郵政銀行發(fā)展及展望

中國(guó)郵政發(fā)展及展望李

軍蘇

巖徐

陽(yáng)1中國(guó)郵政現(xiàn)階段概況2中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征3中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望第一階段：郵電分營(yíng)第二階段：政企分開(kāi)中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展概況第三階段：郵政內(nèi)部重組中國(guó)郵政發(fā)展概況重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破中國(guó)郵政發(fā)展概況

形成三大板

業(yè)務(wù)版塊郵務(wù)類速遞物流類金融類中國(guó)郵政發(fā)展概況中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征?

市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，快遞服務(wù)高速增長(zhǎng)郵政業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著通政、通商、通民的重要作用，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的宏觀背景下，不斷增長(zhǎng)的郵政需求，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2022年業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)14％。郵政基本服務(wù)增幅為10.5%。其中報(bào)刊、函件、集郵業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)9.2%，21.8%，60.6%?？爝f服務(wù)增幅為19%，業(yè)務(wù)量完成15億件，增幅26%。其中國(guó)內(nèi)異地業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快，量、收增幅達(dá)30％，24％

。

中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征服務(wù)產(chǎn)品豐富多元，順應(yīng)市場(chǎng)多元需求為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)?服務(wù)產(chǎn)品

商業(yè)信函業(yè)務(wù)展，郵政服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，

個(gè)性化郵票業(yè)務(wù)產(chǎn)品種類日趨豐富，服務(wù)品質(zhì)

郵政物流業(yè)務(wù)

快遞服務(wù)產(chǎn)品種類豐富不斷提升，服務(wù)手段不斷增加，

＝》按地域范圍分：同城、異地、有效適應(yīng)了多層次、多元化的

國(guó)際業(yè)務(wù)；

＝》按遞送時(shí)限分：當(dāng)日達(dá)、次服務(wù)需求，傳統(tǒng)郵政服務(wù)煥發(fā)

晨達(dá)、次日遞、隔日達(dá)等各類時(shí)限

產(chǎn)品了勃勃生機(jī)，郵政服務(wù)信息流、

?

服務(wù)手段實(shí)物流、資金流，三流融和發(fā)

企業(yè)為有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水

平，提供了網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)、展的特點(diǎn)十分顯著。

電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機(jī)短信服

務(wù)等多種服務(wù)手段，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷機(jī)制，

逐步形成了以客戶為中心的營(yíng)銷服

務(wù)體系。

中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展概況市場(chǎng)有序開(kāi)放，多元競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成國(guó)有快遞企業(yè)憑借其網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)異地業(yè)務(wù)上擁有競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。民營(yíng)快遞企業(yè)憑借其靈活的機(jī)制、相對(duì)較低的成本、方便的服務(wù)和企業(yè)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)同城、區(qū)域快遞業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)提升，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)迅速。在國(guó)際快遞業(yè)務(wù)方面，外資企業(yè)依靠其遍布全球的運(yùn)遞網(wǎng)絡(luò)、雄厚的資金與技術(shù)實(shí)力，良好的管理與服務(wù)，在國(guó)際快遞業(yè)務(wù)上擁有顯著的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征 民營(yíng)企業(yè)眾多，企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)模式多樣在上世紀(jì)90年代初，民營(yíng)快遞企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。經(jīng)國(guó)近20年的發(fā)展，民營(yíng)快遞企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。民營(yíng)快遞企業(yè)數(shù)量眾多，其網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)產(chǎn)品日趨豐富，形成了.、宅急送、.、圓通等多個(gè)國(guó)內(nèi)影響力較強(qiáng)的服務(wù)品牌。民營(yíng)快遞企業(yè)依托直營(yíng)、連鎖加盟兩種不同的管理運(yùn)營(yíng)模式，得到了迅速成長(zhǎng)。 直營(yíng)模式 連鎖加盟模式

中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征行業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)能力顯著提升

在需求拉動(dòng)下，市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，服務(wù)能力、

服務(wù)水平不能適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展、不能有效滿足

社會(huì)需求的矛盾突出。各企業(yè)紛紛制定規(guī)劃，重

點(diǎn)

在

服

務(wù)

網(wǎng)

點(diǎn)

、

集

散

中

心

、IT系

統(tǒng)

、

營(yíng)

運(yùn)

