第五章-王權(quán)興起與民族國家的成長

第五章王權(quán)興起與民族國家的成長中世紀(jì)后期，隨著人們由神權(quán)至上向王權(quán)至上的觀念的轉(zhuǎn)變，以及市民階級(jí)與國王在加強(qiáng)中央集權(quán)、建立統(tǒng)一國家的斗爭(zhēng)中結(jié)成聯(lián)盟，封建王權(quán)得到振興。專制主義是王權(quán)統(tǒng)一國家的工具，專制的王權(quán)締造了民族國家。專制君主制的國家是現(xiàn)代民族國家的雛形。經(jīng)過文藝復(fù)興、宗教改革，特別是地理大發(fā)現(xiàn)后，西歐的市民階級(jí)已經(jīng)脫胎換骨為資產(chǎn)階級(jí)了。在資產(chǎn)階級(jí)與封建貴族的斗爭(zhēng)過程中，雙方都不可能戰(zhàn)勝對(duì)手，于是竭力與國王聯(lián)合，而國王則充當(dāng)了他們的仲裁者和保護(hù)者，在他們的擁護(hù)和支持下，確立了君主專制制度。這時(shí)期形成君主專制制度的國家有英國、法國、西班牙、俄國等。專制君主制的建立是歷史上的一大進(jìn)步，可以說，專制王權(quán)是現(xiàn)代化的起點(diǎn)。18世紀(jì)下半葉，歐洲中、東部一些國家的統(tǒng)治者為了擺脫落后困境，緩和國內(nèi)矛盾，鞏固加強(qiáng)他們的專制權(quán)力，紛紛在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育等領(lǐng)域進(jìn)行改革，即實(shí)行“開明專制”的統(tǒng)治方式。一、王權(quán)興起與民族國家的建立

（一）中世紀(jì)前期歐洲的社會(huì)狀況在中世紀(jì)前期，歐洲的政治地圖如同一床百衲被，成千上萬個(gè)相互獨(dú)立、割據(jù)一方的公國、伯國、城市國家和主教國家交錯(cuò)并存。一方面，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，存在著以采邑制為基礎(chǔ)的封建等級(jí)制，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是領(lǐng)地分封制。國王在理論上是全國土地的唯一所有人，他通過分封把土地封給大臣和將領(lǐng)，這些人便成為大領(lǐng)主。大領(lǐng)主們?cè)侔炎约旱姆獾胤纸o自己的附庸，附庸又可將土地授予自己的附庸。這樣自上而下逐級(jí)分封，直至最下層的農(nóng)民。從國王到農(nóng)民，形成了一個(gè)層層分封的金字塔社會(huì)結(jié)構(gòu)。

這種封建制度有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，領(lǐng)主與封臣是一種責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系。領(lǐng)主保護(hù)封臣，封臣向領(lǐng)主宣誓效忠，履行封建義務(wù)。在典型的封建制度下，封臣只效忠于他的直接領(lǐng)主。因此，國王多是間接地同其臣民發(fā)生聯(lián)系，廣大民眾的效忠感情只是指向其直接依附的領(lǐng)主、莊園或行會(huì)、城市，呈現(xiàn)出明顯的地方性而非全國性。領(lǐng)地也是一個(gè)個(gè)獨(dú)立單位，領(lǐng)主不能直接插手封臣領(lǐng)地上的事務(wù)，而且，封臣的封臣不再是他的封臣，所謂“我的附庸的附庸不是我的附庸”。于是，“國家”被解構(gòu)為一塊塊獨(dú)立自主的領(lǐng)地，國王的權(quán)力只及于初次領(lǐng)受土地的大領(lǐng)主，對(duì)大領(lǐng)主下面的附庸，國王并沒有權(quán)力。第二，領(lǐng)地不具備“民族性”，分封和接受領(lǐng)地的人可以來自任何“民族”和“國家”。一個(gè)領(lǐng)主可以在不同的國度領(lǐng)有領(lǐng)地，一塊領(lǐng)地也可以屬于不同國度的領(lǐng)主。因此，一個(gè)法國的封建主可以從英國國王那里得到領(lǐng)地，一塊英國的領(lǐng)地也可以分封給任何一個(gè)國家的某個(gè)貴族作為領(lǐng)地，不得不向法王履行臣服禮。

另一方面，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，卻是統(tǒng)一由基督教會(huì)所統(tǒng)治、支配，形成一個(gè)統(tǒng)一體——基督教世界。羅馬教廷是凌駕于各領(lǐng)地之上的一統(tǒng)權(quán)威。教會(huì)從幾個(gè)方面維護(hù)著現(xiàn)存的封建割據(jù)狀態(tài)。第一，基督教教義以來世的救贖鼓勵(lì)人們?cè)诂F(xiàn)世的忍耐，使農(nóng)奴們服從領(lǐng)主，領(lǐng)主們昄依教皇，這就以神權(quán)為領(lǐng)主——封臣結(jié)構(gòu)提供了合法性。第二，教會(huì)貶低世俗王權(quán)而抬高教廷權(quán)威，客觀上阻撓了國王們統(tǒng)一國家的企圖。第三，基督教是普世性的宗教而不是民族的宗教，它包容一切信徒而不分其民族，人們對(duì)宗教的認(rèn)同感大大掩蓋了他們?cè)凇懊褡濉鄙系牟顒e。第四，教會(huì)將拉丁語定為神圣語言，使其成為中世紀(jì)歐洲唯一的書面語言。在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和思想意識(shí)條件下，中世紀(jì)西歐人民的效忠和認(rèn)同對(duì)象一方面具有地方性，諸如氏族、部落、家庭、領(lǐng)主和領(lǐng)地等；另一方面又具有世界性，他們表現(xiàn)出同屬基督教國家大家庭一員的自覺感。在這里面，找不到“民族”的影子。這種既具地方主義、又是普世主義的“二律背反”忠誠情感正是當(dāng)時(shí)西歐社會(huì)的真實(shí)寫照，卻與民族國家的觀念背道而馳。

