旅游管理-鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的影響研究

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的影響研究摘要：改革開放以來(lái)，盡管我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力已在較大程度上實(shí)現(xiàn)了向城鎮(zhèn)非農(nóng)行業(yè)的轉(zhuǎn)移，但農(nóng)村勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象仍然比較普遍，就業(yè)不充分現(xiàn)象也比較突出.近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程趨緩，主要原因與城鄉(xiāng)二元體制和經(jīng)濟(jì)增速減緩有關(guān)。值得關(guān)注的是我國(guó)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)吸納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展為我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)和充分就業(yè)提供了空間.關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題研究，學(xué)術(shù)界和政府比較關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的異地轉(zhuǎn)移和就業(yè)，旅游業(yè)界則比較關(guān)心鄉(xiāng)村旅游業(yè)本身的發(fā)展問(wèn)題，往往忽視鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)影響的研究。基于此，本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)與剩余現(xiàn)狀，從鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)出發(fā)，運(yùn)用相關(guān)理論與方法，著重研究和分析鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)影響和貢獻(xiàn)，并就鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提出相關(guān)思路與政策啟示。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游業(yè);農(nóng)村勞動(dòng)力;就業(yè)影響

目錄1緒論 32相關(guān)理論概述 32.1鄉(xiāng)村旅游的概念 32.2鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)不同人群的就業(yè)帶動(dòng) 43鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的影響調(diào)查一以寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)為例 53.1寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展分析 63.1.1寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展 63.1.2寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)發(fā)展 63.2休閑農(nóng)業(yè)旅游對(duì)農(nóng)民就業(yè)影響調(diào)查 73.2.1農(nóng)家樂(lè)業(yè)主統(tǒng)計(jì)變量描述 73.2.2受雇勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)變量描述 83.2.3就業(yè)替代效應(yīng)的回歸結(jié)果及分析 94推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)湖南省農(nóng)民就業(yè)的建議 134.1政策上引導(dǎo)視范與鼓勵(lì)就業(yè)措施并行 134.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作就業(yè)相互促進(jìn) 134.3建立全方位的勞動(dòng)力提升機(jī)制 144.4加強(qiáng)公共管理以完善就業(yè)服務(wù)和規(guī)范就業(yè)秩序 15參考文獻(xiàn) 17附錄：調(diào)查問(wèn)卷 191緒論現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，急需轉(zhuǎn)型和提升，本文從農(nóng)村勞動(dòng)力以就業(yè)方式參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行研究，既有助于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題；城鄉(xiāng)差距拉大、部分農(nóng)村地區(qū)貧困等問(wèn)題都是當(dāng)前要解決的重大問(wèn)題，國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)進(jìn)行了扶貧脫貧措施與工程，但是不少地區(qū)“返貧”現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基于農(nóng)村地區(qū)的旅游資源，采用優(yōu)勢(shì)發(fā)展和自力更生的視角，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的全面參與，有利于農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)人員就業(yè)動(dòng)機(jī)、就業(yè)態(tài)度、就業(yè)滿意度和就業(yè)穩(wěn)定性的研究，旨在分析鄉(xiāng)村旅游業(yè)的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)潛力；對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的研究，有助于預(yù)測(cè)其今后對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。2相關(guān)理論概述2.1鄉(xiāng)村旅游的概念自從鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐的出現(xiàn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念的理論探討就從沒(méi)停止過(guò)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)并不是陌生概念，但至今學(xué)術(shù)界還沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義達(dá)成一致。大多數(shù)學(xué)者專家對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義從參與對(duì)象出發(fā)，定義為在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的相關(guān)旅游活動(dòng)。