基于工程量清單計價模式下的投標產品發(fā)展

基于工程量清單計價模式下的投標產品發(fā)展

1工程清單的計算方法1.1投標的內容:項目清單含招標文件的招標方式工程清單是指具有設計意圖、措施、其他銘文和相應數(shù)量的詳細清單的工程案例，包括工程案例的詳細清單、措施項目清單和其他項目清單。工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價方法,是在建設工程招投標中,招標人委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單,并作為招標文件的一部分提供給投標人,由投標人依據(jù)工程量清單報價的計價方式。在工程招投標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。1.2清單議價模式的優(yōu)點與以往的定額計價模式相比,清單計價有著多方面的優(yōu)點,更適合中國現(xiàn)階段的經濟體制,清單計價模式的優(yōu)點主要體現(xiàn)在:1)充分引入市場競爭機制,規(guī)范招標投標行為;2)實現(xiàn)量價分離、強調風險分擔,促進各方面管理水平提高;3)縮短招標周期、提高社會效益;4)加快改革開放步伐,引入國際競爭機制。1.3關于土地征收含工程建設管理法律、法規(guī)的范圍為進一步推進工程量清單計價改革,完善市場形成工程造價的機制,中國于2008年12月1日正式實施了《2008工程量清單計價規(guī)范》,該規(guī)范認真總結了工程量清單計價改革成果,充分吸收了近年來工程建設管理法律、法規(guī)的相關內容,是對工程量清單計價全過程進行規(guī)范的國家標準。嚴格執(zhí)行08規(guī)范對進一步推進工程量清單計價改革有著重要意義。它與《2003工程量清單計價規(guī)范》相比較,強調全過程管理、合同重要性和計量與支付操作、強調項目特征描述、擴大了清單計價的使用范圍、強調專業(yè)性、清單計價表格有重大變化、引進更多新的術語名稱等。2在計量方法上，招標報價策略2.1投標策略的確定投標策略是投標人經營決策的組成部分,指導投標全過程。影響投標策略的因素十分復雜,加之投標策略與投標人的經濟效益緊密相關,所以必須做到及時、迅速、果斷。投標時,根據(jù)經營狀況和經營目標,既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要考慮競爭的激烈程度,還要分析投標項目的整體特點,按照工程的類別、施工條件等確定投標策略。投標策略從投標的全過程分析主要表現(xiàn)在以下3個方面。(1)婦人的生存危機投標報價以克服生存危機為目標而爭取中標,可以不考慮各種影響因素。由于社會、政治、經濟環(huán)境的變化和投標人自身經營管理不善,都可能造成投標人的生存危機。這種危機首先表現(xiàn)在企業(yè)經濟狀況,投標項目的減少;其次,政府調整基建投資方向,使某些投標人擅長的工程項目減少,這種危機常常是危害到營業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標人;第三,如果投標人經營管理不善,會存在投標邀請越來越少的危機。這時投標人應以生存為重,采取不盈利甚至賠本也要奪標的態(tài)度,只要能暫時維持生存渡過難關,就會有東山再起的希望。(2)中標的目的單一投標報價以競爭為手段,以開拓市場,低盈利為目標,在精確計算成本的基礎上,充分估計各競爭對手的報價目標,以有競爭力的報價達到中標的目的。投標人處在以下幾種情況下,應采取競爭型報價策略。經營狀況不景氣,近期接受到的投標邀請較少;競爭對手有威脅性;試圖打入新的地區(qū);開拓新的工程施工類型;投標項目風險小,施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目;附近有本企業(yè)其他正在施工的項目。這種策略是大多數(shù)企業(yè)采用的,也叫保本低利策略。