(tài)用水下泄設(shè)施，底板高程+2026m，管徑生活垃圾收集池：位于廠房進廠道路一側(cè)，堵m3/s。沖沙閘：沖沙閘位于左岸壩段，孔口尺寸為3.0m×4.0m（寬×高設(shè)一扇檢修門。閘頂高程為+2043.500m，沖沙閘進口底板高程為進水口：攔河壩左岸布置進水口取水，為岸塔式進水口，與水流方向垂直，進長的引水隧洞于主引水隧洞1+700m處接入主引水隧洞，引水隧洞斷面尺寸為壓井底板厚1.0m，井壁厚0.6m，采用鋼筋混凝土襯砌，調(diào)壓井高+2055.000m。當(dāng)取水口前水庫水位為校核洪水位，機組甩去全負荷時，調(diào)壓井內(nèi)最高涌波水位為+2050.815m；當(dāng)水庫水位為死水位，電站負荷由一臺機突增至兩臺滿壓力管道：壓力管道采用聯(lián)合供水方式，一根主管，兩條支管。管線全長1010.877m，鋼襯混凝土埋管長70.340m，明鋼管主管長929.941m，縱坡為2°~42°+1590.400m，布置調(diào)速器和油壓裝置及球閥控制設(shè)備。主廠房左右端各設(shè)置一道樓副廠房：副廠房布置在主廠房上游，布置勵磁變室、高壓開關(guān)柜室、工具室及尾水建筑物：二臺機尾水共用一尾水渠，尾水渠順廠房縱軸線歸入二級電站水永久生活區(qū)：永久生活區(qū)位于副廠房上游側(cè)，為三層混磚結(jié)構(gòu)，第一層為食堂表2-2堵堵洛河一級水電站工程特性表1km2km22m3/sm3/s34t4t1m2m3m45hm212×1523億kW·h4h1mmm2mmm孔數(shù)和孔口尺寸（寬×高）mmmmm6mm1mmmm2mmmmmm3mmm3/s4m40.03×15.5×26.78長×寬×高mm長×寬×高m長×寬1hm22hm23人01月232.3.4工程占地及生產(chǎn)安置（1）工程占地面積及占地類型工程總占地面積為2.69hm2，永久占地1.61hm2，臨時占地1.08hm2，其中首部樞紐工程0.57hm2，調(diào)壓井及壓力管道0.4hm2，廠區(qū)樞紐工程0.64hm2，施工營地0.11hm2，棄渣場區(qū)0.64hm2，施工便道0.33hm2，其中占用建設(shè)用表2-3堵堵洛河一級水電站工程占地面積及占地類型統(tǒng)計表地地 據(jù)向建設(shè)單位核實，本項目工程占地補償方式為貨幣補償，補償標(biāo)準為：旱地表2-4堵堵洛河一級水電站工程占地補償表畝堵堵洛河一級水電站工程占地不涉及移民搬遷。電站永久占地、臨時占地及水2.3.5土石方平衡回填方數(shù)量數(shù)量數(shù)量數(shù)量料00 2.4工程變更及調(diào)整2006年，昆明理工大學(xué)水利水電勘測設(shè)2007年，云南省環(huán)境科學(xué)研究院編制完業(yè)主委托云南理能水利電力勘測設(shè)計研究院編制完成《云南省怒江傈僳族自治州瀘13日，取得怒江傈僳族自治州發(fā)展和改革委員會對其進行核準的批復(fù)“怒發(fā)改能源2.5環(huán)保投資落實情況置一12二項1一1年×次1×222年×次1×22一112項11二1123環(huán)境影響評價及相關(guān)批復(fù)要求回顧3.1環(huán)境影響報告書內(nèi)容回顧3.1.1生態(tài)環(huán)境堵堵洛河流域地處怒江峽谷區(qū)，區(qū)內(nèi)地形切割強烈，水系發(fā)育，山脈及水系走向受構(gòu)造線控制和影響，地勢總體北高南低。流域相對高差約3222m，屬高山深切割峽谷地形，構(gòu)造侵蝕堆積地貌。工程區(qū)大地構(gòu)造處于阿爾卑斯喜馬拉雅構(gòu)造帶東水流湍急，河流兩岸地勢陡峭。多呈“V”字型，自然坡度一般為30o~40o。電站所處區(qū)域內(nèi)發(fā)育地層主要為元古界高黎貢山群二跌系（Pz）新生界全新統(tǒng)項目位于高黎貢山東坡，處于橫斷山脈中心地帶，氣候濕潤多雨。據(jù)瀘水縣氣象站觀測資料統(tǒng)計，區(qū)域平均氣溫15.1℃,歷年極端最高氣溫32.5℃,極端最低氣溫-0.5℃,最大風(fēng)速14.3m/s，相對濕度70%，多年平均降水量1203mm。高山栲林為代表的半濕潤常綠闊葉林；以干熱灌叢、萌生灌叢和灌草叢為代表的灌叢和灌草叢。人工植被主要有核桃林、旱冬瓜林、果園、杉木林、水田和旱地。