（二）中世紀(jì)后期歐洲王權(quán)興起的原因（一）11世紀(jì)以來，西歐各國開始形成以城市為中心的地方市場(chǎng)，在隨后的歲月中，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，為西歐現(xiàn)代民族的出現(xiàn)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著城市的興起，作為資本主義幼芽這種新的生產(chǎn)關(guān)系的代表——市民階級(jí)的力量也日益增強(qiáng)。市民階級(jí)是資產(chǎn)階級(jí)的前身，他們帶來了充滿生機(jī)的資本主義商業(yè)文明。從其經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，他們反對(duì)封建領(lǐng)主和教會(huì)對(duì)城市的控制和干涉，并希望結(jié)束封建割據(jù)狀態(tài)，迫切要求行政與法律的統(tǒng)一，要求統(tǒng)一的度量衡、統(tǒng)一的規(guī)章、統(tǒng)一的市場(chǎng)。這種趨向無疑符合了各國君主需要。于是，共同的利益使市民階級(jí)與王權(quán)結(jié)成聯(lián)盟。（二）社會(huì)思想和意識(shí)形態(tài)發(fā)生了變化。文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)顛覆了千年神權(quán)統(tǒng)治，第一次把人放到宇宙中心。以人權(quán)取代神權(quán)，以個(gè)人奮斗取代宗教宿命，以世俗權(quán)威取代宗教權(quán)威。人們開始關(guān)注個(gè)人及個(gè)人組成的群體——民族的利益。當(dāng)宗教不再成為人們的最高主宰時(shí)，他們就尋諸君主。王權(quán)成為人們新的忠誠和認(rèn)同的對(duì)象。（三）軍事技術(shù)和軍事制度的發(fā)展有利于王權(quán)的成功。東方火藥槍炮的傳入，使各君主可以輕而易舉地攻破封建主的城堡；用槍支裝備起來的步兵也優(yōu)于封建的騎兵。貨幣經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張使騎士們可以以兵役免除稅來代替騎兵兵役，國王用這筆稅收來供養(yǎng)雇傭軍，從而擺脫了對(duì)各級(jí)封臣的騎士義務(wù)的依賴。軍隊(duì)成為王權(quán)加強(qiáng)的后盾。于是，中世紀(jì)后期，隨著人們由神權(quán)至上向王權(quán)至上的觀念轉(zhuǎn)變，市民階級(jí)與王權(quán)在加強(qiáng)中央集權(quán)、建立統(tǒng)一國家的斗爭(zhēng)中結(jié)成聯(lián)盟，封建王權(quán)得到振興，中央集權(quán)的王朝國家建立。（三）西歐民族國家的建立在西歐，從中世紀(jì)封建社會(huì)向近代社會(huì)的轉(zhuǎn)變有一個(gè)過程，便是民族國家的建立。所謂民族國家，是歐洲中世紀(jì)后期出現(xiàn)并在資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代普遍形成的國家形式，是以民族為基礎(chǔ)的主權(quán)國家，它必須具備兩個(gè)重要的因素，即國家主權(quán)與民族一體性。民族國家的核心是主權(quán)，即在一定范圍和疆域內(nèi)，只有承認(rèn)國家權(quán)力存在，才有其他存在的可能。而主權(quán)最初是以君主制形式出現(xiàn)的，所以這個(gè)時(shí)期民族國家的長成最主要的表現(xiàn)便是君主制的加強(qiáng)。民族國家的建立需克服自中世紀(jì)以來危害民族國家利益的兩大難題，即封建離心傾向和教會(huì)大一統(tǒng)傾向。只有既把破碎的行政區(qū)域統(tǒng)一起來，又要把統(tǒng)一的基督教世界予以分裂，才能促進(jìn)民族國家的形成。中世紀(jì)后期，封建王權(quán)得到振興，在國王統(tǒng)治下，形成了一個(gè)個(gè)領(lǐng)土完整的主權(quán)國家。這個(gè)統(tǒng)一空間使人們的經(jīng)濟(jì)、文化交往加強(qiáng)，社會(huì)生活日益一體化，過去分散甚至彼此對(duì)立的各個(gè)地區(qū)、階層開始聯(lián)結(jié)起來，結(jié)合成一個(gè)共同體。對(duì)共同體的熱愛和忠誠促進(jìn)了民族意識(shí)和民族情感，每個(gè)人都開始意識(shí)到自己與“民族”息息相關(guān)。自15世紀(jì)起，拉丁文衰微，各地的土語方言日益受重視，在經(jīng)濟(jì)、文化、政治的交流中，各土語逐漸成為各語族共同操用的語言（如法語、英語、西班牙語等）促進(jìn)了民族的形成。同時(shí)，由于路德新教思想的傳播，在西歐產(chǎn)生了一些新教教派，從而打破了天主教在西歐一統(tǒng)天下的局面。到16世紀(jì)前后，英法西這三個(gè)西歐國家初步完成民族統(tǒng)一，建立君主專制國。在這一歷史過程中，王權(quán)成為一個(gè)關(guān)鍵性因素，它成為開始構(gòu)建的民族國家統(tǒng)一的象征。英法西三國正是在大眾忠誠于王權(quán)的政治認(rèn)同中，成為最早走出中世紀(jì)、邁向近代的一批民族國家。而當(dāng)時(shí)西歐另外兩個(gè)主要國家——德意志、意大利正由于缺乏一個(gè)市民階級(jí)支持下的強(qiáng)大王權(quán)，難以完成民族統(tǒng)一，仍陷于四分五裂的割據(jù)狀態(tài)。

在走向近代民族國家的過程中，專制王權(quán)起了重要作用。專制王權(quán)確立了民族共同體的基本框架，大體明確了本國與其他國家的基本區(qū)別，人們效忠的對(duì)象轉(zhuǎn)向了國家，王權(quán)成為國家和民族的象征。歐洲的民族國家是在王權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下形成的，王權(quán)統(tǒng)一了國家。因此，可以說，專制主義是王權(quán)統(tǒng)一國家的工具，專制的王權(quán)締造了民族國家。英國民族國家的形成1337－1453年，英法兩國為了爭(zhēng)奪大陸領(lǐng)地爆發(fā)了百年戰(zhàn)爭(zhēng)。百年戰(zhàn)爭(zhēng)不僅激發(fā)了英國民眾反對(duì)法國國王的“愛國情懷”，更重要的是激發(fā)了英國民眾的民族一體性，使英格蘭人意識(shí)到他們的特性、統(tǒng)一性和共同的傳統(tǒng)和歷史，從而締造了英吉利的民族意識(shí)，促進(jìn)了英吉利民族國家的形成。百年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英國的封建貴族分為兩個(gè)集團(tuán)，分別參加到金雀花王朝后裔的兩個(gè)王室家族內(nèi)部的斗爭(zhēng)中。以紅玫瑰為標(biāo)志的蘭開斯特家族和以白玫瑰為標(biāo)志的約克家族，為爭(zhēng)奪王位繼承權(quán)進(jìn)行了長達(dá)30多年的廝殺。在這場(chǎng)廝殺中，蘭開斯特家族和約克家族同歸于盡，大批封建貴族在互相殘殺中陣亡或被處決。玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)后英國封建貴族勢(shì)力衰落了。在此基礎(chǔ)上，亨利七世建立起中央集權(quán)統(tǒng)治的都鐸王朝，使王權(quán)成為國家主權(quán)的象征。這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)確立了王權(quán)在英國的絕對(duì)統(tǒng)治地位，加快了英國民族國家形成的進(jìn)程。如果說玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)最終確立了國家主權(quán)對(duì)內(nèi)的最高統(tǒng)治權(quán)的話，那么亨利八世發(fā)動(dòng)的宗教改革則使英格蘭民族擺脫了羅馬教皇對(duì)英國的控制和掠奪，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，確立了國家對(duì)外的獨(dú)立權(quán)，激發(fā)了英格蘭民眾的民族一體性意識(shí)?？傊?，英國民族國家的形成是建立在血腥戰(zhàn)爭(zhēng)與漸進(jìn)改革相結(jié)合的基礎(chǔ)之上的。百年戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗激發(fā)了英國民眾強(qiáng)烈的民族一體性意識(shí)，玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)為王權(quán)的強(qiáng)大掃清了道路；宗教改革使英國最終擺脫了羅馬教皇的控制，作為一個(gè)近代主權(quán)國家出現(xiàn)在歐洲。法國民族國家的形成