在我國(guó)，更多的是使用鄉(xiāng)村旅游（ruraltourism）一詞，在西方國(guó)家，則更多地是使用農(nóng)場(chǎng)旅游（farmtourism）或者農(nóng)業(yè)旅游（agritourism），這主要是因?yàn)槲覈?guó)與西方國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體國(guó)情不一樣。本文作者也認(rèn)為不必太糾結(jié)于字眼，無(wú)論鄉(xiāng)村旅游還是農(nóng)場(chǎng)旅游，都包含了相類似的豐富的農(nóng)村旅游活動(dòng)。本文給出這樣的定義：鄉(xiāng)村旅游是由鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)居民積極參與并提供的，以鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)事勞動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)土民俗及鄉(xiāng)村人文建筑等為景觀，滿足游客求知、求新、休閑和度假需求的旅游活動(dòng).此概念強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的積極參與，因?yàn)楹芏囡L(fēng)景秀麗的景區(qū)也座落在農(nóng)村地區(qū)，但是由于景區(qū)的所有權(quán)等關(guān)系，當(dāng)?shù)鼐用窕颈恢蒙碛谑峦?，更無(wú)受益而言，本概念強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村居民的積極參與并從中受益；第二，強(qiáng)調(diào)旅游資源的鄉(xiāng)村性，鄉(xiāng)村旅游發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村性源于農(nóng)村地域獨(dú)有的特性；第三，能滿足游客需求，迎合市場(chǎng)所需。2.2鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)不同人群的就業(yè)帶動(dòng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)人員的實(shí)際情況，本文認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)如下類型的人群就業(yè)帶動(dòng)作用較大.（1）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量眾多，但耕地面積不足，不少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雖然擁有土地，但處于就業(yè)不足狀態(tài)，因此農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力具有向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力和傾向.鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，其鄉(xiāng)村性、大眾性、靈活性等特點(diǎn)正好契合了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求和特點(diǎn)，鄉(xiāng)村地域就業(yè)不會(huì)荒廢原有的農(nóng)田，就業(yè)門檻不高使得多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力都可以嘗試，農(nóng)事活動(dòng)的周期性和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的靈活性可以相互補(bǔ)充和調(diào)節(jié)。（2）農(nóng)村其他行業(yè)非農(nóng)勞動(dòng)力在我國(guó)農(nóng)村，存在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民辦小型企業(yè)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之前，一些不愿離開家鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就在這些農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)上班。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，也吸引了這部分勞動(dòng)力就業(yè)，與農(nóng)村其他行業(yè)就業(yè)相比，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)更具靈活性和自主性，就業(yè)收入更高.（3）城鎮(zhèn)回鄉(xiāng)勞動(dòng)力因具體國(guó)情不同，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有其不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的特點(diǎn)，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是屬于定期的轉(zhuǎn)移活動(dòng)，而不是永久式遷移，農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法或者沒(méi)有能力在工作城市永久地定居下來(lái)并繁衍后代。不少臨時(shí)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力都會(huì)回流到農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展為這部分勞動(dòng)力提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，由于在城鎮(zhèn)工作生活過(guò)，見(jiàn)識(shí)面和知識(shí)面比較高，通過(guò)多種方式就業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這部分勞動(dòng)者往往可以獲得較為可觀的鄉(xiāng)村旅游就業(yè)收入，（4）高層次勞動(dòng)力我國(guó)不少地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)趨向成熟，正在逐步邁上一個(gè)新臺(tái)階，向標(biāo)準(zhǔn)化和特色化方向發(fā)展，吸引了一批高層次的、受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)與就業(yè)。高層次勞動(dòng)力憑其獨(dú)到的眼光和經(jīng)營(yíng)管理能力，有的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主題特色民宿和餐飲，有的擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，有的擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的管理人員或技術(shù)人員，也有回鄉(xiāng)的大學(xué)畢業(yè)生，接過(guò)父母手頭經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體，融入自己的知識(shí)和智慧，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和就業(yè).