【A社區(qū)管理中的居民參與困境研究（附問卷）6500字（論文）】

A社區(qū)管理中的居民參與困境及對(duì)策研究目錄278851A社區(qū)管理居民參與調(diào)查 1A社區(qū)管理居民參與調(diào)查1.1A社區(qū)概況A社區(qū)總面積380.6平方千米，人口86萬，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息、金融、交通的中心。2018年6月19日，國務(wù)院關(guān)于同意山西省調(diào)整部分行政區(qū)劃的批復(fù)，撤銷原來的城區(qū)和郊區(qū)，將城區(qū)和郊區(qū)合并設(shè)立潞州區(qū)，以原城區(qū)和原郊區(qū)的行政區(qū)域?yàn)楝F(xiàn)在潞州區(qū)的行政區(qū)域，潞州區(qū)人民政府駐太行東街街道太行東街66號(hào)。同年11月23日，潞州區(qū)正式掛牌成立。截至2021年，潞州區(qū)下轄13個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)管理中心，共83個(gè)社區(qū)、148個(gè)行政村、4個(gè)集體資產(chǎn)社區(qū)。1.2A社區(qū)居民參與問卷調(diào)查.1.2.1調(diào)查目的通過搜集A社區(qū)居民對(duì)社區(qū)管理居民參與的基本看法等一系列信息，探究社區(qū)居民在參與社區(qū)管理中所面臨的困境，根據(jù)收集的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)A社區(qū)居民在參與社區(qū)管理中所遇到的一些問題提出有針對(duì)性的建議，進(jìn)而更好幫助社區(qū)居民的參與到社區(qū)管理當(dāng)中。1.2.2調(diào)查對(duì)象對(duì)A社區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查，共調(diào)查了113人，其中男性49人，女性64人；年齡22歲以下0人，22-45歲83人，45-55歲29人，55歲以上1人；受教育程度初中及以下12人，高職、中專19人，大專、本科及以上82人；所調(diào)查的A社區(qū)居民中是公職人員的6人，企業(yè)公司職員的57人，職業(yè)為經(jīng)營個(gè)體的4人，職業(yè)為工人的21人，職業(yè)為學(xué)生的5人，自由職業(yè)者7人，離/退休人員4人，其他9人。1.2.3調(diào)查工具《A社區(qū)居民參與社區(qū)管理調(diào)查問卷》10道題目，對(duì)淮海居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。共發(fā)放問卷120份，回收113份。1.2.4調(diào)查結(jié)果表1-1A社區(qū)居民參與社區(qū)管理調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)表序號(hào)ABCDEFGH143.40%56.60%20.00%73.50%25.6%0.90%310.60%16.80%72.60%45.30%50.40%3.50%18.60%4.40%6.30%3.50%8.00%54.40%32.70%16.90%46.00%666.40%15.00%8.00%0.90%9.70%724.80%61.90%1.80%10.60%0.90%887.60%2.70%8.00%0.90%0.90%910.60%18.60%8.00%9.70%53.10%101.80%10.60%33.60%42.50%11.50%在所回收的113份問卷中，男性占43.40%，女性占56.60%。年齡22歲以下占0%，22-45歲占73.50%，45-55歲占25.60%，55歲以上占0.90%。受教育程度初中及以下占10.60%，高職、中專占16.80%，大專、本科及以上占72.60%。所調(diào)查的居民中公職人員（公務(wù)員、事業(yè)單位）的占5.30%；企業(yè)公司職員的占50.40%，經(jīng)營個(gè)體占3.50%；工人占18.60%學(xué)生的占4.40%；自由職業(yè)者占6.30%；離/退休人員，占3.50%；其他占8.00%。在社區(qū)居住了1年以內(nèi)的5人，占4.40%，2-5年的37人，占32.70%，5-10年的有19人，占16.90%，10年以上52人，占46.00%。當(dāng)問到居民在小區(qū)中遇到問題時(shí)會(huì)想到的途徑解決時(shí)，選擇物業(yè)公司的75人，占66.40%；選擇居委會(huì)的17人，占15.00%；選擇派出所的9人，占8.00%；選擇法律的1人，占0.90%；選擇其他的11人，占9.70%。