發(fā)展戰(zhàn)略海南省建筑企業(yè)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略思考

海南省建筑公司新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略思考建筑業(yè)是固定資產(chǎn)形成的重要?jiǎng)恿χ?。全社?0%以上的固定資產(chǎn)是通過建筑業(yè)才干形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值。根據(jù)現(xiàn)在海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總規(guī)定和建筑業(yè)的現(xiàn)狀，海南的建筑公司必將掀起新的發(fā)展高潮，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，充足運(yùn)用品牌優(yōu)勢，以內(nèi)引外出為突破，以公司自主創(chuàng)新為動力，增強(qiáng)公司核心競爭力，哺育龍頭公司，打造骨干公司，推動建筑公司又好又快發(fā)展。對的認(rèn)識海南省建筑公司基本現(xiàn)狀——建筑公司資質(zhì)構(gòu)造日趨合理?，F(xiàn)在我省共有309家含有資質(zhì)等級的建筑業(yè)施工公司，其中總承包公司144家，專業(yè)承包公司108家。按資質(zhì)劃分，一級資質(zhì)的公司45家，二級111家，三級123家，分別占總數(shù)的16%、40%、44%。勞務(wù)公司從的2家發(fā)展到23家，已初步形成以總承包公司為龍頭，各類專業(yè)公司為補(bǔ)充的較為合理的資質(zhì)構(gòu)造體系。年份累計(jì)一級公司二級公司三級公司數(shù)量比率數(shù)量比率數(shù)量比率2152311%9645%9342%3094516%11140%12344%——施工管理水平日益提高。通過近幾年的規(guī)范化管理和強(qiáng)制性原則的推行，我省建筑施工公司的整體水平提高較快。特別是在新技術(shù)的推廣和新材料的應(yīng)用上，跟上了全國先進(jìn)施工水平，項(xiàng)目組織體制、質(zhì)量安全生產(chǎn)也探索出某些行之有效的管理方法，文明施工進(jìn)一步人心，創(chuàng)優(yōu)熱情高漲，省優(yōu)工程評比影響力越來越大。——社會奉獻(xiàn)率日漸突出。，全省完畢建筑業(yè)產(chǎn)值59.7億元，達(dá)成133億元。年均增加25%，在全省國民生產(chǎn)總值中所占比重越來越高，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展起著較大的增進(jìn)作用。同時(shí)，建筑公司在提供就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動力，提高農(nóng)民收入，協(xié)助貧困地區(qū)脫貧致富也發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。——挑戰(zhàn)形勢仍然嚴(yán)峻?，F(xiàn)在，我省建筑公司普遍存在“大而不強(qiáng)，小而不?！钡膯栴}，整體素質(zhì)不高，市場競爭力弱，具體體現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，抗風(fēng)險(xiǎn)力差；體制滯后，活力局限性；單純收取管理費(fèi)較普遍，資金鏈條不牢，融資平臺欠缺；創(chuàng)新意識不強(qiáng)，島外市場開拓能力差。二、推動新一輪發(fā)展核心在于搶抓機(jī)遇隨著全省經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的快車道，城鄉(xiāng)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主動推動，特別是《國務(wù)院有關(guān)推動海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的正式出臺，在保民生、保增加的政策推動下，建筑市場容量不停擴(kuò)大，建筑公司發(fā)展機(jī)會越來越多。一是海南的戰(zhàn)略地位決定建筑業(yè)是此后一種時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，特別是國際旅游島的建設(shè)，海南的國家戰(zhàn)略地位仍然帶來多方面的政策扶持和政治地位優(yōu)勢。同時(shí)，海南島內(nèi)氣候宜人，陽光、海水、沙灘、綠色、空氣五大旅游要素俱全。得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源、環(huán)境為建筑業(yè)提供了有利的發(fā)展優(yōu)勢，催生海南建筑市場進(jìn)一步擴(kuò)大。二是以建設(shè)國際旅游島為契機(jī)的旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目吹響了建筑公司新一輪發(fā)展的號角。以《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《海南省土地運(yùn)用總體規(guī)劃》等規(guī)劃為基礎(chǔ)，海南房地產(chǎn)的空間發(fā)展格局基本特性為：“三大圈層、南北兩極、東西兩翼”。其中，海岸圈層是房地產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，涉及?？?