評Ⅱ級重點保護野生植物1種：金蕎麥Fa白鷴Lophuranycthemera、白腹根據(jù)文獻資料及當(dāng)?shù)刈咴L，評價區(qū)有1種魚類，為扁頭鮡Pareuchiloglanis針葉林（0.18hm2半濕潤常綠闊葉林（0.07hm2萌生灌叢（0.02hm2）和旱地種類也為評價區(qū)常見種或廣布種，工程施工活動對評價區(qū)的植被類型和植物種類影程壩址進場公路邊分布有多叢金蕎麥，自然生長正常，更新良好。項目已進入堵堵洛河一級水電站工程建設(shè)導(dǎo)致施工區(qū)局部范圍的動物棲息地生境條件發(fā)生點保護野生動物均為鳥類，具有較強趨避能力。采取嚴格按征占地范圍施工、加強施工人員野生動物保護、生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育及嚴禁獵殺野生動物等措施后，電施工期對魚類的影響表現(xiàn)在涉水作業(yè)對魚類生境的干擾，廢污水排放污染水質(zhì)從而影響魚類。運營期的影響表現(xiàn)在電站取水壩阻隔上下游魚群之間的基因交流，電站引水發(fā)電使壩下產(chǎn)生減脫水河段，導(dǎo)致水文情勢發(fā)生變化等對魚類產(chǎn)生的不利施工期通過采取嚴格按征地范圍施工，未超計劃征占地；加強施工人員環(huán)保宣嚴格按征占地范圍施工、加強施工人員野生動物保護、生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工程已在壩址處設(shè)置了生態(tài)放流專用設(shè)施，運營期通過落實下泄生態(tài)流量、嚴堵堵洛河一級水電站主要涉及堵堵洛河和唉朝爬依瑪河，其水質(zhì)執(zhí)行《地表水監(jiān)測站對堵堵洛一級水電站壩址前、堵堵洛二級電站堵堵洛河壩址前（堵堵洛一級氮、TP、石油類、高錳酸鉀指數(shù)等，全部監(jiān)測指標(biāo)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》的緩解作用。電站在堵堵洛河取水壩+2026m高程處（進水口底板高程+2028m，沖砂石料加工系統(tǒng)廢水、混凝土拌和系統(tǒng)廢水經(jīng)沉淀處理后回用，不外排；施工外排。水輪機檢修時產(chǎn)生的少量含油廢水采用真空濾油器處理后部分回用，剩余部電站在堵堵洛河取水壩+2026m高程處（進水口底板高程+2028m，沖砂閘底板高程+2021m）埋設(shè)了管徑300mm3.1.3環(huán)境空氣及聲環(huán)境堵堵洛河一級級水電站遠離城鎮(zhèn)，無大的環(huán)境空氣及噪聲污染源，評價區(qū)環(huán)境施工期環(huán)境空氣的影響主要來自交通運輸和施工過程中產(chǎn)生的揚塵及燃油廢氣運營期電站不產(chǎn)生廢氣。其影響主要為水輪機噪聲，受影響的居民點為距離廠工程施工期采取了灑水降塵，運輸易散落物料進行袋裝、加蓋篷布和密封運輸方式，加強車輛及施工機械維修保養(yǎng)等措施降低工程建設(shè)對區(qū)域環(huán)境空氣和聲環(huán)境電站水輪發(fā)電機組噪聲經(jīng)廠房地形阻隔、距離衰減后，不會對周邊居民產(chǎn)生大3.1.5環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)云南省世界遺產(chǎn)管理委員會“云遺產(chǎn)辦函〔2014〕河取水壩坐標(biāo)所對應(yīng)的位置范圍在“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的高黎貢山片區(qū)的緩三江并流世界自然遺產(chǎn)地高黎貢山片區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)與三江并流國家級風(fēng)景名勝區(qū)片馬景區(qū)的一級保護區(qū)、二級保護區(qū)邊界范圍一致，電站堵堵洛河壩址位于三江并流風(fēng)景名勝區(qū)片馬景區(qū)的二級保護區(qū)內(nèi)，其余部分（包括唉朝爬依瑪河取種減少，也不會降低風(fēng)景名勝區(qū)的生物多樣性水平，不會對風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)完整性及景觀功能產(chǎn)生影響。