在問到居民對(duì)A社區(qū)管理是否滿意時(shí)，選擇滿意的28人，占24.80%；選擇比較滿意的70人，占61.90%；選擇無所謂的2人，占1.80%；選擇不滿意的12人，占10.60%；選擇相當(dāng)不滿意的1人，占0.90%。當(dāng)問到居民對(duì)于要參與到A社區(qū)管理中所持有一個(gè)怎么樣的態(tài)度時(shí)，認(rèn)為“社區(qū)管理每個(gè)居民都有責(zé)任，應(yīng)該積極參與”99人，占87.60%；認(rèn)為“花費(fèi)時(shí)間和精力，且費(fèi)力不討好”的3人，占2.70%；認(rèn)為“居民參與流于形式，沒有實(shí)際意義”的9人，占8.00%；認(rèn)為“社區(qū)管理是政府和居委會(huì)的事，跟我們居民沒有什么關(guān)系”的1人，占0.90%；認(rèn)為“對(duì)社區(qū)管理事務(wù)不是特別了解，覺得太麻煩”的1人，占0.90%。當(dāng)問到居民或居民的家人具體參加過哪中A社區(qū)管理活動(dòng)時(shí)，參加過業(yè)主大會(huì)的12人，占10.60%；參加過居委會(huì)選舉的21人，占18.60%；參加過社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的9人，占8.00%；參加過社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的11人，占9.70%；而未參加過的60人，占53.10%。當(dāng)問到居民是否愿意主動(dòng)參與A社區(qū)管理事務(wù)時(shí)，表示特別不愿意的2人，占1.80%；表示有些愿意的12人，占10.60%；表示參不參與都可以的38人，占33.60%；表示比較愿意的48人，占42.50%；表示特別愿意的13人，占11.50%。當(dāng)問到居民否經(jīng)常向A社區(qū)提出意見時(shí)，選擇經(jīng)常提的7人，占6.20%；選擇偶爾提的39人，占34.50%；選擇很少提的48人，占42.50%；選擇從不提的19人，占16.80%。2A社區(qū)管理居民參與面臨的困境2.1居民實(shí)際參與度低根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問到A社區(qū)居民對(duì)參與社區(qū)管理所持有的態(tài)度時(shí)，表示“社區(qū)管理每個(gè)居民都有責(zé)任，應(yīng)該積極參與”占87.60%；問到是否同意“社區(qū)的發(fā)展離不開社區(qū)居民的參與”時(shí)，表示比較同意和非常同意的占87.6%。但是當(dāng)問到參加過何種形式的社區(qū)管理活動(dòng)時(shí)，表示未參加過的居民占到53.10%。問卷調(diào)查結(jié)果表明，近年來A社區(qū)居民參與社區(qū)管理的意識(shí)相較于之前有所提升，對(duì)社區(qū)管理離不開居民參與的觀念也更為認(rèn)同。但是這種意識(shí)還停留在表面，不夠深刻，沒有踐行到現(xiàn)實(shí)生活中。2.2居民參與激勵(lì)機(jī)制缺失激勵(lì)機(jī)制的缺失，在某種程度上來說會(huì)降低居民參與的積極性，進(jìn)而對(duì)社區(qū)居民實(shí)際參與A社區(qū)管理產(chǎn)生影響。其實(shí)，當(dāng)居民參與到社區(qū)管理中時(shí)，必然會(huì)對(duì)其參與的成本及所想要達(dá)到的目的進(jìn)行考量。居民參與社區(qū)管理是需要投入時(shí)間和精力的，而能否實(shí)現(xiàn)居民自身利益訴求，就會(huì)影響到居民參與的積極主動(dòng)性。居民工作生活繁忙，缺少時(shí)間關(guān)注和參與A社區(qū)管理事務(wù)，而且居民主要的社會(huì)資源大部分從社區(qū)之外獲得，所以對(duì)于沒有直接利害關(guān)系的社區(qū)管理事務(wù)，居民們是不太愿意參與其中的。只有當(dāng)A社區(qū)管理與居民自己利益是高度相關(guān)的時(shí)候，居民參與到社區(qū)管理中才能夠?qū)崿F(xiàn)自身利益的最大化，這時(shí)居民才能夠自覺自愿的參加到社區(qū)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。就目前情況來看，A社區(qū)活動(dòng)主要還是以基層自治組織開展為主，主要包含政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)以及社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)等居民活動(dòng)，例如，社區(qū)居委會(huì)選舉、文化匯演娛樂活動(dòng)、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)等，與居民自身利益相關(guān)度不高，導(dǎo)致大家參與社區(qū)管理活動(dòng)的熱情度不夠，阻礙了A社區(qū)管理的發(fā)展。