車

輛

等

方面擴(kuò)大投資，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征行業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)能力顯著提升隨著資金、人員、技術(shù)等方面投入的增加，郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)、投遞網(wǎng)得到強(qiáng)化，信息網(wǎng)得到優(yōu)化，普遍服務(wù)能力、水平得到提升?？爝f服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)大，東部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度加大，網(wǎng)絡(luò)處理能力顯著提升，快遞企業(yè)在上門攬收、投遞到戶、限時(shí)送達(dá)、跟蹤查詢等服務(wù)功能上日趨完善。

中國(guó)郵政現(xiàn)階段發(fā)展特征市場(chǎng)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，區(qū)域集中特征明顯郵政業(yè)作為既面向民生、又面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，其發(fā)展水平與整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平高度相關(guān)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，服務(wù)的需求越旺盛，增值業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)就越充分，服務(wù)水平就越高。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，使得郵政業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)發(fā)展水平呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域性集中特征。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)，郵政服務(wù)特別是快遞服務(wù)主要集中在東部地區(qū)。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望

郵政市場(chǎng)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展目前，全球.仍在蔓延，已迅速?gòu)木植繑U(kuò)散到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。受國(guó)際.快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難在增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，2022年我國(guó)郵政業(yè)收入增幅也出現(xiàn)放緩跡象。但我國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛，且發(fā)展?jié)摿薮?，我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.和趨勢(shì)沒(méi)有改變。在.的環(huán)境中，郵政業(yè)短期內(nèi)增速將有所回落，但從長(zhǎng)期看仍將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望

郵政市場(chǎng)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展

國(guó)內(nèi)需求旺盛我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，仍處在工業(yè)化中期。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快。適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的需要，郵政業(yè)豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)鏈條的空間大，國(guó)內(nèi)郵政市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿€很大。

擴(kuò)大內(nèi)需政策政策的實(shí)施，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將起到直接的促進(jìn)作用。通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資，有效拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，彌補(bǔ)外部需求不足，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望郵政市場(chǎng)法律體系進(jìn)一步完善由法律、行業(yè)規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的，相互銜接、綜合配套的郵政市場(chǎng)法律體系初步形成，“一法兩規(guī)兩標(biāo)”法律體系框架已經(jīng)建立。未來(lái)，適應(yīng)郵政業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入發(fā)展的要求，郵政市場(chǎng)法律體系建設(shè)將得到進(jìn)一步健全、完善，為構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、保障市場(chǎng)健康發(fā)展，提供法律依據(jù)。一法：郵政法及其實(shí)施細(xì)則兩規(guī)：郵政普遍服務(wù)管理辦法

快遞市場(chǎng)管理辦法兩標(biāo)：郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（制定中）

快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)其他部門規(guī)章和規(guī)范性文件：－》郵政行政執(zhí)法人員行為規(guī)范－》國(guó)家郵政局行政復(fù)議暫行規(guī)定－》郵政用品用具監(jiān)督管理辦法－》禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法－》寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定－》郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望

市場(chǎng)政策環(huán)境得到優(yōu)化

發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略我國(guó)正在實(shí)施大力發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略。通過(guò)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率，同時(shí)開(kāi)辟新增就業(yè)的主要渠道，有效擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出：發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化；發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望

市場(chǎng)政策環(huán)境得到優(yōu)化

落實(shí)扶持政策當(dāng)前，我國(guó)郵政業(yè)規(guī)模偏小、基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)水平不高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。郵政業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既涉及民生服務(wù)，又涉及生產(chǎn)服務(wù)，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為郵政業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。國(guó)家將進(jìn)一步完善法規(guī)，制定規(guī)劃，頒布標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策，推動(dòng)郵政業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善政府主導(dǎo)，企業(yè)承擔(dān)的普遍服務(wù)發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)的國(guó)家保障制度，促進(jìn)普遍服務(wù)能力、水平有效提升和可持續(xù)發(fā)展。著力完善市場(chǎng)主導(dǎo)，公平有序的快遞等競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)發(fā)展機(jī)制，加大政策扶持，優(yōu)化政策環(huán)境，消除企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中受到的政策性制約，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望改革深化促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升

政府體制改革－》國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理－》國(guó)家郵政局職能做了相應(yīng)的調(diào)整－》依托大交通平臺(tái)推動(dòng)郵政業(yè)發(fā)展

郵政主業(yè)改革－》調(diào)整混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式－》強(qiáng)化普遍服務(wù)－》郵政快遞物流融和發(fā)展

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望改革深化促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升

