招投標(biāo)管理辦法范文

山西焦煤集團(tuán)介休正益煤業(yè)有限公司建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理方法第一章總則第一條為規(guī)范山西焦煤集團(tuán)介休正益煤業(yè)有限公司（下列簡稱“公司”）招標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公司利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，提高資金使用效益，避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生，參考《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》等法律、法規(guī)，根據(jù)《山西焦煤集團(tuán)投資有限公司建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理方法及實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我司實(shí)際，制訂本方法。第二條公司招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合用本方法。第三條根據(jù)國家及山西焦煤集團(tuán)投資有限公司有關(guān)規(guī)定結(jié)合我司實(shí)際狀況，30萬元以上（含30萬元）100萬元下列的工程，由公司招投標(biāo)辦公室組織招標(biāo)。第四條法律、法規(guī)和規(guī)章對招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條公司招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施審批制度。凡符合本方法第三條規(guī)定的項(xiàng)目，招標(biāo)方式必須報(bào)經(jīng)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后再予以實(shí)施，任何部門和單位不得將應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)。第六條招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、規(guī)范與簡便高效相結(jié)合的原則，建立健全約束和監(jiān)督機(jī)制。第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在公司紀(jì)檢部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并主動(dòng)接受行業(yè)主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是公司招標(biāo)投標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，其重要職責(zé)以下：（一）負(fù)責(zé)審定公司招標(biāo)投標(biāo)工作管理方法；（二）負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目招標(biāo)申請、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式；（三）審定重要項(xiàng)目的資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)；（四）審定資格預(yù)審成果、評標(biāo)成果；（五）對違反法律、法規(guī)及本方法的行為，作出對應(yīng)解決。第九條企劃部是公司招標(biāo)投標(biāo)工作的牽頭組織部門，其重要職責(zé)以下：（一）組織編制和修訂公司招標(biāo)投標(biāo)工作管理方法和規(guī)則，建立和維護(hù)招標(biāo)信息公布平臺(tái)；（二）負(fù)責(zé)公司招標(biāo)工作的協(xié)調(diào)、管理；（三）接受、審查或自行提出招標(biāo)申請，提出招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式并報(bào)公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意；（四）擬定資格預(yù)審方法、招標(biāo)方法，審查資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)，對自行提出的招標(biāo)項(xiàng)目，組織編制資格預(yù)審文獻(xiàn)及招標(biāo)文獻(xiàn)；（五）擬定招標(biāo)工作項(xiàng)目組、資格審查工作組、評標(biāo)清標(biāo)工作組人員。第十條公司紀(jì)檢部門是公司招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督部門。第三章招標(biāo)、投標(biāo)第十一條公司可根據(jù)需要自行辦理招標(biāo)事宜或委托含有對應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)工作需委托時(shí)，由企劃部以公司名義委托中介機(jī)構(gòu)辦理。第十二條根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際狀況，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒介上公布招標(biāo)公示，邀請不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)按照國家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批后，向三家以上含有承當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好的特定的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十三條招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)需要，向企劃部提出招標(biāo)申請；(二)企劃部和業(yè)務(wù)部門共同派員成立招標(biāo)工作項(xiàng)目組；(三)提出招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，并報(bào)請公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意；(四)編制資格預(yù)審文獻(xiàn)和招標(biāo)文獻(xiàn)；(五)公布招標(biāo)公示，出售資格預(yù)審文獻(xiàn)；采用邀請招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請，出售招標(biāo)文獻(xiàn)；(六)組織投標(biāo)人考察現(xiàn)場，召開標(biāo)前會(huì)；(七)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)，公開開標(biāo)；(八)組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；(九)擬定中標(biāo)人，公示定標(biāo)成果，并將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)成果按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)有關(guān)主管部門備案；(十)在詢標(biāo)的基礎(chǔ)上，發(fā)出中標(biāo)告知書；(十一)與中標(biāo)人訂立合同。第十四條應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文獻(xiàn)。