2.3居委會(huì)發(fā)揮作用不足A社區(qū)居委會(huì)作為最小的基層自治組織，一般在政府指導(dǎo)下進(jìn)行工作，其發(fā)展在一定程度上會(huì)受到一些行政上的限制，行政化色彩較為濃厚，導(dǎo)致居民對(duì)居委會(huì)正確認(rèn)識(shí)不足，有些居民會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)為這不過是政府機(jī)構(gòu)的一種變形，對(duì)這些組織產(chǎn)生距離感，進(jìn)而限制的居委會(huì)作用的有效發(fā)揮。另外，由于A社區(qū)居委會(huì)在人力、物力、財(cái)力等方面缺乏，也在一定程度上限制了居委會(huì)作用的發(fā)揮。例如，A社區(qū)中整個(gè)居委會(huì)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，多為中年人，新鮮血液流入不足，新老結(jié)構(gòu)交替緩慢，管理經(jīng)驗(yàn)較為老套，一成不變，導(dǎo)致居委會(huì)作用不能充分發(fā)揮，居民認(rèn)可度不高，對(duì)居委會(huì)不信任。例如在問卷中當(dāng)問到居民在社區(qū)中遇到問題首先想到的解決途徑時(shí)，選擇物業(yè)公司的75人，占66.40%；選擇居委會(huì)的17人，占15.00%；選擇派出所的9人，占8.00%；選擇法律的1人，占0.90%；選擇其他的11人，占9.70%。這充分表示出了居民對(duì)居委會(huì)的不認(rèn)可。2.4社區(qū)管理信息不透明在居民參與社區(qū)管理時(shí)，信息不透明導(dǎo)致居民無法順暢方便地了解社區(qū)管理的整體情況。居民掌握的社區(qū)管理信息量的多少以及信息的真實(shí)度，會(huì)直接影響到社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)工作的支持力度，進(jìn)而影響到居民參與社區(qū)管理的積極性。通過問卷調(diào)查結(jié)果可以看出，A社區(qū)居民認(rèn)為在社區(qū)管理中會(huì)有居委會(huì)決策內(nèi)部化的現(xiàn)象存在。另外，信息發(fā)布方式不完善，渠道單一，導(dǎo)致信息無法有效的傳遞給居民。當(dāng)居民在參與社區(qū)管理時(shí)由于信息不透明，造成對(duì)社區(qū)管理活動(dòng)產(chǎn)生不正確的理解和認(rèn)知，浪費(fèi)了居民和居委會(huì)雙方的時(shí)間與精力卻到不到預(yù)期的管理效果，打擊了居民參與社區(qū)管理的意愿。2.5居民參與方式單一當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)其實(shí)還處在需要不斷完善的階段，還沒有形成一定的規(guī)模，沒有足夠的實(shí)力，無法滿足A社區(qū)居民各種各樣的需求。而且在日常的社區(qū)管理活動(dòng)中，居民往往被動(dòng)響應(yīng)社區(qū)號(hào)召，一般通過開居民會(huì)議的方式進(jìn)行，形式單調(diào)枯燥。居民會(huì)議有時(shí)會(huì)出現(xiàn)與居民的時(shí)間安排產(chǎn)生沖突的情況，導(dǎo)致居民無法親自參與到會(huì)議中，只能放棄參與。而且居民參與到社區(qū)管理中的一些活動(dòng)主要是社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)選舉、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)等，參與方式也是比較單一的，活動(dòng)的空間有限，內(nèi)容不夠豐富。有的還主要受限于社區(qū)樓棟單元之間的日常生活等等。甚至很多居委會(huì)只是擺樣子看，并沒有真正開展過任何實(shí)質(zhì)性的居民能夠真正參加的社區(qū)管理活動(dòng)。再加上有時(shí)居委會(huì)的工作方式方法、內(nèi)容還不能滿足居民的需求，所以也很難吸引居民參與。3完善A社區(qū)管理居民參與的對(duì)策3.1健全居民參與機(jī)制要讓居民更好的參與到A社區(qū)管理中，其實(shí)是需要制度去進(jìn)行保障的，因此需要不斷完善居民參與社區(qū)管理的機(jī)制建設(shè)，從而在制度上保證社區(qū)管理工作的正常開展，使A社區(qū)管理能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)之上，基層政府和延安南路街道辦事處等則依據(jù)社區(qū)管理的相關(guān)制度對(duì)A社區(qū)管理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。