電站已建成運行，電站在運行期間不會影響周圍景觀的協(xié)調(diào)“對瀘水縣堵堵洛河一級水電站建設(shè)項目選址方案的意見”，同意建設(shè)項目取水壩選要督促建設(shè)單位采取積極有效措施，防止建設(shè)活動對景區(qū)造成不利影響和破壞；要3.2總結(jié)論電站堵堵洛河取水壩位于三江并流世界自然遺產(chǎn)地和國家級風(fēng)景名勝區(qū)片馬景電站已經(jīng)采取了一定的環(huán)保措施，通過公眾參與調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)電站施工和運行期間有嚴重的環(huán)境污染糾紛，在落實環(huán)評提出的補充完善措施后，電站運行產(chǎn)生的3.3環(huán)境影響報告書審批意見（一）電站建設(shè)應(yīng)遵循“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的水電開小生態(tài)流量市，按壩址處天然實際流量進行下放。安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置，與經(jīng)化糞池處理后回用于廠區(qū)綠化，剩余部分必須達到《污水綜合排放標(biāo)準》求，規(guī)范收集、貯存、運輸、利用和處置機修廢機油及事故排放的機油。按照《突和經(jīng)費。將本項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入地方政府已經(jīng)管理體系，與有關(guān)部門4環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查2006年，昆明理工大學(xué)水利水電勘測設(shè)計主委托云南理能水利電力勘測設(shè)計研究院編制完成《云南省怒江傈僳族自治州瀘水本次工程竣工環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查根據(jù)云南大學(xué)編制完成的《瀘水縣堵4.1環(huán)評文件環(huán)保措施落實情況4.1.1環(huán)評階段已采取的環(huán)保措施根據(jù)環(huán)評文件，堵堵洛河施工期、運行以來至環(huán)評階段時已采取了一定措施，渣場下側(cè)設(shè)置了攔擋措施；3#棄渣場共分兩臺堆放，平臺已實施復(fù)耕，大壩及廠房生態(tài)流量下泄管道底板安裝高程為+2026.0m。但該生態(tài)放流管設(shè)置了人工閘閥，易夜間禁止施工；在距離居民點較近的施工道路，運輸車輛盡量控制車速，禁止夜間根據(jù)驗收現(xiàn)場踏勘及對怒江州環(huán)保局訪問情況，環(huán)評階段環(huán)評單位對堵堵洛河4.1.2環(huán)評文件新增環(huán)保措施落實情況調(diào)查制境4、生活污水經(jīng)化糞池處理后用作廠區(qū)綠置2#棄渣場棄渣被當(dāng)?shù)卮迕裼米鹘?.2環(huán)評文件批復(fù)要求落實情況序號1段時生態(tài)放流管有閘閥控制，驗收踏勘出水口位于大壩左岸，根據(jù)設(shè)計，其下依瑪河采用提升沖沙閘形式進行放流，驗收現(xiàn)場踏勘時，唉朝爬依瑪河大壩已被砂石堵塞，電站未從唉朝爬依瑪河取水發(fā)電。電站未設(shè)置生態(tài)流量在線監(jiān)控23級重點保護野生植物金蕎麥，因金蕎麥分布影響較小。電站共設(shè)置了3個棄渣4理，嚴格按國家危險廢物的管理要求，規(guī)范收集、貯存、運輸、利用和處置機修廢機油及事故排放的機油。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的并報隆陽區(qū)環(huán)境保護局備案。加強應(yīng)急急物資和經(jīng)費。將本項目突發(fā)環(huán)境事件站制定了《堵堵洛河一級水電站環(huán)境風(fēng)54.2結(jié)果分析本次竣工環(huán)保驗收調(diào)查環(huán)境影響報告書及其批復(fù)提出的環(huán)境保護措施共計12小于規(guī)定下泄最小生態(tài)流量時，按壩址處天然實際流量進行下放。安裝生態(tài)流量在環(huán)評階段時生態(tài)放流管有閘閥控制，驗收踏勘時，閘閥已經(jīng)拆除，現(xiàn)生態(tài)放流管不受人為控制。