(3)投標階段與評論員確定比選這種策略是投標報價充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以實現(xiàn)最佳盈利為目標,對效益較小的項目熱情不高,對盈利大的項目充滿自信。下面幾種情況可以采用盈利型報價策略,如投標人在該地區(qū)已經打開局面、施工能力飽和、信譽度高、競爭對手少、具有技術優(yōu)勢并對招標人有較強的名牌效應、投標人目標主要是擴大影響,或者施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質量等要求苛刻,為聯(lián)合者陪標的項目等。按一定的策略得到初步報價后,應當對這個報價進行多方面分析。分析的目的是探討這個報價的合理性、競爭性、盈利及風險。一般來說,投標人對投標報價的計算方法是大同小異,造價工程師的基礎價格資料也是相似的。因此,從理論上分析,各投標人的投標報價同招標人的標底價都應當相差不遠。為什么在實際投標中卻出現(xiàn)許多差異呢?除了那些明顯的計算失誤,誤解招標文件內容,有意放棄競爭而報高價者外,出現(xiàn)投標報價差異的主要原因大致是:追求利潤的高低不一、各自擁有不同的優(yōu)勢、選擇的施工方案不同、管理費用的差別。2.2水平以及從價格判斷的策略在工程量清單計價下的低價必須講“合理”二字。并不是越低越好,不能低于投標人的個別成本,不能由于低價中標而造成虧損。投標人必須是在保證質量、工期的前提下,保證預期的利潤及考慮一定風險的基礎上確定最低成本價。低價雖然重要,但不是報價唯一因素,除了低報價之外,投標人可以采取策略或投標技巧戰(zhàn)勝對手?？梢蕴岢瞿軌蜃屨袠巳私档屯顿Y的合理化建議或對招標人有利的一些優(yōu)惠條件等,都可以彌補報高價的不足。投標人在投標過程經常用到的投標技巧有以下幾種。(1)經濟效益分析不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價,在總價基本確定后,如何調整內部各個項目的報價,既不提高總價,不影響中標,又能在結算時得到更理想的經濟效益。雖然不平衡報價對投標人可以降低一定的風險,但報價必須要建立在對工程量清單表中的工程量風險仔細核對的基礎上,特別是對于降低單價的項目,如工程量一旦增多,將造成投標人的重大損失,同時一定要控制在合理幅度內,一般控制在10%以內,以免引起招標人反對,甚至導致個別清單項報價不合理而廢標。如果不注意這一點,有時招標人會挑選出報價過高的項目,要求投標人進行單價分析,而圍繞單價分析中過高的內容壓價,以致投標人得不償失。(2)按多方案報價法處理有時招標文件中規(guī)定,可以提一個建議方案;或對于一些招標文件,如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確,條款不清楚或很不公正,或者技術規(guī)范要求過于苛刻時,則要在充分估計風險的基礎上,按多方案報價法處理。即是按原招標文件報一個價,然后再提出如果某條款作某些變動,報價可降低的額度。這樣可以降低總造價,吸引招標人。投標人這時應組織一批有經驗的設計和施工工程師,對原招標文件的設計方案仔細研究,提出更合理的方案以吸引招標人,促成自己的方案中標。這種新的建議可以降低總造價或提前竣工。但對原招標方案一定要報價,而新方案報價是供招標人比較的。(3)外來外壓力報價好比一場間諜戰(zhàn),競爭對手之間相互刺探,互放煙霧,并動用各種社會力量來爭取工程的承包權,此時采用突然降價法,就是一種自我保護并迷惑對手的一種策略,但是自己一定要有一個成本底線,以防報價太低而虧損。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大,到快要投標截止時,才突然降價。采用這種方法時,一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度,在臨近投標截止日期前,根據(jù)情況信息與分析判斷,再做最后決策。采用突然降價法往往只降低總價,而要把降低的部分分攤到各清單項內,可采用不平衡報價進行,以期取得更高的效益。