英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)期間，農(nóng)家姑娘貞德揭竿而起，宣布上帝召喚她來拯救法國。她的號(hào)召得到廣大民眾的響應(yīng)。盡管貞德后來不幸犧牲，但當(dāng)時(shí)法國民眾對(duì)她夾雜著迷信的崇拜，被歷史學(xué)家視為法蘭西民族精神的第一次明確體現(xiàn)，貞德從此成為法國的民族英雄。此后，英國人被驅(qū)逐出法國，法國人開始樹立起“法國人的法國”的觀念。

貞德百年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，法國王室繼續(xù)加強(qiáng)中央集權(quán)。路易十一在位期間，以武力和通婚等手段奪取了大片貴族領(lǐng)地，初步完成國土統(tǒng)一。他還強(qiáng)化直屬國王的行政、司法、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)，設(shè)置常備軍，鼓勵(lì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。這一時(shí)期，等級(jí)君主制向?qū)Ｖ凭髦蒲杆傺葑?，共同的法蘭西民族經(jīng)濟(jì)逐漸形成。隨著國家統(tǒng)一進(jìn)程的推進(jìn)和民族意識(shí)的產(chǎn)生，語言的統(tǒng)一也開始了。1539年，法語被確定為官方語言，在各種正式場(chǎng)合取代拉丁語。盡管統(tǒng)一語言的努力進(jìn)展緩慢，但這表明法國民族意識(shí)的進(jìn)一步成熟。波旁王朝使法國進(jìn)入專制君主時(shí)代。行政、財(cái)政、軍事上的一系列改革加強(qiáng)了中央集權(quán)，削弱了地方勢(shì)力，王權(quán)達(dá)到了至高無上的地位。強(qiáng)大的王權(quán)有助于加強(qiáng)民族意識(shí)，國王自視為國家與民族的化身。對(duì)君主的效忠把所有法蘭西人凝結(jié)起來。在政治統(tǒng)一條件下，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系不斷增強(qiáng)。以巴黎方言為基礎(chǔ)的法語得以在南方傳播，成為統(tǒng)一的法蘭西文化的載體。二、專制王朝與現(xiàn)代化的起步在資產(chǎn)階級(jí)與封建貴族的斗爭(zhēng)中，資產(chǎn)階級(jí)和市民階級(jí)竭力與國王聯(lián)合，而國王從財(cái)政角度出發(fā)，充當(dāng)了他們的仲裁者和保護(hù)者的角色。在新興資產(chǎn)階級(jí)的推動(dòng)下，確立了君主專制制度。這個(gè)時(shí)期形成君主專制制度的國家有法國、英國、西班牙、俄國等。法國專制制度的形成和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革15世紀(jì)晚期，法國經(jīng)濟(jì)已從戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞中復(fù)蘇，進(jìn)入16世紀(jì)之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與迅速發(fā)展的過程中，最為令人矚目的現(xiàn)象是在呢絨、紡織等行業(yè)中開始出現(xiàn)資本主義手工工場(chǎng)。具體而言，呢絨業(yè)手工工場(chǎng)在諾曼底、皮卡爾迪、朗格多克等地發(fā)展最快；麻織業(yè)手工工場(chǎng)以不列塔尼、曼恩兩地最為發(fā)達(dá)。在“地理大發(fā)現(xiàn)”和新航路的開辟刺激下，法國商業(yè)也迅速繁榮。法國不僅使自己的呢絨、絲綢、錦緞、葡萄酒等產(chǎn)品行銷全國各地，而且還源源不斷地輸往西歐各國、地中海東部和美洲“新大陸”。法國農(nóng)村封建領(lǐng)主制的解體與封建地主制的建立的進(jìn)程明顯加速。法國除了局部地區(qū)尚保存農(nóng)奴制外，多數(shù)農(nóng)民都已獲得了人身自由。當(dāng)農(nóng)民擺脫人身奴役時(shí)，也是其貧富分化加劇的開始。一個(gè)新的佃地農(nóng)階層開始興起，他們向封建貴族承租大片土地，將其生產(chǎn)活動(dòng)跟市場(chǎng)聯(lián)系起來，并雇傭長工和臨時(shí)性短工為其生產(chǎn)。一些新興資產(chǎn)階級(jí)也通過購買土地成為新地主。專制制度的初步形成

法國專制制度出現(xiàn)于路易十一統(tǒng)治時(shí)期，到法蘭西斯一世時(shí)初步確立。其標(biāo)志是：第一，三級(jí)會(huì)議的作用逐步減小。1484年后，法國整整70年沒有召開過三級(jí)會(huì)議，國王利用強(qiáng)大的常備軍和龐大的官僚機(jī)器實(shí)行專制統(tǒng)治。第二，王權(quán)實(shí)現(xiàn)了對(duì)教會(huì)的控制。1516年，法蘭西斯一世與教皇簽訂“波倫亞教務(wù)專約”，取得了大主教、主教的任免權(quán)，教會(huì)則成為專制王權(quán)統(tǒng)治的精神工具。第三，國王開始擁有絕對(duì)專制統(tǒng)治權(quán)。國王的詔令往往用“這就是朕的意志”作結(jié)束，君主的命令已成為必須遵守的法律。