生態(tài)放流管管徑約300mm，流量能滿足不少于0.575m3/s。唉朝爬依瑪河總體而言，工程總體落實了項目環(huán)評報告書及相關(guān)批復(fù)意見提出的環(huán)保措施，5竣工驗收環(huán)境影響調(diào)查與分析5.1生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查5.1.1植被及植物堵堵洛河一級水電站工程區(qū)主要植被類型主要有常綠闊葉林、暖性針葉林、灌群落為代表，分布于河谷兩岸陡峭的山谷地帶，分布量較小；暖性針葉林主要以云西南杭子梢群落，在堵堵洛河工程區(qū)較為常見；工程區(qū)灌草叢主要以鬼針草、紫莖澤蘭、金色狗尾草、蚊子草等為代表，在工程區(qū)較為常見；此外，人工植被主要有勘，工程區(qū)及周邊分布有國家Ⅱ級重點保護野生植物1種：金蕎麥Fagopyrum工程周邊主要植被情況調(diào)查未發(fā)現(xiàn)云南省省級重點保護野生植物、珍稀瀕危植物、當(dāng)?shù)鬲M域特有種植占地經(jīng)過人工及自然恢復(fù)，與周圍的植被差異不大，電站建設(shè)對工程區(qū)周邊植被及5.1.2野生動物通亞種Falcotinnunculusinterstin電站建設(shè)過程中，施工占地占用了部分野生動物的生境，迫使野生動物遷移。因動物具有主動趨避性，且工程區(qū)外存在大量適生環(huán)境，可容納遷移的動物種群棲息，工程區(qū)內(nèi)減少的動物極有可能遷徙往工程區(qū)外生存。工程建設(shè)雖造成局部區(qū)域內(nèi)的動物種類及數(shù)量減少，但對大范圍區(qū)域內(nèi)的種類及數(shù)量影響較小。工程區(qū)記錄過程中未觀察到活動個體，但這些鳥類生存及活動范圍較大、趨避性強、分布廣，工程影響的區(qū)域僅為這些鳥類部分采食區(qū)，工程建設(shè)不會對這些保護動物及其種群施工結(jié)束后及時對臨時占地進行植被恢復(fù)，加強施工期人員管理，禁止捕殺野生動由于工程區(qū)周邊仍存在大量的適生生境，動物仍能找到類似的生境得以生存。工程5.1.3工程占地紐工程0.57hm2，調(diào)壓井及壓力管道0.4hm2，廠區(qū)樞紐工程0.64hm2，施工營地表5-1工程區(qū)原始占地面積統(tǒng)計地5.1.4魚類工程對魚類的影響主要表現(xiàn)為施工期在涉水作業(yè)對魚類生境的干擾，廢污水排放污染水質(zhì)從而影響魚類，運營期大壩阻隔上下游魚群之間的基因交流，電站引水發(fā)電使壩下產(chǎn)生減脫水河段，導(dǎo)致水文情勢發(fā)生變化等對魚類產(chǎn)生的不利影響。根據(jù)環(huán)評階段對魚類的調(diào)查結(jié)果及驗收調(diào)查階段對周邊居民的訪問，堵堵洛河河段魚工程已在壩址處設(shè)置了生態(tài)放流專用設(shè)施，運營期通過落實下泄生態(tài)流量、嚴禁廠區(qū)生活污水直接排入河流等措施，堵堵洛河一級水電站運行對工程區(qū)魚類資源5.2環(huán)境敏感區(qū)影響調(diào)查5.2.1三江并流世界自然遺產(chǎn)地環(huán)評階段調(diào)查，三江并流世界自然遺產(chǎn)地高黎貢山片區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)與三江并流國家級風(fēng)景名勝區(qū)片馬景區(qū)的一級保護區(qū)、二級保護區(qū)邊界范圍一致，電站堵堵洛河壩址位于三江并流風(fēng)景名勝區(qū)片馬景區(qū)的二級保護區(qū)內(nèi)，其余部分（包括唉朝爬依瑪河取水口、調(diào)壓井、廠房）不在三江并流風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，其中堵堵根據(jù)云南省世界遺產(chǎn)管理委員會辦公室文件《云南省世界遺產(chǎn)管理委員會關(guān)于根據(jù)《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對瀘水縣堵堵洛河一級水電站建設(shè)項目選址方5.2.2三江并流國家級風(fēng)景名勝區(qū)“對瀘水縣堵堵洛河一級水電站建設(shè)項目選址方案的意見”，同意建設(shè)項目取水壩選要督促建設(shè)單位采取積極有效措施，防止建