民營(yíng)快遞改革－》

股份制改造民營(yíng)企業(yè)將逐步通過(guò)聯(lián)合、重組、引入戰(zhàn)略投資者等方式，實(shí)施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)由依靠創(chuàng)業(yè)者個(gè)人管理過(guò)度到依靠職業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)管理，實(shí)現(xiàn)由家族治理、準(zhǔn)家族治理向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型。－》實(shí)施上市融資在股份制改造的基礎(chǔ)上，大型民營(yíng)快遞企業(yè)將逐步實(shí)施上市戰(zhàn)略，通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金，完善公司治理，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。市場(chǎng)集中度也將得到提升。－》運(yùn)營(yíng)模式調(diào)整為掌握市場(chǎng)資源、延伸網(wǎng)絡(luò)、保證服務(wù)質(zhì)量，加盟模式的企業(yè)，將逐步調(diào)整單一的經(jīng)營(yíng)模式，向一定比例的股份制全資子公司、加盟公司和代理公司的混合經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，直營(yíng)的范圍將逐步擴(kuò)大，同時(shí)逐步推行有償派送，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)贏得信譽(yù)市場(chǎng)壯大實(shí)力信譽(yù)塑造品牌品牌引導(dǎo)市場(chǎng)

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)升級(jí)隨著市場(chǎng)成熟度提高，市場(chǎng)需求日趨多元化，客戶更加注重服務(wù)品質(zhì)，郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)升級(jí)，郵政業(yè)從傳統(tǒng)的寄遞服務(wù)領(lǐng)域向集信息流、實(shí)物流、資金流三流融和的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，快遞、物流等增值業(yè)務(wù)的比重將不斷上升。

函件業(yè)務(wù)郵政企業(yè)將強(qiáng)化名址數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓展商函服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大商函業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)信件業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

郵政物流郵政企業(yè)將充分發(fā)揮國(guó)有郵政網(wǎng)絡(luò)及品牌優(yōu)勢(shì)，整合郵政物流資源及社會(huì)物流資源，定位于精益物流服務(wù)，服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，利用郵政物流的分銷配送網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物資、日用商品、醫(yī)藥產(chǎn)品、學(xué)生教材等的連鎖配送服務(wù),開(kāi)展“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)升級(jí)

快遞服務(wù)為有效滿足快遞市場(chǎng)的高端服務(wù)需求，提升競(jìng)爭(zhēng)力，快遞企業(yè)將大力發(fā)展快遞增值業(yè)務(wù)，其比重也將不斷提高。－》

代收貨款－》

到件付款－》

開(kāi)箱驗(yàn)貨

－》簽單返回－》代為包裝－》短期倉(cāng)儲(chǔ)－》網(wǎng)購(gòu)配送

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)升級(jí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物配送業(yè)務(wù)已成為快遞市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，且市場(chǎng)潛力巨大。幾個(gè)因素，推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展：-》互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大 截至2022年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)人口達(dá)到4.65億－》網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物優(yōu)勢(shì)突出－》網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商業(yè)生

態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成在以上因素的推動(dòng)下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)銷售的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類從手機(jī)、電腦等高端產(chǎn)品，延伸到低端的服裝、化妝品、居家用品等范圍，銷售規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期。郵政速遞物流助力

“

雙

12”司攬投員豆少肯上門為客戶攬投郵件。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)升級(jí)

12

月

12

日，各大電商

“

雙

12”

促銷活動(dòng)火熱

啟動(dòng)。為了保證快遞

服務(wù)不間斷，北京市

郵政速遞物流公司攬

投員冒雪出班，以快

速、準(zhǔn)確、安全的服

務(wù)，力保

“

雙

12”

服務(wù)

質(zhì)量。圖為望京分公網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展為快遞企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，必將推動(dòng)快遞企業(yè)大力提升網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋，提高時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率，降低破損率、丟失率、投訴率，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)品種，有效承接網(wǎng)購(gòu)的配送需求。同時(shí)快遞服務(wù)的不斷優(yōu)化和提升，也將進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)升級(jí)中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展展望

基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步

交通基礎(chǔ)設(shè)施---

》

公路方面根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2022年，全國(guó)公路總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，其中高速公路6.5萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架基本形成。長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域交通一體化發(fā)展的趨勢(shì)十分顯著。---》航空方面根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2022年，我國(guó)機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到190個(gè)左右，北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機(jī)場(chǎng)群的整體服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，基本滿足我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展需求。---》鐵路方面根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2022年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到9萬(wàn)公里以上，快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到20000公里以上，基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。中國(guó)郵政未