意大利戰(zhàn)爭(zhēng)為把不安現(xiàn)狀的貴族們的目光移向國外，并使新興資產(chǎn)階級(jí)在國際上的商業(yè)地位有所提高，法國幾位君主進(jìn)行了對(duì)外擴(kuò)張。當(dāng)時(shí)，意大利經(jīng)濟(jì)富庶，政治上四分五裂，因此成為法國遠(yuǎn)征的目標(biāo)。法國侵略意大利的戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)歷了四代君主。1494年，法王查理八世出兵意大利，但立即遭到西班牙和德國的反對(duì)。1525年，法蘭西斯一世兵敗巴威亞被俘，雖得以贖身，但在意大利占有的領(lǐng)地全部喪失。此后，雙方戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)而激烈，時(shí)而緩和。直到1559年，法國才與西班牙簽訂“卡托·堪布累齊和約”。宗教改革和胡格諾戰(zhàn)爭(zhēng)16世紀(jì)，加爾文教在法國廣泛傳播，許多大貴族也加入，被稱為“胡格諾派”。意大利戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，法國國內(nèi)矛盾激化。胡格諾派、天主教貴族為爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)，形成了兩個(gè)互相敵視的集團(tuán)。1562年，天主教集團(tuán)在瓦西鎮(zhèn)襲擊胡格諾教徒，“瓦西鎮(zhèn)屠殺案”成為新、舊教派全面對(duì)抗的信號(hào)，胡格諾戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。宗教戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，外國勢(shì)力迅速介入。英國、德國新教諸侯支持胡格諾派；西班牙則支持天主教派，耶穌會(huì)士極力煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；兩個(gè)貴族集團(tuán)都企圖扶持國王達(dá)到奪取國家權(quán)力的目的，進(jìn)行相互殘殺。1589年，胡格諾派亨利即位，即亨利四世，波旁王朝的統(tǒng)治自此開始。為擺脫困境，鞏固統(tǒng)治，亨利四世宣布昄依天主教，并于1598年頒布“南特敕令”，規(guī)定天主教為國教；胡格諾教徒有宗教信仰自由。黎世留和專制制度的發(fā)展

1610年，亨利四世被刺死，路易十三（1610－1643年）即位，法國專制王權(quán)曾出現(xiàn)短暫危機(jī)。路易十三任用的首相黎世留是一個(gè)有才干的政治家，在他執(zhí)政期間，法國專制政體得到了鞏固和強(qiáng)化。在政治上，黎世留強(qiáng)迫教會(huì)交納巨額捐稅，嚴(yán)懲耶穌會(huì)士的不法活動(dòng)；從穿袍貴族中選拔官吏，嚴(yán)懲叛亂的貴族，削弱地方貴族的權(quán)力，集權(quán)于中央。在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行重商主義政策，扶植手工工場(chǎng)；組織海外特許貿(mào)易公司，擴(kuò)大殖民地。在外交上，極力打擊西班牙和德國的哈布斯堡王朝。福隆德運(yùn)動(dòng)

1643年，路易十四即位，實(shí)權(quán)掌握在黎世留生前的助手馬扎然手中，法國政局再度動(dòng)蕩。黎世留強(qiáng)化君主專制和馬扎然專權(quán)引起大貴族的極端不滿，三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后期，法國政府向巴黎中產(chǎn)階級(jí)和高等法院法官增收新稅，激起他們的激烈反對(duì)。1648年法官們首先發(fā)難，提出27項(xiàng)建議，遭到政府拒絕，“高等法院福隆德運(yùn)動(dòng)”由此爆發(fā)。在馬扎然的堅(jiān)決鎮(zhèn)壓下，至1653年，親王福隆德運(yùn)動(dòng)逐漸平息。路易十四親政和專制制度

1661年馬扎然死去，路易十四不再任命首相而親理朝政。他宣布“朕即國家”，獨(dú)攬國家一切大權(quán)。他剝奪了巴黎高等法院對(duì)國王的咨詢權(quán)；建立了內(nèi)政和外交、財(cái)政、陸軍、宗教四個(gè)委員會(huì)及行政法院，禁止大臣私自發(fā)布政令；恢復(fù)向各省派遣欽差大臣監(jiān)督地方官的制度。1685年，下令廢除“南特敕令”，剝奪胡格諾教徒的信仰自由。在外交方面，先后進(jìn)行了四次幾乎是對(duì)整個(gè)歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪歐洲霸權(quán)。通過以上的政策和措施，路易十四的專制王權(quán)達(dá)到了頂峰，被尊為“太陽王”。科爾伯的“重商主義”

路易十四統(tǒng)治前期，任命科爾伯為財(cái)政總監(jiān)處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)。在科爾伯倡導(dǎo)下，法國奉行“重商主義”政策，即增加出口，減少進(jìn)口，使他國的貴金屬流入本國。與這一政策相適應(yīng)，科爾伯實(shí)行了保護(hù)關(guān)稅、發(fā)展商業(yè)的政策。對(duì)內(nèi)改進(jìn)道路，疏通運(yùn)河，取消地方關(guān)卡，建立統(tǒng)一市場(chǎng)；獎(jiǎng)勵(lì)國內(nèi)生產(chǎn)，協(xié)助開辦了45家手工工場(chǎng)；注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提倡推廣和改良新品種。對(duì)外重建和創(chuàng)辦特許貿(mào)易公司，努力擴(kuò)大殖民地，積極傾銷商品，掠奪原料。科爾伯的重商主義政策大大充實(shí)了法國國庫，對(duì)法國資本原始積累和民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大的推動(dòng)作用。但科爾伯死后，重商主義政策的成果多數(shù)付諸東流。英國都鐸王朝的專制制度

英國專制政府的真正創(chuàng)立者是都鐸家族。1485年，玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，亨利七世登上王位，開始了都鐸王朝（1485－1603年）的專制統(tǒng)治。都鐸王朝的統(tǒng)治者實(shí)行了一系列政策，有效地鞏固了專制王權(quán)。

亨利七世1、打擊和削弱大貴族勢(shì)力，剝奪教會(huì)貴族的特權(quán)和財(cái)產(chǎn)。亨利七世統(tǒng)治時(shí)，加強(qiáng)“星室法庭”的作用，使之成為專門審理政治叛亂案件的機(jī)構(gòu)，以懲治不服從的大貴族。1540年，亨利八世又將樞密院作為自己的咨詢機(jī)構(gòu)和最高司法機(jī)關(guān)，其官員多從資產(chǎn)階級(jí)和新貴族選任，從而使他們成為專制王權(quán)的支柱。1533年，亨利八世與羅馬教皇決裂，發(fā)動(dòng)了自上而下的宗教改革，隨后自己成為英國教會(huì)的最高首腦。他將沒收所得的教會(huì)大批土地廉價(jià)賣給或賞賜給資產(chǎn)階級(jí)和新貴族，進(jìn)一步擴(kuò)大了專制王權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)。