設(shè)活動對景區(qū)造成不利影響和破壞；要在項目結(jié)束后監(jiān)督建設(shè)單位及時做好場地清理和植被撫育綠化工作，以維護景區(qū)環(huán)堵堵洛河一級電站壩址施工擾動面積不大，未造成物種減少，也不會降低風(fēng)景名勝區(qū)的生物多樣性水平，未對5.3水環(huán)境影響調(diào)查段時生態(tài)放流管有閘閥控制，驗收踏勘時，閘閥已經(jīng)拆除，現(xiàn)生驗收現(xiàn)場調(diào)查時，唉朝爬依瑪河大壩已被砂石堵塞，電站未堵堵洛河大壩及生態(tài)放流設(shè)施施工期未進行水環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及向建設(shè)單位了解，工程施工期生產(chǎn)和生活廢水進行沉淀等處理后完全回用，不外排。因工程量較小，施工期短，施工期不根據(jù)公眾參調(diào)查結(jié)果，以及向怒江州環(huán)保局核實，工程施工期間沒有發(fā)生因工程施工造成堵堵洛河水環(huán)境污染的反映或投訴。環(huán)評階段，建設(shè)單位委托怒江州環(huán)pHCODcrBOD5數(shù)數(shù)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，兩個監(jiān)測斷面所有監(jiān)測指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，工程減脫水河段沿線沒有居民點分布，水污染源主要是沿岸農(nóng)電站廠房設(shè)有機組檢修廢油收集設(shè)施，檢修廢油經(jīng)收集后進行真空分離、過濾表5-4竣工驗收階段地表水水質(zhì)位期234234 量氧量9/L）≤100005.4環(huán)境空氣影響調(diào)查施工期空氣污染源主要來自開挖、爆破、機械施工、車輛運輸?shù)犬a(chǎn)生的粉塵、設(shè)過程中鑿裂、鉆孔、砂石料加工盡量采用濕法作業(yè)，工程爆破方式優(yōu)先選擇鑿裂爆破、預(yù)裂爆破、光面爆破和分段緩沖爆破等技術(shù)；施工區(qū)及施工道路非雨日每日進行灑水降塵；工程各主要洞挖作業(yè)均灑水除塵；運輸水泥、砂石料等易散落物資時，采用封閉運輸及加蓋篷布等措施。通過采取上述一系列措施，降低施工帶來的電站運行期不排放生產(chǎn)廢氣，電站職工排放的生活廢氣量很少，又由于周圍環(huán)5.5聲環(huán)境影響調(diào)查該電站施工期噪聲主要來源于土石方開挖爆破、砼拌和澆筑、施工機械運行和交通運輸?shù)取Ｒ虼耸┕ぴ肼暜a(chǎn)生的場所主要有開挖施工場地、混凝土拌和系統(tǒng)和砂根據(jù)問卷調(diào)查，施工期未接到居民環(huán)境污染投訴，施工噪聲對周圍環(huán)境影響不電廠發(fā)電機位于廠房內(nèi)，噪聲經(jīng)廠房墻壁、廠房與黑古坪村間樹木阻隔后，對黑古5.6固體廢棄物影響調(diào)查建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的水保方案初步設(shè)計報告要求落實了棄渣場各項防治措施，5.7生產(chǎn)安置影響調(diào)查6風(fēng)險事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查6.1風(fēng)險因素識別水輪機發(fā)生事故或檢修廢油收集處理不當(dāng)，溢流入堵堵洛河將對河流水質(zhì)造成污染，對河道生態(tài)環(huán)境造成危害；渣場水保措施落實不到位，堆渣未平整壓實，遭6.2風(fēng)險防范措施定期檢修機油的暫存設(shè)施等，如有破損或老化及時更換。定期檢修生產(chǎn)系統(tǒng)，不使用老化，“帶病”的生產(chǎn)設(shè)備。加強員工的安全意識，做到規(guī)范操作，減少在檢并設(shè)立轉(zhuǎn)運臺賬，做到可查可跟蹤。電站油污主要為機組、設(shè)備安裝檢修時產(chǎn)生的一方面加強管理，避免滲漏，做到清潔生產(chǎn)。另一方面在第一臺水輪發(fā)電機組和蝶剩余少量不可利用油泥進行焚燒處置。