（5）農(nóng)村女性勞動(dòng)力在我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)，中青年男性勞動(dòng)力外出城鎮(zhèn)務(wù)工，妻子在家照看老人和小孩。鄉(xiāng)村旅游業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，比較能夠發(fā)揮女性勞動(dòng)力的特性和特長(zhǎng)，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的靈活就業(yè)形式也不會(huì)影響她們對(duì)家庭的照顧，因此鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)受到了女性勞動(dòng)力的青睞。（6）農(nóng)村老年勞動(dòng)力由于歷史的原因，我國(guó)農(nóng)村的保障制度相比城市不太健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面沒(méi)有城市普及，而且養(yǎng)老金水平較低，所以在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)老年勞動(dòng)力雖已達(dá)到退休年齡，但是仍舊以各種靈活的方式就業(yè)以賺取更多的收入。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村老年勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)空間，如間歇性的田間勞作，旺季時(shí)勞務(wù)服務(wù)等等.3鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的影響調(diào)查一以寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)為例鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員季節(jié)性就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)現(xiàn)象普遍，難以確定統(tǒng)計(jì)口徑，因此目前各地還沒(méi)有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人數(shù)的精確統(tǒng)計(jì)。本章以浙江省寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)縣為案例，研究其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷程與趨勢(shì)，從而預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)吸納勞動(dòng)力的趨勢(shì)。3.1寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展分析相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是個(gè)比較新的行業(yè)，現(xiàn)有的旅游統(tǒng)計(jì)并沒(méi)有把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的相關(guān)內(nèi)容單列進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)，因此相關(guān)的數(shù)據(jù)資料比較缺乏.本人利用單位與寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)進(jìn)行課題合作研究之便，獲得寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大量材料，包括歷年的總結(jié)、政策文件和信息簡(jiǎn)報(bào)等，從不同材料中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納和總結(jié)，得到歷年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與就業(yè)的不完全數(shù)據(jù)。3.1.1寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)已經(jīng)形成一個(gè)統(tǒng)一的共識(shí)，寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)的旅游業(yè)是縣域范圍的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)了大量的勞動(dòng)力就業(yè)。2016年，旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口為6.23萬(wàn)人，占總就業(yè)人口7%；對(duì)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)率達(dá)13.5%。隨著寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，就業(yè)人員的素質(zhì)也日益提高。寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)主要通過(guò)兩方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，一是每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，二是加強(qiáng)人才的引進(jìn)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能等各方面都得到一定程度的提升.寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)縣建立了一整套旅游人才培育機(jī)制：日益重視旅游人才的引進(jìn)，在政策文件中具體明確地規(guī)定了與旅游相關(guān)的高學(xué)歷、高職稱和高技能人才的引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)額度和服務(wù)年限規(guī)定等；對(duì)回鄉(xiāng)從事和創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的人才給予政策的支持和資金上的補(bǔ)助；對(duì)愿意在本地從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的旅游專業(yè)大專院校畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)；每年評(píng)比行業(yè)帶頭人及對(duì)鄉(xiāng)村旅游具有特殊貢獻(xiàn)的人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì).可見(jiàn)，按照寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)旅游人才政策，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的精品化發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游再也不是那種所有勞動(dòng)者都可以從業(yè)并能獲得較好收益的行業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力在知識(shí)、文化、技能、管理的要求越來(lái)越高.3.1.2寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)發(fā)展寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)縣農(nóng)家樂(lè)于1998年開始起步，當(dāng)初只有5戶響應(yīng)號(hào)召開始接待游客“進(jìn)農(nóng)家”，但是農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展非?？?