、文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方、昌江、儋州、臨高、澄邁等12個(gè)市縣的沿海區(qū)域。三是以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的重大固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目為建筑公司的新發(fā)展插上了翅膀。，全省完畢全社會固定資產(chǎn)投資1002.5億元、同比增加41.4%，拉動經(jīng)濟(jì)增加9.3個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃還將以25%的增速繼續(xù)拉動社會固定資產(chǎn)投入。其中民生工程建設(shè)也是政府主導(dǎo)下的固定資產(chǎn)投資重要部分，今年我省計(jì)劃建保障性住房10.09萬套，總建筑面積714.5萬平方米，計(jì)劃用地807.4公頃，含括了全省18個(gè)市縣。四是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向的社會規(guī)定是海南建筑公司加緊發(fā)展的又一新的驅(qū)動力量。國際旅游島建設(shè)具體到建筑建設(shè)領(lǐng)域，就是要發(fā)展宜居、休閑的綠色建筑，就是要建造能源運(yùn)用效率高，排放量減少的低碳建筑。抓準(zhǔn)現(xiàn)在綠色建筑概念帶來的建筑轉(zhuǎn)型升級機(jī)會，形成與國際旅游島建設(shè)相銜接的建筑特色。三、確立新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略目的以省內(nèi)建筑公司為主體，重點(diǎn)增進(jìn)建筑公司活力和競爭力不停增強(qiáng)，建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位明顯提高；增進(jìn)工程建設(shè)社會化、市場化、專業(yè)化服務(wù)水平有較大提高，產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造不停優(yōu)化；在保持和穩(wěn)步擴(kuò)大省內(nèi)市場份額的同時(shí)，省外建筑市場占有建筑總產(chǎn)值的比重大幅提高；公司升級轉(zhuǎn)型，突出質(zhì)量和品牌優(yōu)勢；激勵(lì)創(chuàng)新增效，增強(qiáng)公司核心競爭力；工程建設(shè)速度、效益基本協(xié)調(diào)，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平提高。近期目的是以整合資源、增強(qiáng)實(shí)力為目的，通過加緊以海建集團(tuán)為代表的國有公司體制改革和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)公司活力提高競爭力，力求在兩年內(nèi)完畢改制任務(wù)。這一階段，我省建筑公司在省內(nèi)市場份額要保持在50%以上，總產(chǎn)值達(dá)成150億元，增加值在45億元左右，增加值占全省GDP比重保持上升勢頭。中期目的是重點(diǎn)哺育優(yōu)勢龍頭公司，激勵(lì)公司多元化發(fā)展，扶持部分公司進(jìn)行兼并管理，提高公司外向拓展能力、經(jīng)營管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、科技進(jìn)步水平、節(jié)能降耗水平和行業(yè)管理水平。優(yōu)化提高我省建筑公司資質(zhì)構(gòu)造，力求形成有較強(qiáng)市場競爭力的2-3家特級總承包資質(zhì)公司；30家一級總承包公司實(shí)現(xiàn)全省建筑公司網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重要市縣均重點(diǎn)培養(yǎng)一家一級總承包資質(zhì)公司。長久目的是形成以特級資質(zhì)為龍頭，一級資質(zhì)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的公司構(gòu)造體系。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，20%的公司產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。含有總承包特級資質(zhì)，產(chǎn)值達(dá)100億元以上的龍頭公司2-3家，激勵(lì)大型建筑公司主動參加高端市場競爭，提高市場覆蓋率，在保持我省市場占有份額基礎(chǔ)上大力拓展外省市場和國際市場，省外市場完畢產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例應(yīng)在30%以上。力求總產(chǎn)值達(dá)成1000億元，增加值達(dá)成300億元，使建筑業(yè)真正發(fā)展為我省支柱產(chǎn)業(yè)。四、實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的幾點(diǎn)思考——規(guī)范市場體系和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范的市場秩序，健全的行業(yè)管理體制，是建筑公司健康持續(xù)發(fā)展的前提。通過加強(qiáng)政府監(jiān)督，完善調(diào)控機(jī)制，服務(wù)于公司。