根據(jù)調(diào)查，電站自運行以來未發(fā)生機組事故水溝、人工和自然植被恢復(fù)等措施，堆渣過程中進行平整壓實，渣體穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)6.3風(fēng)險管理措施境保護廳應(yīng)急中心關(guān)于進一步加強全省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的根據(jù)“應(yīng)急預(yù)案”，公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，全面組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由公司總經(jīng)理擔(dān)任、副總指揮由副總經(jīng)理擔(dān)任，指揮部設(shè)在廠辦，應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急小組由保衛(wèi)科主任、廠長、副廠長、設(shè)備供銷科科長、財信息反饋搶險救援組善后處理組應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組信息管理組信息反饋搶險救援組善后處理組應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組信息管理組應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急總指揮/副總指揮指令下達信息反饋應(yīng)急辦指揮公室物資通訊保障組副總指揮由副總指揮擔(dān)任，職責(zé)：總指揮不在時接替總指揮長領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資的儲備；有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)主要物質(zhì)特性、救督促企業(yè)內(nèi)部做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的影響；確定事件級別上報總指揮；組織實施企搶險救援組：由維修車間、發(fā)電機組控制車間的全體人員組成。組長由保衛(wèi)部副主任擔(dān)任，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)搶險救援組完成應(yīng)急總指揮分配的應(yīng)急救援任務(wù)，并及時將救援情況反饋給總指揮。副組長由副廠長擔(dān)任，主要負責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成救援工作。小組職責(zé)：協(xié)調(diào)組織實施應(yīng)急搶險救援工作；排除事故現(xiàn)場存在的危險源和險情，控制污染擴散；協(xié)調(diào)外部力量進行搶險行動；及時向應(yīng)急救援領(lǐng)物資通訊保障組：由機動班人員組成。組長由廠長擔(dān)任，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)物資通訊保障組完成應(yīng)急總指揮分配的車輛、設(shè)備、物資、技術(shù)、后勤、通訊、醫(yī)療等的保障任務(wù)，并及時將物資的到位情況反饋級總指揮。副組長由事廠長擔(dān)任，主要負責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成物資通訊保障工作。小組職責(zé)：負責(zé)車輛、設(shè)備、物資、技術(shù)、后勤、通訊、醫(yī)療等的保障，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組反饋本組應(yīng)急工應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組：由保衛(wèi)科全體成員組成。組長由保衛(wèi)科長擔(dān)任，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急疏散引導(dǎo)小組完成應(yīng)急總指揮分配的人員疏散任務(wù)，并及時將疏散情況反饋級總指揮。副組長由保衛(wèi)科副科長擔(dān)任，主要負責(zé)協(xié)助組長帶領(lǐng)小組成員完成人員疏散工作。