沈陽市支持中小企業(yè)和個體工商戶

PAGEPAGE1沈陽市支持中小企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)增長若干政策措施（征求意見稿）為深入貫徹落實國家、省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，以更大力度支持市場主體發(fā)展，幫助中小企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，緩解市場有效需求不足、原材料和用工成本上升等不利因素影響，促進(jìn)我市中小企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定增長，制定如下政策措施。1.落實國家減稅政策。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元的，免征增值稅。2022年12月31日前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減半征收個人所得稅。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財政局)2.放寬住所登記。從事商品批發(fā)、零售、房產(chǎn)中介等行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)個體經(jīng)營者，允許多個個體經(jīng)營者登記為同一個經(jīng)營場所，由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)。不在禁設(shè)區(qū)域內(nèi)的個體經(jīng)營者，按照“非禁即入”的原則，持續(xù)放寬住所登記條件。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)3.降低小微企業(yè)支付成本。鼓勵轄內(nèi)商業(yè)銀行對小微企業(yè)免收全部單位結(jié)算賬戶管理費和年費。轄內(nèi)商業(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。對轄內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行9折優(yōu)惠、封頂值維持不變，對轄內(nèi)優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費繼續(xù)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行7.8折優(yōu)惠。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽營管部、市金融發(fā)展局）4.做強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展基金。鼓勵沈陽市中小企業(yè)發(fā)展基金參與投資符合我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向的重點產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，尤其是對先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域中小企業(yè)加大股權(quán)投資供給。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局、盛京金控集團(tuán)）5.支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對當(dāng)年認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬元、３0萬元獎勵（與國家、省政策不重復(fù)獎勵，不足部分補(bǔ)足差額）。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）6.鼓勵“專精特新”中小企業(yè)加快實施技術(shù)改造。支持專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)實施的生產(chǎn)線調(diào)整、設(shè)備更新、信息化建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化等方面的技術(shù)改造，以及與技術(shù)改造密切相關(guān)的安全、環(huán)保和管網(wǎng)等配套設(shè)施改造。在政策有效期內(nèi)，對上年度實際完成固定資產(chǎn)投資300萬元（含）以上的技術(shù)改造項目，按照其中設(shè)備及信息化建設(shè)投資的10%給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）7.鼓勵中小企業(yè)快速成長。對上年度主營業(yè)務(wù)收入1億元（不含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元（含）以上，給予10萬獎勵。對政策期內(nèi)新建投產(chǎn)，自投產(chǎn)之日起一年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元（含）以上，且納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)，給予20萬獎勵。同時獲得以上獎項的，以最高獎項為準(zhǔn)，不重復(fù)獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）8.支持中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺(項目)的中小企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；對被認(rèn)定為省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺(項目)的中小企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。同時獲得以上獎項的，以最高獎項為準(zhǔn)，不重復(fù)獎勵；已享受下一級示范獎勵的，補(bǔ)足本級獎勵差額。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）9.實施科技型企業(yè)梯度培育。對首次備案的科技型中小企業(yè)給予2萬元后補(bǔ)助，對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高20萬元后補(bǔ)助，對首次認(rèn)定的省級瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)給予50萬元后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局）10.支持中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵中小企業(yè)使用科技創(chuàng)新券，對在科技條件平臺購買服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)的，給予不超過技術(shù)服務(wù)金額60%后補(bǔ)助。對促成技術(shù)成果在沈轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度績效評價，優(yōu)秀的給予最高30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局）11.實施“專精特新”中小企業(yè)貸款貼息。對專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的單筆已結(jié)清銀行貸款給予最多12個月貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)按照實際支付利息總額的50%計算，單個企業(yè)貼息最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）12.實施新增升規(guī)工業(yè)中小企業(yè)貸款貼息。對上一年新增規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)當(dāng)年已結(jié)清單筆銀行貸款給予最多12個月貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)按照實際支付利息總額的30%計算，單個企業(yè)貼息最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）13.提供小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例超過8%（含）、職工總數(shù)超過100人（含）的小微企業(yè)，以及當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例超過15%（含）、職工總數(shù)低于100人的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)首次申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的，第一年財政部門按照政策規(guī)定貸款利率100%給予貼息，第二年按照政策規(guī)定貸款利率50%給予貼息。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、財政局、金融發(fā)展局）14.支持中小企業(yè)招引青年后備人才。對沈陽戶籍在沈就業(yè)的應(yīng)屆全日制大學(xué)本科及以上高校畢業(yè)生分別按照每人每年3萬元（博士）、1.44萬元（碩士）、0.72萬元（本科）的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼（含租房補(bǔ)貼），最長發(fā)放三年。中小企業(yè)錄用應(yīng)屆畢業(yè)生與其簽訂一年及以上勞動合同并繳納社會保險的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性用工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）15.支持中小企業(yè)引育技能人才。給予中小企業(yè)全職引進(jìn)的具有國家三級及以上職業(yè)資格的技能人才，最長3年每人每月最高1000元生活補(bǔ)貼。給予中小企業(yè)新引進(jìn)和培養(yǎng)選拔的高技能人才最高50萬元購房補(bǔ)貼或獎勵。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）16.支持中小企業(yè)引進(jìn)急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才。編制發(fā)布《急需緊缺人才需求目錄》，對按照目錄引進(jìn)的中小企業(yè)實際需求的人才，擇優(yōu)分三年給予總計6-30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）17.推動工業(yè)設(shè)計賦能中小企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計中心(研究院)、省級工業(yè)設(shè)計中心(研究院)的，給予最高100萬元、50萬元分檔獎勵。同時獲得以上獎項的，以最高獎項為準(zhǔn)，不重復(fù)獎勵；已享受下一級獎勵的，補(bǔ)足本級獎勵差額。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）18.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對新認(rèn)定（備案）的國家（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器、國家級星創(chuàng)天地給予最高50萬元獎勵。對雙創(chuàng)載體服務(wù)能力、孵化績效等進(jìn)行年度績效評價，擇優(yōu)給予科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別最高50萬元、最高30萬元、最高10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局）19.加強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。對上年度認(rèn)定為國家級、省級中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的運(yùn)營單位，分別給于一次性獎勵50萬元、30萬元。對施行減免入駐企業(yè)房屋租金和物業(yè)費優(yōu)惠政策的有效期內(nèi)的市級(含）以上中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，按照其上年度收取的租金和物業(yè)費（月平均值）給予3個月的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過其減免額度且最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）20.加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。對上年度認(rèn)定為國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，分別給于一次性獎勵50萬元、30萬元。對有效期內(nèi)的市級（含）以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺改造升級項目建設(shè)，按照申報當(dāng)期實際完成改造投資的40%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）本政策自正式發(fā)布之日起實施，有效期3年。適用于符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)，且在沈陽注冊的中小微企業(yè)、個體工商戶。以上獎補(bǔ)政策所需市級財政資金，原則上由市與各區(qū)、縣（市