而且在A社區(qū)管理相關(guān)機(jī)制得到進(jìn)一步健全完善之后，居民和居委會(huì)還可以對(duì)政府工作去進(jìn)行更好的監(jiān)督和提出切實(shí)可行建議。在機(jī)制健全的前提下，A社區(qū)管理便可以做到有規(guī)則可以遵循，從而更好的保障A社區(qū)居民的合法權(quán)益。與此同時(shí)，也可以確保A社區(qū)居民義務(wù)的切實(shí)履行。健全社區(qū)居委會(huì)的選舉機(jī)制，可以采用直接選舉的制度；完善監(jiān)督機(jī)制，保障居民的監(jiān)督權(quán)力，確保居委會(huì)的工作在居民的監(jiān)督下進(jìn)行，推動(dòng)居委會(huì)的機(jī)制改革。3.2強(qiáng)化居民參與意識(shí)從根本上來講，居民實(shí)際參與到社區(qū)管理中其實(shí)就是在行使自己的權(quán)利，是為了A社區(qū)更好的發(fā)展，因此要強(qiáng)化居民參與社區(qū)管理的意識(shí)，營造良好的A社區(qū)居民參與管理的氛圍，從而對(duì)居民的行為產(chǎn)生潛移默化的影響，讓居民認(rèn)識(shí)到個(gè)體對(duì)整個(gè)社區(qū)發(fā)展的重要性，從而居民才會(huì)更積極主動(dòng)地參與到A社區(qū)管理之中。只有擁有一個(gè)良好的居民參與社區(qū)管理環(huán)境，才可以轉(zhuǎn)變淮海居民參與意識(shí)浮于表面、沒有落到實(shí)處的現(xiàn)狀。當(dāng)居民真正認(rèn)識(shí)到自己是社區(qū)管理的組成部分之一，明確了自身在社區(qū)管理中的定位時(shí)，才能在遵守社區(qū)規(guī)范的同時(shí)向居委會(huì)提出自己的真實(shí)想法，保障自己的切身權(quán)益，促進(jìn)A社區(qū)的穩(wěn)健發(fā)展。3.3提高居民參與能力居民在參與社區(qū)管理方面能力不足，也是居民沒有真正的參與到A社區(qū)管理中的原因之一，所以需要對(duì)居民參與社區(qū)管理的能力進(jìn)行一定程度上的教育指導(dǎo)。A社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該在居民參與A社區(qū)管理的過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度?，通過不同層次的教育指導(dǎo)，讓居民能夠根據(jù)自己的知識(shí)水平去學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)的社區(qū)參與的理論知識(shí)，提高參與能力。此外，A社區(qū)的黨組織也是實(shí)現(xiàn)有效社區(qū)管理的核心力量，可以充分發(fā)揮A社區(qū)里的黨員的模范帶頭作用，建立一支A社區(qū)黨員專項(xiàng)服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)，由黨員帶領(lǐng)居民切實(shí)參與到A社區(qū)管理當(dāng)中，進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐指導(dǎo)，培養(yǎng)A社區(qū)管理參與骨干人員，并團(tuán)結(jié)A社區(qū)全體居民，進(jìn)而提高居民整體的參與社區(qū)管理的能力。3.4充分發(fā)揮居委會(huì)作用充分發(fā)揮居委會(huì)的作用也是完善社區(qū)管理居民參與關(guān)鍵的一部分。A社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確自身工作內(nèi)容，簡化工作流程，增加工作效率，使居委會(huì)能夠充分發(fā)揮作用。如果要讓居委會(huì)為居民提供更好的服務(wù)，就必須建立更加專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，按照社區(qū)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)選拔居委會(huì)團(tuán)隊(duì)成員，并定期對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行的培訓(xùn)和考核。除此之外，A社區(qū)管理相關(guān)信息的發(fā)布不應(yīng)只停留在某方面或某階段的公開，應(yīng)對(duì)社區(qū)管理事務(wù)進(jìn)行全面公開，及時(shí)為居民發(fā)布重要信息。