，短短幾年時(shí)間，已達(dá)到遍地開花的態(tài)勢(shì)，盡管這跟政府的鼓勵(lì)密不可分，但同時(shí)也說(shuō)明了農(nóng)家樂(lè)的開辦門檻較低，容易被周邊農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者帶動(dòng).2016年，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)已達(dá)到658戶，床位數(shù)已達(dá)到13000張，接待游客312.1萬(wàn)人次，全年農(nóng)家樂(lè)旅游營(yíng)業(yè)收入已達(dá)到6.1億元。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)在一定的程度上反映了農(nóng)家樂(lè)就業(yè)的人數(shù)，因?yàn)檗r(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)一般以家庭為單位從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)接待，一個(gè)經(jīng)營(yíng)戶至少有一個(gè)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主，也有若干輔助就業(yè)人員和受雇就業(yè)人員.所有材料中，只有2017年公布了從業(yè)人員的數(shù)量，2017年農(nóng)家樂(lè)直接從業(yè)人數(shù)為5264人.2017年寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)縣第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)為6.63萬(wàn)人，農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比約為12.6：1，考慮到絕大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員來(lái)自于農(nóng)業(yè)，因此可以看出寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)縣的農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)從業(yè)人員已占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較大的比重。3.2休閑農(nóng)業(yè)旅游對(duì)農(nóng)民就業(yè)影響調(diào)查（麻煩把調(diào)查問(wèn)卷份數(shù)改為500份）因?yàn)檎{(diào)查對(duì)象分兩部分，不知道您說(shuō)的是總共500份，還是每個(gè)500份，這邊按總共來(lái)。且不影響后面所有問(wèn)卷于2017年4至12月間分五次發(fā)放完成，一共發(fā)放500份問(wèn)卷，其中寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主問(wèn)卷350份，有效回收251份，問(wèn)卷有效率為71.7%;寧鄉(xiāng)縣關(guān)山古鎮(zhèn)受雇就業(yè)勞動(dòng)力問(wèn)卷150份，有效回收86份，問(wèn)卷有效率為57%。3.2.1農(nóng)家樂(lè)業(yè)主統(tǒng)計(jì)變量描述農(nóng)家樂(lè)業(yè)主是具有自主創(chuàng)業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)就業(yè)人員，辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以家庭為單位，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，本節(jié)對(duì)551份農(nóng)家樂(lè)業(yè)主有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)如下。表3.1農(nóng)家樂(lè)業(yè)主變量統(tǒng)計(jì)如表3.1所示，農(nóng)家樂(lè)業(yè)主平均從業(yè)年齡為44歲，但是個(gè)體差異較大，標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到11.8，最小就業(yè)年齡僅為19歲，而最大從業(yè)年齡竟然達(dá)到76歲，遠(yuǎn)過(guò)了我國(guó)的法定退休年齡，這主要是跟農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的就業(yè)門檻不高密切相關(guān)，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)就業(yè)形式靈活，勞動(dòng)內(nèi)容多樣，對(duì)年齡沒(méi)有限制，全憑個(gè)人能力和意愿參與.家庭型明顯，家庭平均從業(yè)人數(shù)為3人，占家庭總?cè)丝诒戎氐钠骄禐?.6，標(biāo)準(zhǔn)差較小，僅為1.2，說(shuō)明農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)家庭合作性較強(qiáng)，家庭成員的普遍參與度較高;雇工人數(shù)的平均值為1.6人，最多雇傭人數(shù)為90人，標(biāo)準(zhǔn)差為5.1，說(shuō)明在雇工人數(shù)方面農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶之間的差異較大，絕大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主較少雇傭甚至不雇傭家庭成員以外的勞動(dòng)力，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧特征明顯，但是也有一些農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大.旅游接待經(jīng)營(yíng)收入差異很大，有個(gè)別的旅游凈收益為零(不排除樣本進(jìn)行了保守填寫)，最大值為500萬(wàn)，平均收益為18萬(wàn)，標(biāo)準(zhǔn)差為32.2，表明經(jīng)營(yíng)個(gè)體之間的收益差距比較大。行業(yè)較新，農(nóng)家樂(lè)業(yè)主平均就業(yè)時(shí)間為6.2年，最長(zhǎng)的就業(yè)時(shí)間也只有16年。存在季節(jié)性，農(nóng)家樂(lè)每年的就業(yè)時(shí)間平均為8.9個(gè)月。3.2.2受雇勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)變量描述鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇勞動(dòng)力主要是指那些在鄉(xiāng)村旅游業(yè)，如園區(qū)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)等，受雇工作，并獲得相應(yīng)薪資的勞動(dòng)力.