(4)第二工程的建設方法對于大型分期建設的工程,在第一期工程投標時,可以將部分間接費分攤到第二期工程中去,少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時,憑借第一期工程的經驗,臨時設施以及創(chuàng)立的信譽,比較容易拿到第二期工程。但第二期工程遙遙無期時,則不可以這樣考慮。(5)減少報價。在易此法主要用于一些工期緊、施工難度大、競爭對手少、或有特殊要求的議標工程,把工程中某項造價高的特殊工作內容從報價中減掉,使報價成為競爭對手無法相比的低價,以此來吸引發(fā)包人,取得與發(fā)包人進一步商談的機會,借此排擠其他競爭者,在商談過程中逐步提高價格,借此拖延時間,等發(fā)包人明白這種企圖時已錯失了與其他承包者談判的機會。利用此法時應注意在最初報價中說明某項工作的缺項,否則可能會弄巧成拙。(6)其他條件分析投標報價附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標人評標時,除了主要考慮報價和技術方案外,還要分析別的條件,如工期、支付條件等。所以在投標時主動提出提前竣工、低息貨款、免費技術協(xié)作、代為培訓人員等,均是吸引招標人、利于中標的輔助手段。(7)使出資人獲得適當?shù)脑u標獎勵有時招標文件規(guī)定,對某些技術指標的評標,可以提供優(yōu)于規(guī)定的指標值,評標時能給予適當?shù)脑u標獎勵。因此,投標人應該使招標人比較注重的指標適當?shù)貎?yōu)于規(guī)定標準,可以獲得適當?shù)脑u標獎勵,有利于在競爭中取勝。但要注意技術性能優(yōu)于招標規(guī)定,將導致報價相應上漲,如果投標報價過高,即使獲得評標獎勵,也難以與報價上漲的部分相抵,這樣評標獎勵也就失去了意義。3實踐應用的空間效用理論是決策理論的重要內容,它涉及多學科的知識內容,在不同的實踐空間有著廣泛的應用。投標過程中需要采用定性分析與定量分析的方法,通過效用決策樹分析、相關因素量化分析,確定和調整投標方案已在一些項目投標實踐中得到了應用。3.1最大效用值決策準則效用這一概念首先是由貝努利(D.Berneulli)提出的。他認為人們對錢財?shù)恼鎸崈r值的考慮與他的錢財擁有量之間具有對數(shù)關系,這就是貝努利的貨幣效用函數(shù)。效用描述性地定義就是決策者對于決策后果(損益值)的一種感受、反應或傾向,是決策者的價值觀和偏好在決策活動中的綜合反映。效用函數(shù)是指決策者采取不同的決策與所得到的效用之間對應的關系。例如在風險情況下進行決策,決策者對風險的態(tài)度是不同的。用效用指標來量化決策者對待風險的態(tài)度,可以給每個決策者測定他對待風險的態(tài)度的效用曲線(函數(shù))。效用值是一個相對的無綱量的指標值,一般可規(guī)定:凡對決策者最愛好、最傾向、最愿意的事物(事件)的效用值賦予1;而最不愛好的賦予0;也可以用其他數(shù)值范圍,如(100～0)。通過效用指標可將某些難以量化、有質的差別的事物(事件)給予量化。如某人面臨多種方案的選擇時,要考慮很多因素,此時可將要考慮的因數(shù)都折合為有效值,得到各方案的綜合效用值,然后選擇效用值最大的方案。這就是最大效用值決策準則。同一決策者對不同風險程度和相同損益值,具有不同的效用值。如果在直角坐標系內,用橫坐標表示損益值,用縱坐標表示效用值,將對應數(shù)據(jù)標入坐標系可以形成對應的效用曲線。常見的效用曲線可以分為保守型、激進型、中間型和混合型四種,如圖1所示。(1)邊際效用遞增圖中的曲線Ⅱ嚴格上凸(下凹)表示效用隨著消費者收入的增多而遞增,但遞增速度越來越慢,即邊際效用遞減。這樣的決策者對于虧損特別敏感,而大的收益對他的吸引力卻不是很大。這類保守型的決策者容易滿足,不求大利,只求避開風險。(2)邊際效用遞增型。在整體上,我國圖中的曲線Ⅲ是下凸(上凹)的,表示效用隨著消費者收入的增多而遞增,而遞增速度越來越快,即邊際效用遞增。曲線中間部分呈下凹形狀,表示決策者專注于獲得大的收益而不十分關心虧損。這類激進型的決策者不易滿足,喜歡風險。