亨利八世2、都鐸王朝頒布了一系列懲治流浪者的法律。自15世紀(jì)70年代興起的圈地運(yùn)動(dòng)是英國資本原始積累的主要方式，它破壞了封建土地所有制，使廣大農(nóng)民喪失土地而成為流浪者。都鐸王朝的統(tǒng)治者頒布限制圈地和懲治流浪者的法律，其目的在于使農(nóng)民回到原來的土地上，鞏固封建制度，但收效甚微。3、在政治上與資產(chǎn)階級(jí)結(jié)盟，加強(qiáng)國會(huì)的作用，使之成為專制王權(quán)的工具；在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行重商主義政策，如保護(hù)工商業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)海外貿(mào)易和殖民掠奪等。英國專制制度的頂峰——

伊麗莎白女王時(shí)代

伊麗莎白統(tǒng)治英國達(dá)45年。在這45年中，女王政績卓著、王朝鼎盛，國家走向繁榮，這三者相得益彰，以至于女王和她那個(gè)時(shí)代在英國歷史上灼灼生輝——女王和英格蘭人共同締造了伊麗莎白時(shí)代（1558—1603年）。面對(duì)宗教改革問題，伊麗莎白采用首席樞密官威廉·塞西爾的折中辦法。她召開議會(huì)，經(jīng)過長期辯論后在1559年通過了《至尊法》和《信仰劃一法》。1563年教士會(huì)議又通過《39條教規(guī)》，伊麗莎白在宗教問題上采取了和解的手段，由此保證了國內(nèi)的安定。除宗教問題之外，伊麗莎白政府面臨的重大問題是經(jīng)濟(jì)復(fù)興，其主要措施是繼承瑪麗的貨幣改革，以新幣兌換舊幣。其次，在1563年，議會(huì)通過了一系列促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的法案，規(guī)劃呢絨生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，限制圈占土地，禁止進(jìn)口奢侈品等。伊麗莎白女王統(tǒng)治時(shí)期，英國的專制制度發(fā)展到頂峰，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，亟需向海外殖民。在與當(dāng)時(shí)的頭號(hào)殖民強(qiáng)國西班牙的長期沖突與較量之后，英國于1588年擊潰了來犯的西班牙“無敵艦隊(duì)”，沉重地打擊了西班牙的海上力量，從此樹立起海上霸權(quán)，為海外殖民擴(kuò)張掃清了道路,資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。西班牙的專制制度1、工商業(yè)的發(fā)展西班牙的工業(yè)在16世紀(jì)有了很大的發(fā)展，在某些工業(yè)部門中已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義性質(zhì)的手工工場(chǎng)。西班牙山區(qū)盛產(chǎn)羊毛，毛紡織業(yè)成為重要的手工行業(yè)。以塞維利亞為中心的大西洋貿(mào)易促進(jìn)了手工業(yè)尤其是毛紡織業(yè)的發(fā)展，塞維利亞已成為呢絨工業(yè)的中心。在商業(yè)上主要發(fā)展同美洲殖民地的貿(mào)易。16世紀(jì)期間，貿(mào)易額迅速增長，首先是墨西哥和秘魯生產(chǎn)的白銀，源源不斷地流入西班牙，同時(shí)又運(yùn)入咖啡、可可、煙草和甘蔗等物。西班牙同地中海其他國家特別是同意大利和法國的貿(mào)易也很活躍。盡管16世紀(jì)西班牙的工商業(yè)有明顯的發(fā)展，但比英國、法國和尼德蘭等西歐國家還是落后，工業(yè)的規(guī)模不大，產(chǎn)品有限。國內(nèi)貿(mào)易也不發(fā)達(dá)，國家統(tǒng)一后，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然保持地區(qū)的分散性，工業(yè)中的資本主義幼芽無法獲得進(jìn)一步發(fā)展。2、農(nóng)業(yè)的落后西班牙的農(nóng)業(yè)十分落后，沒有發(fā)生象英國和其他歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)那樣的農(nóng)業(yè)變革，農(nóng)村仍然受封建生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重束縛。由于歷史原因，16世紀(jì)的西班牙農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，農(nóng)民的狀況也有差異。卡斯提爾地區(qū)由于商品貨幣關(guān)系的發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)民以繳納貨幣地租為條件，世襲使用僧侶封建主的土地，并且獲得一定的自由，有權(quán)離開土地。但比較落后的阿拉岡仍然保持殘酷的農(nóng)奴制。西班牙專制主義的興起

