煤礦企業(yè)主要檢查內容

煤礦企業(yè)主要檢查內容一、煤礦上級公司1.是否牢固樹立安全發(fā)展理念，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否按要求配備責、權一致的五職礦長，設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員，落實對下屬煤礦的管理責任，實現(xiàn)對所屬煤礦的有效統(tǒng)一安全管理。2.能否保障所屬煤礦應當具備安全生產條件所必需的資金。3.是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。4.是否吸取事故教訓，組織開展警示教育，舉一反三，制定措施，防范各類生產安全事故發(fā)生。5.重點時段，是否向所屬煤礦派駐安全工作組；對承擔保供任務的煤礦，是否落實必須派駐安全工作組的要求。二、煤礦（一）正常生產建設煤礦1.煤礦管理機構和人員配備情況。是否按規(guī)定建立專門機構和隊伍，配備相應安全、技術管理人員，人員素質和能力是否滿足煤礦實際需要；是否建立以總工程師為首的技術管理體系，其技術管理職責是否落實；是否按規(guī)定設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水、防治沖擊地壓等安全技術管理機構，配齊專業(yè)技術管理人員；“三項崗位人員”是否培訓考核合格。是否建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制，是否嚴格執(zhí)行礦級領導干部帶班下井制度，單班入井人數(shù)是否符合限員規(guī)定，是否存在違法承包轉包分包，是否有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作。2.隱蔽致災因素普查治理情況。煤礦企業(yè)是否開展隱蔽致災因素普查治理工作，并制定落實有針對性的治理措施。是否按規(guī)定開展瓦斯、水害、自然發(fā)火、沖擊地壓、煤塵爆炸危險性等災害等級鑒定。3.礦井采掘部署情況。礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產系統(tǒng)和設施是否符合規(guī)定；是否超能力、超強度、超定員組織生產；采掘工作面?zhèn)€數(shù)是否超過規(guī)定；礦井采掘接續(xù)是否緊張，能否滿足災害治理時間、空間、效果需要;是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時密閉并定期檢查；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的其他行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。4.礦井通風系統(tǒng)情況。礦井通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產水平和采（盤）區(qū)是否實行分區(qū)通風，采（盤）區(qū)進、回風巷是否貫穿整個采（盤）區(qū)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)是否設置專用回風巷。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風、微風、循環(huán)風作業(yè)的情形。風門、風墻、密閉、風機等主要通風設施、設備是否按規(guī)定管理和設置。XX揭煤、巷道貫通是否編制安全技術措施并嚴格執(zhí)行。5.礦井重大災害防治情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否齊全、運行是否可靠。礦井是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任等四項措施。高瓦斯礦井是否按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)并確保抽采達標。煤與瓦斯突出礦井是否采取開采保護層、預抽煤層瓦斯等區(qū)域治理措施，礦井、采區(qū)、工作面等兩個“四位一體”防突設計、措施審批、施工驗收、檢驗評價全過程是否符合規(guī)定。礦井是否嚴格執(zhí)行“三專兩探一撤”防治水措施，實施防治水“三區(qū)”管理（禁采區(qū)、緩采區(qū)、可采區(qū)）。資源整合或兼并重組礦井是否推行老空水防治“四步工作法”（查全、探清、放凈、驗準）。沖擊地壓礦井是否按規(guī)定開展鑒定和評估，落實沖擊地壓危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防沖措施和“三限三強”（限采深、限強度、限定員，強支護、強監(jiān)測、強卸壓）等規(guī)定。