小組職責(zé)：負責(zé)警戒區(qū)域邊界設(shè)立警示標(biāo)志并專人警戒，保證現(xiàn)場搶險井然有序，實行交通管制，保證現(xiàn)場及廠區(qū)道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)信息管理組：由財務(wù)科科員組成。組長由設(shè)備供銷科科長擔(dān)任，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信息管理組完成應(yīng)急總指揮分配的應(yīng)急救援信息的對外和對內(nèi)發(fā)布和信息整理，并及時將發(fā)布情況反饋級總指揮。組長由設(shè)備供銷科副科長擔(dān)任，主要負責(zé)協(xié)助組長善后處理組：由辦公室全體人員組成。組長由辦公室主任擔(dān)任，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)善后處理組完成應(yīng)急總指揮分配的事故原因調(diào)查、復(fù)查、排出災(zāi)后隱患、傷亡人員的善后處理和醫(yī)療救助，并及時將處理情況反饋級總指揮。小組職責(zé)：負責(zé)或配合公司、地方有關(guān)部門進行事故調(diào)查；負責(zé)排除災(zāi)后存在的污染，及時恢復(fù)生產(chǎn)；負責(zé)事故遇難者及其家屬的善后正理及受傷人員的醫(yī)療救助等；負責(zé)事故后續(xù)的保險指揮部辦公室接到事件報告后，立即報告指揮長或副指揮長，指揮長接到事件預(yù)案啟動后，迅速召開指揮部緊急會議，安排和確定指揮部名醫(yī)療急救組具體信息反饋NOYES人員救助工程搶險信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴大應(yīng)急NO事故控制現(xiàn)場增援 YES現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查信息反饋NOYES人員救助工程搶險信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴大應(yīng)急NO事故控制現(xiàn)場增援 YES現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查判斷響應(yīng)級別判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動警戒與交管救援行動人員疏散環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)護專家支持應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序：事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效控制事故危害范圍和影響，避免事故進一步擴大；發(fā)單位負責(zé)人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮辦公室報告，報告內(nèi)容為事件的時間、地點、內(nèi)容經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況以及是否能夠得到控制；應(yīng)急指揮辦公室收到報告后，指令事發(fā)單位及時匯報事態(tài)發(fā)展情況，并需要協(xié)調(diào)相鄰單位給予支援。當(dāng)Ⅲ級響應(yīng)升級時，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)程序：事發(fā)單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，及時有效控制事故危害范判定響應(yīng)級別，達到Ⅱ級響應(yīng)級別的，立即指令開展Ⅱ級響應(yīng)；達到Ⅰ級響應(yīng)級別Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序：事發(fā)單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，及時有效控制圍和影響，避免事故進一步擴大；事發(fā)單位負責(zé)人立