西班牙的專制制度始于1469年斐迪南二世與伊莎貝拉一世的聯(lián)姻。阿拉貢和卡斯蒂利亞這兩個(gè)王國合并，奠定了近代西班牙的基礎(chǔ)。兩位君主堅(jiān)決地確立王權(quán)對(duì)封建貴族的權(quán)威。伊莎貝拉經(jīng)過4年內(nèi)戰(zhàn)擊敗了國內(nèi)反對(duì)派貴族和葡萄牙國王，維護(hù)了自己的權(quán)力。兩位君主實(shí)行了一系列集權(quán)化措施。查理五世的帝國1516年，伊莎貝拉和斐迪南的外孫繼承西班牙王位，號(hào)稱查理一世。不久，查理一世又兼任神圣羅馬帝國皇帝，稱查理五世，除西班牙外，還統(tǒng)治意大利的一部分、尼德蘭和廣大的美洲殖民地。查理雖然成功地把四分五裂的王國統(tǒng)一了起來，摧毀了法國人想要征服他在意大利的屬地和土耳其人想要占領(lǐng)歐洲的企圖，他卻未能實(shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)。腓力二世的反動(dòng)統(tǒng)治1556年查理一世退位，西班牙及其美洲殖民地和尼德蘭交由他的兒子腓力統(tǒng)治，稱腓力二世。腓力二世對(duì)西班牙實(shí)行集權(quán)統(tǒng)治，利用宗教裁判所殘酷迫害新教徒。經(jīng)濟(jì)上涸澤而漁，一方面無限制地推行國債，然后宣布國家破產(chǎn)。另一方面向國外銀行家借貸，用土地和礦產(chǎn)資源作抵押，經(jīng)濟(jì)上加深了對(duì)外國銀行家和商人的依賴。政府對(duì)本國工商業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心，從殖民地掠奪而來的大量金銀財(cái)富并未用于發(fā)展工商業(yè)，而是被王室、貴族用來購買外國商品和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的耗費(fèi)上。以上原因促使16世紀(jì)后期西班牙的經(jīng)濟(jì)逐漸走向衰落。在外交上，腓力二世繼續(xù)奉行霸權(quán)政策，熱衷于對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和海外殖民擴(kuò)張，以鞏固在歐洲的霸權(quán)地位，進(jìn)而稱霸全世界。1580年西班牙用武力兼并了葡萄牙王國及其海外殖民地，把它的霸業(yè)推向了頂峰。但是在1588年，當(dāng)它的“無敵艦隊(duì)”進(jìn)攻英國時(shí)，遭到英國海軍毀滅性的打擊，同時(shí)出兵干涉法國的內(nèi)戰(zhàn)又以失敗告終。屬地尼德蘭又爆發(fā)了革命，這對(duì)西班牙是沉重的打擊，國力大受削弱。16世紀(jì)以后，西班牙喪失了大國地位。俄國的專制制度(一)16世紀(jì)俄國的社會(huì)狀況16世紀(jì)，俄國的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易都有了較大程度的發(fā)展。西歐一些國家城市手工業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)落后，每年需從俄羅斯進(jìn)口糧食，進(jìn)一步刺激了俄國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)。封建主和貴族為了獲取更多的利潤，加緊了對(duì)農(nóng)民的奴役和壓榨，大量侵吞農(nóng)民的土地，使封建生產(chǎn)關(guān)系、封建土地所有制進(jìn)一步發(fā)展。大貴族不僅在經(jīng)濟(jì)上占絕對(duì)統(tǒng)治地位，而且在政治上越來越不滿足于對(duì)莫斯科大公的依附地位，具有強(qiáng)烈的分裂傾向。政治上、經(jīng)濟(jì)上的封建割據(jù)殘余，是他們與中央集權(quán)政府抗衡的土壤。大貴族與中小封建主從各自切身的利益出發(fā)，為了使自己能占有更多的土地，存有嚴(yán)重的矛盾。這是俄羅斯社會(huì)中，除了封建主與農(nóng)奴之間矛盾以外的又一重要矛盾。中央集權(quán)政府為了加強(qiáng)自己的統(tǒng)治，扶植中小封建主。（二）沙皇專制制度的確立與鞏固1、伊凡四世——俄國第一任沙皇

1533年，瓦西里三世病故，其兒子伊凡即位，即伊凡四世。在俄國歷代君主中，伊凡四世以兇殘、暴戾聞名，所以被稱作“伊凡雷帝”。1547年，伊凡四世在克里姆林宮舉行了加冕儀式，正式成為俄國第一個(gè)沙皇。俄國的歷史由此揭開了新的一頁?！吧郴省币辉~來源于古羅馬皇帝的稱號(hào)“凱撒”，“沙”是拉丁文“凱撒”的俄語音變。從此，俄國歷代的君主都稱作沙皇。2、伊凡四世加強(qiáng)沙皇中央集權(quán)統(tǒng)治的改革15世紀(jì)末雖然形成了俄羅斯統(tǒng)一國家，但是，這個(gè)統(tǒng)一國家的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻是很薄弱的。伊凡四世加冕為沙皇后，大貴族依然橫行于城鄉(xiāng)之間；教會(huì)的權(quán)力不斷膨脹，占有越來越多的土地。廣大農(nóng)民、城市平民與大貴族及教會(huì)的矛盾與日俱增。這一切嚴(yán)重地威脅著俄羅斯統(tǒng)一國家的生存。1549年，伊凡四世召集“重臣會(huì)議”，又稱“近臣杜馬”，這實(shí)際上是沙皇政府的一個(gè)新的核心統(tǒng)治集團(tuán)，其成員都是擁護(hù)改革，并為伊凡四世所器重的人。會(huì)上一致認(rèn)為必須實(shí)行改革，以肅清封建割據(jù)的流毒。接著伊凡四世又召開有大小貴族、高級(jí)教士、高級(jí)官員和商人代表參加的“縉紳會(huì)議”，在會(huì)上提出社會(huì)和政治改革綱領(lǐng)，并且宣布編纂新法典。從1549年到1555年，伊凡四世根據(jù)法典精神改組中央國家機(jī)關(guān)，設(shè)立分掌各部行政事務(wù)的衙門，組成政府的官僚機(jī)構(gòu)，地方上則廢除總督制。50年代的改革加強(qiáng)了沙皇的中央政權(quán)，但是大貴族仍然保持相當(dāng)?shù)膶?shí)力，他們伺機(jī)背叛沙皇，甚至投降外敵。伊凡四世一方面用酷刑、流放甚至絞刑來打擊大貴族的反叛行為，另一方面推行“特轄領(lǐng)地制”，他將全國土地劃分為特轄區(qū)和普通區(qū)兩部分，中央地區(qū)和南方部分地區(qū)被定為特轄區(qū)，由沙皇直接管理。（三）沙皇俄國的早期對(duì)外擴(kuò)張

在對(duì)外關(guān)系方面，16世紀(jì)，俄國主要推行擴(kuò)張政策。伊凡四世首先將擴(kuò)張的矛頭指向伏爾加河中下游的各蒙古汗國。1552年征服喀山汗國，1556年滅掉阿斯特拉罕汗國，又進(jìn)而占領(lǐng)了該汗國。至此，整個(gè)伏爾加河流域和烏拉爾山脈以西地區(qū)盡入俄國版圖，為進(jìn)一步入侵中亞、高加索和西伯利亞開辟了道路。俄國對(duì)西伯利亞的軍事擴(kuò)張開始于1581年，到1584年征服了烏拉爾山脈以東的蒙古人汗國，隨后在那里建立了軍事城鎮(zhèn)，作為進(jìn)一步侵占西伯利亞的據(jù)點(diǎn)。1558年，伊凡四世制造事端，挑起了立窩尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)直到1583年才結(jié)束。俄國在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，只得到了芬蘭灣沿岸不大的一塊土地，并沒有達(dá)到奪取波羅的海出?？诘哪康摹＃ㄋ模┝_曼諾夫王朝的建立1598年初，沙皇費(fèi)多爾死去，無嗣，留里克王朝終結(jié)。同年，戈杜諾夫在克里姆林宮即位，俄國歷史進(jìn)入了一個(gè)交織著農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)、統(tǒng)治階級(jí)上層內(nèi)訌和外國武裝干涉的混亂時(shí)期。1613年，米哈伊爾·羅曼諾夫即位，俄國從此開始了羅曼諾夫王朝的統(tǒng)治（1613－1917年）。1645年，米哈伊爾·羅曼諾夫病逝，其子阿列克塞·米哈伊洛維奇即位。1648－1649年，俄國召開了歷史上最大的一次縉紳會(huì)議。這次會(huì)議之后，隨著沙皇個(gè)人獨(dú)裁專制的權(quán)力不斷加強(qiáng)，縉紳會(huì)議就很少召開了。在建立專制君主制的過程中，作為國家政權(quán)最高機(jī)構(gòu)的大貴族“杜馬”，或稱領(lǐng)主“杜馬”的權(quán)力受到進(jìn)一步的削弱。隨著大貴族“杜馬”的影響日趨衰微，沙皇專制制度的中央集權(quán)統(tǒng)治不斷加強(qiáng)。（五）彼得一世改革