一般利用自己所提供的勞動(dòng)和服務(wù)來(lái)?yè)Q取工資和薪酬的行為被稱為“短期雇傭”、而把鄉(xiāng)村旅游就業(yè)作為主要事業(yè)或工作而從事的活動(dòng)則被認(rèn)為是“職業(yè)”。鄉(xiāng)村旅游受雇勞動(dòng)力中，把就業(yè)當(dāng)作“短期雇傭”和“職業(yè)”都有，現(xiàn)代化的綠色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)各種勞動(dòng)力提出了不同的需求的，就業(yè)隊(duì)伍逐步趨于多元化。本章節(jié)對(duì)186份鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇勞動(dòng)力有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下。表3.2連續(xù)型變量統(tǒng)計(jì)描述如表3.2所示，鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇人員平均從業(yè)年齡為39.3歲，但是個(gè)體差異較大，標(biāo)準(zhǔn)差為13.7，最小就業(yè)年齡僅為17歲，最大從業(yè)年齡為72歲，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)內(nèi)容多樣，對(duì)年齡并沒(méi)有限制。從業(yè)人員的年收入從0.1萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等，收入較低的就業(yè)人員可能是受短期雇傭，臨時(shí)參與獲取計(jì)日工資所致.旅游收入占個(gè)人總收入的比例也從0.05到1不等，平均占比為0.7,對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇人員而言，大多數(shù)人的旅游收入已占到相當(dāng)大比重.鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇勞動(dòng)力的平均已就業(yè)時(shí)間為四年，最長(zhǎng)就業(yè)時(shí)間已有14年了，每年的平均就業(yè)時(shí)間為9.7個(gè)月，相比農(nóng)家樂(lè)業(yè)主每年8.9個(gè)月的經(jīng)營(yíng)時(shí)間要長(zhǎng)得多，可能主要是因?yàn)樾枰湍軌蚬蛡騽趧?dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的農(nóng)家樂(lè)或者鄉(xiāng)村旅游企業(yè)一般都具有一定的規(guī)模，全年經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，并且客源一般都比較穩(wěn)定.鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響分析3.2.3就業(yè)替代效應(yīng)的回歸結(jié)果及分析通過(guò)前期的訪談?wù){(diào)研，問(wèn)卷認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)人員之前的工作主要為從事小買賣或經(jīng)營(yíng)小型家庭型企業(yè)、在農(nóng)村自家農(nóng)田里務(wù)農(nóng)、在城鎮(zhèn)去務(wù)工和在農(nóng)村本地的附近單位上班四種類型。本文利用logit模型對(duì)上述四種類型進(jìn)行了回歸，假如某種職業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)全職就業(yè)的影響顯著(本節(jié)取顯著性水平Sig<0.1)，則進(jìn)入模型.如果回歸系數(shù)為正，說(shuō)明之前從事此職業(yè)的勞動(dòng)力傾向于放棄之前的工作全職從業(yè)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)，即鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)對(duì)之前工作具有替代作用，系數(shù)越大，替代效應(yīng)越明顯.回歸系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明負(fù)向影響全職就業(yè)，說(shuō)明鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)此職業(yè)不具有完全的替代性，從業(yè)者更愿意兼職就業(yè)于鄉(xiāng)村旅游業(yè).表6.1是農(nóng)家樂(lè)業(yè)主就業(yè)替代效應(yīng)及其影響因素分析，表6.2受雇勞動(dòng)力就業(yè)替代效應(yīng)及其影響因素分析。表6.1農(nóng)家樂(lè)業(yè)主就業(yè)替代效應(yīng)及其影響因素分析表6.1中，模型一僅對(duì)四種之前的工作進(jìn)行了回歸，模型二控制了就業(yè)人員的個(gè)人特征和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)歷對(duì)之前工作進(jìn)行了回歸，模型三增加了對(duì)家庭特征的控制，模型四繼續(xù)增加了對(duì)就業(yè)特征的控制。控制了個(gè)人特征、家庭特征和就業(yè)特征等因素后，四種之前的工作對(duì)全職就業(yè)的影響依然非常顯著，全部進(jìn)入模型?！皠?wù)農(nóng)”的回歸系數(shù)絕對(duì)值最大，“經(jīng)商或辦企業(yè)”次之，“城鎮(zhèn)務(wù)工”和“附近單位上班”的回歸系數(shù)絕對(duì)值小于1.這主要是因?yàn)椤皠?wù)農(nóng)”、“經(jīng)商或辦企業(yè)”的勞動(dòng)時(shí)間比較靈活，具有彈性和調(diào)節(jié)性，更易于兼職從業(yè)。農(nóng)家樂(lè)業(yè)主的就業(yè)替代效應(yīng)回歸結(jié)果說(shuō)明農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)就業(yè)對(duì)之前工作的完全就業(yè)替代效應(yīng)不明顯?？赡茉蛉缦?第一，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)就業(yè)由于自身因素所限并不對(duì)務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或辦企業(yè)、城鎮(zhèn)務(wù)工及附近單位上班等就業(yè)類型具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此并不能完全替代勞動(dòng)者之前從事的工作;第二，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)就業(yè)由于就業(yè)時(shí)間的靈活性和不定性，就業(yè)地點(diǎn)的便利性等特點(diǎn)大大地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的兼職就業(yè).對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇勞動(dòng)力的就業(yè)替代效應(yīng)分析如表6.2，同樣，模型一是僅對(duì)四種之前的工作進(jìn)行回歸，模型二是控制了就業(yè)人員的個(gè)人特征和培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，模型三增加了對(duì)家庭特征的控制，模型四繼續(xù)增加了對(duì)就業(yè)特征的控制.