另外，居委會(huì)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)社區(qū)居民的參與給予積極的回應(yīng)，不能出現(xiàn)居民唱“獨(dú)角戲”的情況。居委會(huì)可以通過居民參與A社區(qū)管理時(shí)，舉辦一些相對(duì)應(yīng)的福利活動(dòng)，拉近與居民的距離，增加與居民的溝通互動(dòng)，提高居民對(duì)A社區(qū)居委會(huì)的信任度和認(rèn)可度。3.5豐富居民參與方式隨著居民生活水平的不斷提高，居民的需求日益多樣化，A社區(qū)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和需要解決的問題也在不斷增加。而解決這些問題就需要居民實(shí)際參與到社區(qū)管理當(dāng)中，只有豐富居民參與方式，才能使居民有效的參與社區(qū)管理，才能更好地解決A社區(qū)存在的問題。在傳統(tǒng)的社區(qū)居民會(huì)議的方式基礎(chǔ)之上，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)線上參與方式，由居委會(huì)發(fā)起，針對(duì)居民普遍關(guān)心的A社區(qū)管理事務(wù)開展線上討論。線上與傳統(tǒng)的居民會(huì)議不同，居民不需要面對(duì)面發(fā)言，這樣也更有利于居民發(fā)表自己內(nèi)心最真實(shí)的意見和看法。這樣不僅可以增加居民參與社區(qū)管理的方式，而且也節(jié)省了居民的時(shí)間，更加方便快捷。另外，還可以推動(dòng)A社區(qū)管理參與網(wǎng)站的建設(shè)，及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布社區(qū)管理的相關(guān)信息，為居民推送A社區(qū)管理的相關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極在網(wǎng)站上參與社區(qū)管理，并對(duì)其的監(jiān)督、反饋，使居民參與A社區(qū)管理的方式多樣化，才能有效地推動(dòng)居民參與社區(qū)管理。結(jié)語A社區(qū)管理其實(shí)離不開每一位居民的參與。讓居民參與到社區(qū)管理當(dāng)中是促進(jìn)社區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展的最基本保障，這對(duì)于基層民主建設(shè)的實(shí)現(xiàn)和城市社區(qū)自治的完善具有非常重要的意義。健全社區(qū)居民參與的機(jī)制，社區(qū)選舉要公開透明，社區(qū)管理的各項(xiàng)決策應(yīng)在居民的監(jiān)督之下。營造良好的社區(qū)管理參與氛圍，強(qiáng)化居民參與社區(qū)管理的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)居民在相關(guān)方面的知識(shí)水平，讓居民對(duì)社區(qū)管理的理論知識(shí)有更加充分的理解，提高居民參與能力，進(jìn)而推動(dòng)居民真正參與到社區(qū)管理中去。充分發(fā)揮居委會(huì)作用，建立起專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，保證社區(qū)信息透明化，增強(qiáng)與居民的交流和互動(dòng)，讓居民對(duì)居委會(huì)更加信任和認(rèn)可。通過推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)線上參與方式，建設(shè)社區(qū)管理參與網(wǎng)站，豐富居民參與的方式。社區(qū)作為一個(gè)城市的最基本組成部分，其成長和進(jìn)步對(duì)于推進(jìn)城市建設(shè)具有不容小覷的作用。而社區(qū)的成長和進(jìn)步則又依賴于居民的有效參與，所以需要不斷促進(jìn)居民參與社區(qū)管理。相信隨著居民參與社區(qū)管理意識(shí)和參與社區(qū)管理能力的提高、參與機(jī)制的健全等，城市基層民主建設(shè)必然朝著穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。

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附錄A社區(qū)居民參與社區(qū)管理調(diào)查問卷非常感謝您可以參與此次調(diào)查。這是一份關(guān)于淮海居民參與社區(qū)管理的意愿和實(shí)際參加的情況的調(diào)查問卷，問卷調(diào)查采用匿名的方式，答案沒有對(duì)錯(cuò)之分，結(jié)果只用于學(xué)術(shù)研究，不另作他用，我們