(3)以決策的后果為前提,血壓的效果圖中的直線Ⅰ表示決策者的效用與決策損益的貨幣效果成線性關系,對應于這種效用函數(shù)的決策者對決策風險抱中立態(tài)度。他或是認為決策的后果對大局無嚴重影響,或是因為該項決策可以重復進行,從而獲得平均意義上的成果,因而對決策的某項后果不予特別關注,而謹慎從事。由于這類效用函數(shù)是線性關系,因此,效用期望值最大的方案也已是收益期望值的最大方案。此時一個非確定性決策的確定的價值就等于它的期望收益。(4)具有激進型圖中的曲線Ⅳ表示決策者在損益額不太大時,具有一定的冒險膽略,追求風險,屬于激進型。但當損益額增大到一定數(shù)量時,他就轉化為厭惡風險的保守型決策者了,其實這種類型更符合實際。一般在一定的損益水平條件下,決策者認為效用越大,越傾向保守型:反之決策者認為效用越小,越傾向風險型。3.2構建決策樹樹決策樹法是一種圖解方法,是一種按邏輯畫出的樹形圖來表示決策過程中各種備選方案衍生事件(狀態(tài))及其結果之間的關系和決策程序。其基本原理是以決策收益為依據(jù),通過計算做出擇優(yōu)決策。決策樹由決策點、方案枝、自然狀態(tài)點和概率枝四部分組成,由左向右,由簡到繁地逐漸展開,形狀如樹枝。其表現(xiàn)形式如下。(1)決策樹包含了決策點,通常用方格或方塊表示,在該點表示決策者必須做出某種選擇;機會點,用圓圈表示,通常表示有機會存在。先畫一個方框作為出發(fā)點,叫做決策點。從決策點向右引出若干條支線(樹枝線),每條支線代表一個方案,叫做方案枝,在每個方案枝的末端畫一個圓圈,叫做狀態(tài)點。(2)估計每個方案發(fā)生的概率,并把它注明在該種方案的分支上,稱為概率枝,估計每個方案發(fā)生后產生的損益值,收益用正值表示,損失用負值表示,計算每個方案的期望價值,期望價值=損益值×該方案的概率。(3)如果問題只需要一級決策,在概率枝末端畫△表示終點,并寫上各個自然狀態(tài)的損益值;如果是多級決策,則用決策點□代替終點△。重復上述步驟繼續(xù)畫出決策樹,如圖2所示。(4)計算決策期望值,決策期望值=由此決策而發(fā)生的所有方案期望價值之和,根據(jù)決策期望值做出決策,如圖2所示。3.3決策的科學性分析決策樹方法是在風險決策條件下的序列決策方法,它對于多階段、多層次、多方案、多狀態(tài)的方案評價與選擇是一種可操作性強、效果較為明顯的方法。決策樹分析中計算的依據(jù)是方案在不同風險狀態(tài)下的損益值。根據(jù)效用理論對于同一損益值,不同決策者所持的態(tài)度不相同,即對應的效用值不相同。因此,對投標方案的評價過程中,按照決策者的效用觀點類型,將不同的損益值轉化為效用值后,采用與決策樹計算相同的方法和程序進行決策與判斷,就成為了效用決策樹分析方法。3.4a方案中的效用某投標單位面臨A、B兩項工程投標,因受本單位資源條件限制,只能選擇其中一項工程投標。根據(jù)過去類似工程投標的經驗數(shù)據(jù),A工程投高標的中標概率為0.3,投低標的中標概率為0.7,編制投標文件的費用為5萬元;B工程投高標的中標概率為0.4,投低標的中標概率為0.6,編制投標文件的費用為5萬元。各方案承包的效果、概率及損益情況如表1所示。根據(jù)上述資料可以繪制決策樹,如圖3所示。對樹中各點的期望損益值計算可以得到如下結果。點⑦:150×0.3+100×0.5+50×0.2=105萬元點②:105×0.3-5×0.7=28萬元點⑧:110×0.2+60×0.7+0×0.1=64萬元點③:64×0.7-5×0.4=42.8萬元點⑨:110×0.4+70×0.5+30×0.1=82萬元點④:82×0.4-5×0.6=29.5萬元點⑩:70×0.2+30×0.5-10×0.3=26萬元點⑤:26×0.6-5×0.3=14.1萬元Max{28,42.8,29.8,14.1}=42.8萬元根據(jù)最大期望值損益決策原理,可以確定A方案中的低標方案為中標方案。根據(jù)決策者的效用類型及效用曲線確定,就可以將決策樹中的損益值轉換為對應的效用值。投標決策樹中假設數(shù)據(jù)對應關系如表2所