“附近單位上班”變量因相關(guān)性太小(顯著性水平Sig>0.1)，進(jìn)入不了模型。表6.2受雇勞動(dòng)力就業(yè)替代效應(yīng)及其影響因素分析“附近單位上班”未能進(jìn)入模型，說(shuō)明對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇就業(yè)對(duì)本就在“附近單位上班”的勞動(dòng)力影響很小.“務(wù)農(nóng)”為負(fù)，但是絕對(duì)值很小，說(shuō)明由于“務(wù)農(nóng)”具有高度的靈活性和自由性，因此能在較小程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的兼職就業(yè)?！敖?jīng)商或辦企業(yè)”、“城鎮(zhèn)務(wù)工”系數(shù)為正，說(shuō)明鄉(xiāng)村旅游業(yè)受雇就業(yè)對(duì)“經(jīng)商或辦企業(yè)”和“城鎮(zhèn)務(wù)工”具有一定程度的完全就業(yè)替代效應(yīng)，主要原因如下:一是因?yàn)槭芄途蜆I(yè)勞動(dòng)時(shí)間比較固定，沒(méi)有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主那樣靈活，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)非此即彼，第二可能是勞動(dòng)者自身的原因，他們本來(lái)就想放棄之前的工作。4推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)湖南省農(nóng)民就業(yè)的建議4.1政策上引導(dǎo)視范與鼓勵(lì)就業(yè)措施并行（1）政策上引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游就業(yè)行為當(dāng)?shù)卣毥^(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等相接銜的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域范圍內(nèi)的宣傳和動(dòng)員，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游業(yè).政府根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃方向簡(jiǎn)化農(nóng)民申請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)條件、申請(qǐng)程序、審批辦法等事宜，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目并向一定的方向發(fā)展.涉農(nóng)部門、旅游部門、土地管理部門、衛(wèi)生部門、交通部門等形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制，協(xié)助農(nóng)民創(chuàng)辦項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資的同時(shí)，設(shè)定一定的要求規(guī)范其發(fā)展.成立管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、定期的評(píng)估檢查，引導(dǎo)其健康有序地發(fā)展。（2）政策上扶持農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠制度，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)立的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)免征或減征企業(yè)所得稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等.金融傾斜制度，鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社向農(nóng)民傾斜，鼓勵(lì)其創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、從事鄉(xiāng)村旅游，放松放款擔(dān)保抵押條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并給予貸款利率和時(shí)間上的優(yōu)惠.為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民設(shè)立開辦鄉(xiāng)村旅游財(cái)政專項(xiàng)資金，定期劃撥資金給符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和具有本地特色的鄉(xiāng)村旅游示范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)整體化發(fā)展；為農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)政府財(cái)政補(bǔ)助資金。4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作就業(yè)相互促進(jìn)（1）建立就業(yè)農(nóng)民組織和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)集群化發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)人，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)民投資者與經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論是農(nóng)家樂(lè)業(yè)主還是鄉(xiāng)村旅游企業(yè)主，都追求利潤(rùn)的最大化.鄉(xiāng)村旅游投資者尤其是農(nóng)家樂(lè)業(yè)主多數(shù)是農(nóng)戶，大多數(shù)農(nóng)戶屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，追求經(jīng)濟(jì)安定、收入穩(wěn)定，同時(shí)又受資金、風(fēng)險(xiǎn)、信息和觀念等因素的影響，農(nóng)戶投資一般比較乏力，因此規(guī)模較小，發(fā)展缺乏后勁。因此，應(yīng)通過(guò)各項(xiàng)措施把當(dāng)?shù)貜臉I(yè)的農(nóng)民組織起來(lái)，成立團(tuán)隊(duì)或者協(xié)會(huì)，轉(zhuǎn)變投資者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)思路，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游單體擴(kuò)大規(guī)模，平衡淡旺季，獲得規(guī)模效益，增強(qiáng)生存力和競(jìng)爭(zhēng)力，有助于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康快速發(fā)展.從實(shí)證研究可知，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)明顯，因此，鼓勵(lì)農(nóng)民從業(yè)人員聯(lián)合起來(lái)，促使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)集聚化發(fā)展相當(dāng)重要。