1682年，沙皇阿列克塞·米哈伊洛維奇的兒子彼得·阿列克塞耶維奇即位為沙皇，稱彼得一世。17世紀(jì)末，俄國的封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系仍占絕對(duì)統(tǒng)治地位，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。彼得一世從歐洲考察歸國后，立志通過改革徹底改變俄國的落后面貌。彼得一世絲毫不顧古代的風(fēng)俗，努力迫使他的臣民改變生活方式。他禁止把婦女關(guān)在家里，命令男女都要穿著歐式服裝，強(qiáng)迫廷臣們用煙草。他簡化古老的字母，在俄國創(chuàng)辦第一份報(bào)紙；教育臣民不要隨地吐痰、搔癢。為了保證他的專制權(quán)力，他建立了國家警察制度；廢除東正教會(huì)的家長式的權(quán)威。他對(duì)西方科學(xué)技術(shù)有著濃厚的興趣，到荷蘭和英國去學(xué)習(xí)造船和工業(yè)。他學(xué)習(xí)西方國家的重商主義政策，改良農(nóng)業(yè)。彼得一世的改革帶有很大的強(qiáng)制性，他用極粗暴的手段加以推行。平時(shí)，彼得對(duì)怠慢他的人動(dòng)輒就掄起棍棒毆打，強(qiáng)迫他的大臣執(zhí)行他的意旨。他的改革主要是以倡導(dǎo)科技發(fā)展實(shí)業(yè)為目標(biāo)的，沒有觸動(dòng)俄國的社會(huì)基礎(chǔ)——農(nóng)奴制。人民為彼得一世的改革付出了沉重代價(jià)，廣大農(nóng)民一貧如洗，經(jīng)受著可怕的奴役。為了替戰(zhàn)爭(zhēng)籌集資金，他使通貨貶值，向外國人出售重要的特許權(quán)，由政府壟斷鹽、食油、棺材的生產(chǎn)，幾乎對(duì)從洗澡到蜂箱每件事物都要強(qiáng)行征稅。但是，不容否認(rèn)，彼得一世的改革取得了一定成效，他為俄羅斯帝國的建立作出了巨大的貢獻(xiàn)，他的功績值得肯定。他為俄國創(chuàng)建了一支強(qiáng)大的陸、海軍，使俄國獲得了在北歐的霸權(quán)，從而把俄羅斯國家變成俄羅斯帝國。彼得結(jié)束了俄國長期孤立的狀態(tài)，建立了通往西方的通道，并基本確定了此后近200年俄國面向先進(jìn)的西方的發(fā)展趨勢(shì)。從此，俄國的歷史就成為歐洲歷史的一部分，并越來越成為世界歷史的一部分。

彼得大帝專制王權(quán)是現(xiàn)代化的起點(diǎn)專制君主制是在歐洲封建主義衰落和向資本主義轉(zhuǎn)變這一過渡時(shí)期的一種典型的政體形式。它本身是封建君主制的發(fā)展，維護(hù)封建貴族的利益，但它的建立無疑是歷史上的一大進(jìn)步。它標(biāo)志著國家統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)，也反映出統(tǒng)一的民族國家初具規(guī)模，在統(tǒng)一環(huán)境下，商品經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展的條件；它在很大程度上破壞了中世紀(jì)的封建權(quán)力結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對(duì)資本主義的發(fā)展起了重要推動(dòng)作用。專制君主制的首要功績是，它在一定程度上克服了四分五裂的封建狀態(tài)，建立起有比較明確領(lǐng)土疆界的中央集權(quán)的政府，為“民族國家”的形成奠定了基礎(chǔ)。此外，在專制君主制下，職業(yè)化的常備軍和官僚體制開始發(fā)展起來。專制君主制打破了中世紀(jì)等級(jí)制對(duì)中央權(quán)力的限制，逐步開始實(shí)現(xiàn)中央政府對(duì)每一個(gè)臣民的直接統(tǒng)治。這方面突出的體現(xiàn)，一是全國法律的統(tǒng)一，再就是全國性稅收。國家權(quán)力通過各種稅收，尤其是人頭稅，直接作用于最底層的民眾，與每一個(gè)居民發(fā)生了關(guān)系。后來的普遍征兵制進(jìn)一步加強(qiáng)了居民個(gè)人與國家的關(guān)系。因此，民族（nation，即國民）之所以同國家（state）聯(lián)系起來，不僅是由于地域、經(jīng)濟(jì)和文化的統(tǒng)一，而且也由于中央政府與國民的垂直聯(lián)系和全國政治結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化。地域、法律、稅收制度的初步統(tǒng)一，為國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立創(chuàng)造了條件。這無疑有利于資本主義的發(fā)展。專制君主制也直接扶持資本主義。它們通常都采取重商主義的政策，支持和參與國際外貿(mào)活動(dòng)，其中包括殖民主義活動(dòng)。一般來說，重商主義促進(jìn)了資本的民族化或民族資本主義的發(fā)展。無論是遲是早，幾乎所有國家都必須在經(jīng)歷了專制王權(quán)這個(gè)階段之后，才能跨入近代世界的大門。未完成由封建國家向?qū)Ｖ浦贫鹊霓D(zhuǎn)變，意識(shí)著未能進(jìn)入近代政治的起點(diǎn)，從而意識(shí)著國家在近代化第一階段的完全失敗。民族國家是現(xiàn)代化的有形載體，沒有它，現(xiàn)代化是不能夠起步的。這種說法對(duì)世界上多數(shù)國家來說應(yīng)該是適用的?，F(xiàn)代化都是以民族為單位發(fā)動(dòng)的，各民族都追求自己的現(xiàn)代化。在這個(gè)前提下，以民族為單位組建國家就具有決定性的意義了，不能組建民族國家的地方，現(xiàn)代化就受到嚴(yán)重障礙。專制君主制為民族國家的形成奠定了基礎(chǔ)，因此，專制君主制對(duì)現(xiàn)代化的起步具有重要的作用?？梢哉f，專制王權(quán)是現(xiàn)代化的起點(diǎn)。然而，我們說專制王權(quán)是現(xiàn)代化的起點(diǎn)，并不意味著現(xiàn)代化的過程已經(jīng)開始。而是說在它的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化過程可以開始了。由于專制王權(quán)的建立，中世紀(jì)已經(jīng)被拋到了后面。前進(jìn)的方向是一個(gè)現(xiàn)代的世界，民族國家是發(fā)展的實(shí)體。