招標(biāo)文獻(xiàn)的編制應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理，并載明下列重要內(nèi)容：(一)投標(biāo)邀請書；(二)投標(biāo)須知，重要涉及：1、評標(biāo)原則和辦法；2、工期規(guī)定；3、提交投標(biāo)文獻(xiàn)的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式；4、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。(三)合同條款；(四)合用的技術(shù)規(guī)范；(五)施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)或招標(biāo)圖紙；(六)投標(biāo)文獻(xiàn)格式，重要涉及：1、投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄格式；2、投標(biāo)書附表格式；3、工程量清單格式；4、投標(biāo)擔(dān)保格式；5、合同合同書格式（含廉政合同及安全生產(chǎn)合同）；6、履約擔(dān)保格式。第十五條招標(biāo)公示、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱和地址；(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)原則、規(guī)模、投資狀況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；(三)獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)或者招標(biāo)文獻(xiàn)的方法、時(shí)間和地點(diǎn)；(四)對投標(biāo)人的資質(zhì)規(guī)定；(五)應(yīng)當(dāng)公示或者告知的其它事項(xiàng)。第十六條如需對已發(fā)出的招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)充闡明、勘誤或者局部修正時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間以書面形式告知全部投標(biāo)人。第十七條按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際合理擬定資格預(yù)審申請文獻(xiàn)和投標(biāo)文獻(xiàn)的編制時(shí)間。第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)第十八條開標(biāo)、評標(biāo)工作由企劃部負(fù)責(zé)組織。第十九條開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文獻(xiàn)中擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間一致。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)先擬定的地點(diǎn)，不得隨意變更。第二十條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。開標(biāo)由企劃部主持，邀請全部投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代理人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況，也可由企劃部委托公證機(jī)構(gòu)檢查并予以公證。投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文獻(xiàn)的其它重要內(nèi)容。第二十一條評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜覙?gòu)成，組員人數(shù)為5人以上單數(shù)。招標(biāo)人評標(biāo)代表由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)指派。評標(biāo)委員會(huì)組員名單在評標(biāo)前必須保密。第二十二條與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。第二十三條評標(biāo)委員會(huì)依法獨(dú)立開展評標(biāo)工作，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和成果。評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的評標(biāo)原則和辦法，對投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)文獻(xiàn)中沒有規(guī)定的原則和辦法，不得作為評標(biāo)的根據(jù)。評標(biāo)委員會(huì)能夠規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者闡明，但是澄清或者闡明不得超出或者變化投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)過程及評標(biāo)方法嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定。第二十四條企劃部應(yīng)負(fù)責(zé)指定專人對開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并協(xié)助評標(biāo)委員會(huì)編寫評標(biāo)報(bào)告。第二十五條公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)成果審定中標(biāo)候選人，經(jīng)公示、詢標(biāo)后擬定中標(biāo)人。第二十六條企劃部應(yīng)及時(shí)整頓定標(biāo)意見，并按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)成果上報(bào)備案，負(fù)責(zé)發(fā)出中標(biāo)告知書。有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理合同訂立等后續(xù)事宜。第二十七條應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)擬定的成果與中標(biāo)人訂立及推行合同，不得私自調(diào)節(jié)或變更。第五章紀(jì)律與監(jiān)督第二十八條公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格恪守國家法律、法規(guī)和行業(yè)及公司的規(guī)定。參加招標(biāo)工作的全部人員均應(yīng)堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律。對違反紀(jì)律的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。第二十九條將應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令停止違法、違規(guī)行為，并追究招標(biāo)有關(guān)部門及人員的責(zé)任。第三十條與招標(biāo)工作有關(guān)的全部人員均不得向別人透露可能影響公平競爭的有關(guān)資格審查、招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容。第三十一條工程招標(biāo)項(xiàng)目在與中標(biāo)人訂立合同時(shí)，須同時(shí)訂立《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》，其它招標(biāo)項(xiàng)目可參考執(zhí)行。全部招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均應(yīng)邀請紀(jì)檢部門參加監(jiān)督。第六章附