集聚化包括兩個(gè)方面：第一是吃、住、行、游、購(gòu)、娛的綜合性發(fā)展，使當(dāng)?shù)爻蔀橐粋€(gè)先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體，不同農(nóng)民經(jīng)營(yíng)其中不同的方面，互有不同、各有特色，又緊密聯(lián)系、無(wú)縫合作；第二即數(shù)量上的規(guī)?；嗤愋偷慕?jīng)營(yíng)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)戶能帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，有助于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，因此應(yīng)該多鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向住宿、餐飲等方面投資。（2）為農(nóng)民牽線搭橋，鼓勵(lì)其進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合走鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化之路。綜合各方資源，為農(nóng)民牽線搭橋：以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)，融合工業(yè)、商業(yè)，發(fā)展綜合性的新型產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村美景、和諧環(huán)境、民俗文化等資源組合成旅游產(chǎn)品；把鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展成為吃、住、行、游、購(gòu)、娛等為一體的聯(lián)合型產(chǎn)業(yè)；健康發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)超越了工業(yè)化的道路，直接進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加大了產(chǎn)業(yè)融合度。’農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)直接進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游業(yè)，成為農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)村勞動(dòng)力。4.3建立全方位的勞動(dòng)力提升機(jī)制（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在從業(yè)者的素質(zhì)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在從業(yè)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，如教學(xué)設(shè)備、圖書室和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等；增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的師資力量，引進(jìn)是音、體、美及英語(yǔ)等.教師人才，提升學(xué)生的多方面素質(zhì)；加大農(nóng)村義務(wù)教育的管控力度，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展；增加財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的補(bǔ)貼力度；利用政策法規(guī)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的公平性.很多農(nóng)村出去的大學(xué)生和高技能人才對(duì)自已的家鄉(xiāng)建設(shè)具有很大的建設(shè)熱情，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分利用家鄉(xiāng)情節(jié)鼓勵(lì)高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為自己的家鄉(xiāng)多做貢獻(xiàn).鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中巫需高層次人才，鄉(xiāng)村旅游在轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)也為回鄉(xiāng)的高層次人才提供較好的就業(yè)途徑。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)，可以為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供潛在的高層次的勞動(dòng)力。（2）提供全方位的旅游教育培訓(xùn)，提升現(xiàn)有就業(yè)人員的素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)勞動(dòng)力很大一部分來(lái)自農(nóng)民，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，跨度比較大，需要在服務(wù)技能和經(jīng)營(yíng)理念上加以引導(dǎo)，可以通過(guò)外出考察、理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)等提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)，使體力勞動(dòng)者向知識(shí)型、智能型就業(yè)人員轉(zhuǎn)變.旅游教育與旅游培訓(xùn)主要包括職業(yè)道德的培養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化的普及、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的樹立、旅游知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的提升、從業(yè)規(guī)范及安全知識(shí)培訓(xùn)等.（3）加強(qiáng)就業(yè)信息公開化，建立鄉(xiāng)村旅游業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)登記制度建立鄉(xiāng)村旅游勞動(dòng)力和鄉(xiāng)村旅游工作空缺崗位實(shí)時(shí)信息登記制度。把鄉(xiāng)村旅游業(yè)求職人員的個(gè)人信息、工作要求和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)戶以及企業(yè)的空缺職位、招聘崗位等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)登記，為雙方提供有效的平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力信息和公布空職崗位，及時(shí)通知個(gè)人與單位，降低農(nóng)村勞動(dòng)力和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶及企業(yè)的搜尋成本，使想要工作的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或臨時(shí)賦閑的農(nóng)村勞動(dòng)力能及時(shí)地進(jìn)行就業(yè)。