三、開明專制的作用18世紀(jì)下半葉，歐洲中、東部一些封建國家的統(tǒng)治者，如普魯士國王腓特烈二世、奧地利皇帝瑪麗亞·特利莎和約瑟夫二世、俄國沙皇葉卡特琳娜二世等，紛紛以“開明”統(tǒng)治相標(biāo)榜，“開明專制”成為一種時(shí)尚?！伴_明專制”是封建社會(huì)崩潰前的一種特殊的政治組織形式，在18世紀(jì)末和19世紀(jì)初相繼停止，但它對(duì)奧地利、普魯士、俄國乃至整個(gè)歐洲的發(fā)展都產(chǎn)生了重要的影響。

腓特烈二世瑪麗亞·特利莎

約瑟夫二世

葉卡特琳娜二世一、“開明專制”產(chǎn)生的原因

(一)資本主義關(guān)系的發(fā)展和資產(chǎn)階級(jí)的興起是“開明專制”的基本前提。18世紀(jì)，中、東歐一些國家的手工工場(chǎng)有了相當(dāng)程度的發(fā)展。隨著資本主義工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍不斷壯大。他們強(qiáng)烈要求改變舊的封建制度，以求得自由發(fā)展并取得相應(yīng)的政治地位。但是在這些國家，資本主義的發(fā)展程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英荷法等國，封建農(nóng)奴制度尚未解體，有的甚至根本沒有觸動(dòng)。國家的各級(jí)政權(quán)完全由封建貴族所把持。資產(chǎn)階級(jí)既沒有形成一股強(qiáng)大的政治勢(shì)力，也沒有意識(shí)到自己在未來社會(huì)中應(yīng)處的地位。此外，他們當(dāng)中相當(dāng)?shù)囊徊糠秩伺c封建母胎的臍帶未曾割斷。因此他們不可能發(fā)動(dòng)一場(chǎng)推翻封建專制統(tǒng)治的政治革命并引導(dǎo)它走向勝利。他們只要求對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行和平的和漸進(jìn)的改革，而且把改革的希望寄托在開明君主身上。（二）“開明專制”是這些國家試圖擺脫落后困境，趕超先進(jìn)的表現(xiàn)和結(jié)果。中、東歐國家自地理大發(fā)現(xiàn)、貿(mào)易航路大轉(zhuǎn)移以來一蹶不振，特別是由于腐朽的農(nóng)奴制和頑固的行會(huì)制束縛，資本主義關(guān)系發(fā)展遲緩，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于西歐地區(qū)。經(jīng)濟(jì)上的落后造成政治上的無力，中、東歐國家在國際事務(wù)中基本上是以配角身份出現(xiàn)的。18世紀(jì)中葉，中、東歐國家一些年輕君主紛紛執(zhí)政，他們有感于國家的愚昧、落后，矢志改革，實(shí)行了具有近代特征的“開明專制”統(tǒng)治方式。（三）開明君主認(rèn)為“開明專制”的方案是解決國內(nèi)矛盾和鞏固加強(qiáng)他們的專制權(quán)力的良方。“開明專制”的政治主張是法國啟蒙思想家提出來的。他們對(duì)宗教神權(quán)和封建特權(quán)深惡痛絕，力主對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深刻變革。他們認(rèn)為這種變革的實(shí)現(xiàn)，只有依靠理性和法律的法則，并且由開明君主來主持。啟蒙學(xué)者的主張十分符合當(dāng)時(shí)在位的一批歐洲君主的心意：必須改變現(xiàn)狀，同時(shí)必須避免革命。在開明君主看來，“開明專制”這種妥協(xié)性的方案對(duì)他們是有利的。因此，為數(shù)不少的君主表示樂于接受“開明專制”的政治主張，同時(shí)用一種實(shí)用的態(tài)度對(duì)它加以改造。（四）不少開明君主確實(shí)受了啟蒙學(xué)者進(jìn)步思想的感染，思想發(fā)生了某些重要變化。不少君主悉心拜讀啟蒙大師的著作，這在歐洲宮廷一時(shí)蔚然成風(fēng)。君主們還與啟蒙大師建立了友誼，時(shí)常保持書信聯(lián)系。弗里德里希二世24歲就開始同伏爾泰通信，他在1750年把伏爾泰請(qǐng)到柏林，并賜給他“御前大臣”的榮譽(yù)職位。葉卡特林娜二世不僅跟伏爾泰、狄德羅等人通信，而且在經(jīng)濟(jì)上大力幫助編寫百科全書。二、“開明專制”的內(nèi)容與性質(zhì)

（一）“開明專制”的政治改革，削弱或廢除了某些特權(quán)，在一定程度上觸動(dòng)了封建專制制度的基礎(chǔ)，朝政治平等的目標(biāo)前進(jìn)了一步，主要表現(xiàn)在：1、對(duì)農(nóng)奴制的改革。在瑪麗亞·特利薩統(tǒng)治期間，奧地利政府宣布減少農(nóng)民軍役地租和代役租的數(shù)量，勞役固定為每周3天、每天10小時(shí)；同時(shí)宣布取消皇室領(lǐng)地上的農(nóng)奴制度，限制了貴族對(duì)農(nóng)民的剝削。2、對(duì)行政方面的改革。弗里德里希二世在中央陸續(xù)設(shè)置了一系列管理部門，并通過中央管理向基層深入而使各省相應(yīng)部門逐漸失去作用。葉卡特琳娜二世把全國重新劃分為50個(gè)省，省下設(shè)縣，各級(jí)均分設(shè)司法和行政機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)了俄國的中央管理體系。3、對(duì)法制方面的改革。實(shí)行開明專制的各國已出現(xiàn)行政和司法分立的近代立法原則的端倪。約瑟夫二世繼續(xù)堅(jiān)持他母親所開創(chuàng)的司法和行政的分開，并廢除了死刑?！伴_明專制”的政治改革，抑制了