統(tǒng)一認(rèn)識，主動完善監(jiān)管的方式與手段；加大力度，依法規(guī)范建筑市場各方主體行為；有序推動，進(jìn)一步規(guī)范與完善招標(biāo)投標(biāo)活動；引進(jìn)先進(jìn)的投融資模式，深化工程造價(jià)管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，加速勞務(wù)市場建設(shè)，建立遏制拖欠工程款的長效機(jī)制，推動建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范省外公司進(jìn)瓊的管理機(jī)制?！菩卸愂諆?yōu)惠政策。激勵(lì)建筑公司做大做強(qiáng)，對重點(diǎn)哺育國有公司，適度減少稅率征收，有助于確保公司利潤穩(wěn)步健康增加。符合國家產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施一定的稅率返還，加大力度支持公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)創(chuàng)新。特別是某些改制公司和新材料新工藝應(yīng)用推廣公司，政府不僅在稅費(fèi)征收上予以優(yōu)惠，甚至還能夠予以一定的資金支持?！泳o產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。根據(jù)國家宏觀調(diào)控和我省投資構(gòu)造調(diào)節(jié)及建筑市場的發(fā)展變化，進(jìn)行資源優(yōu)化配備，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)行業(yè)構(gòu)造。向著“四型三升級”（創(chuàng)新驅(qū)動型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)省型、環(huán)境和諧型和技術(shù)升級、管理升級、規(guī)模升級）的目的，實(shí)施發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。加緊構(gòu)造調(diào)節(jié)和股份制改造步伐，促使公司煥發(fā)生機(jī)和活力。要面對高端市場，通過改造或重組整合，成為含有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工一體化優(yōu)勢的大型建筑業(yè)公司。同時(shí)推動專業(yè)承包公司和綜合性勞務(wù)公司加緊發(fā)展，構(gòu)筑層次合理的行業(yè)組織構(gòu)造，逐步形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包趨向金字塔式的構(gòu)造形態(tài)。——哺育建筑業(yè)龍頭骨干公司。發(fā)展龍頭骨干公司，增強(qiáng)公司核心競爭力是海南建筑業(yè)生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)規(guī)定。要通過政府政策扶持和戰(zhàn)略重組，哺育資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，含有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工管理等綜合能力的我省建筑業(yè)龍頭骨干公司，在市場推介、資質(zhì)審批、稅賦減免、融資等方面對哺育對象予以協(xié)助扶持。建設(shè)主管部門要對建筑公司運(yùn)行狀況進(jìn)行研究，從現(xiàn)有一級總承包公司中篩選出實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、成長性強(qiáng)、拓展省外市場成效明顯的公司作為哺育對象，做大規(guī)模、做強(qiáng)業(yè)務(wù)，產(chǎn)生能引導(dǎo)我省建筑業(yè)發(fā)展方向的特級大型龍頭公司?！泳o“走出去”步伐。制訂開拓省外建筑市場的中長久規(guī)劃，激勵(lì)省內(nèi)公司聯(lián)合，以在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，收購、控股、參股或聯(lián)合省外公司的方式，大力開拓省外市場。整合出省施工公司資源，有條件的公司在政府的引導(dǎo)、支持下大力開展國際工程承包和勞務(wù)合作，參加更廣泛的市場競爭，努力開拓國際市場。建立市場激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真分析市場變化，把握市場脈搏，適時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)營方略，用好各項(xiàng)政策，努力開拓國內(nèi)和國際市場?！訌?qiáng)公司管理人才和農(nóng)民工隊(duì)伍建設(shè)。建立符合市場經(jīng)濟(jì)的人才機(jī)制；重視造就高層次人才和高技能人才；激勵(lì)公司重視高級專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，壯大公司經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)公司中各類人才的全方面發(fā)展和公司本身的發(fā)展。有效引導(dǎo)我省農(nóng)村青年向建筑行業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展建筑勞務(wù)公司。增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助廣大農(nóng)村脫貧致富。同時(shí)，高度重視建筑農(nóng)民工培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民工的基本操作技能和安全