（4）建立鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才基金，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)中人才的涌現(xiàn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才基金，定期獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的旅游“達(dá)人”：相關(guān)專業(yè)的研究生和高級(jí)職稱的人才如在鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)，則相關(guān)組織，如地方人力社保部門根據(jù)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為鄉(xiāng)村旅游人才的引進(jìn)提供人才引進(jìn)資金；本地旅游院校畢業(yè)的專業(yè)人才如果能從業(yè)一定的時(shí)間，如兩年，則給予一次性的從業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)；定期開展各類鄉(xiāng)村旅游從業(yè)技能類比武，如烹飪大賽，微笑服務(wù)使者等，給獲勝者一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金；設(shè)立地區(qū)鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出才能獎(jiǎng)等，評(píng)出年度人物，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì).4.4加強(qiáng)公共管理以完善就業(yè)服務(wù)和規(guī)范就業(yè)秩序（1）完善公共產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)人員提供完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)很多剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游地，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人員舉步維艱：旅游消費(fèi)者因?yàn)橄硎懿坏较癯鞘谢蛘咴O(shè)施完善的旅游景區(qū)所能享受到的公共服務(wù)便利，而選擇放棄生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游地.所以，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該盡可能完善公共產(chǎn)品，為就業(yè)人員提供完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，使旅游消費(fèi)者既能享受到城市一樣的公共服務(wù)產(chǎn)品便利，又能體味城市所不具有的鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化等鄉(xiāng)村特色信息。成熟的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地應(yīng)該：具備完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提供全方位、綜合性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；實(shí)施聯(lián)合化、體系化的運(yùn)作，形成功能強(qiáng)大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、綜合效益高的鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)；建設(shè)服務(wù)性的地方政府，強(qiáng)化各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)人員解決后顧之憂。（2）加強(qiáng)公共管理，形成良好的鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)秩序政府相關(guān)部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)公共管理，建立一整套的公共管理制度，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)人員樹立公共管理意識(shí)：切實(shí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地的治安和安全管理，保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，保證鄉(xiāng)村旅游游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地區(qū)的公共衛(wèi)生管理，保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)美環(huán)境，保證鄉(xiāng)村旅游的食品安全，搞好相關(guān)的衛(wèi)生防疫，防止疾病的發(fā)生和流行；形成完善的消防安全體系，具備消防安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度；預(yù)防和化解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展利益相關(guān)方的競(jìng)爭(zhēng)矛盾和一般社會(huì)矛盾，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，建立鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)規(guī)范制度，鼓勵(lì)勞動(dòng)力公平競(jìng)爭(zhēng)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗位，形成良好的產(chǎn)業(yè)就業(yè)秩序。

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附錄：調(diào)查問(wèn)卷親愛(ài)的朋友：您好，我們期待收到您填寫完整的問(wèn)卷。感謝您的合作！1.您對(duì)休閑農(nóng)業(yè)觀光園的了解程度。（）A．非常了解B．了解C．一般D．不了解2.貴觀光農(nóng)業(yè)園占地面積有多少？()A．30—50畝B．50—100畝C．100—200畝D．200畝以上3.游客一般是怎樣到達(dá)該觀光園區(qū)的？（）（多選)Ａ．自駕游Ｂ．隨團(tuán)游Ｃ．搭乘公共交通工具Ｄ．組團(tuán)游Ｅ．其他4.您知道以下哪些觀光農(nóng)業(yè)旅游形式？（）（多選)A．農(nóng)家樂(lè)B．采摘園C．觀光農(nóng)業(yè)D．民俗文化村E．度假村5.貴觀光園是通過(guò)什么途徑來(lái)進(jìn)行旅游信息的宣傳？（）（多選)A．親友關(guān)系介紹B．報(bào)刊、雜志C．電視D．廣播E．網(wǎng)絡(luò)F．旅游宣傳手冊(cè)G．旅行社6.貴觀光園有哪些方式的農(nóng)業(yè)旅游？（）（多選)A．休閑娛樂(lè)B．民俗文化C．農(nóng)事體驗(yàn)D．度假休養(yǎng)或商務(wù)會(huì)議E．農(nóng)業(yè)觀光F．特殊的自然景觀和環(huán)境G．無(wú)污染的特色農(nóng)產(chǎn)品H．農(nóng)家美味I．其他_________7.游客一般選擇什么時(shí)節(jié)來(lái)農(nóng)業(yè)觀光旅游？（）（多選)A．春B．夏C．秋D．冬8.游客的來(lái)