開采容易自燃和自燃煤層礦井是否采取綜合預防煤層自然發(fā)火措施。是否使用非阻燃風筒、皮帶、電纜和過期變質反應型高分子材料。煤礦是否按規(guī)定采取綜合防塵措施。6.礦井頂板管理情況。采掘工作面支護是否結合實際進行設計（過地質構造帶、破碎帶、應力集中區(qū)是否有加強補充設計）并按設計實施;采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進行處理。掘進工作面是否存在空頂作業(yè)情形。7.礦井機電運輸情況。是否有符合規(guī)定的兩回路電源線路；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)各項保護是否齊全可靠，是否按規(guī)定進行檢修、檢測檢驗和更換；是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。8.礦井爆破、動火管理情況。井下爆破作業(yè)是否由專職爆破工擔任，爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖爆破”制度。炸藥和雷管安全等級和存放地點、數(shù)量是否符合要求。動火作業(yè)是否制定安全技術措施并按規(guī)定審批，在井口和井筒內動火作業(yè)時是否撤出井下所有作業(yè)人員，在主要進風巷動火作業(yè)時是否撤出回風側所有人員。9.應急處置救援情況。是否按規(guī)定建立救護隊或者簽訂救護協(xié)議，是否按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)；按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全避險、自救互救和應急處置救援培訓，組織開展應急演練；從業(yè)人員是否熟悉突出、透水等災害發(fā)生預兆和避災路線。入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會正確使用自救器。10.露天煤礦。采掘臺階高度、平盤寬度是否符合要求;排土場最下一個臺階坡底與采掘臺階坡底之間的安全距離是否符合規(guī)定；邊坡角、幫坡角是否符合要求；是否定期進行邊坡穩(wěn)定性分析和評價；是否定期檢驗礦用卡車的制動、轉向系統(tǒng)、安全裝置的可靠性;礦場道路是否符合規(guī)程要求；鉆孔、爆破作業(yè)是否編制設計及安全技術措施，并經礦總工程師批準。11.煤礦建設項目。建設煤礦項目（含整合技改、資源整合、兼并重組煤礦）手續(xù)是否齊全，建設、設計、施工、監(jiān)理等單位資質是否符合要求，是否按批準的設計組織施工。是否存在邊建設邊生產、未經驗收組織生產、違法承包分包轉包等問題。安全開采條件發(fā)生重大變化，是否停止施工，并及時變更設計和報批。整合技改煤礦是否明確駐礦盯守人員及崗位職責，是否按批準的設計組織技改施工，是否存在假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、超過批準的整合技改時限、在整合技改區(qū)域違法組織生產或者只生產不技改等問題。資源整合、兼并重組煤礦是否實行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”。12.煤礦安全培訓。煤礦企業(yè)是否落實安全培訓主體責任，健全培訓機構，配齊人員，足額提取和合理使用培訓經費；是否按要求開展從業(yè)人員培訓，并規(guī)范檔案管理；是否按要求開展煤礦全員素質提升年和警示教育活動，實施礦XX全課和“三位一體”培訓模式；是否對新錄用人員、轉崗人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓。13.煤礦復工復產。煤礦企業(yè)是否嚴格按照《XX省煤礦復工復產驗收管理辦法實施細則》要求，履行復工復產程序，復工復產前是否開展風險分析和隱患排查治理，并制定工作方案和有效防范措施，確保安全風險得到有效管控，隱患整改完畢。（二）即將關閉退出煤礦1.第（一）條中有關檢查內容。2.是否明確駐礦盯守人員及其崗位職責。3.是否明確每個采掘工作面、每個采區(qū)、每個水平以及全礦井的封閉時間。4.是否制定回撤設備的具體方案和安全技術措施，是否存在以回撤設備名義違規(guī)組織生產行為。（三）責令停產停建整頓（整改）煤礦1.第（一）條中有關檢查內容。2.是否明確駐礦盯守人員及其崗位職責。3.煤礦是否制定具體整改方案并組織實施;是否明確整改內容、作業(yè)地點、下井人數(shù)并在井口公示。4.是否存在未經批準擅自違法組織生產建設行為;是否存在邊整頓邊生產、只生產不整頓，甚至隱蔽工作面冒險組織生產等情況。5.是否嚴格執(zhí)行復工復產驗收程序、標準和審批簽字制度。（四）長期停產