即向應(yīng)急指揮辦公室報告，報告內(nèi)容為事件的時間、地點、內(nèi)容經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況以及是否能夠得到控制；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析、判定響應(yīng)級別，達到Ⅰ級響應(yīng)級別的，立即向公司報告；公司發(fā)布Ⅰ級響應(yīng)指令后，應(yīng)立即開展以下工作：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即到現(xiàn)場協(xié)調(diào)，相關(guān)單位負責(zé)人參加的現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室，指揮各單位開展應(yīng)急工作；啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，開展相關(guān)應(yīng)急工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部聯(lián)系怒江州環(huán)境監(jiān)測站污染監(jiān)測工作，在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；事態(tài)的發(fā)展進出參建各方現(xiàn)有的處置能力，或污染可能涉及周邊地區(qū)，需要外部救援支援的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)溢油事件現(xiàn)場處置措施：若發(fā)生事故，在事故單位調(diào)度室的指令下，通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過采取局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法進行泄漏源控制。如果泄漏物（廢機油）已流出廠界，由應(yīng)急救援小組迅速使用覆蓋物進行覆事故現(xiàn)場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的液不再泄露空氣中沒有多大氣味后，才能關(guān)閉門。油桶著火處理方法：①及時封堵渣場擋墻損壞、邊坡跨塌處置措施：若發(fā)生事故，搶險救援組應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查了解擋墻損壞、邊坡垮塌情況；若由于擋墻損壞可能導(dǎo)致渣體失穩(wěn)而出現(xiàn)垮塌和滑坡，緊急疏散組應(yīng)首先撤走附近的已經(jīng)存在人員及設(shè)施；若已經(jīng)出現(xiàn)垮塌人員被埋，醫(yī)療救護組應(yīng)立即調(diào)集人力物力進行救援、救護。應(yīng)與各相關(guān)單位及時協(xié)調(diào)溝通，提7環(huán)境管理及監(jiān)測計劃落實情況調(diào)查7.1環(huán)境管理落實情況情況經(jīng)常開展安全活動及采取防事故措施，貫徹執(zhí)行各種規(guī)程制度，保證電站的安全經(jīng)濟運行。建設(shè)單位較好的把環(huán)境保護工作納入規(guī)范化和制度化管理體系。工程建設(shè)過程中，由工程技術(shù)部負責(zé)監(jiān)督參建單位環(huán)保措施“三同時”的落實和檢查。針對環(huán)保、水保管理工作，要求參建單位嚴格按照水土保持方案和環(huán)境影響評價的要求在7.2環(huán)境監(jiān)理落實和環(huán)境監(jiān)察情況據(jù)向怒江州環(huán)保局了解，工程施工期間未進行過環(huán)境監(jiān)察工作。電站施工期和7.3環(huán)境監(jiān)測情況電站環(huán)評階段委托怒江州環(huán)境監(jiān)測站對堵堵洛一級水電站壩址前、堵堵洛二級電站堵堵洛河壩址前（堵堵洛一級水電站廠房）的兩個斷面進行了水質(zhì)監(jiān)測；驗收8公眾意見調(diào)查8.1調(diào)查方法、范圍和內(nèi)容解與電站建設(shè)相關(guān)的公眾的意見和建議，本次竣工環(huán)保驗收調(diào)查